Постановление Администрации Владимирской области от 15.05.2017 № 418

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2017                                                                         № 418

О   внесении   изменений  в  отдельные

постановления администрации области

в сфере средств массовой информации

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление администрации области от 11.06.2014 № 597 «О проведении ежегодного областного конкурса журналистов и руководителей средств массовой информации «Ответственность. Позиция. Признание» следующие изменения:

1.1. В приложении № 1:

1.1.1. Подпункт 3.1.4 пункта 3.1 изложить в следующей редакции: 

«3.1.4. «Руководителю лучшего СМИ муниципального образования» - 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.».

1.1.2. Подпункт 3.1.17  пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.17. «За лучшую операторскую работу» - 10000 (десять тысяч) рублей.».

1.1.3.Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Денежные премии по номинациям, указанным в пунктах 3.1.1 - 3.1.10 и 3.1.17 - 3.1.20 выплачиваются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на государственную программу Владимирской области «О мерах по повышению информированности населения о социально-экономическом развитии Владимирской области на 2017 - 2019 годы», утвержденную постановлением администрации области от 24.06.2016 № 541 (мероприятие 2.2).».

1.1.4. В подпункте 3.3.1 пункта 3.3 цифры «2018» заменить цифрами «2020».

1.1.5. Подпункт 4.6.3 пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6.3. В номинации «Руководитель лучшего СМИ муниципального образования»:

- для печатных СМИ - тираж СМИ, дизайн полос, наличие тематических рубрик, отвечающих целям и задачам Конкурса;

- для электронных СМИ - популярность у зрительской аудитории, ее охват, наличие тематических рубрик, отвечающих целям и задачам Конкурса, качество выпускаемых программ.».

1.1.6. Подпункт 4.6.16 пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6.16. В номинации «За лучшую операторскую работу» - композиционное достоинство кадров, техническое качество съёмки, а также эмоциональное соответствие видеоряда закадровому тексту видеосюжетов, посвященных социально-экономическому развитию Владимирской области и/или содействующих правовому просвещению граждан.».

1.2. В приложении № 2:

1.2.1. Включить в состав экспертного совета конкурса «Ответственность. Позиция. Признание»:

- ПЕНСКУЮ Татьяну Васильевну, учредителя газеты «Все дела» (по согласованию);

- СОЛДАТОВУ Наталью Михайловну, специалиста административно-хозяйственного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области «Владимирстат» (по согласованию).

1.2.2. Исключить из состава экспертного совета конкурса «Ответственность. Позиция. Признание» Басову Анну Леонидовну и Евстифеева Романа Владимировича.

2. Внести в постановление администрации области от 31.08.2015 № 842 «О проведении ежегодного конкурса средств массовой информации для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия» следующие изменения:      

2.1. В приложении № 1:

2.1.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Заявители не допускаются к участию в Конкурсе, если:

-  они сами либо средство массовой информации, в отношении которого подается заявка, не соответствуют требованиям, предъявляемым к получателям субсидий, указанным в пункте 8 приложения № 3 к настоящему постановлению;

- заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.».

2.1.2. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

«4.7. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает поступившие заявки, осуществляет их оценку и определяет победителей Конкурса в соответствии с критериями, установленными в таблице 1 настоящего Порядка.

Максимальное количество победителей определяется по формуле (с округлением в сторону уменьшения в случае необходимости):

X=  : 100 тыс. руб.,

где   - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия 1.8.1 государственной программы Владимирской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во Владимирской области (2015 - 2020 годы)», утвержденной постановлением администрации области от 30.12.2014 № 1363;

100 тыс. руб. – базовая сумма субсидии.

