Постановление Администрации Владимирской области от 12.05.2017 № 404

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2017                                                                         № 404

О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области

В соответствии с Законами Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области» и от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области», в целях оценки эффективности мер противодействия коррупции на территории Владимирской области

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области (далее – Положение) согласно приложению.

2. Возложить на управление по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области (далее – управление по вопросам противодействия коррупции) организацию работы по проведению антикоррупционного мониторинга.

3. Управлению по вопросам противодействия коррупции ежегодно до 15 февраля и до 15 августа обеспечить:

а) сбор, обработку, обобщение, анализ и оценку информации о состоянии правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции на территории Владимирской области;

б) представление в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области аналитической справки, содержащей результаты антикоррупционного мониторинга согласно приложению № 1 к Положению, для разработки мер по совершенствованию системы противодействия коррупции;

в) опубликование результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации области.

4. Органам исполнительной власти области и структурным подразделениям администрации области представлять в управление по вопросам противодействия коррупции сведения согласно приложениям № 2 и № 3 к Положению ежеквартально в течение месяца, следующего за окончанием квартала, нарастающим итогом.

5. Рекомендовать:

5.1. Законодательному Собранию Владимирской области, Избирательной комиссии Владимирской области, Счетной палате Владимирской области, Уполномоченному по правам человека Владимирской области и его аппарату, Уполномоченному по защите прав предпринимателей во Владимирской области и его аппарату обеспечить проведение антикоррупционного мониторинга в соответствующих государственных органах и направлять в управление по вопросам противодействия коррупции сведения согласно приложению № 2 к Положению ежеквартально в течение месяца, следующего за окончанием квартала, нарастающим итогом.

5.2. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечить проведение антикоррупционного мониторинга в соответствующих территориях и направлять в управление по вопросам противодействия коррупции сведения согласно приложению № 2 к Положению ежеквартально в течение месяца, следующего за окончанием квартала, нарастающим итогом.

5.3. Прокуратуре Владимирской области по итогам полугодия и года направлять в управление по вопросам противодействия коррупции информацию о результатах надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства на территории Владимирской области.

5.4.Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области по итогам полугодия направлять в управление по вопросам противодействия коррупции до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, имеющуюся статистическую информацию об исполнении законодательства о противодействии коррупции на территории Владимирской области нарастающим итогом.

5.5. Владимирскому областному суду по итогам полугодия направлять в управление по вопросам противодействия коррупции до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, имеющуюся статистическую информацию о судебной практике по уголовным делам коррупционной направленности, нарастающим итогом.

6. Комитету общественных связей и СМИ администрации области обеспечить опубликование сведений о результатах антикоррупционного мониторинга в газете «Владимирские ведомости» ежегодно до 20 февраля и до 20 августа.

7. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора области от 25.05.2009 № 420 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области»;

- постановление Губернатора области от 11.03.2011 № 196 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.05.2009 № 420 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области»;

- пункт 3 постановления администрации области от 18.03.2015 № 207 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Владимирской области»;

- постановление администрации области от 24.02.2016 № 153 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.05.2009 № 420 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области»;

- постановление администрации области от 05.08.2016 № 687 «О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Губернатора области от 25.05.2009 № 420».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                               С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 12.05.2017 № 404

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности субъектов антикоррупционного мониторинга по сбору, обработке, обобщению, анализу и оценке информации об уровне коррупции на территории области, эффективности антикоррупционной политики, состоянии правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятии и оценке уровня коррупции обществом. Субъектами антикоррупционного мониторинга являются органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области.

2. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:

- консолидация усилий органов государственной власти и государственных органов области, органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на территории Владимирской области;

- сбор, обработка и систематизация информации об уровне коррупции на территории области и эффективности мер по противодействию коррупции;

- анализ и оценка полученной информации;

- разработка предложений по совершенствованию системы профилактики коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, усилению работы на отдельных ее направлениях, актуализации региональных программ (планов) противодействия коррупции.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится субъектами антикоррупционного мониторинга на основании правовой статистики, обращений физических и юридических лиц, данных социологических опросов, публикаций в средствах массовой информации, а также иных, не запрещённых законом источников информации.

