Постановление Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 № 255-п

 Утратило силу - Постановление Правительства

Ставропольского края от 25.04.2013 № 153-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2009 г. N 255-п

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

     (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края    от 21.04.2010 № 115-п)   

В целях улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителям на территории Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2010 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы.

Губернатор

Ставропольского края                              В.В.ГАЕВСКИЙ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 сентября 2009 г. N 255-п

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 18.04.2012 N 141-п)

Наименование Программы    краевая    целевая    программа     "Модернизация

                          жилищно-коммунального  комплекса  Ставропольского

                          края на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  постановление Правительства Российской  Федерации

Программы                 от 31 декабря 2005 г.  N  865  "О  дополнительных

                          мерах по реализации федеральной целевой программы

                          "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

                          постановление Правительства Российской  Федерации

                          от 22 декабря  2010  г.  N  1092  "О  федеральной

                          целевой программе "Чистая вода" на  2011  -  2017

                          годы";

                          постановление Правительства Российской  Федерации

                          от 1 марта 2008 г. N 134 "Об  утверждении  Правил

                          формирования    и     использования     бюджетных

                          ассигнований  Инвестиционного  фонда   Российской

                          Федерации";

                          распоряжение Правительства  Ставропольского  края

                                от 18 ноября 2009 г. N 407-рп  "Об   итогах

                          реализации  краевых   целевых   и   ведомственных

                          целевых программ за 9 месяцев 2009 года"

Государственный заказчик  министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

- координатор Программы   Ставропольского края

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п)

Государственный заказчик  министерство    строительства    и    архитектуры

Программы                 Ставропольского края

Разработчик               министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

Программы                 Ставропольского края

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п)

Цели Программы            создание       условий       для       приведения

                          жилищно-коммунальной               инфраструктуры

                          Ставропольского       края        (далее        -

                          жилищно-коммунальная      инфраструктура)       в

                          соответствие     со     стандартами     качества,

                          обеспечивающими  комфортные  условия   проживания

                          граждан;

                          обеспечение        инвестиционных        площадок

                          Ставропольского  края  объектами  инфраструктуры,

                          необходимыми   для   реализации   на   территории

                          Ставропольского  края   инвестиционных   проектов

                          (далее - объекты инфраструктуры)

Задачи Программы          модернизация    объектов     жилищно-коммунальной

                          инфраструктуры;

                          модернизация     и     строительство     объектов

                          инфраструктуры;

                          повышение  эффективности   управления   объектами

                          жилищно-коммунальной инфраструктуры;

                          обеспечение    централизованным    водоснабжением

                          жителей населенных пунктов  Ставропольского  края

                          (далее - край), использующих привозную воду;

                          строительство, реконструкция водопроводных  сетей

                          и водоводов, модернизация объектов  водоснабжения

                          населенных    пунктов    края    с    применением

                          прогрессивных технологий и  оборудования,  в  том

                          числе отечественного производства, обеспечивающих

                          подготовку  воды,  соответствующей  установленным

                          требованиям      в      сфере       рационального

                          водопользования;

                          увеличение  энергоэффективности   технологических

                          процессов в  сфере  водопроводно-канализационного

                          хозяйства;

                          развитие  государственно-частного  партнерства  в

                          секторе  водоснабжения  коммунального   хозяйства

                          края на основе Концессионных соглашений;

                          увеличение    инвестиционной    привлекательности

                          организаций       коммунального        комплекса,

                          осуществляющих  водоснабжение,  водоотведение   и

                          очистку сточных вод;

                          снижение непроизводительных потерь  воды  при  ее

                          транспортировке и использовании;

                          привлечение средств внебюджетных  источников  для

                          финансирования  проектов  модернизации   объектов

                          жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том  числе

                          частных инвесторов;

                          подготовка,  переподготовка  и  повышение  уровня

                          квалификации 250 работников кадров  муниципальных

                          образований       края       и        организаций

                          жилищно-коммунального комплекса края по  вопросам

                          долгосрочного  инвестиционного   планирования   и

                          инновационной деятельности в жилищно-коммунальном

                          хозяйстве

Целевые индикаторы и      повышение уровня газификации  населенных  пунктов

показатели Программы      края до 96,70 процента;

                          уменьшение доли утечек и неучтенного расхода воды

                          в суммарном объеме воды,  поданной  в  разводящую

                          сеть, до 21,80 процента;

                          уменьшение  доли  потерь   тепловой   энергии   в

                          суммарном  объеме  отпуска  тепловой  энергии  до

                          10,10 процента;

                          снижение       уровня       износа       объектов

                          жилищно-коммунальной  инфраструктуры   до   66,30

                          процента;

                          подготовка,  переподготовка  и  повышение  уровня

                          квалификации 250 работников кадров  муниципальных

                          образований       края       и        организаций

                          жилищно-коммунального комплекса края по  вопросам

                          долгосрочного  инвестиционного   планирования   и

                          инновационной деятельности в жилищно-коммунальном

                          хозяйстве;

                          снижение потерь воды на водопроводных  сетях  при

                          ее транспортировке к потребителям к 2012 году  на

                          4,51 процента;

                          снижение   уровня    износа    основных    фондов

                          предприятий водопроводного хозяйства края к  2012

                          году на 5,01 процента;

                          обеспечение   к   2012   году    централизованным

                          водоснабжением на 68 процентов жителей населенных

                          пунктов края, использующих привозную воду;

                          устройство   в    крае    внеплощадочных    сетей

                          водоснабжения   (протяженность   -   2,956   км),

                          водоотведения   (протяженность   -   2,351   км),

                          газоснабжения   (протяженность   -   0,174   км),

                          необходимых   для   реализации    инвестиционного

                          проекта   "Завод    по    производству    готовых

                          лекарственных форм антибиотиков";

                          удельный вес проб воды, отбор которых  произведен

                          из  водопроводной  сети  и  которые  не  отвечают

                          гигиеническим нормативам по  санитарно-химическим

                          показателям, до 2,14 процента к 2012 году;

                          удельный вес проб воды, отбор которых  произведен

                          из  водопроводной  сети  и  которые  не  отвечают

                          гигиеническим нормативам  по  микробиологическому

                          составу, до 0,43 процента к 2012 году;

                          доля уличной водопроводной  сети,  нуждающейся  в

                          замене до 32,30 процента;

                          число   аварий    в    системах    водоснабжения,

                          водоотведения и очистки сточных вод до  35,77  на

                          1000 км сетей в год;

                          зарегистрировано   больных   брюшным   тифом    и

                          паратифами A, B, C, сальмонеллезными  инфекциями,

                          острыми  кишечными  инфекциями  до   15,14   тыс.

                          человек в год;

                          зарегистрировано больных вирусными гепатитами  до

                          0,90 тыс. человек в год;

                          зарегистрировано  больных  с  болезнями   органов

                          пищеварения до 153,12 тыс. человек в год;

                          зарегистрировано     больных     злокачественными

                          образованиями до 52,57 тыс. человек в год;

                          доведение    обеспеченности    населения     края

                          централизованными услугами водоснабжения до 86,70

                          процента

Сроки реализации          2010 - 2012 годы

Программы

Перечень подпрограмм      подпрограмма   "Модернизация,   реконструкция   и

                          строительство    объектов    жилищно-коммунальной

                          инфраструктуры Ставропольского  края  на  2010  -

                          2012 годы";

                          подпрограмма "Улучшение водоснабжения  населенных

                          пунктов  Ставропольского  края  на  2010  -  2012

                          годы";

                          подпрограмма "Обеспечение инвестиционных площадок

                          Ставропольского  края  объектами  инфраструктуры,

                          необходимыми   для   реализации   на   территории

                          Ставропольского края  инвестиционных  проектов  в

                          2012 году"

Прогнозируемые объемы и   общий объем финансовых средств,  необходимых  для

источники финансирования  реализации Программы,  составит  6898113,51  тыс.

Программы                 рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          в 2010 году - 1020420,75 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 2501356,27 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 3376336,49 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          в том числе:

                          за счет средств федерального бюджета - 1541654,80

                          тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п)

                          в 2010 году - 122274,70 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 106250,00 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 1313130,10 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п)

                          за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края

                          (далее  -  краевой  бюджет)  -  2494756,59   тыс.

