Постановление Правительства Белгородской области от 17.12.2012 № 539-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 декабря 2012 г.                                                                       N 539-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления государственных услуг управления архитектуры и градостроительства Белгородской области:

- "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области";

- "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области".

2. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области:

- "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений";

- "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";

- "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

- "Организация согласования проектов документов территориального планирования".

3. Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации Белгородской области.

4. Управлению архитектуры и градостроительства Белгородской области (Перцев В.В.) обеспечить реализацию административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

5. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 10-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.).

           Губернатор Белгородской области                         Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 17 декабря 2012 года N 539-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ

ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ

И КУРОРТОВ), ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области (далее - государственная услуга), определение сроков и последовательности административных действий управления архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области.

1.2.2. От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется по адресу Управления:

308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: [email protected].

Телефоны: [phone]; 33-37-21; 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов.

Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Выходной: суббота, воскресенье.

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

1.3.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы Управления размещаются:

- на Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru);

- на информационных стендах в Управлении.

1.3.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах.

1.3.5. На информационных стендах и Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями;

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- основания отказа в выдаче разрешений;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственные услуги.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

1.3.9. В размещаемой информации по процедуре предоставления государственной услуги должны содержаться следующие сведения:

- место нахождения, график приема получателей государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес интернет-сайта органа, предоставляющего государственную услугу;

- перечень лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги и требования, предъявляемые к ним;

- описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, запрашиваемых у заявителя при предоставлении государственной услуги, а также образцы их заполнения;

- перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

1.3.10. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

Государственная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области (отделом нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области (далее - разрешение на строительство, реконструкцию объекта);

- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней от даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения и представления документов, необходимых для его выдачи.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать 3 рабочих дня с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления

государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

- Приказом Минрегиона России от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 2006);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);

- постановлением правительства Белгородской области от 26 января 2007 года N 17-пп "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство" ("Белгородские известия", N 26, 2007);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

2.6. Перечень документов, необходимых для

предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта необходимо предоставить заявление (приложение N 1) и следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Заявителем представляются документы, указанные в подпунктах 1, 3 и 6 настоящего пункта. Иные документы запрашиваются Управлением в соответствии с пунктом 7.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Правоустанавливающие документы на земельный участок предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить заключение негосударственной экспертизы проектной документации и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

2.6.3. Заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

2.6.4. Тексты документов, представляемых для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения.

2.6.5. Не подлежат приему для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.6.6. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Запрещается требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.7. Перечень оснований для приостановления предоставления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

- обращение в письменной форме заявителя о возврате документов;

- решения ответственного должностного лица при возникновении у него сомнений в подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта может быть отказано;

- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на земельный участок или запрета совершать определенные действия с объектом незавершенного строительства.

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.7.3. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта (с указанием причин отказа), подписанное начальником Управления, направляется специалистом заявителю в письменной форме в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении государственной услуги

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

2.9.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.

2.9.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.

2.9.3. При консультировании посредством индивидуального устного информирования сотрудник дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.

2.9.4. При консультировании по письменным обращениям о порядке предоставления Управлением государственной услуги заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.9.5. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента поступления обращения.

2.10. Срок регистрации запроса о предоставлении

государственной услуги

2.10.1. Факт получения от обратившихся лиц заявления о предоставлении услуги фиксируется в журнале входящей корреспонденции Управления.

2.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции в Управлении.

2.10.3. Факт получения от заявителя пакета документов, необходимого для предоставления услуги, фиксируется в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объектов (приложение N 2) до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

2.10.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления либо лицо, замещающее его.

2.11. Требования к месту предоставления

государственной услуги

2.11.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.11.2. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.11.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.11.4. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами.

2.11.5. Места заполнения необходимых для получения государственной услуги документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов, информационными стендами в Управлении, содержащими информацию о порядке предоставления государственных услуг, а также образцами заполнения документов, необходимых для получения государственных услуг.

2.12. Показатели доступности и качества

государственной услуги

2.12.1. Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.

2.12.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 2; общая продолжительность взаимодействий - 20 минут.

2.12.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.12.4. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.12.5. Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и принятие решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта;

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта либо отказа в выдаче разрешения.

Блок-схема организации предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание административной процедуры по приему и

регистрации заявления и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя.

Заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта (приложение N 1) подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Управления. Заявление составляется от руки либо машинописным способом.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является должностное лицо, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции в Управлении.

3.1.3. Регистрация заявления осуществляется путем внесения записи в журнале входящей корреспонденции Управления непосредственно при поступлении заявления.

3.1.4. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административного регламента.

3.1.5. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляется регистрация прилагаемых к заявлению документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

3.1.6. Должностным лицом, ответственным за регистрацию прилагаемых к заявлению документов, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления либо замещающее его лицо.

3.1.7. Регистрация прилагаемых к заявлению документов осуществляется путем внесения записи в журнал регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объектов.

3.1.8. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объекта и копий прилагаемых к нему документов посредством электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта не требуется.

3.1.9. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.

3.2. Описание административной процедуры по

формированию и направлению межведомственных

запросов в органы (организации), участвующие

в предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Управления, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Управления осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административного регламента, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.2.2. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, перечисленных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административного регламента, допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

3.2.3. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

3.3. Описание административной процедуры по проверке

соответствия проектной документации требованиям

градостроительного плана земельного участка, красным

линиям и принятия решения о выдаче разрешения

на строительство, реконструкцию объекта

3.3.1. Завершение административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является основанием для начала проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

3.3.2. В случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 6 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административного регламента, необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта, заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги и в течение 2 рабочих дней уведомление об отказе (приложение N 3) за подписью начальника Управления либо его заместителя вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объектов. Вместе с уведомлением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные документы.

3.3.3. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям осуществляется в течение 6 рабочих дней со дня регистрации прилагаемых к заявлению документов.

3.3.4. Представленные документы проверяются на соответствие:

1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:

а) границы земельного участка;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;

д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;

е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

з) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;

2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.

3.3.5. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

3.3.6. Критерием принятия решения являются выводы о соответствии либо несоответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

3.4. Описание административной процедуры по выдаче

разрешения на строительство, реконструкцию объекта

либо отказа в выдаче разрешения

3.4.1. Завершение административной процедуры по проверке соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям является основанием для начала административной процедуры по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

3.4.2. В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливается разрешение на строительство, реконструкцию объекта по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ".

3.4.3. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливается и в письменной форме направляется заказным письмом в адрес заявителя (его уполномоченного представителя) либо вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта (приложение N 3), подписанное начальником Управления либо его заместителем, с указанием причин отказа, о чем в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объекта производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы.

3.4.4. Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объекта либо отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта, является первый заместитель начальника Управления.

3.4.5. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации.

3.4.6. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта подписывается начальником Управления либо его заместителем, регистрируется в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказа в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объектов и вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись. Датой передачи считается дата регистрации в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию объектов.

3.4.7. В случае направления разрешения на строительство, реконструкцию объекта почтовым отправлением подготавливается сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения.

3.4.8. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Управления. Одновременно с выдачей разрешения на строительство, реконструкцию объекта заявителю возвращаются подлинники представленных документов. Копии указанных документов остаются в Управлении.

3.4.9. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4.10. Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

3.4.11. В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта будет отказано в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

3.4.12. Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта может быть оспорен в судебном порядке.

3.4.13. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (адрес сайта - http://gosuslugi31.ru).

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами положений административного регламента, принятием решений, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется первым заместителем начальника Управления посредством проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.1.2. Контроль предоставления услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

4.2.1. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.3. Плановые проверки при проведении контроля за осуществлением предоставления государственной услуги осуществляются посредством выборочной проверки соответствия принятых решений законодательству Российской Федерации.

