Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2015 № 535

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Утратило силу - Постановление правительства Воронежской области от 08.06.2016 № 390

от 30 июня 2015 г. № 535

Об утверждении Порядка

предоставления в 2015 году

субсидий из областного бюджета организациям,

реализующим инвестиционные проекты

в рамках государственной программы

Воронежской области

«Развитие промышленности и торговли

на территории Воронежской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением правительства Воронежской области от 30.12.2013 № 1180 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области», в целях обеспечения государственной (областной) поддержки инвестиционных проектов организаций реального сектора экономики правительство Воронежской области

п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области».   

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

     Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Воронежской области

от 30 июня 2015 г. № 535

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ,

РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

        1. Настоящий Порядок предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области» (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 12 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».

        Порядок устанавливает категории юридических лиц (далее – инвесторы), имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

        2. Субсидии предоставляются инвесторам в целях государственной (областной) поддержки реализации инвестиционных проектов в форме возмещения части затрат на уплату процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, привлеченными в 2012-2015 годах для реализации инвестиционных проектов в рамках мероприятия 1.2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций» подпрограммы 1 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.12.2013 № 1180 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области», за исключением привлеченных кредитов в иностранной валюте по кредитным договорам, заключенным после 01.01.2015. 

        3. Право на получение субсидий предоставляется инвесторам при выполнении ими следующих условий:

        3.1. Регистрация в установленном порядке и постановка на налоговый учет на территории Воронежской области.

        3.2. Реализация инвестиционного проекта на территории Воронежской области по одному из следующих видов экономической деятельности (согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – ОКВЭД, принятому постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст):

        - обрабатывающие производства (раздел D, за исключением подразделов DA «Производство пищевых продуктов, включая напитки,и табака» и DI «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»);

        - торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт (раздел G, класс 50, за исключением подклассов 50.3– 50.5).

        3.3. Привлечение кредитных ресурсов российских кредитных организаций.

       3.4. Направление кредитных ресурсов на капитальные вложения, в том числе на строительство новых производств и предприятий, расширение, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих производств и предприятий.

       3.5. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами на последнюю отчетную дату.

       3.6. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками, и обеспечение оплаты труда работников в размере не ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности реализуемого инвестиционного проекта, и создание высокопроизводительных рабочих мест согласно бизнес-плану инвестиционного проекта.

        3.7. Отсутствие в отношении инвестора процедуры ликвидации или банкротства.

        3.8. Своевременное исполнение обязательств по кредитному договору.

        4. Решение о возможности предоставления инвесторам государственной (областной) поддержки реализации инвестиционного проекта в форме субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций принимается межведомственной комиссией по вопросам развития промышленного комплекса Воронежской области (далее – межведомственная комиссия) в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 04.04.2006 № 239 «О межведомственной комиссии по вопросам развития промышленного комплекса Воронежской области», при условии присвоения рассматриваемому инвестиционному проекту итоговой оценки на уровне не ниже 9,0 балла согласно критериям, установленным приложением № 1 к настоящему Порядку. Решение о возможности предоставления инвесторам субсидий носит рекомендательный характер.

       5. Субсидии предоставляются департаментом промышленности Воронежской области (далее – департамент) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики», целевой статье расходов 16 1 7017 «Субсидии на поддержку инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности и транспорта Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и торговли на территории Воронежской области», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования», в порядке очередности поступления документов инвесторов в департамент, независимо от сроков кредитования и объемов инвестиций по инвестиционным проектам.

        6. Субсидии предоставляются инвесторам из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредитам.

        В случае привлечения инвесторами кредита в иностранной валюте субсидия предоставляется из расчета 2/3 ставки установленного кредитной организацией процента за кредит, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.

        Размер предоставляемых субсидий не может превышать фактические расходы инвесторов на уплату процентов по кредитам.

        7. Субсидии предоставляются на основании заключенных между инвесторами и департаментом соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, привлекаемыми для реализации инвестиционного проекта по форме, утверждаемой приказом департамента (далее – соглашение о предоставлении субсидий).

