Постановление Правительства Белгородской области от 23.01.2017 № 13-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 января 2017 г.                                                           № 13-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ОБЛАСТНЫХ)

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В целях совершенствования системы оплаты труда работников государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций Белгородской области, материальной заинтересованности работников в эффективности их труда и в соответствии с Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об оплате труда работников государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

2. Управлению физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.) обеспечить реализацию настоящего постановления.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование оплаты труда работников государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций в соответствии с настоящим постановлением в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов использовать Положение, утвержденное в пункте 1 настоящего постановления, при разработке муниципальных нормативно-правовых актов об оплате труда работников муниципальных физкультурно-спортивных организаций.

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Павлова О.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия".

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 18 июля 2016 года № 264-пп "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных (областных) организаций физкультурно-спортивной направленности".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики области (Павлова О.А.).

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Белгородской области                                                  Е.Савченко

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 23 января 2017 года № 13-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ОБЛАСТНЫХ)

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций Белгородской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 57-пп "Об установлении соотношения средней заработной платы руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений области и средней заработной платы работников учреждений", Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает систему, порядок, условия установления и размеры оплаты труда работников государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций, финансируемых за счет средств бюджета Белгородской области и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.3. Настоящее Положение распространяется на оплату труда специалистов, административного, вспомогательного, обслуживающего персонала и технических исполнителей государственных (областных) физкультурно-спортивных организаций Белгородской области.

1.4. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 29 декабря 2006 года № 85 "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных учреждений Белгородской области".

2. Система оплаты труда работников

физкультурно-спортивной организации

2.1. В физкультурно-спортивных организациях (далее - организация) системы оплаты труда работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Положением с учетом мнения представительного органа работников организации.

Оплата труда работников организации в части установления базовых должностных окладов, гарантированных надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера регулируется непосредственно организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

Оплата труда работников организаций осуществляется за счет средств областного бюджета Белгородской области (субсидий) и средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

2.2. Месячная заработная плата работников организации выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей (работ), предусмотренных трудовым договором, и состоит из базового должностного оклада по занимаемой должности, гарантированных надбавок, доплат, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.3. Месячная заработная плата работника организации, полностью отработавшего норму рабочего времени за месяц и выполнившего трудовые (должностные) обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

2.4. Заработная плата специалистов, административного, вспомогательного, обслуживающего персонала и технических исполнителей организации рассчитывается по следующей формуле:

где:

ЗП - общий размер заработной платы работника организации;

ДО_баз - базовый должностной оклад;

k_пов - повышающий коэффициент к базовому должностному окладу;

ГН - гарантированные надбавки;

ГД - гарантированные доплаты;

ВКХ - выплаты компенсационного характера;

ВСХ - выплаты стимулирующего характера.

2.5. Оплата труда работников организации, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

2.6. Заработная плата руководителя организации не может превышать 5 размеров средней заработной платы работников организации, определяемой ежегодно по состоянию на 1 января.

2.7. Формирование фонда оплаты труда организации осуществляется на основании нормативных затрат на оплату труда на оказание государственной услуги, рассчитанных в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Белгородской области и о финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 17 августа 2015 года № 304-пп "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Белгородской области и о финансовом обеспечении выполнения государственного задания".

2.8. Фонд оплаты труда работников организации формируется на календарный год исходя из объема доведенных лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.

Фонд оплаты труда работников организации формируется из базовой и стимулирующей части и рассчитывается по формуле:

ФОТо = ФОТб + ФОТст,

где:

ФОТо - фонд оплаты труда организации;

ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда организации;

ФОТст - стимулирующая часть фонда оплаты труда организации.

Базовая часть фонда оплаты труда организации обеспечивает гарантированную заработную плату работников и состоит из:

- базовых должностных окладов работников организации по штатным единицам (с учетом оплаты труда за одного занимающегося);

- повышающих коэффициентов к базовому должностному окладу;

- гарантированных надбавок;

- гарантированных доплат;

- выплат компенсационного характера.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда направлена на усиление материальной заинтересованности работников организации в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, применении современных и инновационных технологий в работе, повышении качества тренировочного процесса и достижении высоких спортивных результатов, развитие творческой активности и инициативности.

2.9. Ежегодно руководитель организации формирует и утверждает штатное расписание организации в пределах базовой части фонда оплаты труда.

2.10. Ежегодно на начало календарного года и начало тренировочного (спортивного) сезона руководитель организации утверждает тарификационные списки работников, согласованные с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации, с учетом мнения представительного органа работников организации.

