Постановление правительства Воронежской области от 19.03.2014 № 236

    -    формирование   рейтинга   муниципальных   образований   по   
комплексной  оценке  показателей эффективности деятельности органов 
местного самоуправления;
    -  формирование  и  размещение на портале Воронежской области в 
сети  Интернет  в  срок  до 1 октября года, следующего за отчетным, 
сводного    доклада   о   результатах   мониторинга   эффективности   
деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и 
муниципальных районов за отчетный год;
    -  подготовка  проекта правового акта правительства Воронежской 
области  ораспределении  дотаций из областного бюджета на поощрение 
городских  округов  и  муниципальных районов Воронежской области за 
достижение   наилучших   значений  комплексной  оценки  показателей  
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления   
городских округов и муниципальных районов.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    По  результатам  исполнения  мероприятия  планируется ежегодная 
подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности 
деятельности    органов    местного   самоуправления,   содержащего   
рекомендации  по  решению  выявленных  в ходе мониторинга проблем и 
повышению     эффективности     деятельности    органов    местного    
самоуправления.

Мероприятие 1.2.2. Мониторинг эффективности развития муниципальных
              образований по региональным показателям

    В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:
    -  заключение  в  срок  до  15  декабря  года,  предшествующего  
планируемому, соглашений между правительством Воронежской области и 
администрациями   муниципальных   образований  Воронежской  области  
(муниципальных  районов,  городских округов и поселений, являющихся 
административными  центрами  муниципальных  районов)  о  достижении  
значений    региональных    показателей    эффективности   развития   
муниципальных образований;
    -  подготовка заседаний рабочей группы по рассмотрению докладов 
глав администраций муниципальных образований Воронежской области об 
итогах   социально-экономического   развития   за  отчетный  год  и  
перспективах   развития  на  плановый  период,  подготовка  решений  
рабочей группы;
    -  осуществление  оценки  эффективности  развития муниципальных 
образований Воронежской области;
    -   подготовка   заседаний   экспертной   комиссии   по  оценке  
эффективности   развития   муниципальных   образований  Воронежской  
области, подготовка протоколов заседаний экспертной комиссии;
    -  подведение  в  срок  до  1 мая года, следующего за отчетным, 
итогов  по  результатам  выполнения соглашений между правительством 
Воронежской  области  и администрациями муниципальных образований о 
достижении значений региональных показателей эффективности развития 
муниципальных образований Воронежской области;
    -  подготовка  проекта  постановления правительства Воронежской 
области    о    подведении   итогов   по   результатам   достижения   
муниципальными  образованиями  значений  региональных показателей и 
выделении  дотаций  на  поощрение муниципальных районов и городских 
округов   Воронежской  области  за  достижение  наилучших  значений  
региональных   показателей   эффективности  развития  муниципальных  
районов и городских округов Воронежской.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    В   результате   исполнения   мероприятия   будет   осуществлен   
мониторинг   исполнения  администрациями  муниципальных  районов  и  
городских  округов свода поручений, определенных рабочей группой по 
рассмотрению  докладов  глав  администраций муниципальных районов и 
городских   округов   области  об  итогах  социально-экономического  
развития  за  отчетный  год  и  перспективах  развития  на плановый 
период.

   Мероприятие 1.2.3. Проведение конкурса «Лучшее муниципальное
                 образование Воронежской области»

    В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:
    -  прием  заявок  на  участие  в  ежегодном  публичном конкурсе 
«Лучшее муниципальное образование Воронежской области»;
    -  оценка  конкурсных  материалов в соответствии с критериями и 
показателями оценки, определение претендентов на звание победителей 
в  номинациях конкурса в зависимости от количества набранных баллов 
по итогам оценки;
    -  выезд  членов конкурсной комиссии по подготовке и проведению 
конкурса  в  поселения,  вошедшие  в  число  претендентов на звание 
победителей    конкурса,   в   целях   установления   объективности   
представленных материалов;
    -  рассмотрение  документов о результатах посещения поселений - 
претендентов  на звание победителей конкурса, уточнение результатов 
оценки конкурсных материалов;
    -  подготовка  материалов к заседанию организационного комитета 
ежегодного   публичного   конкурса,   подведение  итогов  конкурса,  
определение победителей;
    -  подготовка  проекта  распоряжения  правительства Воронежской 
области об определении победителей конкурса.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    Ожидаемыми   результатами   исполнения   мероприятия  являются:  
повышение  эффективности  решения  органами местного самоуправления 
поселений  вопросов местного значения, выявление инновационных форм 
по   различным  направлениям  деятельности  поселений,  определение  
областных площадок лучшего опыта муниципального управления.


   Мероприятие 1.2.4. Поощрение поселений Воронежской области по
         результатам оценки эффективности их деятельности

    В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:
    -  оказание методической помощи органам местного самоуправления 
в организации и проведении оценки эффективности развития поселений; 
    - участие в заседаниях экспертных групп по оценке эффективности 
развития поселений;
    -  подготовка  проекта правового акта правительства Воронежской 
области  о  поощрении  поселений Воронежской области по результатам 
оценки эффективности их деятельности.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    В  результате  исполнения  данного  мероприятия  при проведении 
ежегодной оценки эффективности деятельности поселений 93 поселения, 
достигшие   высоких   результатов  деятельности,  будут  награждены  
служебным автотранспортом.

    Основное    мероприятие    1.3    «Благоустройство   территорий   
муниципальных образований»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнителем данного основного мероприятия является департамент 
по развитию муниципальных образований Воронежской области.
    Реализация    основного    мероприятия   1.3   «Благоустройство   
территорий  муниципальных  образований»  оценивается  показателями:  
«Количество благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, 
садов»,    «Количество    благоустроенных    пляжей»,   «Количество   
отремонтированных  и благоустроенных военно-мемориальных объектов». 
    Основное    мероприятие    1.3    «Благоустройство   территорий   
муниципальных образований» включает три мероприятия.


Мероприятие 1.3.1. Благоустройство парков, скверов, бульваров, зон
                           отдыха, садов

    Исполнение  указанного  мероприятия планируется в целях решения 
задачи  подпрограммы  –  оказание государственной поддержки органам 
местного  самоуправления  в  решении  вопросов  местного  значения.  
    При  исполнении  данного мероприятия планируется предоставление 
субсидий   на   благоустройство  мест  массового  отдыха  населения  
городских   и   сельских   поселений   Воронежской   области,   что   
позволитосуществить  организацию  и благоустройствопарков, скверов, 
бульваров, зон отдыха, садов.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    В    результате   исполнения   указанного   мероприятия   будут   
благоустроены   парки,   скверы,   бульвары,   зоны  отдыха,  сады,  
расположенные на территории поселений Воронежской области.

             Мероприятие 1.3.2. Благоустройство пляжей

    Исполнение  указанного  мероприятия планируется в целях решения 
задачиподпрограммы  –  оказание  государственной  поддержки органам 
местного  самоуправления  в  решении  вопросов  местного  значения.  
    При  исполненииданного  мероприятия предполагает предоставление 
субсидий   на   благоустройство  мест  массового  отдыха  населения  
городских  и  сельских  поселений Воронежской области, что позволит 
осуществить организацию и благоустройство пляжей.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    В    результате   исполнения   указанного   мероприятия   будут   
благоустроены   пляжи,   расположенные   на   территории  поселений  
Воронежской области.

  Мероприятие 1.3.3. Ремонт и благоустройство военно-мемориальных
                             объектов

    В  целях обеспечения сохранности военно-мемориальных объектов с 
находящимися  на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, 
элементами   ограждения  и  другими  мемориальными  сооружениями  и  
объектами планируется предоставление субсидий из областного бюджета 
на обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов на 
территории Воронежской области.
    Срок реализации мероприятия – 2014-2019 годы.
    В    результате   исполнения   указанного   мероприятия   будут   
отремонтированы   и   благоустроены   военно-мемориальные  объекты,  
расположенные  на  территории муниципальных образований Воронежской 
области.

    Основное  мероприятие  1.4  «Содействие  развитию  социальной и 
инженерной  инфраструктуры  муниципальных  образований  Воронежской  
области»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель  мероприятия  - департамент экономического развития 
Воронежской области.
    В  ходе исполнения указанного основного мероприятия планируется 
реализация  комплексного  мероприятия  по  предоставлению  субсидий  
местным  бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования 
инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной 
инфраструктуры муниципального значения.
    Порядок  предоставления субсидий местным бюджетам из областного 
бюджета   для   долевого   финансирования  инвестиционных  программ  
(проектов)   развития   социальной   и   инженерной  инфраструктуры  
муниципального   значения  утвержден  постановлением  администрации  
Воронежской области от 28.12.2007 № 1212.
    Мероприятие    реализуется    в    соответствии    с   Перечнем   
инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной 
инфраструктуры  муниципального значения для долевого финансирования 
из  областного  бюджета,  утвержденным постановлением правительства 
Воронежской области.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Удельный  вес  реализованных  инвестиционных  программ  (проектов)  
развития  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  муниципального  
значения  от  общего  количества  инвестиционных программ, перечень 
которых  утвержден постановлением правительства Воронежской области 
и срок реализации которых завершается в отчетном периоде».
    В   результате  исполнения  основного  мероприятия  планируется  
выполнить   устройство   тротуаров   в  муниципальных  образованиях  
Воронежской области.

    Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

    Налоговые,   таможенные,   тарифные,   кредитные  и  иные  меры  
государственного    регулирования    в   рамках   подпрограммы   не   
предусмотрены.
    Меры  правового  регулирования  представлены в приложении № 2 к 
государственной программе.

    Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
         муниципальными образованиями Воронежской области

    Подпрограммой    реализуютсяследующие   основные   мероприятия,   
предусматривающиефинансирование     из    бюджетов    муниципальных    
образований Воронежской области при обеспечении софинансирования из 
бюджета Воронежской области:
    -   «Повышение   эффективности  деятельности  органов  местного  
самоуправления»  (мероприятие «Подготовка и проведение празднования 
памятных дат муниципальных образований Воронежской области»);
    - «Благоустройство территорий муниципальных образований»;
    -  «Содействие  развитию социальной и инженерной инфраструктуры 
муниципальных образований Воронежской области».
    Доля  софинансирования  мероприятий из областного бюджета будет 
устанавливаться    по    каждому   мероприятию   и   муниципальному   
образованию.
    При  установлении  процента  софинансирования будет учитываться 
уровень экономического развития.
    Между  главными  распорядителями средств, реализующими основные 
мероприятия,    и    администрациями    муниципальных   образований   
заключаются  соглашения,  в которых отражены действия по реализации 
основных мероприятий подпрограммы.
    Распределение субсидий по муниципальным образованиям в пределах 
бюджетных  ассигнований  ежегодно  устанавливается  правовым  актом  
правительства Воронежской области.
    Условия   предоставления   и   методика   расчета  субсидий  на  
реализацию   мероприятия   «Подготовка  и  проведение  празднования  
памятных  дат  муниципальных образований» основного мероприятия 1.1 
«Повышение     эффективности    деятельности    органов    местного    
самоуправления» утверждены постановлением правительства Воронежской 
области  от  20.04.2012  № 325 «Об утверждении порядка рассмотрения 
предложений   и   инициатив,  связанных  с  участием  правительства  
Воронежской  области  в  праздновании  памятных  дат  муниципальных  
образований Воронежской области».
    Условия   предоставления   и   методика   расчета  субсидий  на  
реализацию  основного  мероприятия  1.3 «Благоустройство территорий 
муниципальных   образований»   на   2014   год   будут  разработаны  
департаментом  по  развитию  муниципальных  образований Воронежской 
области  и  утверждены  постановлениями  правительства  Воронежской  
области,  основные  положения  которых приведены в приложении № 2 к 
государственной программе.
    Условия   предоставления   и   методика   расчета  субсидий  на  
реализацию   основного   мероприятия   1.4   «Содействие   развитию   
социальной  и  инженерной  инфраструктуры муниципальных образований 
Воронежской   области»   установлены  постановлением  администрации  
Воронежской  области  от  28.12.2007  №  1212  «О субсидиях местным 
бюджетам   из   областного   бюджета  для  долевого  финансирования  
инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной 
инфраструктуры муниципального значения».
    Прогнозная  оценка  расходов  местных  бюджетов  на  реализацию  
указанных  основных  мероприятий  представлена  в  приложении  №4 к 
государственной программе.

       Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
  а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в
                      реализации подпрограммы

    При   реализации  основного  мероприятия  «Содействие  развитию  
социальной  и  инженерной  инфраструктуры муниципальных образований 
Воронежской области» дляпредоставления субсидий местным бюджетам из 
областного   бюджета  для  долевого  финансирования  инвестиционных  
программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры 
муниципального    значения   возможно   привлечение   муниципальным   
образованием  для обеспечения софинансирования проекта внебюджетных 
источников.   В   данном   случае   обязательства  софинансирования  
муниципальных   образований   уменьшаются   на  объем  привлекаемых  
внебюджетных инвестиций.

     Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

    Расходы  на реализацию подпрограммы формируются за счет средств 
областного  бюджета,  местных  бюджетов  и средств юридических лиц. 
    Объемы    финансирования   подпрограммы   подлежат   ежегодному   
уточнению в рамках бюджетного цикла.
    Ресурсное  обеспечение  подпрограммы за счет средств областного 
бюджета  Воронежской  области  в  разрезе  основных  мероприятий по 
соответствующим  главным  распорядителям бюджетных средств по годам 
реализации государственной программы представлено в приложении №3 к 
государственной программе.
    Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов 
за  счет  всех  источников  финансирования  реализации подпрограммы 
приведены в приложении № 4 к государственной программе.

  Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы

    Риски  реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые 
относятся   к   сфере   компетенции  ответственного  исполнителя  и  
соисполнителей  подпрограммы,  и  внешние,  наступление  которых не 
зависит от действий исполнителей подпрограммы.
    Внутренние риски могут являться следствием:
    а)   низкой   исполнительской   дисциплины   должностных   лиц,   
ответственных  за  выполнение  основных  мероприятий  подпрограммы;  
    б)   несвоевременной   разработки,   согласования   и  принятия  
документов,  обеспечивающих  выполнение  мероприятий  подпрограммы;  
    в) недостаточной оперативности при корректировке подпрограммы в 
плане  реализации государственной программы при наступлении внешних 
рисков реализации подпрограммы.
    Мерами управления внутренними рисками являются:
    а) детальное планирование хода реализации подпрограммы;
    б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;
    в)   своевременная  актуализация  ежегодных  планов  реализации  
подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения 
мероприятий   с   сохранением   ожидаемых  результатов  мероприятий  
подпрограммы.
    Внешние риски могут являться следствием:
    а)  деятельности  иных  органов государственной власти (органов 
местного  самоуправления)  -  несогласованности  выполнения работ в 
рамках подпрограммы;
    б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры, непредвиденно высокого 
роста  цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости 
проводимых мероприятий подпрограммы;
    в)  инертность  органов  местного самоуправления при реализации 
отдельных мероприятий подпрограммы;
    г)  изменение  законодательства  Воронежской  области  в  части  
регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного 
бюджета,   в   том   числе   в   связи  с  изменением  федерального  
законодательства,  а  также  сокращение  бюджетного финансирования, 
которое   приведет   к   невыполнению  мероприятий  подпрограммы  в  
планируемом объеме;
    д)  невыполнение  подпрограммы  может  быть  также  обусловлено  
наличием  макроэкономических  кризисных явлений в стране и области. 
    Для  управления  рисками этой группы предусмотрено проведение в 
течение   всего   срока   выполнения   подпрограммы  мониторинга  и  
прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и 
при  необходимости  актуализация  плана  реализации государственной 
программы.
    Оценка данных рисков является низкой.

      Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
    
    В  результате  реализации  мероприятий подпрограммы в 2014-2019 
годах  будут  достигнуты  следующие  количественные  и качественные 
показатели,  характеризующие эффективность реализации подпрограммы: 
    -  достижение  уровня удовлетворенности населения муниципальных 
образований  Воронежской  области  деятельностью  органов  местного  
самоуправления – 51,5 %;
    -   достижения   уровня  участия  муниципальных  образований  в  
подпрограмме – 100 %;
    - определение сфер, требующих приоритетного внимания от органов 
местного самоуправления;
    -   создание   оптимальных   условий  обеспеченности  объектами  
социальной,  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  населения  
муниципальных образований Воронежской области;
    -   благоустройство   376   мест   массового  отдыха  населения  
муниципальных образований Воронежской области;
    -   сохранение   и   благоустройство   300  военно-мемориальных  
объектов,  расположенных  на  территории  муниципальных образований 
Воронежской области.

  Подпрограмма 3 «Оказание содействия добровольному переселению в
  Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     ПАСПОРТ подпрограммы 3 «Оказание содействия добровольному     |
|                           переселению в                           |
|              Воронежскую область соотечественников,               |
|                      проживающих за рубежом»                      |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Исполнители подпрограммы      |Департамент   труда   и    занятости|
|государственной программы     |населения Воронежской области       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия, входящие|Основное мероприятие                |
|в состав подпрограммы         |3.1«Осуществление мер по приему,    |
|государственной программы     |обустройству, занятости и           |
|                              |обеспечению жизнедеятельности       |
|                              |прибывших соотечественников».       |
|                              |Основное мероприятие 3.2            |
|                              |«Предоставление дополнительных      |
|                              |гарантий и мер социальной поддержки |
|                              |переселившимся соотечественникам,   |
|                              |оказание им помощи во временном     |
|                              |жилищном обустройстве».             |
|                              |Основное мероприятие 3.3            |
|                              |«Обеспечение информационной         |
|                              |поддержки подпрограммы, позволяющей |
|                              |переселенцам ориентироваться на     |
|                              |рынке труда и рынке образовательных |
|                              |услуг области (создание единого     |
|                              |информационного поля)»              |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы             |Сокращение дефицита населения       |
|государственной программы     |трудоспособного возраста в          |
|                              |муниципальных образованиях          |
|                              |Воронежской области                 |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы           |1.   Создание правовых,             |
|государственной программы     |социально-экономических,            |
|                              |организационных и информационных    |
|                              |условий, способствующих переезду    |
|                              |соотечественников в Воронежскую     |
|                              |область на постоянное место         |
|                              |жительства.                         |
|                              |2.   Стимулирование миграционного   |
|                              |притока населения в Воронежскую     |
|                              |область.                            |
|                              |3.   Улучшение структуры            |
|                              |миграционных потоков                |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основные  целевые   индикаторы|1.   Доля    прибывших    участников|
|и показатели      подпрограммы|подпрограммы         трудоспособного|
|государственной программы     |возраста   в    общей    численности|
|                              |прибывших  участников  подпрограммы,|
|                              |%.                                  |
|                              |2.Доля расходов бюджета  Воронежской|
|                              |области,        на        реализацию|
|                              |предусмотренных        подпрограммой|
|                              |мероприятий,       связанных       с|
|                              |предоставлением       дополнительных|
|                              |гарантий  и мер социальной поддержки|
|                              |переселившимся     соотечественникам|
|                              |(участникамподпрограммы  и членам их|
|                              |семей),      предоставлением      им|
|                              |временного  жилья и оказанием помощи|
|                              |в  жилищном  обустройстве,  в  общем|
|                              |размере расходов бюджета Воронежской|
|                              |области на  реализацию  мероприятий,|
|                              |предусмотренных подпрограммой, %.   |
|                              |3.Доля          прибывших          и|
|                              |зарегистрированных в территориальном|
|                              |органе  ФМС  России  по  Воронежской|
|                              |области   участников   подпрограммы,|
|                              |которым было  оказано  содействие  в|
|                              |приеме,  обустройстве,  занятости  и|
|                              |обеспечении   жизнедеятельности,   в|
|                              |общей    численности   прибывших   и|
|                              |зарегистрированных в территориальном|
|                              |органе  ФМС  России  по  Воронежской|
|                              |области участников подпрограммы, %. |
|                              |4.      Доля      соотечественников,|
|                              |получивших         услуги         по|
|                              |профессиональной    ориентации,    в|
|                              |плановой  численности  прибывших  по|
|                              |подпрограмме соотечественников, %.  |
|                              |5.      Доля      соотечественников,|
|                              |получивших         услуги         по|
|                              |профессиональному     обучению     и|
|                              |дополнительному    профессиональному|
|                              |образованию, в плановой  численности|
|                              |прибывших       по      подпрограмме|
|                              |соотечественников, %.               |
|                              |6.   Количество   соотечественников,|
|                              |проинформированных    об    условиях|
|                              |подпрограммы, человек               |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  подпрограммы|2014-2019 годы                      |
|государственной программы     |                                    |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Объемы       и       источники| Общий объем бюджетных  ассигнований|
|финансирования    подпрограммы|на      реализацию      подпрограммы|
|государственной  программы  (в|государственной  программы –8 278,60|
|действующих ценах каждого года|тыс. рублей, в том числе:           |
|реализации        подпрограммы|средства   областного   бюджета    –|
|государственной программы)    |8 278,60тыс. рублей.                |
|                              |2014   год:   всего    –1 920,60тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 920,60тыс. рублей.                |
|                              |2015  год:  всего   –1 495,60   тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 495,60тыс. рублей.                |
|                              |2016  год:  всего   –1 215,60   тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 215,60 тыс. рублей.               |
|                              |2017  год:  всего   –1 215,60   тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 215,60 тыс. рублей.               |
|                              |2018  год:  всего   –1 215,60   тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 215,60 тыс. рублей.               |
|                              |2019  год:  всего   –1 215,60   тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                |
|                              |средства   областного   бюджета    –|
|                              |1 215,60 тыс. рублей.               |
|                              |Планируется поступление субсидий  из|
|                              |федерального  бюджета  на реализацию|
|                              |мероприятий,         предусмотренных|
|                              |подпрограммой                       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     непосредственные|Реализация подпрограммы позволит:   |
|результаты          реализации| - обеспечить возможность участия  в|
|подпрограммы   государственной|подпрограмме                  12 000|
|программы                     |соотечественников;                  |
|                              |-  обеспечить   приток   в   область|
|                              |участников              подпрограммы|
|                              |трудоспособного возраста  (не  менее|
|                              |97  % от общей численности прибывших|
|                              |участников подпрограммы);           |
|                              |- обеспечить долю  расходов  бюджета|
|                              |Воронежской области, направленных на|
|                              |реализацию           предусмотренных|
|                              |подпрограммой мероприятий, связанных|
|                              |с   предоставлением   дополнительных|
|                              |гарантий  и мер социальной поддержки|
|                              |переселившимся     соотечественникам|
|                              |(участникам подпрограммы и членам их|
|                              |семей),      предоставлением      им|
|                              |временного  жилья и оказанием помощи|
|                              |в  жилищном  обустройстве,  в  общем|
|                              |объеме  расходов бюджета Воронежской|
|                              |области на  реализацию  мероприятий,|
|                              |предусмотренных   подпрограммой,  не|
|                              |менее 70 %;                         |
|                              |-    достичь    доли     компенсации|
|                              |естественной     убыли     населения|
|                              |Воронежской области за счет  притока|
|                              |участников подпрограммы не менее  10|
|                              |%                                   |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
     основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
                                                                      
    Одной  из  актуальных  современных  проблем Воронежской области 
является  сложившаяся демографическая ситуация. Основными аспектами 
ее являются: низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности 
и,   как   следствие,   депопуляция,  то  есть  естественная  убыль  
населения,  охватившая все городские округа и муниципальные районы. 
Недостаточное  воспроизводство  населения  имеет  своим  следствием  
трансформированную  возрастную  структуру  населения,  в которой, с 
одной  стороны,  крайне низка доля детей и подростков, а с другой - 
высок  удельный  вес  пожилых  людей,  что  приводит  к неизбежному 
сокращению  и  старению  трудоресурсного  потенциала региона. Среди 
частных,  но, тем не менее, крайне важных аспектов демографического 
развития  и  связанных  с  ним  социальных  проблем области следует 
отметитьснижение  численности  женщин  в  репродуктивном  возрасте,  
высокий  уровень  смертности  мужского  населения  в трудоспособном 
возрасте.
    Одним  из  основных  методов  решения  проблем, направленных на 
изменение  демографической  ситуации  в  муниципальных образованиях 
Воронежской  области, является привлечение мигрантов из-за рубежа и 
использование их трудового потенциала в интересах области.
    Необходимо  учитывать,  что  миграционные  процессы носят часто 
стихийный    характер    и    в   действительности   способствовать   
демографическому  либо  социально-экономическому  росту  не  могут.  
Неконтролируемая    миграция    из-за    рубежа,    в   том   числе   
соотечественников,  влечет  за  собой  ряд  социально-экономических  
проблем  и  последствий. В целях повышения эффективности управления 
процессами   регулирования   миграционных   потоков   целесообразно   
использование  программного  метода, что позволит обеспечить увязку 
всех   мероприятий,  очередность  их  проведения  с  использованием  
финансовых  и  организационных  механизмов, а также контроль над их 
промежуточными и конечными результатами.
    Количество  соотечественников, желающих переехать на постоянное 
место   жительства   в  Воронежскую  область,  остается  достаточно  
высоким.  Об  этом  свидетельствует количествоанкет, поступающих от 
территориального  органа  ФМС России по Воронежской области в адрес 
департамента  труда  и  занятости  населения Воронежской области, в 
которых содержится информация о соотечественниках, желающих принять 
участие       в       подпрограмме       «Оказание       содействия       
добровольномупереселению  в Российскую Федерацию соотечественников, 
проживающих за рубежом».
    Одним   из   проблемных   вопросов  является  вопрос  жилищного  
обустройства  соотечественников  в первое время после прибытия. Для 
временного      размещения     соотечественников     использовались     
ведомственное  общежитие  профессионально-технического  лицея  № 4, 
гостиницы, а также жилье на условиях найма.
    В   Воронежской  области  отмечается  прогрессирующее  старение  
населения.  По  итогам всероссийской переписи населения 2010 года в 
общей  численности  населения  области  лица моложе трудоспособного 
возраста  составляют  13,7 %, население в трудоспособном возрасте – 
60,2   %,   что  ниже  соответствующих  показателей  по  Российской  
Федерации  (соответственно 16,2 % и 61,4 %). В настоящее время 16 % 
жителей  области находится в возрасте 65 лет и старше, а в сельской 
местности  эта  доля  составляет около 20 процентов. По сравнению с 
переписью  1989  года средний возраст жителей области увеличился на 
2,9  года  и  составил  41,5 года. Для мужчин этот показатель равен 
38,5  года,  для  женщин  –  44,1  года.  Прогнозируемые  тенденции  
дальнейшего  постарения  населения  связаны с существующими рисками 
снижения  внутренних  ресурсов для повышения уровня воспроизводства 
населения  и  начавшимся  процессом  сокращения  численности женщин 
активного  репродуктивного  возраста (к 2020 году женщин в возрасте 
20-29 лет станет на 40 % меньше уровня 2012 года).
    В   прогнозируемом   периоде   основная  составляющая  трудовых  
ресурсов  -  население  в трудоспособном возрасте - будет неуклонно 
сокращаться.  В  период  с  2013  по  2015 год это сокращение может 
составить около 50 тысяч человек.
    Таким  образом,  при  сохранении  отмеченных  тенденций  уже  в  
ближайшие    три    года    на   социально-экономическое   развитие   
муниципальных  образований Воронежской области значительное влияние 
окажут   проблемы   развития   человеческого  капитала  и  трудовых  
ресурсов.
    Сравнительная  динамика  миграционных  процессов  городского  и  
сельского  населения в Воронежской области на период 2011-2012 года 
приведена в таблице 1.

                                                                      
                                                          Таблица 1

Миграционные процессы в Воронежской области за 2011 год и 2012 год

                                                            человек

|———————————————————————|————————————————————————————--|——————————————————————————————--|
|     Вид миграции      |        2011 год              |          2012 год              |
|                       |————————————————————————————--|——————————————————————————————--|
|                       |  число |  число  | миграционн|  число  |   число  | миграционн|
|                       | прибывш| выбывших|     ый    | прибывши| выбывших | ый прирост|
|                       |   их   |         | прирост(+)|    х    |          |    (+),   |
|                       |        |         | , снижение|         |          |  снижение |
|                       |        |         |    (-)    |         |          |    (-)    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Все население          |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Миграция - всего       | 54331  |  44468  |   9863    |  66574  |  56622   |   9952    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|   из нее:             |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|в  пределах  Российской| 46096  |  43801  |   2295    |  55914  |  54411   |   1503    |
|Федерации              |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|   в том числе:        |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|международная          |  8235  |   667   |   7568    |  10660  |   2211   |   8449    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Городское население    |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Миграция - всего       | 35793  |  23084  |   12709   |  44830  |  32077   |   12753   |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|   из нее:             |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|в  пределах  Российской| 29785  |  22477  |   7308    |  36170  |  30047   |   6123    |
|Федерации              |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|международная          |  6008  |   607   |   5401    |  8660   |   2030   |   6630    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Сельское население     |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Миграция - всего       | 18538  |  21384  |   -2846   |  21744  |  24545   |   -2801   |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|   из нее:             |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|в  пределах  Российской| 16311  |  21324  |   -5013   |  19744  |  24364   |   -4620   |
|Федерации              |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|международная          |  2227  |   60    |   2167    |  2000   |   181    |   1819    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Городской округ город  |        |         |           |         |          |           |
|Воронеж                |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|Миграция - всего       | 25248  |  10890  |   14358   |  31936  |  17673   |   14263   |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|   из нее:             |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|в  пределах  Российской| 20408  |  10319  |   10089   |  24609  |  15720   |   8889    |
|Федерации              |        |         |           |         |          |           |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|
|международная          |  4840  |   571   |   4269    |  7327   |   1953   |   5374    |
|———————————————————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————|———————————|

