Постановление Правительства Белгородской области от 17.12.2012 № 539-пп

3.35. Результатами выполнения действия являются:

- постановление Правительства Белгородской области об утверждении внесенных изменений в Схему;

- официальное опубликование утвержденных внесенных изменений в Схему, в том числе размещение их в сети Интернет.

3.36. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.37. Критерием принятия решений при исполнении государственной функции является соблюдение законодательства о градостроительной деятельности относительно схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и процедуры ее подготовки и утверждения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за выполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем начальника Управления.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Управления.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются начальник Управления, его заместители и начальники профильных отделов Управления.

4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.12. Справка подписывается председателем комиссии.

4.13. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильность исполненных документов.

4.14. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется путем размещения сведений на информационных стендах Управления специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в настоящем административном регламенте.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем (его представителем) лично или направленной в виде почтового отправления.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.5. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Телефон: [phone].

Факс: [phone].

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца.

Запись по телефону: [phone], 32-40-87.

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru.

Электронная почта: [email protected].

5.7. Заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.14. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 17 декабря 2012 года N 539-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственная функция исполняется управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 2009);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);

- постановлением правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 168-пп "Об утверждении порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений" ("Белгородские известия", N 119 - 123, 2008);

- постановлением правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года N 211-пп "О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 156, 2008);

- постановлением правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 года N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области" ("Белгородские известия", N 224 - 225, 2007);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

1) проводить проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) предоставлять по запросу Управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

2) направлять в Управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

3) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в их работе.

1.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:

1) получать уведомление о предстоящей проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

2) получать информацию о ходе проведения проверки и ее результатах.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

- акт о результатах проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- предписание об отмене муниципального правового акта органа местного самоуправления либо о внесении в него изменений;

- направление в суд материалов при неисполнении предписания;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также информация, содержащаяся в настоящем разделе административного регламента, сведения о графике (режиме) работы Управления размещаются на:

- Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru);

- информационных стендах в Управлении.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: [email protected].

Телефоны: [phone]; 33-37-21.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов.

Перерыв: с 3.00 до 14.00 часов.

Суббота, воскресенье: выходной.

2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по указанным номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.4. На информационных стендах в Управлении и Интернет-сайте Правительства области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Срок исполнения государственной функции не должен превышать один месяц.

В случае вынесения предписания и проведения повторной проверки по результатам устраненных нарушений срок исполнения государственной функции не должен превышать четырех месяцев.

2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. При исполнении государственной функции осуществляется контроль за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.2. Формой исполнения государственной функции являются проверки.

3.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление проверок, является заместитель начальника Управления - начальник отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Управления.

3.4. Юридическим фактом начала исполнения государственной функции является:

а) наступление плановой даты в соответствии с планом-графиком проведения плановых проверок - при проведении плановой проверки органов местного самоуправления;

б) получение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, физических и юридических лиц по вопросам исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, относящимся к осуществлению градостроительного контроля; получение сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации при проведении внеплановых проверок.

3.5. План-график плановых проверок утверждается до 20 декабря года, предшествующего проведению проверок, начальником Управления.

3.6. Проверка проводится должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным на основании поручения начальника Управления, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. Срок выдачи поручения не может превышать пяти рабочих дней с момента получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов; получения сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации, а также не позднее пяти рабочих дней до даты проведения плановой проверки согласно утвержденному плану-графику.

3.7. Подписанное и зарегистрированное в установленном пунктом 3.10 настоящего административного регламента порядке поручение является для должностного лица правовым основанием начала проведения проверки.

3.8. Проверка проводится в отношении органов местного самоуправления, наделенных полномочиями в области градостроительной деятельности.

3.9. Органы местного самоуправления уведомляются о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или почтовой связи не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения. Уведомление о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

3.10. Учет выданных поручений осуществляется должностным лицом в журнале регистрации поручений о проведении проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленном по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

3.11. В ходе проверки должностное лицо рассматривает представленные органами местного самоуправления правовые акты в сфере градостроительной деятельности и прилагающиеся к ним материалы. Целью проверки является обеспечение контроля за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков; соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности.

3.12. При проведении должностным лицом проверки присутствует представитель проверяемого органа местного самоуправления с правом подписи об ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от подписи представителя проверяемого органа местного самоуправления в акте должностным лицом производится соответствующая запись. Срок проведения проверки не может превышать семи рабочих дней.

3.13. Результаты проведенной проверки заносятся в акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

3.14. В случае выявления в процессе проверки нарушений должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня проведения проверки составляет и направляет проверяемому органу местного самоуправления обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.