Субъекты антикоррупционного мониторинга в соответствии с действующим законодательством вправе запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, средств массовой информации, организаций дополнительные данные, необходимые для оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции.

4. Управление по вопросам противодействия коррупции обобщает информацию, представленную субъектами антикоррупционного мониторинга, и в установленном порядке направляет в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области аналитическую справку, содержащую:

- результаты антикоррупционного мониторинга согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

- показатели распространенности коррупции, включая ее уровень и структуру;

- информацию о наиболее эффективных методах и средствах борьбы с коррупцией;

- выводы о результатах реализации положений законодательства о противодействии коррупции на территории Владимирской области;

- предложения об актуализации региональной антикоррупционной программы (плана).

5. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области, органы государственной власти и государственные органы области, органы местного самоуправления области используют сведения, полученные при проведении антикоррупционного мониторинга, для разработки в пределах предоставленных полномочий решений по совершенствованию системы мер противодействия коррупции.

6. Управление по вопросам противодействия коррупции создает и ведет информационный банк данных об уровне коррупции на территории Владимирской области в целях накопления и систематизации сведений о состоянии антикоррупционной деятельности, выявления негативных тенденций и разработки на этой основе упреждающих мер.

Приложение № 1

к Положению

РЕЗУЛЬТАТЫ

АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

в __________ году

N п/п	Наименование показателей мониторинга	Содержание показателей
1.	Всего возбуждено уголовных дел по выявленным преступлениям коррупционной направленности <**>. Из них: ·        прекращено по нереабилитирующим основаниям; ·        направлено в суд с обвинительным заключением; В том числе, по преступлениям, совершённым должностными лицами органов власти / количество лиц их совершивших: ·        государственными служащими; ·        работниками государственных учреждений; ·        муниципальными служащими; ·        работниками муниципальных учреждений; ·        сотрудниками правоохранительных органов; сотрудниками территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, кроме правоохранительных органов.	На основе данных УМВД РФ по Владимирской области
2.	Количество возбужденных уголовных дел по фактам взяточничества / привлечено лиц /, из них: - уголовных дел/лиц по фактам получения взятки (ст.290 УК РФ, 291.2); - уголовных дел/лиц по фактам дачи взятки (ст.291 УК РФ, 291.2); - уголовных дел/лиц по фактам посредничества во взяточничестве.	На основе данных УМВД РФ по Владимирской области
3.	Сферы правоприменения, в которых выявлены преступления коррупционной направленности: ·        государственное и муниципальное управление; ·        правоохранительная деятельность; ·        расходование бюджетных денежных средств; ·      распоряжение государственным и муниципальным имуществом; ·        система здравоохранения; ·        система образования; ·        социальная сфера; ·        система ЖКХ; ·        ГО и ЧС; ·        контрольно-надзорная деятельность.
4.	Осуждено лиц за преступления коррупционной направленности. В том числе: ·        с наказанием в виде реального лишения свободы; ·        с наказанием в виде штрафа; ·        в качестве дополнительной меры наказания применено лишение права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью в течение определённого времени.	На основе данных Владимирского областного суда
5.	Среди осужденных: ·        государственные служащие; ·        работники государственных учреждений; ·        муниципальные служащие; ·        работники муниципальных учреждений; ·        сотрудники правоохранительных органов; сотрудники территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, кроме правоохранительных органов.	На основе данных Владимирского областного суда
6.	Количество государственных/ муниципальных/ служащих, уволенных со службы в связи с утратой доверия за коррупционные правонарушения.
7.	Общая численность государственных /муниципальных/ служащих, подающих сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей.
8.	Количество государственных /муниципальных/ служащих, не представивших в установленный срок сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей без уважительных причин.
9.	Проведено проверок сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственных /муниципальных/ служащих, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей. В том числе, представленных: ·        действующими государственными /муниципальными/ служащими; ·        претендующими на замещение должностей государственной /муниципальной службы.