В случае если количество участников конкурса, признанных победителями, окажется меньше максимально возможного, комиссия принимает решение о распределении субсидий равными долями либо осуществляет расчет субсидии для каждого победителя по формуле:

Y=  х К,

где К – коэффициент, применяемый к участнику, признанному победителем,  в соответствии с распределением мест по сумме набранных баллов:

Кол-во победителей	Коэффициент расчета субсидии от общей суммы средств, предусмотренных на реализацию мероприятия (К)
	1 место	2 место	3 место	4 место	5 место
1	1	-	-	-	-
2	0,6	0,4	-	-	-
3	0,5	0,3	0,2	-	-
4	0,4	0,3	0,2	0,1	-
5	0,3	0,2	0,2	0,2	0,1

В случае образования  остатка денежных средств по решению конкурсной комиссии  он начисляется победителю, занявшему 1 место по сумме набранных баллов, либо распределяется пропорционально среди всех победителей, запросивших суммы субсидий свыше распределенных в итоге по Конкурсу.».

2.1.3. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

- заявление на участие в конкурсе средств массовой информации для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- описание информационного проекта;

- пакет документов, предусмотренный пунктом 6 приложения № 3 к настоящему постановлению.».

2.2. Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Внести в постановление администрации области от 05.08.2014 № 813 «О порядке предоставления средствам массовой информации на конкурсной основе субсидий на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества» следующие изменения:

3.1. В преамбуле цифры «2016» заменить цифрами «2020».

3.2.  В приложении № 1:

3.2.1. Пункт 5.8 изложить в следующей реакции:

« 5.8. Заявители не допускаются к участию в Конкурсе, если:

-  они сами либо средство массовой информации, в отношении которого подается заявка, не соответствуют требованиям, предъявляемым к получателям субсидий, указанным в пункте 8 приложения № 3 к настоящему постановлению;

- заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.».

3.2.2. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

«5.10. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки, осуществляет их оценку и определяет не более 2 победителей Конкурса в соответствии с критериями, установленными в таблице 1 настоящего Порядка.

Размер средств областного бюджета, выделяемых на реализацию проекта, признанного победителем Конкурса, составляет не менее 5/8 общего объема средств, предусмотренных государственной программой Владимирской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014-2020 годы» на проведение Конкурса в текущем году.».

3.2.3. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Заявка на участие в Конкурсе должна включать:

- заявление на участие в Конкурсе средств массовой информации для предоставления субсидий на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- описание информационного проекта;

- пакет документов, предусмотренный пунктом 6 приложения № 3 к настоящему постановлению.».

3.3. Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета общественных связей и СМИ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области      А.В. Конышев

Приложение № 1

к  постановлению

администрации области

от  15.05.2017 № 418

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СУБСИДИЙ НА ОСВЕЩЕНИЕ, ПРОПАГАНДУ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ И ВОСПИТАНИЮ КУЛЬТУРЫ МИРА И СОГЛАСИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления субсидий администрацией области как получателем бюджетных средств из областного бюджета на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия, категории получателей и критерии их отбора (далее – Порядок).

2. Субсидии предоставляются по итогам  конкурса, проведенного в текущем финансовом году в соответствии с Порядком, установленным в приложении № 1 к настоящему постановлению (далее – Конкурс).

3. Целью предоставления субсидий из областного бюджета является реализация информационных проектов, указанных в пункте 1.4 приложения № 1 к настоящему постановлению.

4. Категория получателей субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели (учредители, издатели либо редакции, осуществляющие выпуск средств массовой информации).

5. Критерий отбора - признание юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем Конкурса.

6. Для предоставления субсидии получатель предоставляет администрации области  (организатору Конкурса) следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сведениями о заявителе, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на сайте администрации области объявления о проведении Конкурса;

- копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

- копию отчетности, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области за предыдущий отчетный год (включает в себя расписку с отметкой о получении отчетности Министерством юстиции и сами отчеты), за исключением юридических лиц, зарегистрированных уполномоченным органом в соответствии с законодательством в текущем году (для обязанных предоставлять отчетность);

- справки, подтверждающие отсутствие оснований для  отказа получателю в предоставлении субсидий, указанных в пункте  8 настоящего Порядка.

