Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 680-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. № 680-п

г. Брянск

О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях на 2017 год и методике их определения

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 Закона Брянской области от 8 августа 2013 года № 62-З «Об образовании в Брянской области», статьей 5 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года № 126-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемую методику определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях.

2.  Установить нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях на 2017 год согласно приложению к настоящему постановлению.

3.  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4.  Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

5.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                             А.В. Богомаз

                   Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2016 г. № 680-п

М Е Т О Д И К А

определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях

Расчет нормативных затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях (далее – реализацию программы) N_обуч осуществляется по формуле:

N_обуч = N_пед + N_увп + N_пр + N_с, где:

N_пед – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников;

N_увп – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников;

N_пр – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы;

N_с – норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации программы.

1.  Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников Nпед осуществляется по формуле:

N_пед = N_отпед х K₁ х К₂ х К₃ х К₄ х К₅ ,где:

N_отпед – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее – ФГОС ДО);

K_1, К_2, К_3, К_4, К₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника:

K₁ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, – K₁ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, – K₁ = 1,25;

K₂ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года – K₂ = 1,5; от 1 года до 3 лет – K₂ = 1,1; от 3 до 5 лет – K₂ = 1,05; от  5 до 7 лет – K₂ = 1,0;

K₃ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе: до 5 часов – K₃ = 0,5; от 6 до 10 часов – K₃ = 0,75; от 10,5 до 12 часов – K₃ = 1,0; от 13 до 14 часов и круглосуточно – K₃ = 1,1;

K₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью – K₄ = 1,2; для остальных – K₄ = 1,0;

K₅ – коэффициент, учитывающий режим работы организации: с 7-днев-ным режимом работы – K₅ = 1,2; с 6-дневным режимом работы – K₅ = 1,1; с 5-дневным режимом работы – K₅  = 1,0.

1.1. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО N_отпед определяется по формуле:

N_отпед = С_пед х ЗП_ср х 12 х К_н х К_{до ,} где:

С_пед – расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание услуги по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника С_пед = 0,07;

ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Брянской области на плановый финансовый период, руб./мес.;

12 – количество месяцев в календарном году;

К_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период;

К_до – коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников, включая расходы на оплату труда услуг дополнительного профессионального образования и расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время прохождения им обучения. Значение коэффициента в расчете на 1 воспитанника К_до = 1,015.

2. Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников N_увп осуществляется по формуле:

N_увп = N_отвп x L₁ x L₂ x L₃ x L₄ x L₅, где:

N_отвп – норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО;

L₁, L₂, L₃, L₄, L₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников:

L₁ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, – L₁ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, – L₁ = 1,25;

L₂ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года – L₂ = 1,5; от 1 года до 3 лет – L₂ = 1,1; от 3 до 5 лет – L₂ = 1,05; от 5 до 7 лет – L₂ = 1,0;

L₃ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе: до 5 часов – L₃ = 0,5; от 6 до 10 часов – L₃ = 0,75; от 10,5 до 12 часов – L₃ = 1,0; от 13 до 14 часов и круглосуточно – L₃ = 1,2;

L₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью – L₄ = 1,2, для остальных – L₄ = 1,0;

L₅ – коэффициент, учитывающий режим работы организации: с 7-днев-ным режимом работы – L₅ = 1,2; с 6-дневным режимом работы – L₅ = 1,1; с 5-дневным режимом работы – L₅  = 1,0.

2.1. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО N_отвп определяется по формуле: 

N_отвп  = S_увп x C_увп x ЗП_ср x 12 x K_н, где:

S_увп – прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период. Значение в расчете на одного воспитанника S_увп = 0,44;

C_увп – расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательных работников на оказание услуги по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника C_увп = 0,046;

ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Брянской области на плановый финансовый период, руб./мес.;

12 – количество месяцев в календарном году;

K_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.

3. Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, N_пр  осуществляется по формуле:

N_пр = N_отпр x M₁ x M₂ x M₃ x M₄, где:

N_отпр – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО;

M₁, M₂, M₃, M₄ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы:

M₁ – коэффициент, учитывающий количество групп в организации: для организаций с одной группой – M₁ = 2,1; с двумя группами – M₁ = 1,2; с 3-4 группами – M₁ = 1,1; с 5 – 7 группами – M₁ = 1,0; с 8 – 11 группами – M₁ = 0,6; с 12 и более групп – M₁ = 0,5;

M₂ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, – M₂ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, – M₂ = 1,25;

M₃ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года – M₃ = 1,5; от 1 года до 3 лет – M₃ = 1,1; от 3 до 5 лет – M₃ = 1,05; от 5 до 7 лет – M₃ = 1,0;

M₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью – M₄ = 1,2; для остальных – M₄ = 1,0.

3.1 Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО N_отпр определяется по формуле:

N_отпр  = S_пр x C_пр x ЗП_ср x 12 x K_н, где:

S_пр – прогнозируемое соотношение средней заработной платы административно-управленческого, а также обслуживающего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период. Значение в расчете на одного воспитанника S_пр = 0,5;

C_пр – расчетная потребность в количестве административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника C_пр = 0,05;

ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации на плановый финансовый период, руб./мес.;

12 – количество месяцев в календарном году;

K_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.

4. Норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации программы, N_с  устанавливается в размере 2 % от норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО (N_отпед). 

В норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания включаются следующие расходы:

1) приобретение учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;

2) приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

3) приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

4) приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;

5) приобретение средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности;

6) иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов.

