Постановление Губернатора Ставропольского края от 13.06.2012 № 387

  Утратило силу - Постановление Губернатора

Ставропольского края от 04.08.2017 № 375

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2012 г. N 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)

ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края    от 28.04.2015 № 205)

   от 11.04.2014 № 159)                      

   от 26.09.2014 № 525;

   от 02.12.2015 № 667)                      

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:

(преамбула в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль качества образования".

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

2. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                              В.Г.ЗЕРЕНКОВ

Утвержден

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 13 июня 2012 г. N 387

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)

ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль качества образования" определяет сроки и последовательность действий министерства, его структурных подразделений, а также порядок его взаимодействия с органами прокуратуры Ставропольского края, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, образовательными организациями и иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, гражданами при осуществлении государственного контроля качества образования (далее соответственно - Регламент, государственная функция).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

2. Министерство осуществляет исполнение государственной функции в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на территории Ставропольского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (далее - образовательные организации).

(п. 2 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

3. Исполнение министерством государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, 31 декабря, N 256; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 1) (далее - Кодекс);

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая, N 95; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52, ст. 6249) (далее - Федеральный закон);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, 13 февраля, N 25; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст. 776);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 2012, 31 декабря, N 303, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);

(абзац введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", 2010, 14 апреля, N 78; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159;

Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (Ставропольская правда, 2008, 12 апреля, N 77-78; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2008, N 14, ст. 7175);

Законом Ставропольского края от 30 июля 2013 г. N 72-кз "Об образовании" ("Ставропольская правда", 2013, 02 августа, N 213-214, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 2013, N 54, ст. 10539);

(абзац введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159;

постановлением Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 421-п "Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края" ("Ставропольская правда", 2013, 23 ноября, N 316-317);

(абзац введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

настоящим Регламентом.

4. Предметом государственного контроля качества образования является деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС) посредством организации и проведения проверок качества образования (далее - проверка) и принятие по их результатам мер, предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации.

(п. 4 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 28.04.2015 N 205)

5. В ходе осуществления государственного контроля качества образования должностные лица отдела надзора и контроля в сфере образования министерства, ответственные за исполнение государственной функции (далее соответственно - отдел, должностные лица отдела), вправе:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

посещать образовательную организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки, а также служебных удостоверений;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

запрашивать в образовательной организации документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса в форме посещения учебных занятий;

привлекать к проведению мероприятий по государственному контролю качества образования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, экспертов и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства о проведении проверки и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

проводить проверки качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных организаций на основе анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

проводить беседы с обучающимися образовательной организации, их родителями (законными представителями), работниками органа местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющего управление в сфере образования, и образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Беседы с несовершеннолетними обучающимися образовательной организации проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

6. В ходе осуществления государственного контроля качества образования должностные лица отдела обязаны:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, права и законные интересы образовательной организации, в отношении которой проводится проверка;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

проводить проверку на основании приказа министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а также в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности образовательной организации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации с результатами проверки;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, образовательных организаций;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании образовательными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от образовательной организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также не изымать оригиналы документов;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок образовательной организации, проводимых органами государственного контроля (надзора) по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - журнал учета проверок).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю качества образования, имеет право:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц отдела информацию, относящуюся к предмету проверки, представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте, составленном по результатам проверки, о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц отдела, повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля качества образования вследствие действий (бездействия), решений должностных лиц отдела, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

вести журнал учета проверок.

(абзац введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 02.12.2015 N 667)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю качества образования, обязаны:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

присутствовать при проведении проверки;

предоставить должностным лицам отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностных лиц отдела в министерство указанные в запросе документы в порядке, установленном Федеральным законом;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.12.2015 N 667.

9. Результатом исполнения государственной функции является установление соответствия (или несоответствия) образовательной деятельности и подготовки обучающихся в образовательной организации требованиям ФГОС.

(п. 9 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информация:

1) о министерстве:

почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, улица Ломоносова, д. 3;

телефон для справок: [phone];

адрес электронной почты: [email protected];

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.stavminobr.ru;

2) об отделе:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, улица Дзержинского, д. 158;

телефон для справок: [phone];

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525.