                          рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          в 2010 году - 399507,17 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 1304199,30 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 791050,12 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          за   счет    средств    бюджетов    муниципальных

                          образований Ставропольского края (далее - местные

                          бюджеты) - 235004,78 тыс. рублей, в том числе  по

                          годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          в 2010 году - 14705,46 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 167612,32 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 52687,00 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          за  счет  средств   внебюджетных   источников   -

                          2508937,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          в 2010 году - 483933,42 тыс. рублей;

                          в 2011 году - 891394,65 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 1133609,27 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

                          за счет заемных средств - 117760,00 тыс.  рублей,

                          в том числе по годам:

                          в 2011 году - 31900,00 тыс., рублей;

                          в 2012 году - 85860,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      снижение       уровня       износа       объектов

реализации Программы и    жилищно-коммунальной  инфраструктуры   до   66,30

показатели ее             процента;

социально-экономической   улучшение экологической  ситуации  на  территории

эффективности             края;

                          повышение конкурентной способности экономики края

                          через  эффективное  использование  энергетических

                          ресурсов;

                          введение  в   действие   финансовых   механизмов,

                          обеспечивающих окупаемость  целевых  проектов  по

                          модернизации    объектов     жилищно-коммунальной

                          инфраструктуры;

                          создание     рынка     оказания      услуг      в

                          жилищно-коммунальном комплексе края;

                          повышение качества  предоставляемых  коммунальных

                          услуг;

                          улучшение  водоснабжения  44  населенных  пунктов

                          края с общей численностью жителей более 15,5 тыс.

                          человек,   не    обеспеченных    централизованным

                          водоснабжением;

                          снижение потерь воды на водопроводных  сетях  при

                          ее транспортировке к потребителям к 2012 году  на

                          4,51 процента;

                          устройство   в    крае    внеплощадочных    сетей

                          водоснабжения,  водоотведения  и   газоснабжения,

                          необходимых   для   реализации    инвестиционного

                          проекта   "Завод    по    производству    готовых

                          лекарственных форм антибиотиков"

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

В настоящее время в целом деятельность жилищно-коммунального комплекса края характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики края, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса края, преобладание административных методов хозяйствования.

Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса края в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса края отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе края формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики края.

Следствием износа и технологической отсталости объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 70 процентов. Износ электрооборудования составляет 66,5 процента. Замены требуют 1015 км воздушных и кабельных электролиний и 466 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального комплекса края, оборудование 399 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 68 процентов.

На сегодняшний день на территории края имеется 16790 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 1918 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в крае составляет 79 процентов, износ водопроводных сооружений превышает 70 процентов.

Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории края более 1200 километров водопроводных сетей не имеют балансодержателя, их износ достигает 95 процентов.

В ряде городов края (город-курорт Пятигорск, город-курорт Кисловодск) потери воды при транспортировке к потребителям составляют 41 процент при нормативе 20 процентов.

В населенных пунктах Андроповского, Новоалександровского, Кочубеевского районов края сложилась крайне неблагоприятная ситуация с водоснабжением. Водопроводы здесь построены и введены в эксплуатацию в 70 годах прошлого века. Износ трубопроводов достигает 100 процентов. Ежегодно из-за их многочисленных порывов и течей при транспортировке 70 процентов воды теряется и в конечные населенные пункты в необходимом объеме не доходит, что негативно отражается на водоснабжении населения края.

Надежность обеспечения питьевой водой потребителей края ежегодно снижается.

Кроме того, в крае 44 населенных пункта не имеют централизованного водоснабжения, жители используют привозную воду.

Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам края и позволит:

обеспечить комфортные условия проживания населения края путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

улучшить экологическую ситуацию на территории края;

осуществить строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, а также газификацию населенных пунктов края;

обеспечить централизованным водоснабжением жителей населенных пунктов края, использующих привозную воду;

выполнить реконструкцию водопроводных сетей и водоводов, модернизацию объектов водоснабжения населенных пунктов края.

Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников, поэтому Программа направлена на формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса края.

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории края, не обеспечены объектами инфраструктуры.

В сложившихся условиях без использования программно-целевого метода эффективное решение проблем жилищно-коммунального комплекса края не представляется возможным.

