Постановление Правительства Ставропольского края от 16.12.2009 № 330-п

Число детей, нуждающихся в специальном (коррекционном) обучении в крае, с каждым годом растет. Причина тому - резкое ухудшение здоровья детей, что приводит к ранней инвалидизации, отклонениям в их физическом и психическом развитии. Так, в 2006 году в крае число заболеваний у детей выросло на 7,6 процента в сравнении с 2005 годом и на 14 процентов в сравнении с 2004 годом. В структуре заболеваемости детей в крае в возрасте от 0 до 14 лет на первом месте - болезни органов дыхания (87 процентов), на втором - травмы, отравления (9,2 процента), заболевания кожи (8,9 процента), болезни органов пищеварения (7,8 процента). Не уменьшается число детей с ограниченными возможностями здоровья (2007 год - 14807 человек, 2008 год - 14832 человека).

Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в крае создана и функционирует дифференцированная система образовательных учреждений с учетом характера и степени выраженности нарушения здоровья. В данную систему входят: дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида и специальные группы при дошкольных образовательных учреждениях общего типа, специальные (коррекционные) образовательные учреждения, специальные (коррекционные) классы для обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях других типов.

В крае создано семь образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, деятельность которых направлена на оказание комплексной помощи не только детям, но и их семьям.

Качество коррекционной работы зависит от своевременного выявления нарушений в развитии и здоровье детей, от взаимодействия педагогических, медицинских и социальных работников в организации воспитательно-образовательного процесса.

Качество специального образования напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности педагогических работников.

Анализ кадрового состава образовательных учреждений края высветил ряд проблем: старение кадров, дефицит педагогов со специальным дефектологическим образованием, а также педагогов-психологов и социальных педагогов.

Проблемным является и вопрос подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края. Всего в крае 1907 педагогов, работающих в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классах. Из них имеют специальное дефектологическое образование 178 человек, или 9 процентов.

Несмотря на позитивное развитие в крае системы специального образования в целом, есть ряд нерешенных проблем, а именно: отсутствует региональная система психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья; потребности населения края в коррекции физического и умственного развития дошкольников удовлетворяются только на 75 процентов; особенно в сельской местности ощущается дефицит тифлопедагогов, сурдопедагогов, логопедов и дефектологов; существуют серьезные проблемы в получении доступного профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшем трудоустройстве; 50 процентов специального оборудования (коллективного и индивидуального пользования) в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края для детей с патологией слуха устарело и нуждается в замене; недостаточно внимания уделяется укреплению материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.

Прогрессивной формой получения образования детьми и лицами с ограниченными возможностями здоровья является дистанционное образование. Министерством образования Ставропольского края изучен контингент детей-инвалидов, которые могут обучаться с использованием дистанционных технологий. Их число составляет 516 человек.

Решение указанных проблем в области специального образования возможно с использованием программно-целевого метода, что предполагает проведение краевых мероприятий, создание централизованных механизмов их координации, разработку системы целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с целью оценки эффективности ее мероприятий. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

рост социальной напряженности в крае, обусловленной сохранением неравной доступности к образованию лиц с ограниченными возможностями здоровья;

сокращение доли детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях края;

ухудшение материально-технической и учебной базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.

Прогноз развития вышеназванных проблем без использования программно-целевого метода их решения может привести к негативным последствиям, например, к росту численности детей с ограниченными возможностями здоровья.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 04.04.2011 N 110-п)

Целью Подпрограммы является создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в крае в качественном образовании.

Достижению цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:

оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха;

обновление структуры и содержания специального образования в крае;

внедрение инновационных образовательных технологий в крае;

совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;

наличие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной; в форме семейного самообразования) лицами с ограниченными возможностями здоровья;

повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Базовое значение (2009 год)	Динамика целевого индикатора и показателя
				2010 год
1	2	3	4	5
1.	Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края для детей с патологией слуха специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся	процентов	30	50
2.	Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края VIII вида оборудованием для допрофессиональной подготовки	процентов	25	35
3.	Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе	процентов	2	4
4.	Доля детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования спортивной направленности, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных коррекционных образовательных учреждениях края	процентов	75	80
5.	Удельный вес детей с патологией слуха, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи	процентов	15	20
6.	Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень	человек	10	20
7.	Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям от их общего числа		4	8
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 18.08.2010 N 272-п, от 15.12.2010 N 444-п)
8.	Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий	человек	40	45
9.	Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых модернизирована и соответствует потребностям учащихся, воспитанников	процентов	23	25
(п. 9 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 444-п)

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п)

Срок реализации Подпрограммы - 2010 год

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п)

По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Настоящая Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:

1. Повышение качества специального образования в крае.

2. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в крае.

3. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования края.

4. Совершенствование материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 444-п)

5. Создание условий для развития социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 04.04.2011 N 110-п)

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 8468 тыс. рублей.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, экономических и правовых рычагов со стороны государственного заказчика - министерства образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы), обеспечивающего выполнение Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы:

несет ответственность за реализацию Подпрограммы;

осуществляет текущую работу по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, общий объем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы в целом, механизм реализации Подпрограммы:

проводит мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;

в установленном порядке представляет в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы.

Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются министерство образования Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования", государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п)

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется через главного распорядителя средств краевого бюджета - министерство образования Ставропольского края.

Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет государственный заказчик Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы и участии исполнителей мероприятий Подпрограммы будет размещаться на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в сети Интернет. Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается создать условия для стабильного функционирования системы специального образования края, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества специального образования и предоставляемых государственными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями края реабилитационных и образовательных услуг детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

обеспечить государственные гарантии социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;

продолжить развитие системы специального образования в крае;

усовершенствовать систему работы с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья;

внедрить в образовательный процесс детей-инвалидов дистанционные образовательные технологии, что позволит обеспечить широкий доступ данной категории детей к образовательным и информационным ресурсам;

укрепить кадровый ресурс системы специального образования в крае;

модернизировать и укрепить материально-техническую базу пищеблоков специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 18.08.2010 N 272-п)

увеличить численность детей, получающих специальное (коррекционное) образование.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.

В Подпрограмме не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности

реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2009 год)	Динамика целевого индикатора и показателя
				2010 год
1	2	3	4	5
1.	Количество государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям от их общего числа		0	2
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 18.08.2010 N 272-п)
2.	Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень	человек	10	20
3.	Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий	человек	40	45
4.	Количество государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников		5	3
(п. 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 444-п)

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п)

Приложение

к подпрограмме

"Развитие специального

образования в Ставропольском крае

на 2010 - 2012 годы" краевой целевой

программы "Развитие образования в

Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

НА 2010 ГОД" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 04.04.2011 N 110-п, от 21.09.2011 N 382-п)

+---+-----------------------------+-------------------------+----------+---------------+------------------------------+

|   |                             |                         |          |Прогнозируемый |                              |

|   |                             |                         |          |     объем     |                              |

|   |                             |                         |          |финансирования |                              |

| N |  Наименование мероприятия   |Ответственный исполнитель|   Срок   |за счет средств|Ожидаемый результат реализации|

|п/п|                             |                         |исполнения|    бюджета    |         мероприятия          |

|   |                             |                         |          |Ставропольского|                              |

|   |                             |                         |          |  края (тыс.   |                              |

|   |                             |                         |          |    рублей)    |                              |

+---+-----------------------------+-------------------------+----------+---------------+------------------------------+

| 1 |              2              |            3            |    4     |       5       |              6               |

+---+-----------------------------+-------------------------+----------+---------------+------------------------------+

                         I. Повышение качества специального образования в Ставропольском крае

 1.  Приобретение специального     министерство образования   2010 год      2000,0      увеличение числа детей с

     оборудования с целью          Ставропольского края                                 патологией слуха, имеющих

     внедрения верботонального     (далее - минобразования                              навыки речевого общения

     метода реабилитации глухих    края), государственное

     детей в государственных       специальное

     специальных (коррекционных)   (коррекционное)

     образовательных учреждениях   образовательное

     для детей с патологией слуха  учреждение (далее -

     N 27 города-курорта           ГС(К)ОУ) N 27

     Пятигорска и N 36 города      города-курорта Пятигорска

     Ставрополя                    и ГС(К)ОУ N 36 города

                                   Ставрополя

 2.  Создание на базе ГС(К)ОУ N 27 минобразования края,       2010 год       408,0      увеличение охвата детей с