График работы министерства и отдела: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

11. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на информационном стенде, размещенном в помещении отдела, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: www.stavminobr.ru (далее - официальный сайт), публикуется в средствах массовой информации, а также сообщается при личном обращении заинтересованного лица в министерство с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" по адресу: www.26.gosuslugi.ru.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

На официальном сайте размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции;

текст настоящего Регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов министерства и отдела, адреса официального сайта и электронной почты министерства;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

образцы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции.

При изменении информации, касающейся исполнения государственной функции, указанной в настоящем пункте, осуществляется ее периодическое обновление.

Письменное обращение заинтересованных лиц в министерство о предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В процессе исполнения государственной функции консультации заинтересованным лицам предоставляются по вопросам:

представления перечня документов и комплектности представленных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами отдела в процессе исполнения государственной функции;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

соблюдения ФГОС.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

Срок исполнения государственной функции

13. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министр), или заместителем министра, но не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 21.09.2015 N 504)

Срок исполнения образовательной организацией предписания об устранении выявленных при проведении проверки нарушений требований ФГОС (далее - предписание) составляет не более 6 месяцев с даты направления предписания данной образовательной организации.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

14. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка и проведение проверки;

оформление результатов проверки;

выдача образовательной организации предписания, контроль за его исполнением.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

15. Блок-схема исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный контроль качества образования" приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Подготовка и проведение проверки

16. Основанием для начала административной процедуры является издание в установленном порядке приказа министерства о проведении плановой или внеплановой проверки по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - приказ о проведении проверки).

Проверка проводится либо комиссией министерства (далее - комиссия по проверке) либо должностным лицом отдела (далее - проверяющий) в соответствии с приказом о проведении проверки. В состав комиссии по проверке включаются не менее двух должностных лиц отдела, одно из которых является председателем комиссии по проверке.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к проведению проверки привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа о проведении проверки и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом.

17. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок отдела на календарный год (далее - план проверок), который утверждается в соответствии со статьей 9 Федерального закона. Основанием для включения образовательной организации в план проверок является истечение трех лет со дня:

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

государственной регистрации образовательной организации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

окончания проведения последней плановой проверки образовательной организации.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

План проверок после его утверждения подлежит размещению на официальном сайте в срок не позднее 31 декабря текущего года.

О проведении плановой проверки образовательная организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления в образовательную организацию копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

18. Внеплановые проверки проводятся при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения образовательной организацией ранее выданного предписания;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью обучающихся, выпускников образовательной организации;

(пп. "а" в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

б) причинение вреда жизни, здоровью обучающихся, выпускников образовательной организации;

(пп. "б" в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ министерства о проведении проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выявление министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

(пп. 4 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.04.2015 N 205)

5) выявление министерством нарушения требований ФГОС на основе данных мониторинга системы образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

(пп. 5 введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.04.2015 N 205)

Внеплановая выездная проверка образовательной организации проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта "2" настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности образовательной организации в порядке, установленном Федеральным законом.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

19. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

20. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "2" пункта 18 настоящего Регламента, образовательная организация уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае если в результате деятельности образовательной организации (действий (бездействия) его должностных лиц) причинен или причиняется вред жизни, здоровью обучающихся, выпускников образовательной организации, предварительное уведомление образовательной организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

21. В ходе проведения проверки должностными лицами отдела, входящими в состав комиссии по проверке, либо проверяющим проводятся следующие административные действия:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ в форме тестирования, собеседования, письменного и устного опроса, контрольной работы (при проведении выездных проверок);

анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников образовательной организации (при проведении документарных и выездных проверок).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

При проведении проверки комиссией по проверке ее председатель определяет должностных лиц отдела, входящих в состав комиссии по проверке, ответственных за выполнение каждого административного действия. Максимальный срок выполнения каждого административного действия не может превышать общий срок проведения проверки, определенный приказом о проведении проверки.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

22. Документарная проверка проводится должностными лицами отдела, входящими в состав комиссии по проверке, либо проверяющим по месту нахождения министерства.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

В процессе проведения документарной проверки рассматриваются следующие документы образовательной организации, имеющиеся в распоряжении министерства:

учредительные документы образовательной организации;

лицензия на осуществление образовательной деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации образовательной организации.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в образовательной организации требованиям ФГОС, должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий направляют в адрес образовательной организации мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - запрос).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки. Перечень документов, запрашиваемых у образовательной организации, включает в себя:

1) локальные акты, регламентирующие деятельность образовательной организации;

2) приказы о зачислении обучающихся образовательной организации, их переводе, о завершении обучения, копии выданных документов об образовании (за последние 5 лет);

3) основные и дополнительные образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практики, календарные учебные планы, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий;

4) по каждой проверяемой образовательной программе: списки обучающихся; расписания учебных занятий; сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет); приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников;

5) по каждой проверяемой образовательной программе в образовательных организациях профессионального образования: выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы); договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик (за последние 5 лет);

6) документацию по защите диссертаций на соискание ученых степеней работниками образовательной организации (за последние 5 лет);

7) публикации работников образовательной организации по результатам научных исследований (за последние 5 лет);

8) документацию по кадровому обеспечению, штатное расписание образовательной организации, личные дела педагогических работников и их индивидуальные планы работы на учебный год;

9) документацию по учебно-методическому, информационному и библиотечному обеспечению образовательного процесса;

10) иные документы, регламентирующие образовательную деятельность образовательной организации.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса образовательная организация обязана направить в министерство указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица. Образовательная организация также вправе представить документы в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе документарной проверки должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий рассматривают имеющиеся в министерстве документы по вопросам, относящимся к проверке, а также документы, представленные проверяемой образовательной организацией по запросу, на соответствие Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации", требованиям ФГОС и иным нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность образовательных организаций.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

(п. 22 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

23. В случае если указанные в запросе документы не могут быть представлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель проверяемой образовательной организации или уполномоченное им лицо представляет письменное мотивированное объяснение причин невозможности их представления с ходатайством о продлении установленного в запросе срока.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае непредставления документов, а также отсутствия мотивированного объяснения причин невозможности их представления в установленный в запросе срок должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий, уполномоченные в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

24. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения образовательной организации.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах образовательной организации, имеющихся в распоряжении министерства;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

2) оценить соответствие деятельности образовательной организации требованиям ФГОС без проведения выездной проверки.

(пп. 2 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами отдела, входящими в состав комиссии по проверке либо проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя образовательной организации с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц отдела, входящих в состав комиссии по проверке либо проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по государственному контролю качества образования, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации обязаны предоставить должностным лицам отдела, входящим в состав комиссии по проверке, либо проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в используемые образовательной организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

По завершении выездной проверки должностным лицом отдела, входящим в состав комиссии по проверке, уполномоченным председателем комиссии по проверке, либо проверяющим, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте, составленном по результатам проверки, делается соответствующая запись.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

25. Результатом исполнения административной процедуры является составление и вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации акта проверки по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - акт проверки).

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Оформление результатов проверки

26. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки.

Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами отдела, входящими в состав комиссии по проверке и принимавшими участие в подготовке и проведении проверки, либо проверяющим.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

К акту проверки прилагаются протоколы экспертиз, предписания, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий, на основании акта проверки составляют отчет о проведении плановой (внеплановой) проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (далее - отчет о проведении проверки), в котором дается описание выявленных при проведении проверки нарушений требований ФГОС и мер, которые необходимо принять в отношении таких нарушений, или указывается на их отсутствие.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

Отчет о проведении проверки не позднее 3 рабочих дней после его составления согласовывается с начальником отдела, утверждается министром или заместителем министра и передается в отдел для последующего хранения в порядке, установленном министерством.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525, от 21.09.2015 N 504)

28. Результатом исполнения административной процедуры является составление отчета о проведении проверки.

Выдача образовательной организации предписания,

контроль за его исполнением

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края

от 11.04.2014 N 159)

29. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений требований ФГОС к результатам освоения основных образовательных программ.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

К ответственным за выполнение административной процедуры относятся должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, принимавшие участие в подготовке и проведении проверки, оформлении ее результатов, либо проверяющий.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

Должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий, в случае выявления нарушений требований ФГОС, обязаны:

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

в течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении проверки вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку либо направить в образовательную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении предписание по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев;

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 28.04.2015 N 205)

осуществить контроль за исполнением предписания;

возбудить дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом (в случае установления факта совершения административного правонарушения).