    Анализ  перемещения населения Воронежской области за 2011 год и 
2012  год показывает, что на фоне миграционного прироста городского 
населения  наблюдается  миграционная  убыль  населения  из сельской 
местности.   Одним   из   основных   способов  решения  нарастающих  
проблемстанет  миграционная  составляющая, связанная с привлечением 
соотечественников в муниципальные районы области.
    Для устранения выявленных проблем планируется:
    1.   Расширить   территорию   вселения   соотечественников   до   
территории всей Воронежской области.
    2.  В  целях  снижения финансовой нагрузки на соотечественников 
при  оформлении  их  статуса  в  рамках  основного  мероприятия 3.2 
«Предоставление  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам,  оказание им помощи во временном 
жилищном   обустройстве»   предусмотреть   единовременную   выплату   
участникам   подпрограммы   государственной  программы  Воронежской  
области  и  членам  их семей на медицинское освидетельствование для 
выявления  инфекционных  заболеваний,  представляющих опасность для 
окружающих   (при  условии  поступления  субсидий  из  федерального  
бюджета).
    3. В целях привлечения соотечественников на территории сельских 
муниципальных  районов  области  в рамках основного мероприятия 3.2 
«Предоставление  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам,  оказание им помощи во временном 
жилищном   обустройстве»   предусмотреть   единовременную   выплату   
участникам   подпрограммы   государственной  программы  Воронежской  
области  и  членам  их  семей,  переселившимся в сельскую местность 
Воронежской области (из средств областного бюджета, а такжесредств, 
поступивших в областной бюджет из федерального бюджета (при условии 
поступления субсидий из федерального бюджета).
    4.   В   целях   оказания  содействия  участникам  подпрограммы  
государственной   программы   Воронежской   области   во  временном  
размещении  в  рамках  основного  мероприятия  3.2  «Предоставление  
дополнительных  гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся 
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»   предусмотреть   единовременную  выплату  участникам  
подпрограммыгосударственной   программы   Воронежской   области  на  
временное    размещение(при   условии   поступления   субсидий   из   
федерального бюджета).
    Департамент  аграрной политики Воронежской области, департамент 
промышленности    и   транспорта   Воронежской   области   ежегодно   
представляют  в департамент труда и занятости населения Воронежской 
области (уполномоченный орган) сведения о вакантных рабочих местах, 
создаваемых   в  отраслевых  организациях,  включенных  в  перечень  
инвестиционных   проектов,   в  ходе  реализации  которых  возможно  
трудоустройство соотечественников.

 Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
    целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
 результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
                           подпрограммы

    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    В  условиях  жесткой  конкуренции  на  современном  рынке труда 
важнейшим  приоритетом  социально-экономического  развития  области  
является    сохранение    трудового    потенциала.    В    условиях    
финансово-экономического     кризиса     соотечественникам     была     
предоставлена  возможность  самостоятельного  выбора  места  работы  
путем  прямого  обращения к работодателю. Наиболее распространенным 
способом   участия   в   подпрограмме   государственной   программы   
Воронежской   области   соотечественников,  желающих  переехать  на  
постоянное  место  жительства  в  Воронежскую  область, является их 
возможное трудоустройство на условиях найма в муниципальных районах 
(городских округах) области.

  2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
                           решения задач

    Цель    подпрограммы    -    сокращение    дефицита   населения   
трудоспособного  возраста  в муниципальных образованиях Воронежской 
области.
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    1.  Создание правовых, социально-экономических, организационных 
и информационных условий, способствующих переезду соотечественников 
в Воронежскую область на постоянное место жительства.
    2. Стимулирование миграционного притока населения в Воронежскую 
область.
    3. Улучшение структуры миграционных потоков.
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
улучшению  структуры  миграционных потоков планируется использовать 
следующий показатель:
    1.   Доля  прибывших  участников  подпрограммы  трудоспособного  
возраста  в общей численности прибывших участников подпрограммы, %. 
    Показатель определяется по формуле:
    Dt = (Q*100 %)/Qp,где:
    Dt  -  доля  прибывших  участников подпрограммы трудоспособного 
возраста  в общей численности прибывших участников подпрограммы, %; 
    Q   –   численность   участников  подпрограммы  трудоспособного  
возраста  прибывших  и  зарегистрированных в территориальном органе 
ФМС России по Воронежской области, человек;
    Qp  –  общая  численность  участников  подпрограммы прибывших и 
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель  используется  для  оценки реализации подпрограммы в 
целом.
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
созданию   правовых,   социально-экономических,  организационных  и  
информационных условий, способствующих переезду соотечественников в 
Воронежскую  область  на  постоянное  место жительства, планируется 
использовать следующие показатели:
    2.  Доля  расходов  бюджета  Воронежской  области на реализацию 
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам  (участникамподпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
%.
    Показатель определяется по формуле:
    Dm = (Rm*100 %)/Rо, где:
    Dm  –  доля  расходов бюджета Воронежской области на реализацию 
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам  (участникамподпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
%;
    Rm   –   расходы  областного  бюджета  Воронежской  области  на  
реализацию  предусмотренных  подпрограммой мероприятий, связанных с 
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, тыс. рублей;
    Rо  –  общий  размер  расходов  бюджета  Воронежской области на 
реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, тыс. рублей. 
    Показатель  используется  для  оценки реализации подпрограммы в 
целом.
    3. Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе 
ФМС  России по Воронежской области участников подпрограммы, которым 
было   оказано  содействие  в  приеме,  обустройстве,  занятости  и  
обеспечении  жизнедеятельности  в  общей  численности  прибывших  и  
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области участников подпрограммы, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Du = (Quо*100 %):Qp, где:
    Du  –  доля  прибывших  и  зарегистрированных в территориальном 
органе  ФМС  России по Воронежской области участников подпрограммы, 
которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и 
обеспечении жизнедеятельности, %;
    Quо    –    количество   прибывших   и   зарегистрированных   в   
территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников 
подпрограммы,   которым   было   оказано   содействие   в   приеме,   
обустройстве,  занятости  и обеспечении жизнедеятельности, человек; 
    Qp  –  общая  численность  участников  подпрограммы прибывших и 
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия   3.1   «Осуществление  мер  по  приему,  обустройству,  
занятости     и     обеспечению     жизнедеятельности     прибывших     
соотечественников».
    4.     Доля    соотечественников,    получивших    услуги    по    
профессиональной  ориентации,  в  плановой численности прибывших по 
подпрограмме соотечественников, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Dpо = (Qsp*100 %):Qps, где:
    Dpо   –  доля  участников  подпрограммы  получивших  услуги  по  
профессиональной  ориентации,  в  плановой численности прибывших по 
подпрограмме соотечественников, %;
    Qsp   –  количество  соотечественников,  получивших  услуги  по  
профессиональной ориентации, человек;
    Qps     –     количество    прибывших    соотечественников    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия  3.2  «Предоставление  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной  поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им 
помощи во временном жилищном обустройстве».
    5.     Доля    соотечественников,    получивших    услуги    по    
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию,  в  плановой  численности  прибывших  по  подпрограмме  
соотечественников, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Dо = (Qsо*100 %): Qps,где:
    Dо    –    доля   соотечественников,   получивших   услуги   по   
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию,  в  плановой  численности  прибывших  по  подпрограмме  
соотечественников, %;
    Qsо   –  количество  соотечественников,  получивших  услуги  по  
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию, человек;
    Qps     –     количество    прибывших    соотечественников    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия  3.2  «Предоставление  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной  поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им 
помощи во временном жилищном обустройстве».
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
созданию   правовых,   социально-экономических,  организационных  и  
информационных условий, способствующих переезду соотечественников в 
Воронежскую  область  на  постоянное  место жительства, планируется 
использовать следующий показатель:
    6. Количество соотечественников, проинформированных об условиях 
подпрограммы, человек.
    Используется       фактическое       значение       численности       
соотечественников,   заявивших   об   участии   в  подпрограмме,  в  
результате предоставления информационных услуг.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 3.3 «Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, 
позволяющей  переселенцам  ориентироваться  на  рынке труда и рынке 
образовательных  услуг  области  (создание  единого информационного 
поля)».
    Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения 
представлены в приложении № 1 к государственной программе.
    В  ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка 
целевых    показателей   (индикаторов)   эффективности   реализации   
подпрограммы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Основными  показателями  оценки  ожидаемых результатов является 
выполнение всех запланированных в подпрограмме мероприятий.
    Ожидаемые  непосредственные  результаты реализации подпрограммы 
государственной программы:
    -   обеспечение   возможности  участия  в  подпрограмме  12 000  
соотечественников;
    -   обеспечение   притока  в  область  участников  подпрограммы  
трудоспособного  возраста  (не  менее  97  %  от  общей численности 
прибывших участников подпрограммы);
    -  обеспечение  доли  расходов  бюджета  Воронежской области на 
реализацию  предусмотренных  подпрограммой мероприятий, связанных с 
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном  обустройстве, в общем объеме расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
не менее 70 %;
    -  улучшение  демографической  ситуации  в  Воронежской области 
(достижение  доли  компенсации естественной убыли населения области 
за счет притока участников подпрограммы не менее 10 %).

            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

    Общий   срок   реализации   подпрограммы  рассчитан  на  период  
2014-2019 года (в один этап).

    Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

    В   рамках   реализации   подпрограммы   предусмотрен  комплекс  
мероприятий,  сформированных на основе предыдущего опыта реализации 
программ  с  2009 по 2013 годы, направленных на скорейшую адаптацию 
соотечественников  в  принимающем  сообществе.  Механизм реализации 
мероприятий  в  рамках  подпрограммы  представлен в приложении № 5к 
государственной программе.
    Участникам  подпрограммы  и членам их семей будут предоставлены 
государственные  гарантии  по  дошкольному  образованию,  общему  и  
профессиональному     образованию,     социальному    обслуживанию,    
здравоохранению   и  услугам  государственной  службы  занятости  в  
порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской 
Федерации  в  соответствии  с действующим законодательством за счет 
текущего  финансирования  деятельности  соответствующих учреждений. 
    За участниками Государственной программы по оказанию содействия 
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, 
проживающих    за    рубежом,   которым   свидетельство   участника   
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному  
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за  рубежом,  выдано  до  1  января  2014  года и членами их семей, 
сохраняется  право  на  получение  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной  поддержки  в соответствии с действовавшими на момент их 
прибытия  в  территорию  вселения  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной   поддержки   в  случаях,  если  данное  право  не  было  
реализовано.
    Корректировка  программных  показателей  возможна  по годам и в 
течение  года  с  учетом  изменений,  происходящих  на  рынке труда 
области,   а   также   в  соответствии  с  объемами  финансирования  
мероприятий подпрограммы.
    Объем  финансирования  за  счет  бюджетов всех уровней подлежит 
корректировке  в  соответствии  с законами о федеральном, областном 
бюджетах.
    В  рамках  подпрограммы  планируется  реализация  трех основных 
мероприятий:
    3.1.  Осуществление  мер  по  приему, обустройству, занятости и 
обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников.
    3.2.  Предоставление  дополнительных  гарантий и мер социальной 
поддержки  переселившимся  соотечественникам, оказание им помощи во 
временном жилищном обустройстве.
    3.3.   Обеспечение   информационной   поддержки   подпрограммы,   
позволяющей   переселенцам   ориентироваться   на   рынке  труда  и  
образовательных  услуг  области  (создание  единого информационного 
поля).

    Основное   мероприятие   3.1   «Осуществление  мер  по  приему,  
обустройству,  занятости  и обеспечению жизнедеятельности прибывших 
соотечественников»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнители       основного      мероприятия:      определяются      
департаментомтруда  и  занятости населения Воронежской областипутем 
формирования  государственного задания в отношении подведомственных 
государственных  учреждений  в  рамках  их  уставной  деятельности;  
администрации муниципальных районов (городских округов).
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Доля  прибывших  и зарегистрированных в территориальном органе ФМС 
России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было 
оказано  содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении 
жизнедеятельности,     в     общей    численности    прибывших    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области участников подпрограммы».
    Цель основного мероприятия – создание благоприятных условий для 
реализации  соотечественниками  права на добровольное переселение в 
Воронежскую область в рамках подпрограммы.
    С  этой  целью  организуется  прием  участников  подпрограммы и 
членов  их  семей, оказывается содействие во временном размещении и 
обустройстве.
    В   случае   возникновения   вопросов,   относящихся  к  сферам  
здравоохранения,  образования,  социального  обеспечения или к иным 
сферам,    относящимся    к    ведению    соответствующих   органов   
государственной власти, соотечественникам представляется информация 
о   местонахождении  органов  государственной  власти,  оказывается  
содействие   в  непосредственном  обращении  в  данные  органы  для  
разрешения возникших вопросов.
    В  целях информирования прибывших соотечественников о положении 
на  рынке  труда  Воронежской  области,  получения  услуг  в  части  
содействия  в  трудоустройстве  участники  подпрограммы  и члены их 
семей направляются в государственные учреждения Воронежской области 
центры занятости населения по месту их пребывания.
    В рамках основного мероприятия участникам подпрограммы и членам 
их    семей   предоставляется   информационная,   консультационная,   
юридическая помощь.
    Ожидаемые   результаты:   обеспечение  социальной  адаптации  и  
интеграции соотечественников в принимающем сообществе.

    Основное   мероприятие   3.2   «Предоставление   дополнительных   
гарантий     и     мер    социальной    поддержки    переселившимся    
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель  основного  мероприятия  определяется департаментом 
труда  и занятости населения Воронежской области путем формирования 
государственного задания подведомственному учреждению.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Доля   расходов   бюджета   Воронежской   области   на  реализацию  
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой». 
    Основное мероприятие включает  шесть мероприятий.
                                                                      
    Мероприятие 3.2.1. Организация профессиональной ориентации

    Цель   мероприятия  -  трудоустройство  переселенцев  с  учетом  
тенденций на рынке труда Воронежской области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  «Доля  
соотечественников,    получивших    услуги    по   профессиональной   
ориентации,   в  плановой  численности  прибывших  по  подпрограмме  
соотечественников».
    Оказание  государственных  услуг по профессиональной ориентации 
населения  будет  направлено  в  первую  очередь на помощь в поиске 
подходящего  варианта занятости участникам подпрограммы и членам их 
семей:
    -  не  имеющим  профессии  или  с  профессией,  не пользующейся 
спросом на рынке труда;
    -   испытывающим   трудности   с   выбором  рода  деятельности,  
профессии, вида и характера труда;
    -    у   которых   отсутствует   необходимая   профессиональная   
квалификация;
    -   утратившим  способность  к  выполнению  работы  по  прежней  
профессии (специальности);
    - лицам с ограниченными возможностями здоровья;
    - уволенным с военной службы;
    -    одиноким    и    многодетным    родителям,   воспитывающим   
несовершеннолетних детей;
    - женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.
    Услуга    по    профессиональной   ориентации   предоставляется   
участникам  подпрограммы  и  членам  их семей, зарегистрированным в 
территориальном  органе ФМС России по Воронежской области, в период 
до регистрации по месту жительства.
    Услуга по профессиональной ориентации осуществляется в пределах 
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Ожидаемые   результаты:   реализация   мероприятия  позволит  в  
2014-2019  годах  оказать услугу по профессиональной ориентации 400 
соотечественникам.
    Средний  размер  затрат за единицу услуги с учетом коэффициента 
инфляции  в  2014  году – 0,00 рублей, в 2015 году - 617,4 рубля, в 
2016  году  - 648,3 рубля, в 2017 году - 648,3 рубля, в 2018 году - 
648,3 рубля, 2019 году - 648,3 рубля.
    Расчет   финансовых   затрат  на  организацию  профессиональной  
ориентации представлен в таблице 2.

                                                          Таблица 2

Расчет финансовых затрат на организацию профессиональной ориентации

|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|           Год           |       Число        |Объем затрат по услуге |
|                         | соотечественников, |     (тыс. рублей)     |
|                         |   нуждающихся в    |                       |
|                         | услугах (человек)  |                       |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2014           |        100         |          0,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2015           |         60         |         37,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2016           |         60         |         38,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2017           |         60         |         38,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2018           |         60         |         38,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          2019           |         60         |         38,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|          Всего          |        400         |         192,6         |
|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|

    Общая сумма затрат составит 192,6 тыс. рублей.
                                                                      
   Мероприятие 3.2.2. Профессиональное обучение и дополнительное
     профессиональное образование, выплата стипендии в период
прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
                   профессионального образования
                                                                      
    Цель  мероприятия  –  повышение  качества  трудовых  ресурсов с 
учетом   потребностей   работодателей   и   прогноза  рынка  труда,  
сглаживание диспропорций спроса и предложения рабочей силы.
    Основная  задача  мероприятия  -  восстановить профессиональную 
гибкость  и  конкурентоспособность участников подпрограммы и членов 
их  семей  путем  предоставления  им  возможности  приобрести новую 
профессию,  освоить  вторую  смежную  или  повысить квалификацию по 
уже имеющейся специальности.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  «Доля  
соотечественников,  получивших услуги по профессиональному обучению 
и   дополнительному   профессиональному   образованию,  в  плановой  
численности, прибывших по подпрограмме соотечественников».
    Услуга   по   профессиональному   обучению   и  дополнительному  
профессиональному     образованию     предоставляется    участникам    
подпрограммы    и    членам    их   семей,   зарегистрированным   в   
территориальном  органе ФМС России по Воронежской области, в период 
до регистрации их по месту жительства.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Услуга   по   профессиональному   обучению   и  дополнительному  
профессиональному     образованию     (в     период     прохождения     
профессионального     обучения    и    получения    дополнительного    
профессионального      образования     выплачивается     стипендия)     
осуществляется    в   пределах   утвержденных   лимитов   бюджетных   
обязательств на текущий финансовый год.
    Ожидаемые   результаты:   реализация   мероприятия  позволит  в  
2014-2019  годах  создать  условия для профессионального обучения и 
дополнительного   профессионального   образования   305  участникам  
подпрограммы и членам их семей.
    Средний  размер  затрат на единицу услуги с учетом коэффициента 
инфляции в 2014 году - 9692,8 рубля, в 2015 году – 10177,4 рубля, в 
2016 году – 10686,3 рубля, в 2017 году – 10686,3 рубля, в 2018 году 
– 10686,3 рубля, в 2019 году – 10686,3 рубля. Общая сумма затрат на 
реализацию мероприятия составит 3156,9 тыс. рублей.
    Расчет   финансовых   затрат  на  профессиональное  обучение  и  
дополнительное  профессиональное  образование представлен в таблице 
3.