        8. Для получения субсидии инвесторы представляют в департамент следующие документы:

        8.1. Заявление на получение субсидии с указанием ее предполагаемого размера.

        8.2. Бизнес-план инвестиционного проекта.

        8.3. Копии форм бухгалтерской отчетности за предыдущий год.

        8.4. Копии кредитных договоров с приложением графиков погашения кредитов и уплаты процентов по ним, заверенные кредитной организацией.

        8.5. Расчеты размеров субсидий согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

         8.6. Документы, подтверждающие целевое использование кредитов (копии договоров поставки оборудования, договоров подряда, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, форм бухгалтерской отчетности, заверенные инвесторами; копии платежных документов, заверенные кредитной организацией).

        8.7. Отчет о ходе реализации инвестиционного проекта согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

         9. Для получения субсидий инвестор вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, справку об отсутствии задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, копию формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

        В случае если инвестор не представил по собственной инициативе указанные документы, департамент посредством межведомственного запроса запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы Российской Федерации сведения о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на последнюю отчетную дату, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки, от Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о наличии (отсутствии) задолженности по обязательным платежам инвестора, от Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

        10. Департамент регистрирует заявление инвестора и прилагаемые документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, проверяет представленные документы в течение 20 календарных дней с даты регистрации заявления инвестора и по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в их предоставлении.

        11. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов департамент принимает одно из следующих решений:

        - о предоставлении инвестору субсидии при условии полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (информирует инвестора в течение 5 рабочих дней);

        - об отказе в предоставлении инвестору субсидии (информирует инвестора в течение 5 рабочих дней).

        12. Основанием для отказа инвестору в предоставлении субсидии из областного бюджета являются:

         - невыполнение инвестором условий, установленных пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

       - расторжение соглашения о предоставлении субсидий;

       - наличие в документах недостоверных сведений;

       - непредставление, ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или несоответствие документов установленной форме;

       - невыполнение обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитной организацией, пролонгация кредитного договора, а также получение инвестором субсидий из другого уровня бюджета по тому же кредиту за один и тот же период.

       13. Для перечисления субсидий департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств на банковский счет инвесторов, копию протокола заседания межведомственной комиссии, копию соглашения о предоставлении субсидий, копию приказа департамента о предоставлении субсидии.

       14. Инвесторы, получившие субсидии, по мере уплаты процентов и выборки кредитов ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент документы, указанные в подпунктах 8.5, 8.6 настоящего Порядка.

       15. Инвесторы, получившие субсидии, ежеквартально представляют в департамент документы, указанные в подпункте 8.7 настоящего Порядка.

       16. Департамент принимает решение о прекращении предоставления субсидий инвесторам в случае изменения фактических параметров инвестиционного проекта по итогам очередного года его реализации по отношению к заявленным в бизнес-плане параметрам (снижение более чем на 50 % объемов продукции (услуг), сокращение более чем на 50 % численности работников, превышение более чем в 2 раза сроков строительства и ввода основных средств в эксплуатацию).

        17. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, несут инвесторы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

        18. Проверки соблюдения инвесторами условий, целей и порядка предоставления государственной (областной) поддержки в форме субсидий осуществляются департаментом и органами государственного финансового контроля.

        19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и эффективностью государственной (областной) поддержки в форме субсидий осуществляется департаментом.

        20. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий департамент направляет инвесторам требование о возврате полученных субсидий в полном объеме в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату инвесторами в течение 10 рабочих дней с даты получения требования.