7. Условия предоставления субсидий:

- включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в распоряжение администрации области об утверждении итогов Конкурса;

- заключение с победителем Конкурса договора или соглашения о предоставлении субсидии.

8.  Администрация области (комитет общественных связей и СМИ) как получатель бюджетных средств в течение 30 дней со дня издания распоряжения об утверждении итогов  Конкурса осуществляет проверку представленных документов и заключает с победителем Конкурса договор или соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии.

Договор или соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

- у получателя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Субсидии не предоставляются, если:

- представленные получателем субсидии документы не соответствуют требованиям, определенным в пункте 6 настоящего Порядка, или  указанные документы предоставлены не в полном объеме;

- представленная получателем субсидии информация является недостоверной;

- деятельность получателя субсидии приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или по иным причинам по решению суда.

10. Размер субсидии на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия определяется на основании распоряжения администрации области об утверждении итогов Конкурса в соответствии с порядком расчета, указанным в пункте 4.7  приложения № 1 к настоящему постановлению.

11. Сроки  (периодичность) перечисления субсидии администрацией области как получателем бюджетных средств и счета, на которые перечисляются субсидии, определяются в договорах или соглашениях о предоставлении субсидий с учетом сроков реализации информационных проектов.

Предоставленные субсидии должны быть использованы до конца финансового года.

12. В соответствии с содержанием информационного  проекта за счет субсидии оплачиваются следующие расходы:

- на размещение информационных материалов;

- на оплату товаров, работ, услуг согласно перечню мероприятий, направленных на реализацию проекта.

13. Получатели субсидий представляют в администрацию области как получателю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий в сроки, предусмотренные договорами или соглашениями о предоставлении субсидий:

- в финансовое управление администрации области – «Отчет об использовании средств субсидии на реализацию программ/проектов социально ориентированных некоммерческих организаций» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку вместе с копиями первичных бухгалтерских документов, подтверждающих использование средств субсидии на реализацию мероприятий проекта  («круглые столы»,  брифинги, блиц-опросы и т.д.);

- в комитет общественных связей и СМИ администрации области – «Отчет о результатах реализации программы/проекта» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением размещенных информационных материалов (подлинников либо копий печатных материалов, скрин-шотов или записей программ на CD/DVD-дисках).

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке со стороны администрации области (комитета общественных связей и СМИ) как получателя бюджетных средств и органа государственного финансового контроля.

Администрация области как получатель бюджетных средств вправе устанавливать показатели результативности реализации информационных проектов и включать их в договор или соглашение о предоставлении субсидии.

Указанные требования являются обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор или соглашение о предоставлении субсидии.

15. Субсидии, использованные получателями субсидий не по целевому назначению, а также остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке.

Комитет общественных связей и СМИ в течение 7 дней с даты выявления нарушения получателем условий предоставления субсидии либо выявления остатков субсидии, не использованной в сроки, предусмотренные договорами или соглашениями о предоставлении субсидий (далее - субсидии), направляет получателю требование о возврате субсидии в бюджет Владимирской области.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем в течение 10 дней с даты получения указанного требования.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора или соглашения, либо при представлении в заявке недостоверных сведений администрация области как получатель бюджетных средств направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий, после чего обеспечивает их возврат в областной бюджет.

Приложение № 2

к  постановлению

администрации области

от  15.05.2017 № 418

порядок

 предоставления средствам массовой информации

на конкурсной основе субсидий на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности

социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности

и добровольчества

1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления субсидий администрацией области как получателя бюджетных средств из областного бюджета на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, категории получателей и критерии их отбора (далее – Порядок).

2. Субсидии предоставляются по итогам  конкурса, проведенного в текущем финансовом году в соответствии с Порядком, установленным в приложении № 1 к настоящему постановлению (далее – Конкурс).

3. Целью предоставления субсидий из областного бюджета является реализация информационных проектов, указанных в пункте 1.3 приложения № 1 к настоящему постановлению.

4. Категория получателей субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели (учредители, издатели либо редакции, осуществляющие выпуск средств массовой информации).

