Расширенный поиск

Постановление Правительства Ставропольского края от 21.04.2010 № 121-п

     печатных средствах       массовым                                                                                          края нетерпимого

     массовой информации      коммуникациям,                                                                                    отношения к

     Ставропольского края,    управление по                                                                                     проявлениям

     выход тематических       обеспечению                                                                                       коррупции в органах

     сюжетов в краевых        общественной                                                                                      исполнительной

     новостных телевизионных  безопасности,                                                                                     власти

     программах               законности и                                                                                      Ставропольского

                              правопорядка                                                                                      края

                              в крае,

                              органы

                              исполнительной

                              власти

                              Ставропольского

                              края

 (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-п, от 15.06.2011 N 234-п, от 14.08.2012 N 293-п,

 от 08.05.2013 N 182-п)

 

 23. Разработка проектов      комитет             2010 -   краевой бюджет    550        -      225      325        -        -   формирование у

     социальной рекламы       Ставропольского    2012 гг.                                                                       населения

     антикоррупционной        края по                                                                                           Ставропольского

     направленности, ее       массовым                                                                                          края нетерпимого

     размещение в средствах   коммуникациям,                                                                                    отношения к

     массовой информации      органы                                                                                            проявлениям

     Ставропольского края     исполнительной                                                                                    коррупции в органах

                              власти                                                                                            исполнительной

                              Ставропольского                                                                                   власти

                              края                                                                                              Ставропольского

                                                                                                                                края

 (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-п, от 14.08.2012 N 293-п, от 08.05.2013 N 182-п)

 

 24. Разработка и             комитет             2010 -   краевой бюджет    100        -       50       50        -        -   формирование у

     изготовление печатной    Ставропольского    2012 гг.                                                                       населения

     продукции                края по                                                                                           Ставропольского

     антикоррупционной        массовым                                                                                          края нетерпимого

     направленности (в том    коммуникациям                                                                                     отношения к

     числе буклетов,                                                                                                            проявлениям

     календарей, плакатов)                                                                                                      коррупции в органах

                                                                                                                                исполнительной

                                                                                                                                власти

                                                                                                                                Ставропольского

                                                                                                                                края

 (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п, от 08.05.2013 N 182-п)

 

           IV. Снижение административных барьеров, оптимизация

      и повышение качества предоставления государственных и муниципальных

          услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2012 годы, в том числе

      на базе многофункциональных центров предоставления государственных

                 и муниципальных услуг в Ставропольском крае

         (в ред. постановления Правительства Ставропольского края

                         от 08.05.2013 N 182-п)

         (введен постановлением Правительства Ставропольского края

                        от 15.06.2011 N 234-п)

 

 25. Проведение мероприятий,  минэкономразвития   2011 -   федеральный     10000,0      -        -    10000,0      -        -   повышение качества

     направленных на снижение края, управление   2012 гг.  бюджет                                                               и сокращение сроков

     административных         кадров,                                                                                           предоставления

     барьеров, оптимизацию и  государственной,             краевой бюджет 145131,2      -    64280,7  80850,5      -        -   государственных и

     повышение качества       муниципальной                                                                                     муниципальных

     предоставления           службы и наград              местные         21156,0      -     3956,0  17200,0      -        -   услуг, упрощение

     государственных и        аппарата                     бюджеты                                                              процедур их

     муниципальных услуг в    Правительства                                                                                     получения,

     Ставропольском крае, в   Ставропольского                                                                                   ликвидация

     том числе на базе        края, органы                                                                                      посреднических

     многофункциональных      исполнительной                                                                                    услуг при

     центров предоставления   власти                                                                                            предоставлении

     государственных и        Ставропольского                                                                                   государственных и

     муниципальных услуг в    края, органы                                                                                      муниципальных

     Ставропольском крае,     местного                                                                                          услуг, повышение

     предусмотренных          самоуправления                                                                                    информированности

     подпрограммой "Снижение  (по                                                                                               заявителей о

     административных         согласованию),                                                                                    порядке, способах и

     барьеров, оптимизация и  территориальные                                                                                   условиях получения

     повышение качества       органы                                                                                            государственных и