4.2.4. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя в случаях обращения заявителей с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги

4.3.1. Для проведения проверки полноты и качества оказания государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Управления.

4.3.2. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в которой отмечаются выявленные недостатки в действиях должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и

формам контроля за предоставлением государственной услуги, в

том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за проведением полноты и качества предоставления государственной услуги могут осуществлять заявители путем обращения по вопросам рассмотрения заявлений, соблюдения должностными лицами требований административного регламента:

- по номерам телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящего административного регламента;

- на официальном Интернет-сайте и по электронной почте Управления.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на

решение и (или) действия (бездействие) федерального органа

исполнительной власти и (или) его должностных лиц

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы является:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами при предоставлении государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.7 раздела II настоящего административного регламента;

6) затребование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на

рассмотрение жалобы должностные лица, которым

может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба подается в Управление. Жалобы на решения, принятые первым заместителем начальника Управления, рассматриваются в Управлении. Жалобы на действия (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются начальником Управления.

5.3.2. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц Управления в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в вышестоящие органы государственной власти:

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца.

Запись по телефону: [phone], 32-40-87.

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru.

Электронная почта: [email protected].

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

5.4.3. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации.

5.5.2. Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации.

5.5.3. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.5.4. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.9.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9.2. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке

подачи и рассмотрения жалобы

5.10.1. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (адрес сайта - http://gosuslugi31.ru);

2) по телефонам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящего Административного регламента;

3) личным общением со специалистами Управления, предварительно договорившись о встрече по телефонам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящего административного регламента.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной услуги, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области предоставления

государственной услуги "Выдача разрешений

на строительство, реконструкцию объектов

капитального строительства в границах

особо охраняемой природной территории,

находящейся в ведении Белгородской области

(за исключением лечебно-оздоровительных

местностей и курортов), объектов капитального

строительства, расположенных на территориях

двух и более муниципальных образований

(муниципальных районов, городских

округов) Белгородской области"

                              кому: Начальнику управления архитектуры и

                                    градостроительства Белгородской области

                                  _________________________________________

                                  от кого: ________________________________

                                                 (наименование юридического

                                  _________________________________________

                                    лица (индивидуального предпринимателя),

                                  _________________________________________

                                    планирующего осуществлять строительство

                                  _________________________________________

                                                         или реконструкцию;

                                  _________________________________________

                                        ИНН; юридический и почтовый адреса;

                                  _________________________________________

                                              Ф.И.О. руководителя; телефон;

                                                       банковские реквизиты

                                       (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   о выдаче разрешения на строительство

    Прошу   выдать   разрешение   на   строительство/реконструкцию  (нужное

подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу ____________________________________________

                                   (город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сроком на _____ месяца(ев).

    Строительство   (реконструкция)   будет   осуществляться  на  основании

_____________________________ от "__" ___________ ____ г. N ______

(наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

                                               (наименование документа)

____________________________ от "__" ___________ ____ г. N ________________

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

 (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

         Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

__________________________________________________________________________,

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" _________ ____ г. N ________, и согласована в установленном порядке

с    заинтересованными    организациями    и    органами    архитектуры   и

градостроительства:

    - положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ___________ ____ г.

    -   схема  планировочной  организации  земельного  участка  согласована

________________________________ за N _______ от "__" _________ ____ г.

(наименование организации)

    Проектно-сметная документация утверждена ______________________________

___________________________________ за N _______ от "__" __________ ____ г.

    Дополнительно информируем:

    финансирование   строительства   (реконструкции)   застройщиком   будет

осуществляться ____________________________________________________________

                       (банковские реквизиты и номер счета)

___________________________________________________________________________

    работы   будут   производиться  подрядным  (хозяйственным)  способом  в

соответствии с договором от "__" ___________ 20__ г. N _______

___________________________________________________________________________

                      (наименование организации, ИНН,

___________________________________________________________________________

    юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,

___________________________________________________________________________

         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    право выполнения строительно-монтажных работ закреплено