5. Критерий отбора - признание юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем Конкурса.

6. Для предоставления субсидии получатель предоставляет администрации области (организатору Конкурса) следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сведениями о заявителе, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на сайте администрации области объявления о проведении Конкурса;

- копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

- копию отчетности, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области за предыдущий отчетный год (включает в себя расписку с отметкой о получении отчетности Министерством юстиции и сами отчеты), за исключением юридических лиц, зарегистрированных уполномоченным органом в соответствии с законодательством в текущем году (для обязанных предоставлять отчетность);

- справки, подтверждающие отсутствие оснований для  отказа получателю в предоставлении субсидий, указанных в пункте  8 настоящего Порядка.

7. Условия предоставления субсидий:

- включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в распоряжение администрации области об утверждении итогов Конкурса;

- заключение с победителем Конкурса договора или соглашения о предоставлении субсидии.

8. Администрация области (комитет общественных связей и СМИ) как получатель бюджетных средств в течение 30 дней со дня издания распоряжения об утверждении итогов  Конкурса осуществляет проверку представленных документов и заключает с победителем Конкурса договор или соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии.

Договор или соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

- у получателя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Субсидии не предоставляются, если:

- представленные получателем субсидии документы не соответствуют требованиям, определенным в пункте 6 настоящего Порядка, или указанные документы предоставлены не в полном объеме;

- представленная получателем субсидии информация является недостоверной;

- деятельность получателя субсидии приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или по иным причинам по решению суда.

10. Размер субсидии на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества определяется на основании распоряжения администрации области об утверждении итогов Конкурса в соответствии с порядком расчета, указанным в пункте 5.10  приложения № 1 к настоящему постановлению.

11. Сроки  (периодичность) перечисления субсидии администрацией области как получателем бюджетных средств и счета, на которые перечисляются субсидии, определяются в договорах или соглашениях о предоставлении субсидий с учетом сроков реализации информационных проектов.

Предоставленные субсидии должны быть использованы до конца финансового года.

12. В соответствии с содержанием информационного  проекта за счет субсидии оплачиваются следующие расходы:

- на размещение информационных материалов;

- на оплату товаров, работ, услуг согласно перечню мероприятий, направленных на реализацию проекта.

13. Получатели субсидий представляют в администрацию области как получателю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий в сроки, предусмотренные договорами или соглашениями о предоставлении субсидий:

- в финансовое управление администрации области – «Отчет об использовании средств субсидии на реализацию программ/проектов социально ориентированных некоммерческих организаций» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку вместе с копиями первичных бухгалтерских документов, подтверждающих использование средств субсидии на реализацию мероприятий проекта  («круглые столы», брифинги, блиц-опросы и т.д.);

- в комитет общественных связей и СМИ администрации области – «Отчет о результатах реализации программы/проекта» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением размещенных информационных материалов (подлинников либо копий печатных материалов, скрин-шотов или записей программ на CD/DVD-дисках).

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке со стороны администрации области (комитета общественных связей и СМИ) как получателя бюджетных средств и органа государственного финансового контроля.

Администрация области как получатель бюджетных средств  вправе устанавливать показатели результативности реализации информационных проектов и включать их в договор или соглашение о предоставлении субсидии.

Указанные требования являются обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор или соглашение о предоставлении субсидии.

15. Субсидии, использованные получателями субсидий не по целевому назначению, а также остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке.

Комитет общественных связей и СМИ в течение 7 дней с даты выявления нарушения получателем условий предоставления субсидии либо выявления остатков субсидии, не использованной в сроки, предусмотренные договорами или соглашениями о предоставлении субсидий (далее - субсидии), направляет получателю требование о возврате субсидии в бюджет Владимирской области.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем в течение 10 дней с даты получения указанного требования.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора или соглашения, либо при представлении в заявке недостоверных сведений администрация области как получатель бюджетных средств направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий, после чего обеспечивает их возврат в областной бюджет.