                 Приложение

к постановлению Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2016 г. № 680-п

НОРМАТИВЫ

обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях на 2017 год

Таблица 1

(рублей)

Режим работы образо вательной организа ции , дней в неделю	Длитель ность пребыва ния воспитанников в группе, часов в день	Расположение (город/ село)/ виды групп (компенсирующая/ общеразвивающая направленность)	Норматив затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования - Nобуч
			от 2 месяцев до 1 года	от 1 года до 3 лет		от 3 лет до 5 лет		от 5 лет  до 7 лет
			организации с 1 группой
5 рабочих дней	от 3      до 5	Город /общеразвивающая направленность	48 165,08		35 443,85		33 853,70	32 263,54
		Город /компенсирующая направленность	57 706,00		42 440,53		40 532,34	38 624,16
		Село/ общеразвивающая направленность	60 091,24		44 189,70		42 202,00	40 214,31
		Село/ компенсирующая направленность	72 017,39		52 935,54		50 550,31	48 165,08
	от 7         до 9	Город/ общеразвивающая направленность	59 258,25		43 578,84		41 618,91	39 658,98
		Город/ компенсирующая направленность	71 017,80		52 202,51		49 850,60	47 498,69
		Село/ общеразвивающая направленность	73 957,69		54 358,43		51 908,52	49 458,62
		Село/ компенсирующая направленность	88 657,14		65 138,02		62 198,13	59 258,25
	от 10,5 до 12	Город/ общеразвивающая направленность	70 351,41		51 713,82		49 384,13	47 054,43
		Город/ компенсирующая направленность	84 329,60		61 964,50		59 168,86	56 373,22
		Село/ общеразвивающая направленность	87 824,15		64 527,16		61 615,04	58 702,92
		Село/ компенсирующая направленность	105 296,88		77 340,51		73 845,96	70 351,41
	24	Город/ общеразвивающая направленность	75 772,47		55 689,27		53 178,87	50 668,47
		Город/ компенсирующая направленность	90 834,87		66 735,03		63 722,55	60 710,07
		Село/ общеразвивающая направленность	94 600,47		69 496,47		66 358,47	63 220,47
		Село/ компенсирующая направленность	113 428,47		83 303,67		79 538,07	75 772,47
6 рабочих дней	от 3     до 5	Город/ общеразвивающая направленность	50 383,71		37 070,85		35 406,74	33 742,63
		Город /компенсирующая направленность	60 368,36		44 392,92		42 395,99	40 399,06
		Село/ общеразвивающая направленность	62 864,53		46 223,44		44 143,31	42 063,17
		Село/ компенсирующая направленность	75 345,34		55 376,04		52 879,88	50 383,71
	от 7      до 9	Город/ общеразвивающая направленность	62 586,20		46 019,33		43 948,48	41 877,62
		Город/ компенсирующая направленность	75 011,34		55 131,11		52 646,08	50 161,05
		Село/ общеразвивающая направленность	78 117,63		57 409,05		54 820,48	52 231,91
		Село/ компенсирующая направленность	93 649,06		68 798,77		65 692,48	62 586,20
	от 10,5 до 12	Город/ общеразвивающая направленность	74 788,68		54 967,82		52 490,21	50 012,61
		Город/ компенсирующая направленность	89 654,32		65 869,29		62 896,16	59 923,03
		Село/ общеразвивающая направленность	93 370,73		68 594,66		65 497,65	62 400,64
		Село/ компенсирующая направленность	111 952,78		82 221,50		78 505,09	74 788,68
	24	Город/ общеразвивающая направленность	80 751,84		59 340,81		56 664,43	53 988,05
		Город/ компенсирующая направленность	96 810,11		71 116,87		67 905,22	64 693,56
		Село/ общеразвивающая направленность	100 824,68		74 060,89		70 715,42	67 369,94
		Село/ компенсирующая направленность	120 897,53		88 780,98		84 766,41	80 751,84
7 рабочих дней	от 3       до 5	Город/ общеразвивающая направленность	52 602,35		38 697,84		36 959,78	35 221,72
		Город/ компенсирующая направленность	63 030,72		46 345,32		44 259,65	42 173,97
		Село/ общеразвивающая направленность	65 637,82		48 257,19		46 084,61	43 912,03
		Село/ компенсирующая направленность	78 673,29		57 816,54		55 209,44	52 602,35
	от 7       до 9	Город/ общеразвивающая направленность	65 914,14		48 459,83		46 278,04	44 096,25
		Город/ компенсирующая направленность	79 004,88		58 059,70		55 441,56	52 823,41
		Село/ общеразвивающая направленность	82 277,56		60 459,67		57 732,43	55 005,20
		Село/ компенсирующая направленность	98 640,99		72 459,51		69 186,83	65 914,14
	от 10,5 до 12	Город/ общеразвивающая направленность	79 225,94		58 221,81		55 596,30	52 970,78
		Город/ компенсирующая направленность	94 979,04		69 774,08		66 623,47	63 472,85
		Село/ общеразвивающая направленность	98 917,31		72 662,15		69 380,26	66 098,36
		Село/ компенсирующая направленность	118 608,68		87 102,49		83 164,22	79 225,94
	24	Город/ общеразвивающая направленность	85 731,21		62 992,34		60 149,99	57 307,63
		Город/ компенсирующая направленность	102 785,36		75 498,72		72 087,89	68 677,06
		Село/ общеразвивающая направленность	107 048,90		78 625,31		75 072,37	71 519,42
		Село/ компенсирующая направленность	128 366,58		94 258,28		89 994,75	85 731,21