3.15. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается должностным лицом, проводившим проверку, и не может превышать двух месяцев с момента получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления могут обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на один месяц, которое направляется в Управление не позднее трех рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

3.16. Акт, составленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. Акт утверждается начальником Управления либо его заместителями в срок не более пяти рабочих дней с момента составления.

3.17. Один экземпляр акта и предписания направляется на имя руководителя проверяемого органа местного самоуправления. Другой экземпляр акта и предписания хранится у выдавшего их должностного лица.

3.18. Акт и предписание направляются посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или вручаются главе проверяемого органа местного самоуправления под расписку в течение трех рабочих дней с момента утверждения. В случае отказа от подписи в получении акта проверки в акте должностным лицом производится соответствующая запись, а документ направляется посредством почтовой связи с уведомлением.

3.19. В случае несогласия с актом проверки проверяемый орган местного самоуправления составляет и направляет в адрес Управления свои возражения к акту.

3.20. Учет выданных актов и предписаний ведется должностным лицом в журналах, составленных по формам согласно приложениям N 6, N 7 к настоящему административному регламенту.

3.21. После устранения нарушений органом местного самоуправления составляется и направляется не позднее трех рабочих дней до истечения срока, указанного в предписании, в Управление извещение (письменное уведомление) об устранении нарушений.

3.22. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после получения извещения об устранении нарушений (письменного уведомления) назначает итоговую проверку. В случае неполучения извещения (письменного уведомления) по окончании срока устранения выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, указанных в акте и предписании, должностное лицо в течение семи рабочих дней обязано назначить итоговую проверку.

3.23. О проведении итоговой проверки проверяемый орган местного самоуправления уведомляется должностным лицом в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего подраздела. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту. Срок проведения итоговой проверки не может превышать семи рабочих дней.

3.24. Акт итоговой проверки за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности утверждается начальником Управления либо одним из его заместителей в порядке, указанном в пункте 3.16 настоящего подраздела.

3.25. Общий срок исполнения процедур проверки в случае вынесения предписания не может превышать четырех месяцев.

3.26. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо принимает меры, необходимые для привлечения руководителя и других должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления к административной ответственности.

3.27. Должностное лицо направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования.

3.28. О результатах проведенной внеплановой проверки физические, юридические лица, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных обратившихся органов информируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.29. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

3.30. Критерием принятия решений при проведении проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

3.31. Фиксация результатов проведенной проверки осуществляется на бумажном и электронном носителях в виде акта и предписания, а также путем подготовки соответствующих материалов в судебные органы и прокуратуру.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем начальника Управления.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Управления.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются начальник Управления, его заместители и начальники профильных отделов Управления.

4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.12. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.

4.13. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в настоящем регламенте.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.5. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Телефон: [phone].

Факс: [phone].

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в Администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца.

Запись по телефону: [phone], 32-40-87.

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru.

Электронная почта: [email protected].

5.7. Заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.14. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 17 декабря 2012 года N 539-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ

РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ

НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственная функция исполняется управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление).

1.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется с участием:

- департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области.

1.2.3. В процессе исполнения государственной функции взаимодействие с указанными органами осуществляется в форме письменных запросов.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);

- постановлением правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года N 209-пп "Об утверждении положения о составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предмет регулирования регламента

1.4.1. Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования и определение сроков и последовательности действий Управления при исполнении государственной функции.

1.4.2. Региональные нормативы - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, а также проектов планировки территорий, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов Белгородской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

1.5.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право в установленном порядке запрашивать документы и материалы, необходимые для исполнения государственной функции.

1.5.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны соблюдать требования градостроительного законодательства при исполнении государственной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции

1.6.1. Должностные лица обязаны по запросу Управления обеспечивать предоставление необходимой информации для исполнения государственной функции в срок, установленный в соответствии с действующим законодательством.

1.6.2. Должностные лица вправе давать пояснения и представлять дополнительную информацию в связи с исполнением государственной функции.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является правовой акт Правительства Белгородской области, утверждающий региональные нормативы градостроительного проектирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы:

- управление архитектуры и градостроительства Белгородской области:

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес: [email protected].

Телефоны: [phone]; 33-37-21; 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов.

Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Выходной: суббота, воскресенье;

- Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, площадь Соборная, 4.

Телефон: [phone].

Факс: [phone].

Сайт: http://www.dizo31.ru.

Электронный адрес: [email protected];

- управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, Россия, Белгородская область, г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а.

Телефон: [phone].

Факс: [phone].

Сайт: http://www.gostrade.ru.

Электронный адрес: [email protected], [email protected].

2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.