3. Нормы рабочего времени и тренировочной нагрузки

в физкультурно-спортивных организациях

3.1. Продолжительность рабочего времени для тренеров (включая старшего), осуществляющих спортивную подготовку, устанавливается исходя из продолжительности рабочего времени - 40 часов в неделю.

3.2. В рабочее время тренеров (включая старшего), осуществляющих спортивную подготовку, включается тренерская работа, индивидуальная работа с занимающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая работа, предусмотренная должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с занимающимися, участие в работе коллегиальных органов управления организацией.

Соотношение тренерской и другой работы в пределах рабочей недели или тренировочного периода (спортивного сезона) определяется соответствующим локальным нормативным актом организации с учетом количества часов по тренировочному плану, специальности и квалификации работника.

3.3. Продолжительность рабочего времени при работе тренеров (включая старшего) по совместительству не должна превышать 4 часов в день. В дни, когда по основному месту работы тренер свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

4. Размеры, порядок и условия установления базовых

должностных окладов, особенности регулирования

труда работников организаций

4.1. Размеры базовых должностных окладов работников организаций устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4.2. Размеры базовых должностных окладов специалистов организаций, административного, вспомогательного, обслуживающего персонала и технических исполнителей устанавливаются в виде фиксированной суммы локальным актом организации (в отношении руководителя организации - правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации) на основании приложения № 1 к настоящему Положению.

4.3. Размеры базовых должностных окладов подлежат индексации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

4.4. Базовые должностные оклады работников организаций устанавливаются в зависимости от профессиональной группы по занимаемой должности, уровня образования и квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, осуществляемой в соответствии с законодательством в сфере образования, физической культуры и спорта, а также в соответствии с установленным порядком аттестации работников организаций.

Базовые должностные оклады иных категорий работников устанавливаются в зависимости от категории должности, уровня образования.

4.5. Ответственность за своевременное и правильное установление размеров базовых должностных окладов работников организации несет руководитель соответствующей организации.

4.6. Повышающие коэффициенты устанавливаются к базовому окладу.

При наличии у работника нескольких оснований для установления повышающего коэффициента указанные коэффициенты суммируются.

Применение всех повышающих коэффициентов к должностным окладам, ставкам заработной платы работников не образуют новый должностной оклад.

Применение повышающего коэффициента не учитывается при определении размера гарантированных доплат и надбавок, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.7. Повышающие коэффициенты подразделяются на следующие виды:

- коэффициент специализации;

- коэффициент квалификации.

4.8. Коэффициент специализации применяется при расчете заработной платы руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера, инструкторов-методистов (включая старшего), тренеров (включая старшего) и других специалистов, непосредственно принимающих участие в тренировочном процессе.

Коэффициент специализации устанавливается в размере 0,15 и применяется в:

- организациях, включенных в Перечень организаций, использующих наименование "Олимпийский";

- организациях, осуществляющих спортивную подготовку и использующих в своем наименовании название "Центр спортивной подготовки";

- специализированных отделениях организаций, не включенных в Перечень организаций, использующих наименование "Олимпийский".

4.9. Повышающий коэффициент квалификации к должностному окладу, ставке заработной платы работника устанавливается с учетом уровня его профессиональной подготовки, компетентности и квалификации.

Повышающий коэффициент квалификации применяется только для работников, осуществляющих спортивную подготовку, по должностям:

- "тренер (включая старшего)";

- "спортсмен";

- "спортсмен-инструктор";

- "спортсмен-ведущий".

Размер выплат по повышающему коэффициенту к должностному окладу устанавливается руководителем организации по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации, и действует в течение соответствующего календарного года.

Размеры коэффициента квалификации тренеров приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Размеры коэффициента квалификации тренеров

Уровень квалификации	Размер повышающего коэффициента
Высшая квалификационная категория	до 0,8
Первая квалификационная категория	до 0,5
Вторая квалификационная категория	до 0,3

Коэффициент квалификации по должностям "спортсмен", "спортсмен-инструктор" и "спортсмен-ведущий" устанавливается в зависимости от наличия спортивного разряда (спортивного звания), размеры которых приведены в таблице № 2.

Таблица № 2

Размеры коэффициента квалификации для должностей

"спортсмен", "спортсмен-инструктор", "спортсмен-ведущий"

Кандидат в мастера спорта	Мастер спорта России, гроссмейстер России	Мастер спорта России международного класса	Победитель и призер официальных международных спортивных соревнований
-	до 0,5	до 1	до 2

4.10. Для тренеров и инструкторов-метолистов устанавливаются: вторая, первая и высшая квалификационные категории.

4.11. При расчете должностных окладов по должности "тренер" применяется подушевой метод.

При подушевом методе расчета должностной оклад рассчитывается по формуле:

где:

ДО - должностной оклад с учетом объема фактической тренерской нагрузки и повышающих коэффициентов;

ДО_баз - базовый должностной оклад;

 сумма повышающих коэффициентов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения.

№₁ №₂, ... №_№ - количество занимающихся, зачисленных по каждому этапу (периоду) подготовки;

k₁ k₂, ... k_№ - расчетные нормативы за подготовку одного занимающегося по каждому этапу (периоду) подготовки;

v_i, v₂, ... v_№ - коэффициенты участия тренера в реализации тренировочного плана.

При расчете должностного оклада коэффициент участия применяется только в случае, если тренер осуществляет работу с группой в меньшем объеме, чем установленный программой объем работы на определенном этапе (периоде) подготовки. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

где:

v - коэффициент участия тренера в реализации тренировочного плана;

t_раб - установленный работнику объем работы с группами по каждому этапу (периоду) подготовки;

t_прогр - объем работы с группами, установленный по программе на определенном этапе (периоде) подготовки.

4.12. Расчетные нормативы за подготовку одного занимающегося приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

Размеры расчетных нормативов за

подготовку одного занимающегося

Этап подготовки	Период	Расчетный норматив за подготовку одного занимающегося, %
		Группы видов спорта
		I	II	III
Спортивно-оздоровительный этап	Весь период	2,2	2,2	2,2
Этап начальной подготовки	До 1 года	3	3	3
	Свыше 1 года	6	5	4
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	До 2 лет (начальная специализация)	9	8	7
	Свыше 2 лет (углубленная специализация)	15	13	11
Этап совершенствования спортивного мастерства (ССМ)	До 1 года	24	21	18
	Свыше 1 года	39	34	29
Этап высшего спортивного мастерства (ВСМ)	Весь период	50	45	40

Примечание к таблице № 3:

Виды спорта распределяются по группам в следующем порядке:

- к I группе видов спорта относятся все олимпийские виды спорта, кроме игровых видов спорта;

- к II группе относятся олимпийские игровые виды спорта, а также неолимпийские виды спорта, получившие признание Международного олимпийского комитета (имеющие соответствующую классификацию во Всероссийском реестре видов спорта);

- к III группе относятся все виды спорта, включенные во Всероссийский реестр видов спорта.

4.13. На спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки (период до 1 года) расчет должностного оклада также может производиться в зависимости от объема недельной тренировочной нагрузки. При почасовом методе расчет должностного оклада производится по формуле:

где:

ДО - должностной оклад;

ДО_баз - базовый должностной оклад;

t_раб - количество часов в неделю, проводимых тренером тренировочных занятий согласно утвержденному в организации расписанию тренировочных занятий;

 ^- сумма повышающих коэффициентов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения.

Почасовой метод расчета должностного оклада устанавливается руководителем организации по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации.

Расчетный норматив за подготовку одного занимающегося на спортивно-оздоровительном этапе повышается на 0,5 процента за каждые 2 года работы тренера с группой.

4.14. Расчетные нормативы за подготовку одного занимающегося - инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья приведены в таблице № 4.

Таблица № 4

Размеры расчетных нормативов за подготовку одного

занимающегося - инвалида и лица с ограниченными

возможностями здоровья

Этап подготовки	Период	Расчетный норматив за подготовку одного занимающегося - инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья, %
		Спорт слепых	Спорт глухих	Спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата	Спорт ментальных инвалидов
Спортивно-оздоровительный этап	Весь период	5,6	2,8	6,7	3,3
Этап начальной подготовки	До 1 года	6,7	2,8	6,7	3,3
	Свыше 1 года	10,0	5,0	12,5	5,6
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	До 1 года	16,7	7,4	22,2	8,5
	2 и 3 год	33,3	12,5	33,3	16,7
	Свыше 3 лет	37,0	18,5	37	22,2
Этап ССМ	До 1 года	50,0	25	50	33,3
	Свыше 1 года	50,0	33,3	50	33,3
Этап ВСМ	Весь период	55,0	45,0	55,0	45,0

4.15. В организациях за счет средств областного бюджета Белгородской области и средств, полученных от деятельности, приносящей доход, реализуются программы спортивной подготовки, в основе которых лежит тренировочный процесс.