        21. В случае невозврата инвесторами в областной бюджет субсидий в указанный срок департамент принимает меры по взысканию субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления в 2015 году

субсидий из областного бюджета

организациям, реализующим инвестиционные

проекты в рамках государственной программы

Воронежской области

«Развитие промышленности и торговли

на территории Воронежской области»

Критерии отбора инвестиционных проектов

организаций – получателей субсидий

№ п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)	Удельный вес от общей оценки
I	Основные критерии:		1
1	Сальдированный финансовый результат (в 2014 г. в процентах к 2013 г.)		0,15
1.1	Убыток	0
1.2	Прибыль 101% - 105%	5
1.3	Прибыль 106%-109%	7
1.4	Прибыль 110% и выше	10
2	Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника в 2014 году по отношению к среднеотраслевой среднемесячной заработной плате (в процентах)		0,15
2.1	100%	1
2.2	101%-105%	5
2.3	106%-109%	7
2.4	110% и выше	10
3	Объем капитальных вложений с использованием собственных и (или) привлеченных средств, произведенных в ходе реализации инвестиционного проекта		0,15
3.1	Не менее 1 млн. руб.	3
3.2	Не менее 5 млн. руб.	5
3.3	Не менее 15 млн. руб.	7
3.4	Не менее 30 млн. руб.	10
4	Количество высокопроизводительных (в соответствии с Методикой Росстата)* рабочих мест, планируемых к созданию в ходе реализации инвестиционного проекта		0,15
4.1	Не менее 3	3
4.2	Не менее 5	5
4.3	Не менее 7	7
4.4	Не менее 10	10
5.	Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий		0,20
5.1	Не менее 8	3
5.2	Не менее 9	5
5.3	Не менее 10	7
5.4	Не менее 11	10
6	Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий		0,20
6.1	Не менее 1,2	3
6.2	Не менее 1,4	5
6.3	Не менее 1,6	7
6.4	Не менее 1,8	10
II	Дополнительный критерий		-
7	Направления реализации инвестиционных проектов		-
7.1	Приоритетные - на территории муниципальных образований: а) монопрофильных; б) с низким уровнем экономического развития; - в высокотехнологичных, среднетехнологичных высокого уровня и наукоемких отраслях*; - направленные на: а) развитие и возрождение народных художественных промыслов  Воронежской области; б) реализацию направлений импортозамещения, установленных приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации	5	-
7.2	Иные: - наличие внедренных систем менеджмента качества; - наличие внутренних документов организации, регулирующих вопросы социальной защиты работников (коллективный договор, соглашения о социальном партнерстве и др.)	5	-

* Приказ Росстата от 14.01.2014 № 21 «Об утверждении Методики расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»

Порядок расчета оценки заявки:

Э = С1 x К1 + С2 x К2 + С3 x К3 + С4 x К4 +С5 x К5 + С6 x К6 + С7,

где:

Э – итоговая оценка по каждой заявке;

С1 – значение оценки по критерию «Сальдированный финансовый результат (в 2014 г. в процентах к 2013 г.)»;

К1 – удельный вес оценки по критерию «Сальдированный финансовый результат (в 2014 г. в процентах к 2013 г.)»;

С2 – значение оценки по критерию «Среднемесячная заработная плата в расчете на1 работника в 2014 году по отношению к среднеотраслевой среднемесячной заработной плате (в процентах)»;

К2 – удельный вес оценки по критерию «Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника в 2014 году по отношению к среднеотраслевой среднемесячной заработной плате (в процентах)»;

С3 – значение оценки по критерию «Объем капитальных вложений с использованием собственных и (или) привлеченных средств, произведенных в ходе реализации инвестиционного проекта»;

К3 – удельный вес оценки по критерию «Объем капитальных вложений с использованием собственных и (или) привлеченных средств, произведенных в ходе реализации инвестиционного проекта»;

С4 – значение оценки по критерию «Количество высокопроизводительных (в соответствии с Методикой Росстата) рабочих мест, планируемых к созданию в ходе реализации инвестиционного проекта»;

К4 – удельный вес оценки по критерию «Количество высокопроизводительных (в соответствии с Методикой Росстата) рабочих мест, планируемых к созданию в ходе реализации инвестиционного проекта»;

С5 – значение оценки по критерию «Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий»;

К5 – удельный вес оценки по критерию «Сумма инвестиций, привлеченных на 1 руб. субсидий»;

С6 – значение оценки по критерию «Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий»;

К6 – удельный вес оценки по критерию «Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 руб. субсидий»;

С7 – значение оценки по дополнительному критерию «Направления реализации инвестиционных проектов».