                                                          Таблица 3
                                                                      
      Расчет финансовых затрат на профессиональное обучение и
            дополнительное профессиональное образование
                                                                      
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|           Год           |       Число        | Объем затрат по услуге  |
|                         | соотечественников, |      (тыс. рублей)      |
|                         |   нуждающихся в    |                         |
|                         | услугах (человек)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2014           |         80         |          775,4          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2015           |         45         |          457,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2016           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2017           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2018           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2019           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          Всего          |        305         |         3156,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|

    В  период  прохождения  профессионального  обучения и получения 
дополнительного     профессионального     образования     участники     
подпрограммы  и члены их семей имеют право на получение стипендии,а 
также  в  случае,  если  профессиональное обучение и дополнительное 
профессиональное  образование  начаты  до регистрации гражданина по 
месту  жительства,  а  завершены  после  его  регистрации  по месту 
жительства.  Ежемесячный  размер  стипендии  составляет 850 рублей, 
средний  срок обучения – 1,5 месяца. Выплата стипендии производится 
за   фактическое   количество  дней  профессионального  обучения  и  
дополнительного  профессионального  образования. Общая сумма затрат 
на выплату стипендии составит 389,0 тыс. рублей.
    Расчет   финансовых   затрат  на  выплату  стипендии  в  период  
прохождения  профессионального обучения и получения дополнительного 
профессионального образования представлен в таблице 4.

                                                          Таблица 4

Расчет финансовых затрат на выплату стипендии в период прохождения
      профессионального обучения и получения дополнительного
                   профессионального образования
                                                                      
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|           Год           |       Число        | Объем затрат по услуге  |
|                         | соотечественников, |      (тыс. рублей)      |
|                         |   нуждающихся в    |                         |
|                         | услугах (человек)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2014           |         80         |          102,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2015           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2016           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2017           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2018           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2019           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          Всего          |        305         |          389,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|

Мероприятие 3.2.3. Единовременная выплата участникам подпрограммы и
 членам их семей на медицинское освидетельствование для выявления
 инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

    Цель  мероприятия – сокращение материальных затрат, связанных с 
переселением соотечественников в Российскую Федерацию.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Соотечественники,   которым   выдано   свидетельство  участника  
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному  
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за   рубежом   (далее  –  Свидетельство)  за  пределами  Российской  
Федерации,  зарегистрированные  в территориальном органе ФМС России 
по  Воронежской  области, прошедшие медицинское освидетельствование 
на  территории  Воронежской  области  и  представившие заявление на 
получение  разрешения  на временное проживание, вправе обратиться с 
заявлением  на  получение единовременной выплаты в подведомственное 
учреждение.
    Величина  единовременной  выплаты  составляет  4 000  рублей на 
каждого переселенца.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей  на медицинское освидетельствование осуществляется в пределах 
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Конечные получатели средств – участники подпрограммы и члены их 
семей.
    Ожидаемые   результаты:   единовременная   выплата   участникам   
подпрограммы  и  членам их семей на медицинское освидетельствование 
позволит  снизить расходы при оформлении документов, удостоверяющих 
их  правовой  статус  как  лиц, проживающих в Российской Федерации. 

Мероприятие 3.2.4. Единовременная выплата участникам подпрограммы и
 членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской
                              области

    Цель    мероприятия    -    привлечение   соотечественников   в   
муниципальные районы Воронежской области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Соотечественники,  которым  выдано  Свидетельство  за пределами 
Российской  Федерации,  зарегистрированные в территориальном органе 
ФМС  России  по  Воронежской  области,  зарегистрированные по месту 
жительства   в   сельской  местности  Воронежской  области,  вправе  
обратиться  с заявлением в подведомственное учреждение на получение 
единовременной выплаты.
    Величина  единовременной  выплаты  составляет  5 000  рублей на 
каждого переселенца.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий   из   федерального  бюджета,  а  также  за  счет  средств  
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Средства областного бюджета на реализацию мероприятия составят:
    в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
    в 2015 году – 730,0 тыс. рублей;
    в 2016 году – 430,0 тыс. рублей;
    в 2017 году – 430,0 тыс. рублей;
    в 2018 году – 430,0 тыс. рублей;
    в 2019 году – 430,0 тыс. рублей.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей  осуществляется  в  пределах  утвержденных  лимитов бюджетных 
обязательств на текущий финансовый год.
    Конечные получатели средств - участники подпрограммы и члены их 
семей.
    Ожидаемые    результаты:    единовременная    выплата   создаст   
дополнительные   условия   для   социальной   адаптации  участников  
подпрограммы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность 
Воронежской области.
                                                                      
Мероприятие 3.2.5. Единовременная выплата участникам подпрограммына
                       временное размещение
               
    Цель    мероприятия   -   единовременная   выплата   участникам   
подпрограммы  на временное размещение является дополнительной мерой 
по   обустройству   и  адаптации  соотечественников  на  территории  
области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Выплата  предоставляется  участникам подпрограммы, прибывшим на 
территорию Воронежской области в срок не более шести месяцев со дня 
выдачи  Свидетельства и зарегистрированным в территориальном органе 
ФМС России по Воронежской области.
    Участники   подпрограммы  в  период  до  регистрации  по  месту  
жительства   вправе  обратиться  с  заявлением  в  подведомственное  
учреждение для получения единовременной выплаты.
    Размер   единовременной   выплаты   участнику  подпрограммы  на  
временное размещение составляет 16 500 рублей.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей   на   временное   размещение   осуществляется   в   пределах   
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Конечные получатели средств – участники подпрограммы.
    Ожидаемые    результаты:    единовременная    выплата   создаст   
дополнительные  условия  для обустройства участников подпрограммы и 
членов их семей, прибывших на территорию вселения.
                                                                      
Мероприятие 3.2.6. Единовременная выплата участникам подпрограммы,
имеющим детей в возрасте до 14 лет, прибывших на территорию области

    Цель  мероприятия  -  прибытие участников подпрограммы вместе с 
членами их семей, закрепление прибывших в местах вселения.
    Задача - осуществление мер социальной поддержки семьям с детьми 
младшего и подросткового возраста.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Участники  подпрограммы,  прибывшие  на  территорию Воронежской 
области  с детьми в возрасте до 14 лет, вписанными в Свидетельство, 
зарегистрированные   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской    области,    вправе   обратиться   с   заявлением   в   
подведомственное  учреждение  на  получение единовременной выплаты. 
    Размер  единовременной выплаты участнику подпрограммы на одного 
ребенка составляет 4700 рублей.
    Реализация  мероприятия  в 2014 году осуществляется при условии 
поступления  субсидий  из  федерального  бюджета,  а  также за счет 
средств  областного бюджета в рамках действующего законодательства. 
    Средства  областного  бюджета  на реализацию мероприятия в 2014 
году составят 685,0 тыс. рублей.
    Реализация  мероприятия  в 2015–2019 годах будет осуществляться 
при условии поступления субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная выплата участникам подпрограммы осуществляется в 
пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств на текущий 
финансовый год.
    Конечные получатели средств - участники подпрограммы.
    Ожидаемые    результаты:   увеличение   количества   участников   
подпрограммы,  прибывающих с детьми, закрепление прибывших в местах 
вселения.

    Основное  мероприятие 3.3 «Обеспечение информационной поддержки 
подпрограммы,  позволяющей  переселенцам  ориентироваться  на рынке 
труда   и   образовательных   услуг   области   (создание   единого   
информационного поля)»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнители   мероприятия:   департамент   труда   и  занятости  
населения    Воронежской   областии   подведомственное   учреждение   
(согласно государственному заданию).
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Количество   соотечественников,   проинформированных  об  условиях  
подпрограммы».
    Основное мероприятие включает два мероприятия.

            Мероприятие 3.3.1. Обеспечение деятельности
информационно-справочной службы, изготовление информационных листов
     и буклетов, организация публикаций в СМИ, выступления на
                        телевидении и радио

    Цель     мероприятия    –    развитие    и    совершенствование    
информационно-консультативного  обслуживания  соотечественников  по  
вопросам реализации подпрограммы.
    Решаемые задачи:
    1.  Обеспечение  соотечественников  необходимой  информацией  о  
реализации подпрограммы в Воронежской области.
    2.  Анализ  и  поиск  путей  решения проблем соотечественников, 
желающих переселиться в Воронежскую область.
    Способы информирования получателей услуг:
    1.    Размещение    информации    о   подпрограмме   на   сайте   
www.pereselenie-vrn.ru  и  поддержаниеего  в  актуальном состоянии. 
    2.  Мониторинг  и  размещение информации в сети Интернет, в том 
числе в системе АИС «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru).
    3.   Предоставление   информационных  услуг  соотечественникамс  
использованием бесплатного международного телефонного номера.
    4.   Вручение Памятки участникам подпрограммы.
    5.   Изготовление и распространение  листов и буклетов.
    6.   Публикации в средствах массовой информации.
    7.   Выступления на телевидении и радио.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Общая  сумма  затрат  на  реализацию мероприятия составит 746,3 
тыс. рублей.
    Ожидаемые   результаты:  увеличение  доли  соотечественников  в  
международном миграционном приросте области.
                                                                      
Мероприятие 3.3.2. Проведение видеоконференций с соотечественниками
           ипрезентаций подпрограммы с выездом за рубеж

    Цель  мероприятия - доведение до соотечественников информации о 
подпрограмме  посредством проведения видеоконференций и презентаций 
подпрограммы с выездом за рубеж.
    Задача   –   наиболее   полное   информирование   потенциальных   
переселенцев  о  подпрограмме  с  участием  исполнительных  органов  
государственной    власти   области   и   территориальных   органов   
федеральных органов исполнительной власти и посредством презентаций 
подпрограммы  с  выездом  в  страны нахождения соотечественников за 
рубежом.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    График  проведения  мероприятий  видеоконференций и презентаций 
подпрограммы  с  выездом  за  рубеж  разрабатывается  заказчиком  –  
координатором подпрограммы на каждый очередной год и представляется 
в  Министерство  иностранных дел Российской Федерации и Федеральную 
миграционную службу России.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Общая  сумма  затрат  на  реализацию мероприятия составит 658,8 
тыс. рублей.

    Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

    Налоговые,   таможенные,   тарифные,   кредитные  и  иные  меры  
государственного    регулирования    в   рамках   подпрограммы   не   
предусмотрены.
    Правовое  регулирование  подпрограммы представлено в приложении 
№2 к государственной программе.

    Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
         муниципальными образованиями Воронежской области
        
    Администрации    муниципальных    образований    совместно    с    
подведомственными   учреждениями  департамента  труда  и  занятости  
населения   Воронежской  области  участие  в  реализации  основного  
мероприятия   3.1   «Осуществление  мер  по  приему,  обустройству,  
занятости     и     обеспечению     жизнедеятельности     прибывших     
соотечественников».

       Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
  а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в
                      реализации подпрограммы

    Участие  акционерных  обществ,  общественных,  научных  и  иных  
организаций, государственных внебюджетных фондов и физических лиц в 
реализации подпрограммы не планируется.

     Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

    Расходные    обязательства    на    мероприятия    подпрограммы    
предусматриваются из средств бюджета области с софинансированием из 
федерального  бюджета  при условии выделения средств от 5 % до 15 % 
из  областного  бюджета (основание – соглашение между Министерством 
финансов  Российской Федерации и правительством Воронежской области 
о   предоставлении   субсидии   из   федерального  бюджета  бюджету  
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  
региональной  программой  переселения, включенной в Государственную 
программу   по  оказанию  содействия  добровольному  переселению  в  
Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по 
итогам     реализации    региональной    программы    переселения).    
Предоставление   субсидий   из   средств  федерального  бюджета  на  
реализацию       мероприятий      подпрограммы      государственной      
программырегулируются   Правилами  распределения  и  предоставления  
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской 
Федерации  на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными 
программами переселения, включенными в Государственную программу по 
оказанию   содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  
Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 21.10.2011 
№852 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий 
из  федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 
реализацию  мероприятий,  предусмотренных региональными программами 
переселения,  включенными  в  Государственную программу по оказанию 
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников,   проживающих   за   рубежом».   Объем  субсидий  
устанавливается  распоряжением  Правительства  Российской Федерации 
ежегодно.
     Общий   объем   финансовых   средств   областного  бюджета  на  
реализацию  мероприятий  подпрограммы  государственной  программы в 
2014-2019 годах составляет 8278,6 тыс. рублей.
    Объемы    финансирования   подпрограммы   подлежат   ежегодному   
уточнению в рамках бюджетного цикла.
    Ресурсное  обеспечение  подпрограммы за счет средств областного 
бюджета  Воронежской  области  в  разрезе  основных  мероприятий по 
соответствующим  главным  распорядителям бюджетных средств по годам 
реализации государственной программы представлено в приложении №3 к 
государственной программе.
    Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов 
за  счет  всех  источников  финансирования  реализации подпрограммы 
приведены в приложении № 4 к государственной программе.

  Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы

    Выполнению    поставленных    задач    могут   помешать   риски   
(объективные),    сложившиеся    в    обществе   под   воздействием   
социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость 
темпов   экономического   роста,   связанную  с  возможным  мировым  
финансовым    и    (или)    экономическим    кризисом,    изменение    
геополитической  картины  мира,  межнациональные  и межрегиональные 
конфликты.
    В  зависимости  от геополитической ситуации и уровня интеграции 
Российской   Федерации   в   международный   рынок  труда,  полноты  
финансирования   мероприятий   подпрограммы   рассматриваются   три   
возможных варианта реализации подпрограммы:
    -  при  стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных 
средств  на  реализацию  целей  и  задач  подпрограммы (вариант 1); 
    -   при   нарастании  мирового  финансового  кризиса  и  резком  
увеличении   числа   желающих   въехать   на   территорию   области   
соотечественников,    проживающих   за   рубежом,   но   сокращении   
финансирования подпрограммы (вариант 2);
    -  при  снижении деловой и инвестиционной активности в области, 
снижении   потребности   в  трудовых  ресурсах  и  снижении  объема  
финансирования подпрограммы (вариант 3).
    В  случае  первого  варианта  реализации  подпрограммы  решение  
проблемы   компенсации   естественной  убыли  населения,  убывающих  
ресурсов  на рынке труда за счет целенаправленного отбора мигрантов 
из  числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет наиболее 
эффективным.   Это   позволит   достичь   запланированных   целевых   
индикаторов  и  показателей  реализации  подпрограммы  к концу 2019 
года.
    В  случае  второго  варианта реализации подпрограммы увеличение 
потока   мигрантов   в   область   неизбежно   приведет   к  рискам  
возникновения    неуправляемой    миграции,    обострению   проблем   
межнациональных отношений, снижению роли государственных структур в 
целенаправленном  отборе  специалистов  из числа мигрантов и утрате 
привлекательности    области    в   глазах   мигрантов   из   числа   
соотечественников.
    В случае третьего варианта реализации подпрограммы нестабильная 
внутренняя  обстановка,  влияние  мирового  финансового  кризиса на 
социально-экономическое   развитие  Воронежской  области,  снижение  
деловой   и  инвестиционной  привлекательности  области,  повышение  
уровня   общей  и  регистрируемой  безработицы  приведет  к  рискам  
снижения потребности в иностранных мигрантах.
    Анализ  вариантов  решения  проблемы  показывает,  что наиболее 
предпочтительным  по  соотношению затрат и устойчивости к возможным 
рискам  является первый вариант решения проблемы, предусматривающий 
приезд соотечественников в запланированных объемах.
    Для  управления  указанными рисками предусматриваются следующие 
мероприятия, направленные на их снижение:
    -  подбор  вариантов  подходящей  работы по заявленным в службу 
занятости     населения    вакансиям    в    рамках    действующего    
законодательства на территории Российской Федерации;
    -  оказание содействия в самостоятельном трудоустройстве, в том 
числе  в  занятии  предпринимательской  деятельностью на территории 
области;
    -   оказание   содействия  в  овладении  новой  профессией  или  
повышении  квалификации  по уже имеющейся у переселенца профессии с 
учетом ситуации на рынке труда области;
    -  размещение  перечня  необходимых  документов  для  получения  
статуса безработного в официальном информационном сообщении;
    -  оказание  содействия  в  подготовке  запросов  для получения 
необходимых документов из мест предыдущего проживания;
    -  заблаговременная  проработка нескольких вариантов временного 
размещения переселенцев;
    -  обязательное  отражение в информационных сообщениях сведений 
об  условиях  и  стоимости  найма  временного  жилья, о возможности 
получения  (приобретения)  постоянного  жилья  в  рамках  программ,  
реализуемых на территории области;
    -   размещение   в  информационных  сообщениях  соответствующих  
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
необходимого  перечня  документов  для  получения  услуг  в области 
здравоохранения  и  образования, оказание содействия в правильности 
заполнения этих документов;
    -   проработка   механизма   предоставления   услуг   в   сфере   
здравоохранения  и  образования, определение исполнительных органов 
государственной  власти,  ответственных  за реализацию мероприятий; 
    -   учет  финансовых  затрат,  предусмотренных  на  мероприятия  
подпрограммы   при   бюджетном   планировании  в  различных  сферах  
экономики области;
    -  организация  мероприятий по ознакомлению соотечественников с 
особенностями  культуры, традиций народа, проживающего на выбранной 
ими территории;
    -     содействие     социальной    и    культурной    адаптации    
соотечественников   при   участии  органов  исполнительной  власти,  
органов местного самоуправления, общественных организаций.
    При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному 
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за  рубежом,  могут  возникнуть  определенные риски (субъективные), 
связанные с трудоустройством переселенцев, их временным размещением 
и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения 
и  образования,  с  интеграцией переселенцев в социальную структуру 
области.
    В  целях снижения субъективных рисков реализации подпрограммы и 
обеспечения     динамично     развивающейся    экономики    области    
квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса 
рабочей   силы  на  рынке  труда,  компенсации  естественной  убыли  
населения и улучшения демографической ситуации в регионе решение об 
участии соотечественников в подпрограмме принимается в персональном 
порядке  в  соответствии  с  требованиями  подпрограммы  с  учетом:  
    - трудоспособного возраста;
    -  специальности  (профессии) по приоритетным для области видам 
экономической деятельности – промышленное производство и транспорт, 
энергетика,   сельскохозяйственная   деятельность,   строительство,   
здравоохранение, предпринимательская деятельность;
    -        востребованных       профессионально-квалификационных,       
образовательных,  экономических, демографических, социокультурных и 
других характеристик;
    -   финансовых   (инвестиционных)   возможностей  для  открытия  
собственного дела;
    -    желания    принять   участие   в   реализации   намеченных   
инвестиционных проектов;
    - избрания местом постоянного проживания сельскую местность;
    -  имеющейся  возможности  жилищного обустройства (приобретения 
жилья, размещения у родственников);
    -   членов   семей,   которые  являются  гражданами  Российской  
Федерации;
    -  компактного  расселения  на  территориях  с наиболее сложной 
демографической ситуацией.

      Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

    Эффективность   реализации  основных  мероприятий  подпрограммы  
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
    где:
    En  –  эффективность  хода  реализации мероприятия подпрограммы 
(%), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
    Tfn   –  фактическое  значение  n-го  индикатора  (показателя),  
характеризующего реализацию мероприятия;
    Tpn – плановое значение n-го индикатора (показателя);
    n – номер индикатора (показателя) мероприятия подпрограммы.
    Интегральная    оценка    эффективности   реализации   основных   
мероприятий   подпрограммы   определяется  на  основе  расчетов  по  
следующей формуле:
    где:
    E – эффективность реализации мероприятий подпрограммы (%);
    N – количество индикаторов подпрограммы.
    Подпрограмма    считается   реализуемой   с   высоким   уровнем   
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации  основных мероприятий подпрограммы (Е) составит более 95 
%.
    Подпрограмма   считается   реализуемой   со   средним   уровнем   
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации  основных  мероприятий подпрограммы (Е) составит от 70 % 
до 95 %.
    Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем 
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации  основных  мероприятий подпрограммы (Е) составит от 50 % 
до 70 %.
    В  результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2019 
годах планируется:
          ?    в количественном выражении:
    -  миграционный  приток на уровне не менее 2 000 тыс. человек в 
год  за счет привлечения соотечественников, проживающих в ближнем и 
дальнем   зарубежье,  на  постоянное  местожительствав  Воронежскую  
область.  При  этом  доля  соотечественников  в  общем миграционном 
приросте области составит не менее 20 %;
          ?    в качественном выражении:
    -  подавляющую  часть всех участников подпрограммы (свыше 95 %) 
составят  граждане  трудоспособного  возраста  (с  членами их семей 
около  75  %).  Среди  возрастных групп до 50 % составят граждане в 
возрасте от 18 до 35 лет.

 Подпрограмма 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов
  гражданского состояния на территории муниципальных образований
                       Воронежской области»

                              ПАСПОРТ
 подпрограммы 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов
  гражданского состояния на территории муниципальных образований
                       Воронежской области»

|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Исполнитель подпрограммы      |Управление ЗАГС Воронежской области  |
|государственной программы     |Департамент архитектуры и            |
|                              |строительной политики Воронежской    |
|                              |области                              |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия, входящие|Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение|
|в состав подпрограммы         |предоставления государственных услуг |
|государственной программы     |и исполнения государственных функций |
|                              |в сфере регистрации актов            |
|                              |гражданского состояния  в полном     |
|                              |объеме и надлежащего качества».      |
|                              |Основное мероприятие                 |
|                              |4.2«Строительство здания  Дворца     |
|                              |бракосочетания в г. Острогожске      |
|                              |Воронежской области».                |
|                              |Основное мероприятие 4.3 «Финансовое |
|                              |обеспечение деятельности             |
|                              |исполнительных органов               |
|                              |государственной власти, иных главных |
|                              |распорядителей средств областного    |
|                              |бюджета – исполнителей».             |
|                              |Основное мероприятие 4.4 «Финансовое |
|                              |обеспечение выполнения других        |
|                              |расходных обязательств Воронежской   |
|                              |области исполнительными органами     |
|                              |государственной власти, иными        |
|                              |главными распорядителями средств     |
|                              |областного бюджета – исполнителями». |
|                              |Основное мероприятие 4.5 «Финансовое |
|                              |обеспечение деятельности             |
|                              |подведомственных учреждений»         |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы             |1.   Совершенствование деятельности  |
|государственной программы     |органов ЗАГС  Воронежской области  по|
|                              |исполнению переданных Российской     |
|                              |Федерацией  полномочий на            |
|                              |государственную регистрацию актов    |
|                              |гражданского состояния.              |
|                              |2.   Содействие реализации           |
|                              |государственной политики в области   |
|                              |семейных отношений                   |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы           |1. Создание условий для устойчивого  |
|государственной программы     |функционирования органов ЗАГС        |
|                              |Воронежской области, повышение       |
|                              |качества  и доступности              |
|                              |предоставляемых государственных      |
|                              |услуг.                               |
|                              |2. Повышение эффективности           |
|                              |функционирования органов ЗАГС на     |
|                              |основе применения информационных и   |
|                              |телекоммуникационных технологий.     |
|                              |3. Создание и обеспечение сохранности|
|                              |архивного фонда, формирование        |
|                              |единого электронного информационного |
|                              |ресурса по зарегистрированным актам  |
|                              |гражданского состояния.              |
|                              |4. Популяризация социального         |
|                              |института семьи, повышение правовой  |
|                              |культуры граждан                     |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основные целевые индикаторы   |1. Доля  записей актов гражданского  |
|и показатели подпрограммы     |состояния,  внесенных в электронный  |
|государственной программы     |информационно-поисковый массив,  от  |
|                              |общего количества составленных       |
|                              |записей актов гражданского состояния,|
|                              |%.                                   |
|                              |2. Количество зарегистрированных     |
|                              |актов гражданского состояния и       |
|                              |совершенных иных юридически значимых |
|                              |действий, ед.                        |
|                              |3. Снижение уровня жалоб граждан на  |
|                              |действия (бездействие) органов ЗАГС  |
|                              |по регистрации актов гражданского    |
|                              |состояния, %.                        |
|                              |4. Введение объекта капитального     |
|                              |строительства в эксплуатацию, ед.    |
|                              |5. Объем просроченной кредиторской   |
|                              |задолженности по уплате              |
|                              |компенсационных выплат на конец      |
|                              |отчетного периода, рублей.           |
|                              |6.  Доля помещений территориальных   |
|                              |отделов ЗАГС, приведенных в          |
|                              |соответствие требованиям             |
|                              |административных регламентов, %.     |
|                              |7. Объем привлеченных  дополнительных|
|                              |внебюджетных средств, тыс. рублей    |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы |Общий срок реализации подпрограммы   |
|государственной программы     |государственной программы: 2014-2019 |
|                              |годы                                 |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объемы и источники            |Объем финансирования подпрограммы    |
|финансирования подпрограммы   |составляет 1 021 630,55 тыс. рублей, |
|государственной программы (в  |в том числе:                         |
|действующих ценах каждого года|из средств, поступивших в областной  |
|реализации подпрограммы       |бюджет их федерального бюджета, –    |
|государственной программы)    |782 209,60 тыс. рублей;              |
|                              |средства областного бюджета–         |
|                              |243952,70  тыс. рублей;              |
|                              |средства местного бюджета – 468,25   |
|                              |тыс. рублей.                         |
|                              |2014   год:   всего   –209 158,55тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |126 898,60 тыс. рублей;              |
|                              |средства   областного    бюджета    –|
|                              |81 791,70тыс. рублей;                |
|                              |средства местного бюджета – 468,25   |
|                              |тыс. рублей.                         |
|                              |2015  год:  всего  –   161 947,20тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства   областного    бюджета    –|
|                              |30885,00тыс. рублей.                 |
|                              |2016  год:  всего  –   162 631,20тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства   областного    бюджета    –|
|                              |31569,00тыс. рублей.                 |
|                              |2017  год:  всего  –   162 631,20тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00тыс. рублей.                   |
|                              |2018  год:  всего  –   162 631,20тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00тыс. рублей.                   |
|                              |2019  год:  всего  –   162 631,20тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет  из  федерального  бюджета,  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00тыс. рублей                    |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые непосредственные    |Реализация подпрограммы позволит:    |
|результаты реализации         | ?    обеспечить права и законные    |
|подпрограммы государственной  |интересы граждан и государства при   |
|программы                     |регистрации актов гражданского       |
|                              |состояния;                           |
|                              | ?    повысить эффективность,        |
|                              |качество, оперативность и доступность|
|                              |государственных услуг в сфере        |
|                              |регистрации актов гражданского       |
|                              |состояния;                           |
|                              | ?    ускорить  процессы             |
|                              |информационного межведомственного    |
|                              |обмена;                              |
|                              | ?    обеспечить расширение  сферы   |
|                              |предоставления государственных услуг |
|                              |в электронном виде;                  |
|                              | ?    создать новые возможности для  |
|                              |мониторинга демографических процессов|
|                              |в регионе и принятия своевременных   |
|                              |решений по регулированию этих        |
|                              |процессов;                           |
|                              | ?    построить новое,               |
|                              |соответствующее требованиям          |
|                              |административных регламентов, здание |
|                              |Дворца бракосочетания в г.           |
|                              |Острогожске Воронежской области;     |
|                              | ?    привести 97,4 % помещений      |
|                              |территориальных отделов ЗАГС в       |
|                              |соответствие требованиям             |
|                              |административных регламентов;        |
|                              | ?    увеличить долю записей актов   |
|                              |гражданского состояния, внесенных в  |
|                              |электронный информационно-поисковый  |
|                              |массив, до 100 %                     |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
     основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

    Государственная   регистрация   актов   гражданского  состояния  
является   важной   массовой   социально-ориентированной   функцией   
государства   по   оказанию   государственных   услуг  гражданам  и  
юридическим  лицам,  которая влияет на возникновение, изменение или 
прекращение  прав  и  обязанностей,  а также характеризует правовое 
состояние граждан.
    Расширение   круга   отношений,  участником  которых  выступает  
гражданин,  придает иное значение документам, определяющим правовой 
статус  человека  и  характеризующим его частную жизнь. В некоторых 
случаях  закон придает акту регистрации правообразующее (либо право 
прекращающее) значение. Только с момента регистрации в органах ЗАГС 
возникают  семейные,  наследственные  и другие права и обязанности. 
    Сведения   о  государственной  регистрации  актов  гражданского  
состояния  необходимы для обеспечения разнообразных потребностей не 
только граждан, но и субъектов государственного управления.
    Статистика   зарегистрированных  актов  гражданского  состояния  
отражает динамику народонаселения страны, на сведениях органов ЗАГС 
основываются     анализ    и    прогноздемографических    ситуаций,    
разрабатываются   научно  обоснованные  прогнозы  экономического  и  
социального  развития  муниципальных образований и региона в целом. 
    Органы   ЗАГС,   реализуя   государственную  политику  в  сфере  
семейного   права,   играют   немаловажную  роль  в  комплексе  мер  
социально-экономического развития региона.
    Управления  ЗАГС Воронежской области (далее – управление ЗАГС), 
является  исполнительным органом государственной власти Воронежской 
области,  осуществляющим  на  территории  муниципальных образований 
Воронежской  области  реализацию  переданных  Российской Федерацией 
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского  
состояния,  исполняющим  функции  по  организации  деятельности  по  
регистрации актов гражданского состояния, осуществляющим собственно 
регистрацию  актов  гражданского  состояния  и  предоставление иных 
государственных услуг.