2.1.4. На информационных стендах и на Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции по организации подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования не должен превышать срок, указанный в государственном контракте на их разработку.

2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования;

- подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования;

- обеспечение утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.2. Предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включают:

- разработку проекта правового акта Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и о создании комиссии по подготовке региональных нормативов;

- опубликование распоряжения Правительства области о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Правительства Белгородской области в сети Интернет (http://www.belregion.ru);

- подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения государственного заказа по отбору исполнителя на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов и передача ее уполномоченному органу для определения проектной организации (исполнителя);

- заключение государственного контракта на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов с победителем конкурса (далее - Исполнитель).

3.3. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

3.4. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 месяца со дня издания распоряжения Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создания комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.5. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проектов распоряжения Правительства области, писем, иных документов;

- подготовка первичных аналитических документов по региональным особенностям Белгородской области, отраженным в документах и литературных источниках регионального характера, на основе которых определяются особенности среды обитания, расселения, демографического потенциала, экономического, географического и геополитического положения;

- подготовка первичного анализа нормативных документов - СНиП, СП, МР, ТСН по регионам и т.п.;

- подготовка и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- подготовка конкурсной документации, включая техническое задание, ориентировочные сметы, календарные графики выполнения работ, проекта государственного контракта;

- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

3.6. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) распоряжение Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создании комиссии по комиссии по подготовке региональных нормативов;

2) объявление о проведении конкурса на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов.

3.7. Результатом исполнения административного действия является заключение государственного контракта с Исполнителем.

3.8. Заключение государственного контракта является основанием для начала административного действия по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.9. Административное действие по подготовке проекта региональных нормативов включает в себя:

- контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов согласно техническому заданию, календарному графику выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем работ по этапам, передача финансовых документов для оплаты работы Исполнителя; внесение дополнений в контракт (в случае необходимости);

- подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проектов региональных нормативов из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

- приемка подготовленных проектов региональных нормативов, организация их первичного рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и несоответствий;

- рассмотрение и согласование проекта региональных нормативов комиссией по подготовке региональных нормативов;

- официальное опубликование проекта региональных нормативов в средствах массовой информации и согласование в установленном порядке с заинтересованными органами.

3.10. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования может быть направлен на государственную экспертизу в порядке, определенном законодательством.

3.11. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения административного действия, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

3.12. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 18 месяцев со дня подписания государственного контракта.

3.13. При исполнении административного действия осуществляется:

- проверка представляемых Исполнителем материалов по проектам региональных нормативов по утвержденным этапам выполнения работ;

- подготовка совещаний и промежуточных согласований с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления;

- организация подготовки и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- обобщение поступивших предложений и замечаний, передача их Исполнителю;

- подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

- подготовка годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе подготовки проектов региональных нормативов, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

- подготовка бюджетных заявок для финансирования работ по подготовке проектов региональных нормативов;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

3.14. Фиксацией результатов выполнения административного действия является подписание промежуточных и окончательного актов выполненных Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов, официальное опубликование проектов региональных нормативов в средствах массовой информации.

3.15. Результатом административного действия являются переданные Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляры готовой документации проектов региональных нормативов.

3.16. Административное действие по обеспечению утверждения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включает:

1) подготовку проекта постановления Правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) опубликование утвержденных региональных нормативов в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Белгородской области в сети Интернет (http://www.belregion.ru).

3.17. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача Исполнителем одобренных комиссией проектов региональных нормативов.

3.18. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 1 месяц.

3.19. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

3.20. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении региональных нормативов;

- подготовка пакета документов и материалов проектов региональных нормативов, подлежащих утверждению;

- подготовка материалов утвержденных региональных нормативов для официального опубликования, в том числе размещения в сети Интернет;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам об утверждении региональных нормативов;

- передача уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении проекта региональных нормативов.

3.21. Фиксацией результатов выполнения действия является:

1) постановление Правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) официальное опубликование утвержденных региональных нормативов, в том числе размещение в сети Интернет.

3.22. Результатом административного действия является утверждение региональных нормативов.

3.23. Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работ по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования, обязательств по государственному контракту.

3.24. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.25. Критерием принятия решений при исполнении государственной функции является полнота соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем начальника Управления.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Управления.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются начальник Управления, его заместители и начальники профильных отделов Управления.

4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.12. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.

4.13. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в настоящем регламенте.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.5. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Телефон: [phone].

Факс: [phone].

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Отдел писем и приема граждан, тел.: [phone].

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца.

Запись по телефону: [phone], 32-40-87.

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru.

Электронная почта: [email protected].

5.7. Заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.14. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Утвержден

постановлением