30. Образовательная организация, которой было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

письмо на бланке образовательной организации с описанием сведений об исполнении предписания;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

31. Должностные лица отдела, входящие в состав комиссии по проверке, либо проверяющий, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство от образовательной организации отчета об исполнении предписания, рассматривают его на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов, подтверждающих исполнение предписания.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

В случае представления документов не в полном объеме, неправильно оформленных или заполненных, министерство в течение 3 рабочих дней с момента поступления отчета об исполнении предписания направляет в адрес образовательной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении сопроводительное письмо с указанием перечня не представленных документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также срока для устранения данных замечаний и повторного представления документов в министерство. Если замечания не устранены образовательной организацией в срок, указанный в сопроводительном письме, предписание считается не исполненным.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

В случае представления образовательной организацией документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, отчет об исполнении предписания рассматривается министерством в течение 7 рабочих дней со дня поступления в министерство.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, министерство в течение 3 рабочих дней направляет в адрес проверяемой образовательной организации письмо о принятии отчета об исполнении предписания.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

32. В случае неисполнения предписания образовательной организацией (в том числе если отчет об исполнении предписания, представленный образовательной организацией, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом, выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную образовательную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяцев.

До истечения срока исполнения выданного повторно предписания министерство должно быть уведомлено образовательной организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней после получения такого уведомления министерство проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в образовательную организацию возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса. В случае вынесения судом решения о привлечении образовательной организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания министерство приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.

В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФГОС министерство приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. До истечения срока устранения выявленного несоответствия министерство должно быть уведомлено образовательной организацией об устранении выявленного несоответствия с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом. В течение 30 дней после получения уведомления министерство проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении образовательной организацией выявленного несоответствия. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае если в установленный министерством срок образовательная организация не устранила выявленное несоответствие, министерство лишает образовательную организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

(п. 32 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 28.04.2015 N 205)

33. При выявлении в ходе проведения проверок фактов совершения образовательной организацией, ее должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должностными лицами отдела, входящими в состав комиссии по проверке, либо проверяющим, уполномоченными в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств совершения административного правонарушения либо данных о должностном лице или сведений об образовательной организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

Протокол об административном правонарушении направляется в судебные органы в соответствии с компетенцией, установленной Кодексом, в течение 3 рабочих дней с момента его составления.

34. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

установление в деятельности образовательной организации нарушений;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

неисполнение образовательной организацией предписания;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

установление факта совершения административного правонарушения;

отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

35. Результатами исполнения административной процедуры являются:

выдача предписания;

направление образовательной организации письма министерства о принятии отчета образовательной организации об исполнении предписания;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

составление протокола об административном правонарушении;

издание приказа министерства о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

издание приказа министерства о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

издание приказа министерства о лишении образовательной организации государственной аккредитации.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

36. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - внесение сведений об исполнении государственной функции в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

37. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции, осуществляется начальником отдела, заместителем министра и министром.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525, от 21.09.2015 N 504)

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на официальном сайте или содержащейся в письменных ответах отдела на обращения, в том числе в форме электронных документов.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

38. Текущий контроль исполнения осуществляется как в плановом порядке (на основании плана работы министерства), так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий (по обращениям заинтересованных лиц, поступившим в министерство).

39. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и образовательных организаций, рассмотрение обращений граждан и образовательных организаций, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525)

40. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции в министерстве формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - министр, члены комиссии - заместитель министра и начальник отдела.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525, от 21.09.2015 N 504)

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде аналитической справки, в которой отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению. Аналитическая справка подписывается председателем комиссии.

41. Должностные лица отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных регламентах.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) министерства, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц,

государственных гражданских служащих

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края

от 11.04.2014 N 159)

42. Действия (бездействие) и решения министерства, а также должностных лиц отдела, государственных гражданских служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами непосредственно министру и (или) заместителю министра.

(в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159, от 26.09.2014 N 525, от 21.09.2015 N 504)

43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение министерством, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции.

(п. 43 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

44. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, является поступление в министерство жалобы от заинтересованного лица (далее - заявитель).

(п. 44 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 11.04.2014 N 159)

45. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

46. Жалоба может быть направлена заявителем в письменной форме по почте либо в электронной форме с использованием официального сайта, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" по адресу: www.26.gosuslugi.ru, либо в устной форме в ходе личного приема министра, заместителя министра, начальника отдела.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 21.09.2015 N 504)

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заявителю с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема.

Жалоба, направленная в письменной форме, должна соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба подлежит регистрации в министерстве, рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Должностное лицо отдела при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица отдела, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица отдела вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.12.2015 N 667.