     предоставления           федеральных                                                                                       муниципальных

     государственных и        органов                                                                                           услуг

     муниципальных услуг в    исполнительной

     Ставропольском крае на   власти

     2011 - 2012 годы, в том  Ставропольского

     числе на базе            края (по

     многофункциональных      согласованию)

     центров предоставления

     государственных и

     муниципальных услуг в

     Ставропольском крае"

     Программы

 (п. 25 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

 

     Итого                                                                178311,5           69216   108975,5     60       60

 

     в том числе:                                          федеральный     10000        -              10000                -

                                                           бюджет

 

                                                           краевой бюджет 147155,5      -    65260    81775,5     60       60

 

                                                           местные         21156        -     3956    17200        -        -

                                                           бюджеты

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)


 

 

 

 

 

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Противодействие коррупции

в сфере деятельности органов

исполнительной власти

Ставропольского края

на 2010 - 2014 годы"

 

ПОДПРОГРАММА

"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ

И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ

ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 15.06.2011 N 234-п, от 19.10.2011 N 414-п,

от 21.03.2012 N 102-п, от 14.08.2012 N 293-п,

от 08.05.2013 N 182-п)

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,

ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 08.05.2013 N 182-п)

 

Наименование Подпрограммы подпрограмма "Снижение административных барьеров,

                          оптимизация и повышение  качества  предоставления

                          государственных   и   муниципальных    услуг    в

                          Ставропольском крае на 2011 - 2012  годы,  в  том

                          числе   на   базе   многофункциональных   центров

                          предоставления  государственных  и  муниципальных

                          услуг   в   Ставропольском   крае"    (далее    -

                          Подпрограмма)

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

 

Основание для разработки  Федеральный закон "Об организации  предоставления

Подпрограммы              государственных и муниципальных услуг"

 

Государственный           министерство       экономического        развития

заказчик-координатор      Ставропольского края

Подпрограммы

 

Государственные заказчики Правительство Ставропольского края;

Подпрограммы

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края

от 21.03.2012 N 102-п;

                          комитет   Ставропольского   края   по    массовым

                          коммуникациям

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края

от 14.08.2012 N 293-п)

 

Разработчик Подпрограммы  министерство       экономического        развития

                          Ставропольского края

 

Цели Подпрограммы         снижение     административных     барьеров      в

                          Ставропольском крае;

                          оптимизация и повышение  качества  предоставления

                          государственных   и   муниципальных    услуг    в

                          Ставропольском крае

 

Задачи Подпрограммы       проведение        комплексной         оптимизации

                          государственных и  муниципальных  услуг  в  сфере

                          общественных  отношений  в  Ставропольском  крае,

                          совершенствование  деятельности   по   исполнению

                          государственных контрольных  (надзорных)  функций

                          органов  исполнительной  власти   Ставропольского

                          края,   оптимизация   порядка   оказания   услуг,

                          необходимых  и  обязательных  для  предоставления

                          государственных   и   муниципальных    услуг    в

                          Ставропольском крае;

                          формирование   перечня   государственных   услуг,

                          предоставляемых  органами  исполнительной  власти

                          Ставропольского  края,  перечня   государственных

                          контрольных  (надзорных)   функций,   исполняемых

                          органами  исполнительной  власти  Ставропольского

                          края;

                          организация       предоставления        населению

                          Ставропольского     края      и      организациям

                          Ставропольского   края   (далее   -    заявители)

                          государственных   и   муниципальных    услуг    в

                          Ставропольском     крае     с      использованием

                          информационно-телекоммуникационной           сети

                          "Интернет"  в целях  недопущения создания условий

                          для проявления коррупции;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012

N 293-п)

                          внедрение в Ставропольском крае  административных

                          регламентов предоставления государственных услуг,

                          административных      регламентов      исполнения

                          государственных контрольных (надзорных) функций;

                          создание   сети    многофункциональных    центров

                          предоставления  государственных  и  муниципальных

                          услуг   в   Ставропольском    крае    (далее    -

                          многофункциональные   центры),    соответствующих

                          установленным требованиям;

                          формирование  системы  мониторинга   качества   и

                          доступности государственных и муниципальных услуг

                          в Ставропольском крае и регулярное его проведение

 

