Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1187проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2014-2018 годы» (далее – подпрограмма) разработана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № ДМ-П12-51пр о необходимости принятия в субъектах Российской Федерации региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей на период 2014-2018 годов. Подпрограмма направлена на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизацию участия пожилых людей в жизни общества. Повышение качества жизни старшего поколения - одна из целей современной социальной политики, предмет заботы органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Повышение качества жизни пожилых людей предполагает комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту, к которым можно отнести малообеспеченность, ухудшение состояния здоровья, неконкурентоспособность на рынке труда, рост невостребованности в семье, резкое снижение социальной активности. Значительная часть функций по реализации политики в отношении пожилых людей в России передана на региональный уровень с целью определения своих дополнительных приоритетов политики в отношении пожилых людей. В этой связи в 2011 году разработана региональная программа «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011-2013 годы» с общим объемом финансирования 197437,90 тыс. рублей. За время реализации программы осуществлено строительство двух новых домов-интернатов, для организации мобильных бригад приобретено 36 автотранспортных единиц, приобретено оборудование для 32 компьютерных классов (столы, кресла, компьютеры), проведен текущий ремонт здания БУ ВО «Лозовской дом-интернат для престарелых и инвалидов». Реализация мероприятий программы позволила обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям, способствовала повышению качества жизни пожилых людей (улучшению физического и духовного здоровья, удовлетворению условиями жизни, приобретению гармоничных отношений в обществе). Необходимость разработки и реализации подпрограммы на 2014-2018 годы обусловлена многообразием и сложностью социальных проблем, связанных со старением населения и необходимостью комплексного их решения. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Особенностью демографической ситуации в Воронежской области является сравнительно высокий удельный вес граждан старшего поколения. Численность населения Воронежской области составляет 2330,40 тыс. человек, из них: лица пенсионного возраста - 680,4 тыс. человек. Удельный вес данной возрастной группы в регионе по прогнозам в 2015 году составит 27,7%. В целом по Российской Федерации данный показатель увеличится к 2015 году до 23,8%. В Воронежской области отмечается общая для страны тенденция - уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. В Воронежской области насчитывается 733,00 тысячи пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда РФ. При установленном в Воронежской области для пенсионеров прожиточном минимуме 5947,00 рублей средний размер пенсии составляет 8501,54 рубля. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастным состоянием здоровья (до 80% пенсионеров нуждаются в медико-социальной помощи, более 50% - в посторонней помощи и уходе). Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности. В этой связи основные приоритеты направления государственной политики в сфере социального обслуживания населения Воронежской области включают: обеспечение достойной старости, продление активной позиции пожилых людей в жизни общества, сохранение способности к самообслуживанию, предоставление с учетом индивидуальных потребностей пожилых граждан различных мер социальной поддержки и форм социального обслуживания. Целью подпрограммы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества. В ходе реализации подпрограммы запланировано решение следующих задач: - определение вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение дальнейшего его сопровождения комиссиями, созданными при КУ ВО «УСЗН»; - снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ», строительство нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» (поручение губернатора Воронежской области от 01.03.2013 № 04-12/109вн); - содействие в создании попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания; - обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет граждан пожилого возраста; - организация социального туризма. Решение данных задач программно-целевым методом позволит обеспечить улучшения условий и качества жизни пожилых людей, доступа ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов. Выполнение поставленных задач реализуется через конкретные мероприятия, направленные на организационно-финансовое обеспечение процессов модернизации социальной защиты пожилых людей. При оценке достижения поставленных целей и решения задач планируется использовать следующие показатели (индикаторы): 1. Количество граждан пожилого возраста, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате реализации мероприятий подпрограммы, чел. Значение указанного показателя рассчитывается по формуле: Уж =Кк+Чо+Кт+Кв+Кп+Кс, где: Уж – значение показателя; Кк – количество граждан, выявленных комиссиями при КУ ВО «УСЗН», с целью определения вида социальной помощи в отчетном году, человек; Чо – численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», в БУ ВО Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в отчетном году, человек; Кт - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым ежегодно оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН» в отчетном году, человек; Кв - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» в отчетном году, человек; Кп - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» в отчетном году, человек; Кс - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» в отчетном году, человек. Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом. 2. Количество созданных комиссий в КУ ВО «УСЗН» для определения вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, шт. Создание комиссий будет определяться на основании отчетов КУ ВО «УСЗН». Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 3. Количество ежегодно выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи, чел. Данный показатель определяется путем суммирования выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи на основании отчетов КУ ВО «УСЗН». Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 4. Объем проведенных работ по сносу корпуса № 1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле: ВВ/ОВ * 100, где ВВ – объем выполненных работ в текущем году, тыс. руб.; ОВ – общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации, тыс. руб. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 5. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле: ВП/ОП * 100, где ВП – объем выполненных работ в текущем году, тыс. руб.; ОП – общий объем запланированных работ, согласно проектно-сметной документации, тыс. руб. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 6. Объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка», к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле: ВБ/ОБ * 100, где ВБ – объем выполненных работ в текущем году, тыс. руб.; ОБ – общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации, тыс. руб. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 7. Количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания, шт. Создание попечительских советов будет определяться на основании информации стационарных учреждениях социального обслуживания. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 8. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», чел. Показатель определяется путем суммирования граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет, на основании отчетов КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». 9. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН», чел. Показатель определяется путем суммирования граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН» на основании отчетов КУ ВО «УСЗН». Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». В результате реализации подпрограммы ожидается: - улучшение условий жизнедеятельности 14450 граждан пожилого возраста; - создание 39 комиссий в КУ ВО «УСЗН» для определения вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации; - выявление 2000 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи; - снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ»; - строительство нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат»; - строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка»; - создание 33 попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания; - обучение 3500 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности и работе в сети Интернет; - оказание услуги «Социальный туризм» 8500 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Реализация подпрограммы планируется в один этап с 2014 года по 2018 год. III. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста». Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит улучшить положение и качество жизни пожилых людей, повысить степень их социальной защищенности и активизации участия в жизни общества. Срок реализации основного мероприятия: 2014-2018 годы. Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области. В ходе реализации основного мероприятия подпрограммы запланировано выполнение 5 мероприятий: 1. Социальное сопровождение отдельных категорий граждан пожилого возраста. 2. Повышение качества предоставляемых социальных услуг. 3. Создание попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания. 4. Развитие интеллектуального потенциала пожилых граждан. 5. Меры по организации свободного времени и культурного досуга пожилых людей. Мероприятие 1 «Социальное сопровождение отдельных категорий граждан пожилого возраста» Анализ положения пожилых и старых людей свидетельствует о том, что эта категория граждан является наиболее социально незащищенной, нуждающейся в особом внимании со стороны государства. На решение проблем и направлены социальные реформы, проводимые в нашей стране. В целях повышения социальной защищенности пожилых людей и эффективности социального обслуживания населения в ходе реализации подпрограммы, предусмотрен индивидуальный подход к определению потребностей граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах и дальнейшего их сопровождения в социальном обслуживании. Индикатором реализации мероприятия является достижение следующих показателей: - количество созданных комиссий в КУ ВО «УСЗН» для определения вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации; - количество ежегодно выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи. В рамках реализации мероприятия ожидается создание 39 комиссий для определения вида государственной социальной услуги и выявление 2000 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи. Мероприятие 2 «Повышение качества предоставляемых социальных услуг» Для удовлетворения потребности граждан в стационарном обслуживании и улучшения условий проживания в учреждениях социального обслуживания в рамках региональной программы запланировано проведение ряда мероприятий, направленных на повышения качества предоставления государственных социальных услуг. В 2006 году сеть учреждений социального обслуживания населения была увеличена в ходе передачи из муниципальной в областную собственность 94 учреждений социального обслуживания, не отвечающих действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям. Переданные учреждения в основном располагались в приспособленных старых зданиях, не имеющих полного набора площадей, необходимых для предоставления качественных социальных услуг гражданам пожилого возраста, детям и инвалидам. В целях улучшения условий проживания граждан и приведения данных объектов в соответствие действующим нормам СанПиН, а также учитывая возрастающую потребность нетрудоспособного населения в оказании государственных стационарных услуг, запланировано снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ», строительство нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка». Индикатором реализации мероприятия является достижение следующих показателей: - объем проведенных работ по сносу корпуса № 1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» к запланированному объему проводимых работ; - объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат»к запланированному объему проводимых работ; - объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» к запланированному объему проводимых работ. Мероприятие 3 «Создание попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания» Исторически