Приложение № 2

к Порядку предоставления

в 2015 году субсидий из

областного бюджета организациям,

реализующим инвестиционные проекты

в рамках государственной программы

Воронежской области

«Развитие промышленности и торговли

на территории Воронежской области»

Расчет

размера субсидии, предоставляемой в 2015 году за счет средств

областного бюджета по кредиту в российской валюте

Наименование организации _______________________________________________________

ИНН ________________________ КПП _____________________________________________

Р/сч _____________________ в _____________________________________________________

 (наименование кредитной организации)

БИК ________________________ К/сч _______________________________________________

Код вида деятельности организации по ОКВЭД _______________________________________

Наименование инвестиционного проекта ____________________________________________

________________________________________________________________________________________________

1. Наименование кредитной организации, предоставившей кредит _______________________

Цель кредита ____________________________________________________________________

2. Кредитный договор № ____________________ от ________________

3. Дата предоставления кредита ______________

4. Срок погашения кредита __________________

5. Размер кредита __________________________ рублей

6. Процентная ставка по кредиту _____________%

7. Ставка рефинансирования Центрального банка РФ (на дату уплаты процентов по кредиту) ___ %

Остаток ссудной задолженности, рублей	Расчетный период (дата начала – дата окончания)	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии (2/3 ставки рефинансирования) графа 1 х графа 3 х пункт 7 х 2 100 х 365 х 3 рублей
1	2	3	4
ИТОГО:

Размер предоставляемой субсидии (графа 4) ______________ рублей

Руководитель организации ____________________

Главный бухгалтер ___________________________

Дата «__» __________ 2015 г.

мп

Своевременное погашение процентов и основного долга кредита подтверждается: Руководитель кредитной организации ___________________________________ Главный бухгалтер __________________ Дата «__» __________ 2015 г. мп

Согласовано: Уполномоченное должностное лицо департамента промышленности Воронежской области ________________________________ Дата «__» __________ 2015 г. мп

Приложение № 3

к Порядку предоставления в 2015 году

 субсидий из областного бюджета организациям,

реализующим инвестиционные проекты

в рамках государственной программы

Воронежской области

«Развитие промышленности и торговли

на территории Воронежской области»

Расчет

размера субсидии, предоставляемой в 2015 году за счет средств

областного бюджета по кредиту в иностранной валюте

Наименование организации _______________________________________________________

ИНН ________________________ КПП _____________________________________________

Р/сч _____________________ в _____________________________________________________

 (наименование кредитной организации)

БИК ________________________ К/сч ______________________________________________

Код вида деятельности организации по ОКВЭД ______________________________________

Наименование инвестиционного проекта ____________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

1. Наименование кредитной организации, предоставившей кредит _______________________

Цель кредита ____________________________________________________________________

2. Кредитный договор № ____________________ от ________________

3. Дата предоставления кредита ______________

4. Срок погашения кредита __________________

5. Размер кредита (указывается в иностранной валюте) ________________________________

6. Процентная ставка по кредиту _____________%

7. Ставка рефинансирования Центрального банка РФ (на дату уплаты процентов по кредиту) ___ %

Остаток ссудной задолженности (в иностранной валюте)	Расчетный период (дата начала – дата окончания)	Количество дней пользова-ния кредитом в расчетном периоде	Курс рубля к иностран-ной валюте	Размер субсидии (2/3 ставки по кредиту) графа 1 х графа 3 х графа 4 х пункт 6 х 2 100 х 365 х 3 рублей	Размер субсидии (2/3 ставки рефинансирования) графа 1 х графа 3 х графа 4 х пункт 7 х 2 100 х 365 х 3 рублей
1	2	3	4	5	6
ИТОГО: