Расширенный поиск

Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 706-п

▼

ПОДПРОГРАММА

«Оказание содействия добровольному переселению

в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

(2014–2020 годы) государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»

(2014 –2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

(2014 – 2020 годы)

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

распоряжение Правительства Российской

Федерации от 29 октября 2013 года № 1982-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее – уполномоченный орган)

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

Основание для разработки подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

Соисполнители подпрограммы

департамент экономического развития Брянской области;

департамент здравоохранения Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области;

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

департамент строительства и архитектуры Брянской области;

департамент сельского хозяйства Брянской области;

администрации муниципальных образований области (по согласованию);

государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;

управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)

Цель подпрограммы

создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, c целью её дальнейшего социально-экономического и демографического развития

Задачи подпрограммы

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы (этапы не выделяются)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

2014 год – 164 000,00 рублей;

2015 год – 104 300,00 рублей;

2016 год – 458 900,00 рублей;

2017 год – 1 077 617,00 рублей;

2018 год – 458 900,00 рублей;

2019 год – 458 900,00 рублей;

2020 год – 458 900,00 рублей.

Объем средств федерального бюджета:

2014 год – 0,00 рублей;

2015 год – 1 980 300,00 рублей;

2016 год – 8 718 900,00 рублей.

Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу

Основные показатели эффективности подпрограммы

количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, к 2020 году - 8490 человек;

количество проведенных презентаций подпрограммы к 2020 году - 9 презентаций;

доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года - не менее 90 процентов

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (на 2014 –2020 годы) государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 –2020 годы) (далее – подпрограмма) направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.

В текущем году, начиная с марта, отмечается рост промышленного производства Брянской области (в марте - на 35,8%, апреле - на 19,1%, мае - 11,3%, июне - 16,3%). По итогам первого полугодия 2015 года индекс промышленного производства составил 111,1%.

В связи с тем, что в структуре отгруженной продукции доля обрабатывающих производств в регионе составляет почти 90%, они и являются определяющим фактором роста промышленного производства.

Наиболее высокие темпы роста отмечаются на предприятиях химического производства (в 2,4 раза), производства резиновых и пластмассовых изделий (в 1,7 раза).

Стабильностью и достаточно высоким уровнем роста характеризуется производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. В первом полугодии т.г. индекс производства составил 131,5% против 107,4% в первом полугодии прошлого года. Положительной динамике производства способствовало значительное увеличение выпуска мяса и субпродуктов пищевых убойных животных в 7,2 раза, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - в 1,9 раза.

В связи с увеличением потребительского спроса на отдельные виды машиностроительной продукции возрос индекс по производству транспортных средств и оборудования на 24,2% к уровню прошлого года. Увеличился выпуск тепловозов магистральных в 3,1 раза, снегоходов - в 1,6 раза.

Индекс промышленного производства прочих производств увеличился на 23,5%, в основном за счёт роста производства мебели.

В январе-июне текущего года объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в действующих ценах, по расчетам, составил 26093,9 миллиона рублей или 124,1% к соответствующему периоду 2014 года.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" в июне 2015 года, составил 2201,1 млн. рублей или 91,2% к соответствующему периоду предыдущего года, в январе - июне 2015 года - 9350,6 млн. рублей или 103,2%.

В январе - июне 2015 года крупными и средними предприятиями и организациями выполнены работы по виду деятельности «Строительство» на 2473,8 млн. рублей, что составило 106,5% к уровню января - июня 2014 года.

В мае 2015 года объем денежных доходов населения сложился в размере 30947,7 миллиона рублей и увеличился по сравнению с маем 2014 года на 23,1 процента, денежные расходы населения составили 31264,4 миллиона рублей и увеличились за аналогичный период на 23,5 процента.

В мае 2015 года денежные доходы на душу населения составили 25100,8 рубля, потребительские расходы на душу населения – 18828,0 рублей. Реальные денежные доходы в мае 2015 года по сравнению с маем 2014 года увеличились на 4,9%, реальные потребительские расходы снизились на 0,9%.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в мае 2015 года по сравнению с маем 2014 года увеличились на 7,6%.

Ситуация на рынке труда характеризуется следующими показателями:

Уровень общей безработицы в среднем за III квартал 2015 года составил 4,7%, в среднем за III квартал 2014 года – 4,9%.

Уровень занятости населения по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимых Росстатом, в среднем за III квартал 2015 года составил 64,5% (в среднем за III квартал 2014 года – 64,9%).

Численность официально зарегистрированных безработных граждан с начала года выросла на 749 человек или 11,1% и составила на 01.11.2015 года 7498 человек.

Уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,1 п.п. и составил 1,2%.

Банк вакансий снизился с 9,6 до 6,7 тыс. вакансий (на 2,9 тыс.).

Коэффициент напряженности составляет 1,3 человека на 1 вакансию.

За январь-октябрь 2015 года 23,8 тыс. граждан нашли работу. Уровень трудоустройства безработных и ищущих работу граждан за 10 месяцев 2015 года составил 69,5% (в 2014 году – 78,4%).

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также и экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в т.ч. высококвалифицированных.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов, активизация инвестиционных процессов заметно улучшили ситуацию в агропромышленном комплексе региона. Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительного трудовых ресурсов в регион.

Брянщина активно участвует в реализации 4–х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.

По–прежнему, спрос на рабочие профессии составляет более 80 процентов от общего количества заявленных вакансий, а доля граждан, имеющих рабочие профессии, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составляет около 55 процентов.

Наибольшим спросом у работодателей по–прежнему пользуются:

в промышленном комплексе – инженеры, технологи, механики, токари, слесари, электрики, электрогазосварщики, станочники, наладчики;

в строительном комплексе – инженеры, мастера, технологи, штукатуры, плиточники, бетонщики, плотники, столяры, машинисты экскаватора;

в агропромышленном комплексе – агрономы, ветеринарные врачи, зоотехники, дояры, скотники, телятницы, механизаторы, водители, трактористы.

Однако, за последние три года появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

В связи с этим, приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Брянской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289, соответствует целям, задачам и приоритетам развития Брянской области, определенным в Стратегии социально – экономического развития Брянской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее – участники подпрограммы), с потребностями области.

Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, межотраслевой координации, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Брянскую область, росту численности постоянного населения области.

Особенностью подпрограммы является то, что территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

Сфера действия подпрограммы – социальная.

В составе подпрограммы выделяется один проект переселения «Территория вселения Брянская область», описание которой приводится в приложении 4 к подпрограмме.

2. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создания правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Значения целевых показателей (индикаторов) определены следующим образом:

1. Количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, – установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество соотечественников, переселившихся в Брянскую область в рамках подпрограммы и поставленных на учет управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области.

2. Количество проведенных презентаций подпрограммы – установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

Также при оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество консультаций для соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (штук);

количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом (штук).

3. Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, определяется по формуле:

Д3 = (Чтр + Чосб) /Чуп * 100 %, где:

Д3 – числовое значение индикатора;

Чтр – численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы;

Чосб – численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды);

Чуп – численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (с разбивкой по указанным категориям), в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов);

В соответствии с Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участниками подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;

владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

не имеющие социально опасных заболеваний;

имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства при предъявлении гарантии трудоустройства от работодателя;

осуществляющие инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственную деятельность, а также занимающиеся агропромышленным производством и личным подсобным хозяйством;

способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора может послужить для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Помимо указанных критериев основаниями для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

нетрудоспособность соотечественника.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

2014 год – 164 000,00 рублей;

2015 год – 104 300,00 рублей;

2016 год – 458 900,00 рублей;

2017 год – 1 077 617,00 рублей;

2018 год – 458 900,00 рублей;

2019 год – 458 900,00 рублей;

2020 год – 458 900,00 рублей.

Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

2014 год – 0,00 рублей;

2015 год – 1 980 300,00 рублей;

2016 год – 8 718 900,00 рублей.

4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение цели подпрограммы и решение поставленной задачи, для решения которой планируется выполнение следующих мероприятий:

принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы. проектов нормативных правовых актов приведен в приложении 3 к подпрограмме;

формирование информационных материалов, подготовка и размещение в средствах массовой информации (включая информационный портал АИС "Соотечественники") видеороликов, репортажей, тематических сюжетов о реализации подпрограммы;

разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.) о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета;

прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме;

проведение презентаций подпрограммы;

оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области;

организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей;

единовременная выплата участникам подпрограммы. Механизм реализации мероприятия регламентирован нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития);

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством;

формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и центров занятости населения;

предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации). Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельности участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством;

предоставление информационных и консультационных услуг;

содействие трудоустройству и занятости.

5. Оценка планируемой эффективности

реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

T_fn - фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

T_pn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

n - номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

6. Основные показатели эффективности

и риски реализации подпрограммы

Основными показателями эффективности подпрограммы к 2020 году (году окончания реализации подпрограммы) являются:

количество проведенных презентаций подпрограммы на 2020 год - 9 презентаций;

доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года - 90%.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками являются:

изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

мировой экономический кризис, спад производства.

