Постановление Правительства Ставропольского края от 29.12.2012 № 556-п

Подпрограммы и сроки ее реализации

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.10.2013 N 395-п)

Приоритетом реализации Подпрограммы является обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований края и создание условий для оптимизации расходов местных бюджетов и эффективного управления органами местного самоуправления муниципальных образований края муниципальными финансами.

Целями Подпрограммы являются:

обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований края;

создание условий для оптимизации расходов местных бюджетов и эффективного управления органами местного самоуправления муниципальных образований края муниципальными финансами.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае;

проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края;

финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований края;

предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины;

вовлечение населения муниципальных образований края в процесс осуществления местного самоуправления.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)

увеличение объема собственных доходов местных бюджетов;

повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края;

участие населения муниципальных образований края в принятии решений о направлении бюджетных средств на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения, имеющим, по мнению населения, наибольшую социальную значимость.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

повышение ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований края за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах без разделения на этапы ее реализации, так как мероприятия Подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п, от 22.07.2014 N 287-п)

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) внесение изменений в законы Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения в Ставропольском крае.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается разработка минфином края проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих межбюджетные отношения в Ставропольском крае, в целях приведения их в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации, а также совершенствования межбюджетного регулирования.

Результатом реализации данного мероприятия будет актуализация нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей межбюджетные отношения в Ставропольском крае, а также повышение эффективности расходования средств краевого бюджета;

2) осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований края, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края.

В рамках выполнения данного мероприятия минфином края осуществляется:

проведение в соответствии со статьей 17 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" сверки исходных данных, применяемых для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам;

формирование прогнозных расходов местных бюджетов;

расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края;

расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края;

расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

расчет размера и обеспечение предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

расчет общего объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам Ставропольского края в соответствии со статьей 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

расчет общего объема дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

определение максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств первой части дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам и городским округам Ставропольского края средств первой части дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

формирование перечня расходных обязательств муниципальных образований края, софинансируемых из краевого бюджета, включающего целевые показатели результативности использования субсидий;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным образованиям края субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения, главным распорядителем которых является минфин края. Предоставление субсидии на осуществление функций административного центра Ставропольского края бюджету города Ставрополя осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, представленными в приложении 1 к Подпрограмме;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

расчет объема субвенций муниципальным образованиям края на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации, Ставропольского края, главным распорядителем которых является минфин края;

расчет размера и обеспечение предоставления субвенций муниципальным образованиям края на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации, Ставропольского края, главным распорядителем которых является минфин края.

Результатом реализации данного мероприятия является существенное увеличение объемов средств, направляемых муниципальными образования края на осуществление их расходных обязательств и обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

3) организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края.

Основными целями реализации данного мероприятия является стимулирование внедрения в бюджетный процесс в муниципальных образованиях края методов бюджетирования, ориентированного на результат, и повышение качества управления бюджетным процессом.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается осуществление следующих мер:

проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края. В рамках осуществления данной меры проводится оценка достижения показателей качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края в целях повышения уровня их бюджетной обеспеченности и обеспечения сбалансированности местных бюджетов, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края. Результатом проведения данной меры является формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в соответствии с полученными ими значениями оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края в порядке убывания указанных значений. Результаты оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края размещаются на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведение конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на получение субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - конкурс);

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам и городским округам Ставропольского края субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, ориентированных на повышение результативности и эффективности исполнения местных бюджетов, по итогам конкурса на основании нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)

проведение оценки выполнения муниципальными районами и городскими округами Ставропольского края утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района Ставропольского края и бюджет городского округа Ставропольского края на соответствующий финансовый год;

расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района Ставропольского края и бюджет городского округа Ставропольского края в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

4) осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями края бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается реализация следующих мер:

проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации. Данный мониторинг проводится минфином края в соответствии с Положением о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 342-п. По итогам такого мониторинга формируется сводный отчет об оценке соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации, размещаемый на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". К муниципальным образованиям края, допустившим нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, применяются санкции в виде приостановления (сокращения) предоставления им межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета;

подписание соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов между минфином края и муниципальными образованиями края в рамках реализации требований пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований края по увеличению объема собственных доходов, эффективному использованию средств местных бюджетов, а также усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;

5) поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - программы (проекты).

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается проведение конкурсного отбора программ (проектов) (далее - конкурсный отбор) и предоставление субсидий муниципальным образованиям края, отобранным по результатам конкурсного отбора, на реализацию программ (проектов) (далее - субсидии).

Целями конкурсного отбора являются:

содействие муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора в осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений;

вовлечение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в процессы осуществления местного самоуправления;

повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, направленных на осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения;

определение наиболее социально значимых программ (проектов) для предоставления субсидий.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленными в приложении 2 к Подпрограмме.

Результатом реализации данного мероприятия является реализация в муниципальных образованиях края - участниках конкурсного отбора наиболее значимых для их населения программ (проектов) по развитию объектов общественной инфраструктуры, отобранных с участием населения и привлечением внебюджетных средств на их софинансирование.

(п. 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 5 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного

регулирования, в том числе описание основных мер

правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований

края, государственных внебюджетных фондов, государственных

унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных

обществ с государственным участием Ставропольского края,

общественных, научных и иных организаций

в реализации Подпрограммы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 30.03.2015 N 126-п)

Реализация основного мероприятия Подпрограммы по поддержке программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах, предполагает привлечение средств внебюджетных источников финансового обеспечения Подпрограммы, которыми являются собственные средства населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, а также средства бюджетов муниципальных образований края, предусмотренные на реализацию программ (проектов).

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 7 к Программе.

Приложение 1

к подпрограмме

"Создание условий для эффективного выполнения

полномочий органами местного самоуправления

муниципальных образований" государственной программы

Ставропольского края "Управление финансами"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ, ВЫДЕЛЯЕМОЙ

ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТУ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Список изменяющих документов

(введены постановлением Правительства Ставропольского края

от 30.03.2015 N 126-п)

1. Настоящие Правила определяют механизм и условия предоставления и расходования субсидии из бюджета Ставропольского края, выделяемой бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, местный бюджет).

2. Субсидия предоставляется министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) местному бюджету в объеме средств, предусмотренных на указанные цели в законе Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления города Ставрополя, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, софинансируемых за счет субсидии.

4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, заключаемым между минфином края и администрацией города Ставрополя (далее - соглашение), содержащим следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств города Ставрополя, софинансируемых за счет субсидии;

2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления города Ставрополя, устанавливающего расходные обязательства города Ставрополя, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

4) обязательство города Ставрополя по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;

5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение городом Ставрополем установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность);

7) порядок осуществления контроля за соблюдением городом Ставрополем обязательств, предусмотренных соглашением;

8) перечень направлений и объемов расходования средств субсидии на осуществление функций административного центра Ставропольского края бюджету города Ставрополя на соответствующий финансовый год (далее - Перечень направлений расходования субсидии).

Форма соглашения утверждается минфином края.

5. Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, на софинансирование которых предоставляется субсидия, рассчитывается по следующей формуле:

Р = S / 0,95 - S, где

Р - объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств города Ставрополя, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

S - размер субсидии местному бюджету;

0,95 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходных обязательств города Ставрополя за счет субсидии.

6. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки города Ставрополя о перечислении субсидии, представляемой минфину края по форме и в срок, устанавливаемые минфином края.

7. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется минфином края в сроки, устанавливаемые соглашением, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В случае принятия минфином края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в местный бюджет, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.

8. Остаток субсидии, не использованный органами местного самоуправления города Ставрополя по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом минфином края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

9. Перечень целевых показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением исходя из направлений, определенных Перечнем направлений расходования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, с их фактически достигнутыми значениями.

10. Администрация города Ставрополя представляет в минфин края отчетность, по утверждаемой минфином края форме, в сроки, устанавливаемые соглашением.

В случае неисполнения администрацией города Ставрополя условий соглашения и (или) непредставления отчетности в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, минфин края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии местному бюджету в порядке, устанавливаемом минфином края.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления города Ставрополя в силу обстоятельств непреодолимой силы.

11. В случае экономии субсидии, сложившейся по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд, на основании обращения администрации города Ставрополя высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен на иные направления расходования субсидии, предусмотренные Перечнем направлений расходования субсидии, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

Размер субсидии местному бюджету подлежит сокращению в случае внесения изменения в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего сокращение размера данной субсидии.

12. В случае если городом Ставрополем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в порядке, установленном пунктом 17 постановления Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".

13. Основанием для освобождения города Ставрополя от применения мер ответственности, указанных в пункте 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из местного бюджета в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. Администрация города Ставрополя несет ответственность за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Контроль за соблюдением городом Ставрополем условий предоставления субсидии осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля.

Приложение 2

к подпрограмме

"Создание условий для эффективного выполнения

полномочий органами местного самоуправления

муниципальных образований" государственной программы

Ставропольского края "Управление финансами"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)

РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

Список изменяющих документов

(введены постановлением Правительства Ставропольского края

от 30.03.2015 N 126-п,

с изм., внесенными постановлением Правительства Ставропольского края

от 19.01.2015 N 20-п (ред. 21.12.2015))

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидии, программа (проект), а также методику распределения субсидий.

2. Субсидии предоставляются министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) муниципальным образованиям Ставропольского края в целях решения задачи подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" по вовлечению населения муниципальных образований Ставропольского края в решение вопросов местного значения.

3. Участниками конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, являются сельские и городские поселения, расположенные в восточных районах (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее соответственно - конкурсный отбор, муниципальное образование края - участник конкурсного отбора).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края - участника конкурсного отбора, утверждающего программу (проект);

2) наличие в бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы (проекта) в объеме, обеспечивающем уровень софинансирования расходов на реализацию программы (проекта), не менее 5 процентов;

3) признание муниципального образования края - участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора.

5. Под программой (проектом) понимается отобранная населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора на собрании граждан программа (проект), направленная на решение следующих вопросов местного значения поселения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, водоотведения, снабжения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;

4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, устройство пешеходных дорожек и тротуаров);

9) содержание мест захоронения.

Программа (проект) должна содержать мероприятия по созданию или развитию объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленные на решение вопросов местного значения поселения, указанные в настоящем пункте, за исключением мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества.

Мероприятия программы (проекта) должны быть реализованы в течение года с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии на реализацию программы (проекта) развития территории муниципального образования Ставропольского края, основанной на местных инициативах (далее - соглашение о предоставлении субсидии), и обеспечивать по итогам их реализации стопроцентную степень готовности объектов общественной инфраструктуры муниципального образования края - участника конкурсного отбора.

6. Организатором конкурсного отбора является минфин края.

7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия), с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий, а также оценки эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора по итогам конкурсного отбора, проведенного в году, предшествующем текущему (далее - оценка эффективности использования субсидий).

8. Критериями целесообразности предоставления субсидий являются:

1) участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект);

2) уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 настоящих Правил;

3) уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации);

4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта).

Оценка критериев целесообразности предоставления субсидий осуществляется минфином края в соответствии с балльной шкалой оценки критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, согласно приложению к настоящим Правилам.

По итогам оценки эффективности использования субсидий в году, предшествующем текущему, оценка критериев целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края - победителям предыдущего конкурсного отбора, участвующим в конкурсном отборе текущего года, снижается на 5 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий составляет менее 80 процентов.

9. Минфин края:

1) определяет дату проведения конкурсного отбора;

2) оповещает муниципальные образования края - участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

3) осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и их регистрацию;

4) ведет учет и осуществляет хранение представленных на конкурсный отбор программ (проектов);

5) проводит оценку критериев целесообразности предоставления субсидий;

6) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

перечень программ (проектов) с учетом оценки критериев целесообразности предоставления субсидий не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора;

протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о предложениях о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора в течение 5 календарных дней после проведения конкурсного отбора.

10. Минфин края не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора извещения о проведении конкурсного отбора, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, срок представления заявок, адрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил.

11. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет в минфин края следующие документы и материалы:

1) заявка по форме, утверждаемой минфином края;

2) программа (проект) по форме, утверждаемой минфином края;

3) техническая документация на реализацию программы (проекта) (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию программы (проекта), без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно);

4) выписка из решения о бюджете муниципального образования края - участника конкурсного отбора, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию программы (проекта) в текущем финансовом году, по форме, утверждаемой минфином края;

5) решение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора о приоритетности заявляемой программы (проекта) и о готовности принять участие в ее реализации;

6) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации программы (проекта) с указанием сумм софинансирования, наименований материалов, видов и объемов оказываемых услуг (выполняемых работ) в стоимостном выражении.

12. Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора представляет не более одной заявки, которая должна содержать не более одной программы (проекта).

Объем субсидии, необходимый для реализации программы (проекта), в заявке определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию программы (проекта), содержащейся в технической документации на реализацию программы (проекта), с учетом сумм софинансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора, населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций и не должен превышать 2 млн рублей.