организованная социальная помощь в России осуществлялась всегда под контролем общества. Именно общество в лице попечительских советов традиционно ведало вопросами управления учреждений социального обслуживания. Попечительство представляло собой форму защиты личных и имущественных прав и интересов различных категорий граждан. Вместе с тем попечительские советы при учреждениях социального обслуживания вообще, и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в частности, представлены недостаточно. Анализ полномочий и функций Попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов показал, что попечительским советам отведена роль не только инвестиционных комитетов, которые занимаются поиском финансовых средств и их рациональным расходованием. На них также возложена задача стать инструментом управления данного учреждения, осуществляющим контроль за его деятельностью, качеством предоставляемых услуг, стать представителем защиты личных прав и интересов граждан пожилого возраста. Индикатором реализации мероприятия является достижение показателя: - количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания. В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание 33 попечительских советов. Мероприятие 4 «Развитие интеллектуального потенциала пожилых граждан» Следует отметить, что при изменении условий труда и внедрении информационных технологий в производственный процесс многие граждане пожилого возраста оказываются неконкурентоспособными, не являются пользователями компьютера, сети Интернет, многих компьютерных программ. Индикатором реализации мероприятияявляется достижение показателя: - численность граждан пожилого возраста и инвалидов, ежегодно прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов». В этой связи в ходе выполнения мероприятий подпрограммы запланировано обучение 3500 граждан пожилого возраста навыкам работы на компьютере и пользованию сетью Интернет. Граждане пожилого возраста смогут обучиться компьютерной грамотности на базе КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Реализация данного мероприятия позволит пожилым людям продолжать заниматься приносящей доход деятельностью в условиях современного общества. Мероприятие 5 «Меры по организации свободного времени и культурного досуга пожилых людей» В Воронежской области последовательно проводится работа по повышению качества жизни пожилых людей, направленная на создание условий для свободного и равного доступа пожилых людей к информации, культуре, образованию, их адаптации в обществе. В этой связи туризм удовлетворяет потребности в культурном, физическом, познавательном и духовном развитии. Социальный туризм направлен на сохранение и укрепление здоровья, восстановление жизненного тонуса, сил, что способствует гармоничному развитию человека и его творческому самовыражению. В ходе реализации мероприятия подпрограммы на базе КУ ВО «УСЗН» предусмотрено организация социального туризма, который включает в себя оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социально-культурных услуг, в том числе организация экскурсий различной тематики по родному городу, по Воронежскому краю и Черноземью. Реализация мероприятий по организации социального туризма имеет очень большое значение. Лица пожилого возраста, несмотря на свой преклонный возраст, получат возможность посетить немало прекрасных и интересных мест, достопримечательностей и т.п. Социальный туризм пропагандирует «активное долголетие», способствует сплочению различных социальных и возрастных групп, воспитывает патриотические чувства, любовь к своей великой Родине. Индикатором реализации мероприятия является достижение показателя: - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН». В ходе выполнения мероприятия подпрограммы запланировано оказать услугу «Социальный туризм» 8500 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Степень эффективности реализации основного мероприятия будет оцениваться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области. IV. Характеристика мер государственного регулирования В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по корректировке Программы и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области. V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области В рамках подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2014-2018 годы» Программы мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области, не предусмотрено. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы В рамках подпрограммы Программы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц не предусмотрено. VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Воронежской области. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы и источников финансирования приведены в приложениях №№ 2, 3 к Программе. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и меры по управлению ими соответствуют описанным в главе «Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы» Программы. IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы Результативность мероприятий подпрограммы определяется исходя из оценки эффективности реализации подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих улучшение положения и качества жизни пожилых людей, активизацию участия пожилых людей в жизни общества: - улучшение условий жизнедеятельности 14450 граждан пожилого возраста; - создание 39 комиссий в КУ ВО «УСЗН» для определения вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации; - выявление 2000 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи; - снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ»; - строительство нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат»; - строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка»; - создание 33 попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания; - обучение 3500 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности и работе в сети Интернет; - осуществление ежеквартального мониторинга деятельности «Школ активного долголетия» - оказание услуги «Социальный туризм» 8500 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 Программы. В случае успешной реализации подпрограммы получит дальнейшее развитие положительная тенденция изменения качества жизни пожилых людей в Воронежской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|