     города-курорта Пятигорска и   ГС(К)ОУ N 27                                         патологией слуха специальной

     ГС(К)ОУ N 36 города           города-курорта Пятигорска                            коррекционной помощью

     Ставрополя 10 групп           и ГС(К)ОУ N 36 города

     кратковременного пребывания   Ставрополя

     для детей с патологией слуха

     в возрасте от 2 до 7 лет

     (организация питания,

     проживания, приобретение

     канцелярских товаров,

     методических и

     учебно-наглядных пособий,

     издание

     индивидуально-ориентированных

     коррекционных программ на

     печатных и электронных

     носителях). Охват детей в

     количестве 30 человек

     Итого по разделу I                                                     2408,0

                     II. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Ставропольском крае

 3.  Подготовка педагогических     минобразования края,       2010 год       400,0      увеличение числа

     кадров для организации        государственное                                      детей-инвалидов, обучающихся с

     дистанционного образования    бюджетное                                            использованием дистанционных

     детей-инвалидов в             образовательное                                      технологий

     Ставропольском крае           учреждение

     (прохождение курсов повышения дополнительного

     квалификации)                 профессионального

                                   образования

                                   "Ставропольский

                                   краевой институт

                                   развития образования,

                                   повышения

                                   квалификации и

                                   переподготовки

                                   работников образования"

                                   (далее - СКИРО ПК ПРО)

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п)

 4.  Приобретение оборудования для минобразования края,       2010 год       400,0      увеличение числа

     учителей, осуществляющих      СКИРО ПК ПРО                                         детей-инвалидов, обучающихся с

     дистанционное обучение                                                             использованием дистанционных

     детей-инвалидов, с целью                                                           технологий, и качества их

     расширения перечня учебных                                                         обучения

     предметов, преподаваемых с

     использованием дистанционных

     технологий

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п)

     Итого по разделу II                                                     800,0

              III. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования Ставропольского края

 5.  Повышение квалификации        минобразования края,       2010 год        20,0      внедрение в систему

     педагогических кадров         ГС(К)ОУ N 27                                         специального образования

     ГС(К)ОУ N 27                  города-курорта Пятигорска                            Ставропольского края

     города-курорта Пятигорска                                                          инновационного опыта в области

                                                                                        специального образования

     Итого по разделу III                                                     20,0

                    IV. Совершенствование материально-технической базы государственных специальных

                            (коррекционных) образовательных учреждений Ставропольского края

 6.  Оснащение оборудованием,      минобразования края,       2010 год      1421,5      обеспечение требований к

     инвентарем, инструментами,    ГС(К)ОУ Ставропольского                              оснащению ГС(К)ОУ

     расходными материалами        края                                                 Ставропольского края,

     ГС(К)ОУ Ставропольского края                                                       организации

     для обучения, воспитания и                                                         воспитательно-образовательного

     реабилитации детей с                                                               процесса и реабилитации детей

     ограниченными возможностями                                                        с ограниченными возможностями

     здоровья                                                                           здоровья в ГС(К)ОУ

                                                                                        Ставропольского края

 7.  Модернизация пищеблоков       минобразования края,       2010 год      3818,5      обеспечение современных

     ГС(К)ОУ Ставропольского края  ГС(К)ОУ Ставропольского                              требований к организации

                                   края                                                 питания в ГС(К)ОУ

                                                                                        Ставропольского края

     Итого по разделу IV                                                    5240,0

     Всего по Подпрограмме                                                  8468,0

Приложение 4

к краевой целевой программе

"Развитие образования в Ставропольском крае

на 2010 - 2013 годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(введена постановлением Правительства Ставропольского края

от 20.01.2010 N 14-п;

в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 18.08.2010 N 272-п, от 15.12.2010 N 444-п,