Уровень софинансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора определяется в соответствии с программой (проектом) и должен составлять не менее 5 процентов по отношению к общему объему финансирования реализации программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора и средств субсидии.

Муниципальное образование края - участник конкурсного отбора не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в минфин края, и отказаться от участия в конкурсном отборе.

Минфин края обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.

13. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения результатов оценки критериев целесообразности предоставления субсидий формирует предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, имеющим наибольшее значение оценки критериев целесообразности предоставления субсидий в запрашиваемом ими объеме, указанном в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период (далее - краевой бюджет), в текущем финансовом году.

Если несколько программ (проектов) имеют одинаковые значения оценки критериев целесообразности предоставления субсидий, то при формировании предложений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, представившим такие программы (проекты), приоритет отдается муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора, запросившим субсидии в меньшем объеме.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора, признанными победителями конкурсного отбора (далее - муниципальное образование края - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

В течение 10 рабочих дней после опубликования протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о предложениях о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" орган местного самоуправления муниципального образования края - участника конкурсного отбора утверждает нормативным правовым актом программу (проект) и направляет его копию в минфин края.

15. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Ставропольского края правового акта о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - получателями субсидий минфин края заключает с каждым муниципальным образованием края - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии, а также объем средств бюджета муниципального образования края - получателя субсидии на реализацию программы (проекта);

2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края - получателя субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;

4) обязательство муниципального образования края - получателя субсидии по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидии, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;

5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность);

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края - получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением.

Форма соглашения утверждается минфином края.

16. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края - получателем субсидии в срок, указанный в пункте 15 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение 4 месяцев с даты заключения соглашения не заключен муниципальный контракт на реализацию программы (проекта), высвободившийся объем субсидии подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

17. В случае экономии субсидии, сложившейся у муниципального образования края - получателя субсидии по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, высвободившийся объем субсидии подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

Действие абзаца первого пункта 18 в части условия о подтверждении поступления в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии средств от населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций приостановлено до 1 января 2016 года постановлением Правительства Ставропольского края от 19.01.2015 N 20-п (ред. 21.12.2015).

18. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при подтверждении поступления в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии средств от населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Действие абзаца второго пункта 18 приостановлено до 1 января 2016 года постановлением Правительства Ставропольского края от 19.01.2015 N 20-п (ред. 21.12.2015).

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края - получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой в минфин края по форме и в сроки, устанавливаемые минфином края.

19. Ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в минфин края отчетность по форме, утверждаемой минфином края.

В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края - получателем субсидии отчетности в соответствии с абзацем первым настоящего пункта либо неустранения выявленных неточностей в представленной отчетности минфин края приостанавливает предоставление субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии.

20. Минфин края сокращает субсидию муниципальному образованию края - получателю субсидии на сумму неисполненных обязательств в случае невыполнения муниципальным образованием края - получателем субсидии условий соглашения, касающихся привлечения средств населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальных предпринимателей и организаций на реализацию программы (проекта) в течение 5 месяцев с даты заключения соглашения.

Высвободившийся объем субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями края - участниками конкурсного отбора в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, принятым на основании предложений конкурсной комиссии.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии бюджету муниципального образования края - получателя субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию программ (проектов).

22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края по итогам года в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:

1) фактический вклад населения муниципального образования - участника конкурсного отбора в реализацию программы (проекта) в денежной форме;

2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в денежной форме;

3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в натуральной форме;

4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию программы (проекта) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);

5) фактическое количество граждан, принявших участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом;

6) степень реализации программы (проекта).

Расходование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.

Расходование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.

Расходование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.

23. Информация о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется минфином края в конкурсную комиссию.

24. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в порядке, установленном пунктом 17 постановления Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".

25. Основанием для освобождения муниципального образования края - получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

26. Не использованный муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, соответствующих целям предоставления субсидии.

27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

28. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края - получателей субсидий в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

29. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля.