4.16. Возраст лиц, поступающих, а также уже занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, наполняемость спортивных групп и режим спортивной подготовки определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.

4.17. В случаях отсутствия федеральных стандартов спортивной подготовки для определения наполняемости групп и определения максимального объема тренировочной нагрузки рекомендуется руководствоваться таблицей № 5.

Таблица № 5

Рекомендации по наполняемости групп и определению

максимального объема недельной тренировочной нагрузки

на каждом этапе спортивной подготовки

Этап спортивной подготовки	Период	Минимальная наполняемость группы (человек)	Оптимальный (рекомендуемый) количественный состав группы (человек)	Максимальный количественный состав группы (человек)	Максимальный объем тренировочной нагрузки в неделю в академических часах
1	2	3	4	5	6
Спортивно-оздоровительный этап	Весь период	10	15 - 20	30	до 6
Этап начальной подготовки	До 1 года	Устанавливается организацией	14 - 16	25	6
	Свыше 1 года		12 - 14	20	8
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	До 2-х лет (начальная специализация)	Устанавливается организацией	10 - 12	14	12
	Свыше 2-х лет (углубленной специализации)		8 - 10	12	18
Этап ССМ	Весь период	1	4 - 8	10	24
Этап ВСМ	Весь период	1	1 - 3	8	32

Примечание к таблице № 5:

1. В командных игровых видах спорта максимальный состав группы определяется на основании правил проведения официальных спортивных соревнований и в соответствии с заявочным листом для участия в них.

2. По программам спортивной подготовки допускается проведение тренировочных занятий одновременно с занимающимися из разных групп.

При этом необходимо соблюдать все перечисленные ниже условия:

- разница в уровне подготовки занимающихся не превышает двух спортивных разрядов и (или) спортивных званий;

- не превышена единовременная пропускная способность спортивного сооружения;

- не превышен максимальный количественный состав объединенной группы, рассчитываемый в соответствии с пунктом 3 примечания к таблице № 5.

3. При проведении занятий с занимающимися из различных групп максимальный количественный состав определяется по группе, имеющей меньший показатель в графе 5 таблицы № 5.

4. В группах спортивно-оздоровительного этапа с целью большего охвата занимающихся максимальный объем тренировочной нагрузки на группу в неделю может быть снижен, но не более чем на 10 процентов от годового объема и не более чем на 2 часа в неделю с возможностью увеличения в каникулярный период, но не более чем на 25 процентов от годового тренировочного объема.

5. Кроме основного тренера к проведению тренировочных занятий могут привлекаться тренеры по смежным видам спорта (акробатике, хореографии, общей физической подготовке и др.) при условии их одновременной работы с занимающимися. Порядок их привлечения и оплаты труда определяется организацией по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации.

4.18. Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проходящих спортивную подготовку, программы спортивной подготовки разрабатываются на основе федеральных стандартов спортивной подготовки по спорту инвалидов.

Комплектование групп спортивной подготовки, а также планирование тренировочных занятий (по объему и интенсивности тренировочных нагрузок разной направленности) по адаптивным видам спорта осуществляются в соответствии с гендерными и возрастными особенностями развития, функциональными группами, нозологическим принципом, а также индивидуальными особенностями ограничения в состоянии здоровья.

4.19. В случаях отсутствия специальных федеральных стандартов спортивной подготовки для определения наполняемости групп и определения максимального объема тренировочной нагрузки рекомендуется руководствоваться таблицей № 6.

Таблица № 6

Рекомендации по наполняемости групп и определению

максимального объема недельной тренировочной нагрузки

на каждом этапе спортивной подготовки инвалидов и лиц

с ограниченными возможностями здоровья

Этап спортивной подготовки	Период	Оптимальный (рекомендуемый) количественный состав группы (человек)				Максимальный объем тренировочной нагрузки в неделю в академических часах, в т.ч. по индивидуальным планам
		Спорт слепых	Спорт глухих	Спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата	Спорт ментальных инвалидов
1	2	3	4	5	6	7
Спортивно-оздоровительный этап	Весь период	6	12	5	10	до 6
Этап начальной подготовки	До 1 года	5	12	5	10	6
	Свыше 1 года	5	10	4	9	9
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	До 1 года	4	9	3	8	12
	2 и 3 год	3	8	3	6	18
	Свыше 3 лет	3	6	2	5	20
Этап ССМ	До 1 года	2	4 - 5	2	3 - 4	24 (до 6)
	Свыше 1 года					28 (до 10)
Этап ВСМ	Весь период	2	3	2	3	32 (до 12)