Внутренними рисками являются:

безработица среди участников подпрограммы;

жилищная необустроенность участников подпрограммы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

выезд участника подпрограммы из Брянской области ранее чем через два года.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

проведение мониторинга реализации подпрограммы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов.

7. Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая ежеквартальный мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

В структуру управления подпрограммой входят:

1. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора Брянской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы.

2. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области - уполномоченный орган Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы.

3. Администрации муниципальных образований области - уполномоченные органы муниципальных образований.

Прием участников подпрограммы и членов их семей осуществляется в порядке, предусмотренном приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, указанным в приложении 5 к подпрограмме.

Оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.

Приложение 1

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Брянскую

область соотечественников, проживающих

за рубежом» (2014–2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (2014–2020 годы)

№

Наименование

показателя

(индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

целевое значение 2020 года

Цель государственной программы: «Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, c целью её дальнейшего социально-экономического и демографического развития»

Задача государственной программы: «Создание правовых, организационных, социально–экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания»

Количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области

человек

714

1296

Количество проведенных презентаций подпрограммы

количество

мероприятий

Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года

Приложение 2

к подпрограмме «Оказание содействия добровольному

переселению в Брянскую область соотечественников,

проживающих за рубежом» (2014 –2020 годы)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область

соотечественников, проживающих за рубежом» (2014 –2020 годы)

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный

результат

Риск

неисполнения

начала

реализации

окончания реализации

Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области,

департамент экономического развития Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

2014 год

2020 год

обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения

нет

Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники». Размещение в средствах массовой информации роликов, репортажей, тематических сюжетов.

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2014 год

2020 год

информационное обеспечение реализации подпрограммы

нет

Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.) о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области

(по согласованию)

2014 год

2020 год

информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, мерах

социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей

изменение законодатель-ства в мигра-ционной политике,

в сфере заня-тости

Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме

управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области

(по согласованию),

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2014 год

2020 год

прием заявлений соотечественников

нет

Проведение презентаций подпрограммы

управление государ-ственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области

(по согласованию)

2014 год

2020 год

повышение информиро-ванности соотечествен-ников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предостав-ляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, результатах реализации подпрограммы

изменение законода-

тельства в миграционной политике,

в сфере занятости

Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области

управление государ-ственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области

(по согласованию),

управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области

(по согласованию)

2014 год

2020 год

повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию на территорию вселения

нет

Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области, ГАУ "Региональный учебный центр"

2014 год

2020 год

оказание психологической помощи в период адаптации на территории вселения с целью снижения негативного влияния стрессовых ситуаций, предоставление услуг по профессиональной ориентации

нет

Единовременная выплата участникам подпрограммы

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2014 год

2020 год

единовременная выплата участникам подпрограммы

нет

Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития)

департамент строительства и архитектуры Брянской области в рамках текущей деятельности, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

2014 год

2020 год

оказание помощи участникам подпрограммы в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья

нет

- информационное содействие в приоб-ретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотеч-ного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законода-тельством

10.

Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных

рабочих местах в Брянской области на информационных порта-лах АИС «Соотече-ственники» и управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области России

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

в рамках текущей деятельности

2014 год

2020 год

определение объемов потребности работода-телей в кадрах, информирование сост-чественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения

нет

11.

Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

в рамках текущей деятельности

2014 год

2020 год

оказание государственных услуг в области содействия занятости населения

изменение законодатель-ства в сфере занятости

12.

Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации)

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности

2014 год

2020 год

оказание помощи в профессиональном обучении

нет

12.

Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области,

департамент экономического развития Брянской области,

ГКУ ЦЗН Брянской области

2014 год

2020 год

оказание помощи в выборе сферы деятельности участника подпрограммы или члена его семьи

нет

13.

Содействие по оказанию поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

департамент эконо-мического развития Брянской области,

департамент сельского хозяйства Брянской области,

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области,

ГКУ ЦЗН Брянской области

2014 год

2020 год

содействие предпринимательской деятельности участников подпрограммы и членов их семей, развитие малого и среднего предпринимательства

нет

14.

Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством

департамент экономического развития Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области

2014 год

2020 год

нет

15.

Предоставление информационных и консультационных услуг

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (в рамках текущей деятельности), администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)

2014 год

2020 год

оказание информационных и консультационных услуг

нет

16.

Содействие трудоустройству и занятости

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области

2014 год

2020 год

оказание содействия в трудоустройстве

нет

1 2 3 4 5