Целевые индикаторы и      количество государственных и муниципальных  услуг

показатели Подпрограммы   в Ставропольском крае, предоставляемых заявителям

                          на базе многофункциональных центров;

                          доля  регламентированных  государственных  услуг,

                          предоставляемых  органами  исполнительной  власти

                          Ставропольского  края,   от   общего   количества

                          государственных услуг,  предоставляемых  органами

                          исполнительной власти Ставропольского края;

                          доля      регламентированных      государственных

                          контрольных  (надзорных)   функций,   исполняемых

                          органами  исполнительной  власти  Ставропольского

                          края,  от   общего   количества   государственных

                          контрольных  (надзорных)   функций,   исполняемых

                          органами  исполнительной  власти  Ставропольского

                          края;

                          время ожидания в очереди при обращении заявителей

                          за     предоставлением     государственных      и

                          муниципальных  услуг  в   органы   исполнительной

                          власти Ставропольского  края  и  органы  местного

                          самоуправления     муниципальных      образований

                          Ставропольского края;

                          доля  государственных  и   муниципальных   услуг,

                          предоставляемых  органами  исполнительной  власти

                          Ставропольского   края   и   органами    местного

                          самоуправления     муниципальных      образований

                          Ставропольского  края,   по   которым   регулярно

                          проводится мониторинг их качества и  доступности,

                          от общего числа предоставляемых государственных и

                          муниципальных услуг в Ставропольском крае

 

Сроки реализации          2011 - 2012 годы

Подпрограммы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

 

Прогнозируемые объемы и   прогнозируемый объем финансирования  Подпрограммы

источники финансирования  составит 176287,2 тыс. рублей,  в  том  числе  по

Подпрограммы              источникам финансирования:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012

N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

                          за счет  средств федерального  бюджета  - 10000,0

                          тыс.  рублей, в том числе  в 2012 году -  10000,0

                          тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края

от 08.05.2013 N 182-п)

                          за  счет  средств  бюджета  Ставропольского  края

                          (далее - краевой бюджет) - 145131,2 тыс.  рублей,

                          в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012

N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

                          в 2011 году - 64280,7 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.03.2012

N 102-п)

                          в 2012 году - 80850,5 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012

N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края

от 08.05.2013 N 182-п;

                          за счет  средств  бюджетов  городских  округов  и

                          муниципальных районов Ставропольского края (далее

                          - местные бюджеты) - 21156,0 тыс. рублей,  в  том

                          числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

                          в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;

                          в 2012 году - 17200,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

абзац утратил силу с 8 мая 2013 года. - Постановление Правительства

Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п

 

Ожидаемые результаты      снижение количества обращений заявителей в органы

реализации Подпрограммы   исполнительной   власти  Ставропольского  края  и

и показатели ее           органы   местного самоуправления    муниципальных

социально-экономической   образований  Ставропольского края  для  получения

эффективности             одной государственной и муниципальной услуги;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

                          снижение  количества   обращений   представителей

                          бизнеса   в   органы   исполнительной      власти

                          Ставропольского   края     и    органы   местного

                          самоуправления     муниципальных      образований

                          Ставропольского   края   для   получения    одной

                          государственной и муниципальной услуги, связанной

                          со сферой предпринимательской деятельности;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

                          обеспечение возможности получения государственных

                          и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в

                          муниципальных образованиях  Ставропольского края,

                          в том числе  на базе многофункциональных центров;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

N 182-п)

                          доля  заявителей,  удовлетворенных  качеством   и

                          доступностью  государственных   и   муниципальных

                          услуг,  предоставляемых  органами  исполнительной

                          власти Ставропольского края и  органами  местного

                          самоуправления     муниципальных      образований

                          Ставропольского края, от общего числа  опрошенных

                          заявителей;

                          доля  заявителей,  удовлетворенных  качеством   и

                          доступностью  государственных   и   муниципальных

                          услуг,       предоставляемых       на        базе

                          многофункциональных  центров,  от  общего   числа

                          опрошенных заявителей;