от 04.04.2011 N 110-п, от 21.09.2011 N 382-п,

от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п,

от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)
Основание для разработки Подпрограммы	Закон Российской Федерации "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об образовании";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство образования Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	министерство образования Ставропольского края
Цель Подпрограммы	обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в качественном общедоступном дошкольном образовании
Задачи Подпрограммы	расширение сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края (далее - дошкольные образовательные учреждения края);
	повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края;
	укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края;
	количество мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях края;
	количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений края
Сроки реализации Подпрограммы	2010 - 2012 годы
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1190122,554 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)
	за счет средств федерального бюджета - 50988,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)
	в 2011 году - 27742,80 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)
	в 2012 году - 23245,50 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)
	за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 982151,310 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)
	в 2010 году - 274245,00 тыс. рублей;
	в 2011 году - 153395,00 тыс. рублей;
	в 2012 году - 554511,31 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п)
абзац утратил силу с 31 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.05.2013 N 220-п
	за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 156982,944 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)
	в 2010 году - 30328,51 тыс. рублей;
	в 2011 году - 24723,310 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п)
	в 2012 году - 101931,124 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п)
абзац утратил силу с 31 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.05.2013 N 220-п
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края;
	повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края;
	расширение сети дошкольных образовательных учреждений края

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Начиная с 1990 года численность детей в дошкольных образовательных учреждениях края сократилась с 37815 человек до 26241 человека в 2002 году. В связи с уменьшением численности воспитанников в целом по Ставропольскому краю (далее - край) количество дошкольных образовательных учреждений края за 16 лет сократилось на 240, из них было перепрофилировано 27 и ликвидировано 213 дошкольных образовательных учреждений, в том числе: ведомственных - 136, государственных - 104. Из общего числа закрытых дошкольных образовательных учреждений края 68 передано под образовательные учреждения края, 51 - перепрофилировано под административные здания, 24 - отданы под жилье, 21 - передано министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края под реабилитационные центры, 47 - признаны непригодными для эксплуатации по причине ветхости, 13 - продано.

По состоянию на 01 января 2009 года система образования края включала в себя 805 дошкольных образовательных учреждения края. Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений края уже не может полностью удовлетворить потребности населения края в качественном общедоступном дошкольном образовании. В связи с изменением демографической ситуации в крае увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений края: в 2005 году их было 80,2 тысячи, в 2007 году - 84,1 тысячи, в 2008 году - 87,7 тысячи.

В настоящее время потребность в образовательных услугах дошкольного образования превышает предложения, очередь на устройство ребенка в детский сад составляет более 22 тысяч детей. Это означает, что в крае не хватает около 160 дошкольных учреждений (при средней наполняемости 140 человек). При этом в целом по краю на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях края в настоящее время в среднем приходится 102 человека (в городах - 120).

Особенно напряженная ситуация с местами в дошкольных образовательных учреждениях края сложилась в городах Ставрополе, Пятигорске, Железноводске, Ессентуки, Кисловодске, Невинномысске, а также в Предгорном, Георгиевском, Минераловодском, Новоалександровском и Шпаковском муниципальных районах края, где на 100 мест в дошкольном образовательном учреждении приходится 120 - 130 детей.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет в городе 58,6 процента, в селе - 39,7 процента, а в целом по краю - 49,3 процента.

Для решения этой проблемы за счет внутренних резервов были открыты дополнительные группы в дошкольных образовательных учреждениях края, на базе учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений края. Развиваются новые формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, частное дошкольное образование, развитие гувернантских служб "Мери Попинс").

В крупных населенных пунктах края и городе Ставрополе зарезервированы земельные участки под строительство дошкольных образовательных учреждений края в соответствии с запросами населения. Сегодня ведется реконструкция детских садов, ранее бывших в аренде и использовавшихся под иные цели.

Требуется улучшение материально-технической базы учреждений дошкольного образования края: 269 из них расположены в приспособленных зданиях, 10 зданий полностью или частично закрыты, выведено из эксплуатации 707 мест в дошкольных образовательных учреждениях края.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы и приоритетностью государственной поддержки дошкольного образования в крае, необходимостью решения задачи по обеспечению общедоступности дошкольного образования, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, в качественном общедоступном дошкольном образовании.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

расширение сети дошкольных образовательных учреждений края;

повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края;

укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 31.05.2013 N 220-п)