(п. 46 в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

47. В течение 3 рабочих дней с момента окончания рассмотрения жалобы заявителю направляется уведомление о результатах ее рассмотрения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме на бланке письма министерства за подписью министра или заместителя министра по почтовому адресу, указанному в жалобе.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 21.09.2015 N 504)

48. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является отмена обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц отдела либо отказ в отмене обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.09.2014 N 525)

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения министерством образования

и молодежной политики Ставропольского края

государственной контрольной (надзорной)

функции "Государственный контроль

качества образования"

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)

ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Губернатора Ставропольского края

от 28.04.2015 N 205)

          +-------------------------------------------------------+

          |Подготовка и проведение проверки по оценке соответствия|

          |содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим|

          |государственную аккредитацию образовательным программам|

          | федеральным государственным образовательным стандартам|

          | посредством организации и проведения проверок качества|

          |    образования в образовательной организации (далее   |

          |    соответственно - проверка, ФГОС, государственная   |

          |                     аккредитация)                     |

          +--------------------------+----------------------------+

                                     \/

                     +--------------------------------+

                     | Оформление результатов проверки|

                     +-+-------------------------+----+

                       \/                        \/

          +------------------+           +------------------------+

+---------+ Соответствие ФГОС|        +--+  Соответствие ФГОС не  +--+

|         |    установлено   |        |  |       установлено      |  |

|         +------------------+        |  +------------------------+  |

|                                     \/                             |

|         +-------------------------------------------------------+  |

|         | Приостановление действия государственной аккредитации |  |

|         |      полностью или в отношении отдельных уровней      |  |

|         |       образования, укрупненных групп профессий,       |  |

|         | специальностей и направлений подготовки, установлением|  |

|<--------+   срока устранения выявленного несоответствия ФГОС,   |  |

|         | возобновление или лишение образовательной организации |  |

|         | государственной аккредитации по результатам устранения|  |

|         |                  несоответствия ФГОС                  |  |

|         +-------------------------------------------------------+  |

|                                                                    |

|                            +------------------------------------+  |

|                            |     Направление образовательной    |  |

|                            |     организации предписания об     |<-+

|                            |устранении выявленных при проведении|

|                            |     проверки нарушений (далее -    |

|                            | предписание) с указанием срока его |

|                            |             исполнения             |

|                            +------+----------------------+------+

|                                   \/                     \/

|                            +-----------+            +-----------+

|                            |Предписание|            |Предписание|

| +--------------------------+ исполнено |       +----+     не    +---+

| |                          |           |       |    | исполнено |   |

| |                          +-----------+       |    +-----------+   |

| |                                              \/                   |

| |       +-------------------------------------------------------+   |

| |       | Возбуждение дела об административном правонарушении в |   |

| | +-----+  порядке, установленном Кодексом, запрещение приема в |   |

| | |     |              образовательную организацию              |   |

| | |     +-------------------------------------------------------+   |

| | |                                                                 |

| | |                +--------------------------------+               |

| | |                |   Выдача предписания повторно  |<--------------+

| | |                +-----+-----------------------+--+

| | |                      \/                      \/

| | |     +------------------------------+      +------------------------+

| | |     |Образовательная организация не|      |     Образовательная    |

| | |     |    представила документы,    |      | организация представила|

| | |     |   подтверждающие исполнение  |      |       документы,       |

| | |     |повторно выданного предписания|      |     подтверждающие     |

| | |     |                              |      |   исполнение повторно  |

| | |     |                              |      |  выданного предписания |

| | |     +--------------+---------------+      +------------+-----------+

| | |                    \/                                  \/

| | |     +------------------------------+      +------------------------+

| | |     |   Приостановление действия   |      | Возобновление приема в |

| | |     |   лицензии образовательной   |      |     образовательную    |

| | |     |   организации полностью или  |      |       организацию      |

| | |     | частично и обращение в суд с |      |                        |

| | |     |заявлением об ее аннулировании|      |                        |

| | |     +--------------+---------------+      +----------+-------------+

\/\/\/                   \/                                \/

+-----------------------------------------------------------------+

|      Внесение сведений об исполнении государственной функции    |

|             в государственную информационную систему            |

|          государственного надзора в сфере образования           |

+-----------------------------------------------------------------+

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения министерством образования