                          доля  представителей  субъектов малого и среднего

                          предпринимательства,  удовлетворенных   условиями

                          ведения   бизнеса   в   Ставропольском  крае,  по

                          результатам проведенного мониторинга;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края

от 21.03.2012 N 102-п)

                          среднее     количество    обращений    в    орган

                          исполнительной  власти  Ставропольского  края   и

                          орган   местного  самоуправления   муниципального

                          образования  Ставропольского  края  для получения

                          одной  государственной или  муниципальной услуги,

                          связанной     со    сферой    предпринимательской

                          деятельности,  по  результатам опроса получателей

                          государственной или муниципальной услуги

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края

от 21.03.2012 N 102-п)

 

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

В 2010 году истек срок реализации программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 июля 2006 г. N 406 "О программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах". За период реализации указанной программы в Ставропольском крае была сформирована нормативная правовая и методическая база повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Целями административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах было внедрение управления по результатам, регламентация и стандартизация государственных функций и государственных услуг, предоставление информации о государственных услугах, оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе регламентация государственных контрольных (надзорных) функций, модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края, открытость и публичность их деятельности.

С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством многофункциональных центров.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.

В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе:

сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

сокращено количество истребуемых от заявителя документов;

выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;

обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг, в результате вышеперечисленных мероприятий:

увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.

Подпрограмма подготовлена с учетом уже выполненных в Ставропольском крае следующих мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг:

1) постановлением Правительства Ставропольского края 02 июля 2012 г. N 225-п утверждены:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

Положение о государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)";

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

Порядок формирования и ведения государственной информационной системы Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)";

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

Положение о государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

Порядок информационного взаимодействия органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного на осуществление функций по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

2) распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 376-рп утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Ставропольском крае.

Для выравнивания возможностей населения Ставропольского края в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом городском округе и муниципальном районе Ставропольского края.

В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае.

В Ставропольском крае реализуется ряд мероприятий, направленных на принятие и осуществление мер по совершенствованию деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в сфере сельского хозяйства, градостроительства, образования, здравоохранения, социального развития, потребительского рынка, ветеринарного надзора, культуры и охраны окружающей среды.

Совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края направлено на:

ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;

борьбу с коррупцией;

регламентацию государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края;

внедрение современных механизмов управления;

повышение инвестиционной привлекательности экономики Ставропольского края.

В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования в Ставропольском крае системы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных контрольных (надзорных) функций, включающая комплекс взаимоувязанных мероприятий по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению этого процесса.

Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в Ставропольском крае программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Подпрограммы.

Применение программно-целевого метода позволит определить приоритетность мероприятий Подпрограммы, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования за счет средств бюджетов различного уровня бюджетной системы Российской Федерации, увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Подпрограммы, обеспечить интеграцию мероприятий в общий процесс достижения конечных целей Подпрограммы.

 

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели

Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

 

Целями Подпрограммы являются:

снижение административных барьеров в Ставропольском крае;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Ставропольском крае, совершенствование государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

формирование перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;

организация предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

внедрение в Ставропольском крае административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций;

создание сети многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.

Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

 

+---+--------------------+-------------+----------+------------+----------+

| N |    Наименование    |   Единица   | 2011 г.  |  2012 г.   | 2013 г.  |

|п/п|целевого индикатора |  измерения  |          |            |          |

|   |    и показателя    |             |          |            |          |

+---+--------------------+-------------+----------+------------+----------+

| 1 |         2          |      3      |    4     |     5      |    6     |

+---+--------------------+-------------+----------+------------+----------+

 1.  Количество              единиц         55          85           -

     государственных и

     муниципальных услуг

     в Ставропольском

     крае,

     предоставляемых

     заявителям на базе

     многофункциональных

     центров

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

 N 182-п)

 

 2.  Доля                   процентов       65         100           -

     регламентированных

     государственных

     услуг,

     предоставляемых

     органами

     исполнительной

     власти

     Ставропольского

     края, от общего

     количества

     государственных

     услуг,

     предоставляемых

     органами

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

 N 182-п)

 