Приложение

к Правилам

предоставления субсидии муниципальным

образованиям Ставропольского края на реализацию

программ (проектов) развития территорий

муниципальных образований Ставропольского края,

основанных на местных инициативах

БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА

ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОСНОВАННЫХ

НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

1. Критерии целесообразности предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленных на конкурсный отбор (далее соответственно - критерии, субсидии, программа (проект), конкурсный отбор):

1.1. Участие населения сельского или городского поселения, расположенного в восточном районе (Апанасенковский, Арзгирский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края (далее - муниципальное образование края - участник конкурсного отбора), в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект):

1.1.1. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта):

более 75 процентов от общего числа населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

от 50 до 75 процентов - 80 баллов;

от 25 до 50 процентов - 60 баллов;

от 1 процента до 25 процентов - 40 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.2. Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:

более 10 процентов от общего числа населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов - 70 баллов;

от 1 процента до 5 процентов - 50 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.3. Количество граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом:

более 30 человек - 100 баллов;

от 20 до 30 человек - 70 баллов;

от 10 до 20 человек - 50 баллов;

от 5 до 10 человек - 20 баллов;

менее 5 человек - 0 баллов.

1.1.4. Участие индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении:

более 5 процентов от общей стоимости программы (проекта) - 100 баллов;

от 2 до 5 процентов - 70 баллов;

от 0 до 2 процентов - 50 баллов.

1.1.5. Количество социально значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор:

4 направления и более - 100 баллов;

3 направления - 80 баллов;

2 направления - 60 баллов;

1 направление - 0 баллов.

1.2. Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее - Правила):

более 300 процентов - 100 баллов;

от 250 до 300 процентов - 80 баллов;

от 200 до 250 процентов - 60 баллов;

от 150 до 200 процентов - 40 баллов;

от 120 до 150 процентов - 20 баллов;

до 120 процентов - 0 баллов.

1.3. Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями:

1.3.1. Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора:

более 5 процентов от объема заявляемой субсидии - 100 баллов;

от 3 до 5 процентов - 80 баллов;

от 1 до 3 процентов - 70 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.3.2. Уровень софинансирования программы (проекта) индивидуальными предпринимателями и организациями:

более 7 процентов от объема заявляемой субсидии - 100 баллов;

от 5 до 7 процентов - 80 баллов;

от 3 до 5 процентов - 70 баллов;

от 1 процента до 3 процентов - 60 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.4. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта):

1.4.1. Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения:

использование специализированных сайтов - 100 баллов;

отсутствие использования специализированных сайтов - 0 баллов.

1.4.2. Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения:

проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 100 баллов;

отсутствие проведения социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора - 0 баллов.

1.4.3. Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию:

публикация указанной информации - 100 баллов;

отсутствие публикации указанной информации - 0 баллов.

2. Оценка критериев осуществляется по следующей формуле:

, где

О - оценка критериев;

к - общее число критериев;

SUM - знак суммирования;

 - балл i-го критерия;

 - весовой коэффициент i-го критерия.

Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов критериев приведены в таблице.

Таблица

Значения весовых коэффициентов критериев

N п/п	Наименование критерия	Весовой коэффициент критерия
1	2	3
1.	Участие населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект), всего	0,40
	в том числе:
1.1.	Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, заинтересованного в реализации программы (проекта)	0,05
1.2.	Доля населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, принявшего участие в обсуждении программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор	0,10
1.3.	Количество граждан, изъявивших желание принять участие в реализации программы (проекта) безвозмездным трудом	0,10
1.4.	Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации программы (проекта) в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в стоимостном выражении	0,10
1.5.	Количество социально значимых направлений развития муниципального образования края - участника конкурсного отбора, рассмотренных на собрании граждан, посвященном определению программы (проекта), представляемой на конкурсный отбор	0,05
2.	Уровень софинансирования программы (проекта) за счет средств бюджета муниципального образования края - участника конкурсного отбора от уровня софинансирования, установленного подпунктом "2" пункта 4 Правил	0,20
3.	Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора, индивидуальными предпринимателями и организациями, всего	0,30
	в том числе:
3.1.	Уровень софинансирования программы (проекта) населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора	0,15
3.2.	Уровень софинансирования программы (проекта) индивидуальными предпринимателями и организациями	0,15
4.	Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта), всего	0,10
	в том числе:
4.1.	Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов), их обсуждения	0,04
4.2.	Проведение социологического опроса населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора, направленного на выявление приоритетных проблем, требующих решения	0,04
4.3.	Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края - участника конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора, его этапах, способах и сроках выдвижения населением муниципального образования края - участника конкурсного отбора программ (проектов) и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию	0,02
	Итого	1,00

Максимально возможная оценка критериев - 100 баллов.

3. На рассмотрение конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов), образуемой Правительством Ставропольского края, выносятся программы (проекты), набравшие не менее 35 баллов.