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Риски, связанные с неэффективным управлением Программой, могут привести к недостижению отдельных целевых индикаторов и показателей Программы и снижению ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации мероприятий Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов решения задач Программы.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы

и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан, обеспечение инвестиционных площадок края объектами инфраструктуры.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры;

обеспечение централизованным водоснабжением жителей населенных пунктов края, использующих привозную воду;

строительство, реконструкция водопроводных сетей и водоводов, модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов края с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;

развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства края на основе Концессионных соглашений;

увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе частных инвесторов;

подготовка, переподготовка и повышение уровня квалификации 250 работников кадров муниципальных образований края и организаций жилищно-коммунального комплекса края по вопросам долгосрочного инвестиционного планирования и инновационной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Целевые индикаторы и показатели Программы указаны в таблице.

Таблица

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

| N | Наименование целевого индикатора | Единицы  | 2010  | 2011  | 2012  |

|п/п|           и показателя           |измерения |  год  |  год  |  год  |

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

| 1 |                2                 |    3     |   4   |   5   |   6   |

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

 1.  Уровень газификации населенных     процентов   95,30   96,00   96,70

     пунктов края

 2.  Доля утечек и неучтенного          процентов   22,20   22,00   21,80

     расхода воды в суммарном объеме

     воды, поданной в разводящую сеть

 3.  Доля потерь тепловой энергии в     процентов   11,04   10,20   10,10

     суммарном объеме отпуска

     тепловой энергии

 4.  Уровень износа объектов            процентов   66,70   66,50   66,30

     жилищно-коммунальной

     инфраструктуры

 5.  Подготовка, переподготовка и       человек      -      50     200

     повышение уровня квалификации

     работников кадров муниципальных

     образований края и организаций

     жилищно-коммунального комплекса

     края по вопросам долгосрочного

     инвестиционного планирования и

     инновационной деятельности в

     жилищно-коммунальном хозяйстве

 6.  Снижение потерь воды на            процентов    0,01    2,00    4,51

     водопроводных сетях при ее

     транспортировке к потребителям

 7.  Снижение уровня износа основных    процентов    0,01    2,50    5,01

     фондов предприятий

     водопроводного хозяйства края

 8.  Обеспечение централизованным       процентов   36,00   54,00   68,00

     водоснабжением жителей

     населенных пунктов края,

     использующих привозную воду

 9.  Устройство в крае внеплощадочных

     сетей, необходимых для

     реализации инвестиционного

     проекта "Завод по производству

     готовых лекарственных форм

     антибиотиков":

     водоснабжения                      километров   -       -       2,956

     водоотведения                      километров   -       -       2,351

     газоснабжения                      километров   -       -       0,174

 10. Удельный вес проб воды, отбор      процентов    3,96    2,64    2,14

     которых произведен из

     водопроводной сети и которые не

     отвечают гигиеническим

     нормативам по

     санитарно-химическим показателям

 11. Удельный вес проб воды, отбор      процентов    0,85    0,49    0,43

     которых произведен из

     водопроводной сети и которые не

     отвечают гигиеническим

     нормативам по

     микробиологическому составу

 12. Доля уличной водопроводной сети,   процентов   36,70   34,80   32,30

     нуждающейся в замене

 13. Число аварий в системах            количество  44,74   38,70   35,77

     водоснабжения, водоотведения и     аварий

     очистки сточных вод                в год

                                        на 1000 км

                                        сетей

 14. Зарегистрировано больных брюшным   тыс.        16,29   16,03   15,14

     тифом и паратифами А, B, C,        человек

     сальмонеллезными инфекциями,

     острыми кишечными инфекциями

 15. Зарегистрировано больных           тыс.         0,33    0,23    0,90

     вирусными гепатитами               человек

 16. Зарегистрировано больных с         тыс.       176,77  167,04  153,12

     болезнями органов пищеварения      человек

 17. Зарегистрировано больных           тыс.        54,36   55,71   52,57

     злокачественными образованиями     человек

 18. Обеспеченность населения края      процентов   77,30   82,30   86,70

     централизованными услугами

     водоснабжения

Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий Программы.