10.	Установлено фактов представления недостоверных и (или) неполных сведений: ·        действующими государственными /муниципальными/ служащими; ·      претендующими на замещение должностей государственной /муниципальной службы.
11.	Количество граждан, которым отказано в замещении должностей государственной/муниципальной службы по результатам проведённых проверок.
12.	Количество государственных/муниципальных/ служащих, привлечённых к ответственности за несоблюдение требований по представлению сведений о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей. Из них уволено с государственной/муниципальной/ службы.
13.	Проведено проверок сведений о расходах государственных/муниципальных/ служащих.
14.	Количество государственных/муниципальных/ служащих, привлечённых к ответственности по результатам проведённых проверок сведений о расходах. В том числе: ·        к дисциплинарной ответственности; ·        уволено с государственной/муниципальной/ службы; ·        возбуждено уголовных дел; ·        органами прокуратуры подано исков о взыскании в доход государству необоснованно приобретённого имущества.
15.	Поступило сведений о несоблюдении государственными/муниципальными/ служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по которым проведены соответствующие проверки. Из них нашли подтверждение.
16.	Количество государственных/муниципальных/ служащих, уведомивших о возникновении (возможности) возникновения у них конфликта интересов. Устранено конфликтных ситуаций.
17.	Количество государственных/муниципальных/ служащих, привлечённых к ответственности за несоблюдение предусмотренных законом ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. В том числе: ·        к дисциплинарной ответственности; ·        уволено с государственной/муниципальной/ службы.
18.	Количество граждан, замещавших должности государственной/муниципальной/ службы, сведения о соблюдении которыми ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, были проверены. Количество нарушений указанных ограничений, выявленных при этом.
19.	Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы на условиях гражданско-правового договора после увольнения со службы. Количество трудовых и (или) гражданско-правовых договоров расторгнутых при этом.
20.	Количество государственных/муниципальных/ служащих  не уведомивших (несвоевременно уведомивших) о выполнении иной оплачиваемой деятельности. Из них: ·        привлечено к дисциплинарной ответственности; ·        уволено.
21.	Количество обращений от граждан и организаций о коррупционных правонарушениях государственных/муниципальных/ служащих.
22.	Количество государственных/муниципальных/ служащих, привлечённых к ответственности по результатам рассмотрения обращений от граждан и организаций. Из них: ·      уволено; ·      подвергнуто уголовному преследованию.
23.	Количество состоявшихся заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных/муниципальных/ служащих. Количество государственных/муниципальных служащих (ранее замещавших указанные должности), в отношении которых комиссиями рассмотрены материалы.
24.	Количество уведомлений  государственных/муниципальных/ служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Сколько из них реализовано (материалы переданы в правоохранительные органы, ВУД).
25.	Количество государственных/муниципальных/ служащих,  прошедших обучение по антикоррупционной тематике.
26.	Количество проведенных мероприятий по правовому и антикоррупционному просвещению государственных/муниципальных/ служащих.
27.	Количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций. Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведённых с их участием.
28.	Количество выступлений антикоррупционной направленности официальных представителей органов власти в общероссийских (региональных) средствах массовой информации.
29.	Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке органов государственной власти области/органов местного самоуправления/.
30.	Количество поступивших уведомлений государственных/муниципальных/ служащих о получении подарка. Из них: ·        сдано; ·        выкуплено; ·        реализовано. Получено средств по итогам реализации подарков, тыс.руб.
31.	Количество нормативных правовых актов (в том числе проектов), в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. Количество выявленных коррупциогенных факторов /из них устранено.
32.	Бюджетные средства, затраченные на реализацию программ (планов) по противодействию коррупции (ОГВ/ОМСУ), тыс. руб.
33.	Результаты социологических опросов: ·        оценка уровня коррупции в регионе; ·        оценка эффективности органов власти по противодействию коррупции.
34.	Размер материального ущерба причинённого преступлениями коррупционной направленности (в тыс. руб.).
35.	Существующие проблемы в сфере противодействия коррупции.

К преступлениям коррупционной направленности, обозначенным знаком <**>, относятся уголовно наказуемые деяния, предусмотренные соответствующим совместным организационно-распорядительным документом Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Управление по вопросам противодействия коррупции