 3.  Доля                   процентов       80         100           -

     регламентированных

     государственных

     контрольных

     (надзорных) функций,

     исполняемых органами

     исполнительной

     власти

     Ставропольского

     края, от общего

     количества

     государственных

     контрольных

     (надзорных) функций,

     исполняемых органами

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

 N 182-п)

 

 4.  Время ожидания в         минут         55          35           -

     очереди при

     обращении заявителей

     за предоставлением

     государственных и

     муниципальных услуг

     в органы

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

     и органы местного

     самоуправления

     муниципальных

     образований

     Ставропольского края

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

 N 182-п)

 

 5.  Доля государственных   процентов       20          40           -

     и муниципальных

     услуг,

     предоставляемых

     органами

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

     и

     органами местного

     самоуправления

     Ставропольского

     края,

     по которым регулярно

     проводится

     мониторинг их

     качества и

     доступности, от

     общего числа

     предоставляемых

     государственных и

     муниципальных услуг

     в Ставропольском

     крае

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013

 N 182-п)

 

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2012 годы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и пересмотре ее мероприятий.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.

2. Совершенствование отраслевой государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Мероприятия Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 1 к Подпрограмме.

 

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

 

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 176287,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

за счет средств федерального бюджета - 10000 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 10000 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

за счет средств краевого бюджета - 145131,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

в 2011 году - 64280,7 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п)

в 2012 году - 80850,5 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п, от 08.05.2013 N 182-п)

абзац утратил силу с 8 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п;

за счет средств местных бюджетов - 21156,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 17200,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

абзац утратил силу с 8 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п.

Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

 

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

 

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком-координатором Подпрограммы - министерством экономического развития Ставропольского края (далее - государственный заказчик-координатор Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.

Правительство Ставропольского края и комитет Ставропольского края по массовым коммуникациям являются государственными заказчиками Подпрограммы (далее - государственные заказчики Подпрограммы).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:

органы исполнительной власти Ставропольского края;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (по согласованию);

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

исполнители, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:

несет ответственность за реализацию Подпрограммы;

осуществляет управление государственными заказчиками Подпрограммы;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п, от 14.08.2012 N 293-п)

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы для мониторинга хода реализации мероприятий Подпрограммы;

представляет государственному заказчику-координатору краевой целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы" - Правительству Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Подпрограммы.

Государственные заказчики Подпрограммы:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

обеспечивают согласованность действий исполнителей мероприятий Подпрограммы, определенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по реализации мероприятий Подпрограммы;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, расходы по курируемым мероприятиям Подпрограммы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

Государственный заказчик Подпрограммы - Правительство Ставропольского края осуществляет свои функции через управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.08.2012 N 293-п)

Исполнители мероприятий Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

отчитываются перед государственными заказчиками Подпрограммы о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п, от 14.08.2012 N 293-п)

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы, приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Подпрограммы

 

Эффективность реализации Подпрограммы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

снизить количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

снизить количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальных образованиях Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 N 182-п)

повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;

повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей;

повысить долю представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Ставропольском крае, по результатам проведенного мониторинга;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п)

снизить среднее количество обращений в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, по результатам опроса получателей государственной или муниципальной услуги.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 102-п)

Показатели эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Показатели эффективности реализации Подпрограммы

 

+---+--------------------+-------------+----------+------------+

| N |    Наименование    |   Единица   | 2011 г.  |  2012 г.   |

|п/п|     показателя     |  измерения  |          |            |

+---+--------------------+-------------+----------+------------+

| 1 |         2          |      3      |    4     |     5      |

+---+--------------------+-------------+----------+------------+

 1.  Количество обращений    единиц          2           2

     заявителей в органы

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

     и органы местного

     самоуправления

     муниципальных

     образований

     Ставропольского края

     для получения одной

     государственной и

     муниципальной услуги

 

 2.  Количество обращений    единиц          8           5

     представителей

     бизнеса в органы

     исполнительной

     власти

     Ставропольского края

     и органы местного

     самоуправления

     муниципальных

     образований

     Ставропольского края

     для получения одной

     государственной и

     муниципальной

     услуги, связанной со

     сферой

     предпринимательской

     деятельности

 

 3.  Доля муниципальных     процентов       26          40

     образований

     Ставропольского


Информация по документу
Читайте также