+---+-------------------------------+----------+--------------------------+

|   |                               |          |    Динамика целевого     |

| N |     Наименование целевого     | Единица  | индикатора и показателя  |

|п/п|    индикатора и показателя    |измерения +--------+--------+--------+

|   |                               |          |2010 год|2011 год|2012 год|

+---+-------------------------------+----------+--------+--------+--------+

| 1 |               2               |    3     |   4    |   5    |   6    |

+---+-------------------------------+----------+--------+--------+--------+

 1.  Доля детей, посещающих          процентов     55       60       70

     дошкольные образовательные

     учреждения края, в возрасте от

     3 до 7 лет

 2.  Количество мест, вводимых в        мест      617      340      635

     дошкольных образовательных

     учреждениях края

 3.  Количество вводимых в             единиц       4        5        6

     эксплуатацию объектов

     дошкольных образовательных

     учреждений края

Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)

По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В крае для обеспечения общедоступности дошкольного образования и повышения его качества в соответствии с социально-экономическими условиями предусматривается осуществить предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов собственности муниципальных образований края.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении 1 к Подпрограмме.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 04.04.2011 N 110-п)

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п)

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1190122,554 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)

за счет средств федерального бюджета - 50988,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

в 2011 году - 27742,80 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

в 2012 году - 23245,50 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

за счет средств краевого бюджета - 982151,310 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)

в 2010 году - 274245,00 тыс. рублей;

в 2011 году - 153395,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 554511,31 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п)

абзац утратил силу с 31 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.05.2013 N 220-п;

за счет средств местных бюджетов - 156982,944 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п, от 31.05.2013 N 220-п)

в 2010 году - 30328,51 тыс. рублей;

в 2011 году - 24723,31 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п, от 26.10.2011 N 433-п)

в 2012 году - 101931,124 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 26.10.2011 N 433-п, от 01.08.2012 N 278-п, от 15.10.2012 N 388-п)

абзац утратил силу с 31 мая 2013 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 31.05.2013 N 220-п.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы:

подготавливает исходное задание на формирование плана реализации Подпрограммы, осуществляет управление исполнителями Подпрограммы;

определяет приоритетность мероприятий Подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы и достижение конечных результатов Подпрограммы;

организует текущее управление реализацией Подпрограммы и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

организует мониторинг реализации Подпрограммы, ежеквартально подготавливает информацию о достижении целевых индикаторов Подпрограммы, предусмотренных на соответствующий календарный год;

по согласованию с министерством экономического развития Ставропольского края и органами местного самоуправления края ежегодно определяет адресный перечень объектов дошкольных образовательных учреждений края.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и эффективностью их использования в части капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство образования Ставропольского края, органы местного самоуправления края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п)

Вопросы реализации мероприятий Подпрограммы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства образования Ставропольского края с приглашением исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является министерство образования Ставропольского края.

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Подпрограммы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке.

Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" (далее - Порядок).

Государственный заказчик Подпрограммы и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Оценка результатов реализации Подпрограммы производится государственным заказчиком Подпрограммы ежеквартально, а также по итогам соответствующего финансового года.

Отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы представляется в министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с требованиями Порядка.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.08.2012 N 278-п)

Субсидии из краевого бюджета на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края предоставляются местным бюджетам в порядке, устанавливаемом Правилами предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме, за исключением мероприятия по предоставлению субсидии бюджету города Ставрополя для строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) (далее - объект), реализуемого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год". Субсидия на строительство объекта предоставляется согласно Правилам предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", являющимся приложением 4 к Подпрограмме, и также направляется на оплату расходов на разработку проектно-сметной документации.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)

Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", указаны в приложении 3 к Подпрограмме.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 110-п, от 31.05.2013 N 220-п)

Субсидии на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" предоставляются согласно Правилам предоставления в 2011 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", являющимся приложением 5 к Подпрограмме.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 N 382-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 31.05.2013 N 220-п)

Субсидии местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы <*> предоставляются согласно Правилам предоставления в 2012 году субсидий местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы <*>, являющимся приложением 6 к Подпрограмме.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

--------------------------------

<*> Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".

(сноска введена постановлением Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

Субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются согласно Правилам предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющимся приложением 7 к Подпрограмме.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 15.10.2012 N 388-п)

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

обеспечить территориальную доступность качественного дошкольного образования в крае;

снизить очередность при устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения края;

обеспечить выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных слоев и групп населения края для получения дальнейшего образования в начальной и средней школе.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается расширить сеть дошкольных образовательных учреждений края, обеспечить условия для удовлетворения потребностей граждан в качественном общедоступном дошкольном образовании.

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы. Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.