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края

"Управление финансами"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

И ОБЩЕПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 28.10.2013 N 395-п, от 22.07.2014 N 287-п)

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) представляет собой совокупность мер, направленных на создание условий для реализации Программы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах без разделения на этапы ее реализации, так как мероприятия Подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п, от 22.07.2014 N 287-п)

Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности минфина края по реализации Программы.

Ожидаемым результатом выполнения основного мероприятия Подпрограммы является создание условий для реализации Программы.

Сроки и ожидаемые результаты реализации основного мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)

Приложение 5

к государственной программе

Ставропольского края

"Управление финансами"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ" <*>

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 28.10.2013 N 395-п, от 22.07.2014 N 287-п,

от 30.03.2015 N 126-п)

--------------------------------

<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок			Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы Программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5		6	7
I. Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" Программы
1.	Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	2014 год	2017 год		своевременное и качественное составление проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе государственных программ Ставропольского края; подготовка проектов законов Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 6 - 9, 13, 19 приложения 1 к Программе
						Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения; подготовка и принятие нормативных правовых актов минфина края по вопросам бюджетного планирования и исполнения краевого бюджета; обеспечение исполнения краевого бюджета; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 22.07.2014 N 287-п, от 30.03.2015 N 126-п)
2.	Повышение доходной базы краевого бюджета	минфин края	2014 год	2016 год		увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета; оптимизация предоставляемых налоговых льгот	целевые индикаторы и показатели, указанные в пункте 5 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
3.	Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		автоматизация и обеспечение единых стандартов организации составления и исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края); формирование единого	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 10 и 11 приложения 1 к Программе
						информационного пространства со всеми участниками бюджетного процесса в Ставропольском крае; обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края путем поддержания официального сайта минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в актуальном состоянии
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
4.	Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств	минфин края	2014 год	2016 год		снижение количества нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края при исполнении краевого бюджета; повышение ответственности главных распорядителей средств краевого бюджета, получателей средств краевого бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований края за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 12 и 14 приложения 1 к Программе
						Ставропольского края; увеличение количества главных распорядителей средств краевого бюджета, имеющих действенные механизмы внутреннего контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения краевого бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета и осуществлением мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
5.	Формирование резервного фонда Правительства Ставропольского края и резервирование средств на исполнение расходных обязательств Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		своевременное предоставление бюджетных средств в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства	-
						Ставропольского края; создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов краевого бюджета в процессе составления проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6.	Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		поддержание государственного долга Ставропольского края в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
7.	Предоставление необходимых материалов по государственному долгу Ставропольского края рейтинговым агентствам для составления кредитного рейтинга Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		своевременная и качественная подготовка информации о видах, динамике и объемах государственного долга Ставропольского края, а также о расходах на его обслуживание в соответствии с запросами рейтинговых агентств	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
8.	Разработка нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственных гарантий Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		совершенствование структуры государственного долга Ставропольского края	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
9.	Ведение долговой книги Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		контроль за объемами всех долговых обязательств, принятых Ставропольским краем, в разрезе их видов	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
10.	Своевременное и полное погашение долговых обязательств Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		поддержание кредитного рейтинга Ставропольского края на высоком уровне	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
11.	Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год		поддержание кредитного рейтинга Ставропольского края на высоком уровне	целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 15 - 18 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
II. Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований" Программы
12.	Внесение изменений в законы Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения в Ставропольском крае	минфин края	2014 год	2016 год	поддержание нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей межбюджетные отношения в Ставропольском крае, в актуальном состоянии, а также повышение эффективности расходования средств краевого бюджета		целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 20 и 24 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
13.	Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований края, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края	минфин края	2014 год	2016 год	предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям края, направленной на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края		целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 21 - 23 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
14.	Организация и проведение оценки достижения показателей эффективности и качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края	минфин края	2014 год	2016 год	создание стимулов для увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края и эффективного управления муниципальными финансами		целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 25 и 26 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
15.	Осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями края бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края	минфин края	2014 год	2016 год	соблюдение муниципальными образованиями края требований бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края		целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 26 и 27 приложения 1 к Программе
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
1 15 .	Поддержка программ (проектов) развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах	минфин края	2015	2017	создание стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований края привлекать дополнительные источники финансирования для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по выбранному населением муниципального образования края направлению		целевые индикаторы и показатели, указанные в пунктах 28 и 29 приложения 1 к Программе
(п. 15.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 N 126-п)
III. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" Программы
16.	Обеспечение деятельности минфина края по реализации Программы	минфин края	2014 год	2016 год	создание условий для реализации Программы		-