Мероприятия Программы представлены в следующих подпрограммах Программы:

"Модернизация, реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", являющейся приложением 2 к Программе;

"Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", являющейся приложением 3 к Программе;

"Обеспечение инвестиционных площадок Ставропольского края объектами инфраструктуры, необходимыми для реализации на территории Ставропольского края инвестиционных проектов в 2012 году", являющейся приложением 4 к Программе.

В приложении 1 "Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" к Программе представлены итоговые объемы финансирования мероприятий трех вышеуказанных подпрограмм Программы.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2012 годы составит 6898113,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п, от 27.12.2012 N 513-п)

в 2010 году - 1020420,75 тыс. рублей;

в 2011 году - 2501356,27 тыс. рублей;

в 2012 году - 3376336,49 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п, от 27.12.2012 N 513-п)

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1541654,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п)

в 2010 году - 122274,70 тыс. рублей;

в 2011 году - 106250,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 1313130,10 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п)

за счет средств краевого бюджета - 2494756,59 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

в 2010 году - 399507,17 тыс. рублей;

в 2011 году - 1304199,30 тыс. рублей;

в 2012 году - 791050,12 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

за счет средств местных бюджетов - 235004,78 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

в 2010 году - 14705,46 тыс. рублей;

в 2011 году - 167612,32 тыс. рублей;

в 2012 году - 52687,00 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

за счет средств внебюджетных источников - 2508937,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

в 2010 году - 483933,42 тыс. рублей;

в 2011 году - 891394,65 тыс. рублей;

в 2012 году - 1133609,27 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п, от 27.12.2012 N 513-п)

за счет заемных средств - 117760,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 31900,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 85860,00 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п)

Исполнителями мероприятий Программы являются:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п)

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал", государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Крайтеплоэнерго" и государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро";

органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию);

юридические и физические лица, привлекаемые в установленном порядке для реализации отдельных мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы:

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

привлекает в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на конкурсной основе организации для выполнения мероприятий Программы.

Государственный заказчик Программы - министерство строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляет:

действия по реализации мероприятий Программы в части строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры для государственных нужд края;

контроль за реализацией мероприятий подпрограммы "Модернизация, реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" в части строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры для государственных нужд края;

привлечение в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на конкурсной основе организаций для выполнения мероприятий Программы;

представление государственному заказчику - координатору Программы в установленные им сроки отчета об использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

осуществляют реализацию и финансирование мероприятий Программы по газификации, улучшению водоснабжения, модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса края;

представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о ходе реализации мероприятий Программы, их своевременном выполнении, рациональном использовании средств краевого бюджета и местных бюджетов, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Принятие управленческих решений в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.

Формирование и использование современной системы контроля в ходе реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 399-п)

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

привлечения средств местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников;

создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.

Оценкой социально-экономической эффективности реализации Программы по годам будет являться достижение значений целевых индикаторов и показателей Программы, представленных в таблице Программы.

Главными социально-экономическими показателями эффективности реализации Программы станут:

снижение уровня износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры до 66,30 процента;

улучшение экологической ситуации на территории края;

повышение конкурентоспособности экономики края через эффективное использование энергетических ресурсов;

введение в действие финансовых механизмов, обеспечивающих окупаемость целевых проектов по модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;

создание рынка оказания услуг в жилищно-коммунальном комплексе края;

повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

улучшение водоснабжения 44 населенных пунктов края с общей численностью жителей более 15,5 тыс. человек, не обеспеченных централизованным водоснабжением;

снижение потерь воды на водопроводных сетях при ее транспортировке к потребителям к 2012 году на 4,51 процента;

устройство в крае внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, необходимых для реализации инвестиционного проекта "Завод по производству готовых лекарственных форм антибиотиков".

По результатам прогнозируемой оценки экологической эффективности Программы ухудшения состояния окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры не произойдет.

Заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

С.Н.КОБЫЛКИН

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального комплекса

Ставропольского края на 2010 - 2012 годы"

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 27.12.2012 N 513-п)

+---+--------------------------+---------------------------------------------------------------------------------+

|   |                          |               Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)                 |

|   |                          +-----------+---------------------------------------------------------------------+

|   |                          |           |              в том числе по источникам финансирования               |

| N | Наименование подпрограмм |           +------------+---------------+---------------+------------+-----------+

|п/п|        Программы         |           |            |               |    бюджеты    |            |           |

|   |                          |   итого   |федеральный |    бюджет     | муниципальных |внебюджетные|  заемные  |

|   |                          |           |   бюджет   |Ставропольского|  образований  | источники  | средства  |

|   |                          |           |            |     края      |Ставропольского|            |           |

|   |                          |           |            |               |     края      |            |           |

+---+--------------------------+-----------+------------+---------------+---------------+------------+-----------+

| 1 |            2             |     3     |     4      |       5       |       6       |     7      |     8     |

+---+--------------------------+-----------+------------+---------------+---------------+------------+-----------+

 1.  "Модернизация,             4278747,99   1307673,10    1389059,03        40492,24     1541523,62        -

     реконструкция и

     строительство объектов

     жилищно-коммунальной

     инфраструктуры

     Ставропольского края на

     2010 - 2012 годы", всего

     в том числе по годам:

     2010 г.                     916836,62    122274,70     302388,07         8240,43      483933,42        -

     2011 г.                    1392825,29    106250,00     466722,93         3660,21      816192,15        -

     2012 г.                    1969086,08   1079148,40     619948,03        28591,60      241398,05        -

 2.  "Улучшение водоснабжения   2475665,52    105711,70    1105697,56       179082,54      967413,72  117760,00

     населенных пунктов

     Ставропольского края на

     2010 - 2012 годы", всего

     в том числе по годам:

     2010 г.                     103584,13         -         97119,10         6465,03           -           -

     2011 г.                    1108530,98         -        837476,37       163952,11       75202,50    31900,00

     2012 г.                    1263550,41    105711,70     171102,09         8665,40      892211,22    85860,00

 3.  "Обеспечение                143700,00    128270,00          -           15430,00           -           -

     инвестиционных площадок

     Ставропольского края

     объектами инфраструктуры,

     необходимыми для

     реализации на территории

     Ставропольского края

     инвестиционных проектов

     в 2012 году"

     Итого                      6898113,51   1541654,80    2494756,59       235004,78     2508937,34   117760,00

     в том числе по годам:

     2010 г.                    1020420,75    122274,70     399507,17        14705,46      483933,42        -

     2011 г.                    2501356,27    106250,00    1304199,30       167612,32      891394,65    31900,00

     2012 г.                    3376336,49   1313130,10     791050,12        52687,00     1133609,27    85860,00

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального комплекса

Ставропольского края на 2010 - 2012 годы"

ПОДПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СТАВРОПОЛЬСКОГО

КРАЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 21.04.2010 N 115-п, от 19.05.2010 N 161-п,

от 21.07.2010 N 229-п, от 18.08.2010 N 280-п,

от 15.09.2010 N 305-п, от 11.10.2010 N 319-п,

от 17.11.2010 N 382-п, от 15.12.2010 N 428-п,

от 16.03.2011 N 82-п, от 20.07.2011 N 289-п,

от 21.09.2011 N 371-п, от 19.10.2011 N 424-п,

от 23.11.2011 N 476-п, от 21.12.2011 N 510-п,

от 18.04.2012 N 141-п, от 26.09.2012 N 360-п,

от 19.10.2012 N 399-п, от 10.12.2012 N 477-п,

от 27.12.2012 N 513-п)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО

ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО

КРАЯ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Наименование Подпрограммы подпрограмма   "Модернизация,   реконструкция   и

                          строительство    объектов    жилищно-коммунальной

                          инфраструктуры Ставропольского  края  на  2010  -

                          2012    годы"    краевой    целевой     программы

                          "Модернизация   жилищно-коммунального   комплекса

                          Ставропольского края на 2010 - 2012 годы"  (далее

                          - Подпрограмма)

Основание для разработки  постановление Правительства Российской  Федерации

Подпрограммы              от 31 декабря 2005  г.  N 865  "О  дополнительных

                          мерах по реализации федеральной целевой программы

                          "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Государственный заказчик  министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

- координатор             Ставропольского края

Подпрограммы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п)

Государственный заказчик  министерство    строительства    и    архитектуры

Подпрограммы              Ставропольского края

Разработчик Подпрограммы  министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

                          Ставропольского края

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 19.10.2012

N 399-п)

Цель Подпрограммы         создание       условий       для       приведения