Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 528-пп

3.2.1. "Мероприятия (мероприятия, проводимые для детей и молодежи; расширение потенциала системы дополнительного образования детей; укрепление материально-технической базы организаций)".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

Реализация мероприятия направлена на развитие системы дополнительного образования детей, поддержку и организацию массовых мероприятий с детьми и молодежью, на создание условий для обеспечения свободы выбора обучающимися и родителями образовательных программ, возможности построения индивидуального образовательного маршрута, ориентированного на личностные результаты, разработку и экспериментальную апробацию образовательных программ нового поколения, на улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, создание условий для реализации эффективного и рационального учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей.

Кроме того, в рамках данного основного мероприятия предполагается:

- приобретение лабораторного и спортивного оборудования для организаций дополнительного образования детей;

- обеспечение доступа к сети Интернет образовательных организаций дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования Белгородской области.

3.2.2. "Финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы в рамках задачи 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей".

Мероприятие реализуется в рамках стратегической инициативы "Новая модель системы дополнительного образования" и направлено на создание среды ускоренного современного технического развития детей, организацию стабильной многоуровневой системы внешкольной работы с детьми, базирующейся на государственно-частном партнерстве, стимулирование интереса школьников к сфере инноваций и высоких технологий, развитие сетевой инфраструктуры дополнительного образования, реализацию нового поколения дополнительных общеобразовательных программ технической направленности и включает комплекс мер, "дорожную карту", по созданию Белгородского регионального детского технопарка "Кванториум" (далее - Технопарк) согласно приложению N 6 к государственной программе.

(п. 3.2.2 введен постановлением Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

Мероприятие 3.2.3. Поддержка отрасли культуры (на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств).

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)

Мероприятие реализуется в целях сохранения и развития детских школ искусств как начального звена уникальной системы по подготовке профессиональных кадров в отрасли культуры и искусства, приобщения подрастающего поколения к музыкальному искусству и художественному творчеству, в рамках реализации программ нового поколения предпрофессиональных и общеразвивающих общеобразовательных программ в области искусства, с целью укрепления материально-технической базы учебных заведений и обновления парка музыкальных инструментов.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)

Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального и областного бюджетов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)

Для выполнения задачи 3 "Модернизация и развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования детей" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

3.3. "Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования" предусматривает выполнение ряда мероприятий.

Мероприятие 3.3.1 "Капитальный ремонт объектов государственной собственности" направлено на создание условий, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям дополнительного образования. Будет проведена работа по модернизации требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре организаций дополнительного образования детей.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие 3.3.2 "Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности".

По данному мероприятию отражаются расходы на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальной собственности, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при проведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности, а также расходы муниципальных районов и городских округов на указанные цели.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств местных бюджетов.

Мероприятие 3.3.3 "Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры".

Данное мероприятие направлено на увеличение охвата услугами дополнительного образования детей и молодежи и обеспечение равных возможностей его получения путем строительства и реконструкции организаций дополнительного образования детей Белгородской области, а также на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы при осуществлении строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Белгородской области.

Финансирование мероприятия осуществляется из иных источников.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Доля детей, охваченных дополнительными образовательным и программами, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет, %	Департамент образования Белгородской области	92	92,1	92,4	92,8	93,12	93,2	93,2
(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп)
2	Удельный вес численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительным образовательным программам, %	Департамент образования Белгородской области	38	40	42,5	44	46	47	47

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 30.01.2017 N 34-пп)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 880580,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 778780,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 78135,6 тыс. рублей;

2015 год - 81231 тыс. рублей;

2016 год - 163391 тыс. рублей;

2017 год - 93652,3 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 95488 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 134126 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 132757 тыс. рублей.

Привлечение:

- средств федерального бюджета в сумме 802,3 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированных бюджетов муниципальных образований области в сумме 85247 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 3;

- иные источники составят 15750 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма

"Развитие системы оценки качества образования"

Паспорт

подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования"

N	Наименование подпрограммы: "Развитие системы оценки качества образования" (далее - подпрограмма 4)
1	Соисполнитель	Департамент образования Белгородской области
2	Участники подпрограммы 4	Департамент образования Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 4	Обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования
4	Задачи подпрограммы 4	Создание целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 4	2014 - 2020, этапы реализации не выделяются
6	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 233311,85 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 233311,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21862 тыс. рублей; 2015 год - 26310,25 тыс. рублей; 2016 год - 41833,6 тыс. рублей; 2017 год - 38568 тыс. рублей; 2018 год - 38568 тыс. рублей; 2019 год - 38865 тыс. рублей; 2020 год - 27305 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)
7	Конечные результаты подпрограммы 4	Количество уровней образования, на которых внедрена система оценки качества образования, - 4 в 2020 году. Доля образовательных организаций, в которых внедрены коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, - 100% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера действия данной подпрограммы 4 охватывает систему оценки качества образования. В настоящее время региональная система оценки качества образования формируется как многофункциональная система, включающая:

- процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в области образования);

- действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (государственная итоговая аттестация, единый государственный экзамен, государственная экзаменационная комиссия и другие);

- процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;

- мониторинговые исследования различного уровня;

- процедуры самооценки.

В области сложились отдельные организационные структуры, механизмы и процедуры региональной системы оценки качества образования, которые методологически соответствуют общероссийской системе оценки качества образования. Выстраивается многоуровневая автоматизированная информационно-аналитическая система на основе автоматизированной информационной системы ЭМОУ (Электронный мониторинг образовательных организаций Белгородской области), позволяющая осуществлять персонифицированный учет учащихся, их учебных достижений, сбор и обработку данных для расчета основных показателей эффективности работы образовательных организаций и системы образования в целом. С 2007 года функционирует Белгородский региональный центр оценки качества образования. В школах области используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования. Кроме того, область участвует в Международных исследованиях PIRLS (ICCS) и TIMSS. Разработана модель аттестации руководящих и педагогических работников, основанная на компетентностном подходе, ориентированная на новую систему оплаты труда работников образования.

Тем не менее на сегодняшний день отсутствует информационная модель качества образования, консолидирующая информацию по актуальным направлениям системы образования; не сформированы стандарты публичной отчетности о различных аспектах деятельности образовательных организаций, отсутствуют единые критерии и диагностический инструментарий оценки качества образования; необходимо повсеместное внедрение объективной системы оценки внеучебных достижений обучающихся; существует необходимость совершенствования механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования и т.д.

Следствием этого является затруднение в принятии эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и сокращать отставание наименее благополучных групп учащихся. Из-за слабости механизмов оценки качества в системе образования почти не развита практика оценки результативности мер государственной политики, что не позволяет уверенно добиваться эффективности принимаемых мер.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования.

Задачей подпрограммы 4 является создание целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 4 являются:

- количество уровней образования, на которых внедрена система оценки качества образования. Значение данного показателя должно увеличиться с 3 в 2013 году до 4 в 2020 году;

- доля образовательных организаций, в которых внедрены коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности. Значение данного показателя должно увеличиться до 100% в 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 28.06.2016 N 227-пп)

Для выполнения задачи "Создание целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

4.1. "Реализация механизмов оценки качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами" предусматривает выполнение мероприятий.

Мероприятие 4.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области".

Реализация мероприятия направлена на поддержку и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе образования Белгородской области посредством предоставления субсидии на выполнение государственного задания Белгородским региональным центром оценки качества образования.

Особое внимание будет уделено формированию системы аналитического сопровождения единого государственного экзамена, государственной итоговой аттестации и других оценочных процедур (подготовка аналитических отчетов по итогам оценки, подготовка рекомендаций по использованию результатов и разработке управленческих решений).

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

4.2. "Осуществление механизмов контроля качества образования" подразумевает выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 4.2.1 "Мероприятия (осуществление контроля качества образования)".

В рамках этого мероприятия будет поддержано развитие разнообразных форм и содержания оценки качества образования в общеобразовательных организациях, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся:

- разработка системы мониторинга предметных (учебных) результатов освоения образовательных программ начальной, основной и средней (полной) ступени общего образования;

- создание системы оценки внеучебных достижений обучающихся;

- создание системы оценки качества воспитательного процесса в общеобразовательных организациях;

Посредством включения потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования и разработки системы государственно-общественной оценки деятельности образовательных организаций будут развиваться механизмы обратной связи и поддержки потребителя. Реализация данного направления связана с необходимостью вовлечения граждан в управление образовательными организациями, в образовательный процесс для своевременного и полного информирования населения по вопросам деятельности образовательных организаций.

Будет создана региональная система мониторинговых исследований качества образования путем внедрения электронного мониторинга образовательных организациях Белгородской области и мониторинга процесса информатизации образовательных организациях. Созданная система позволит создать информационную базу для выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие 4.2.2 "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на обеспечение видеонаблюдением аудиторий пунктов проведения единого государственного экзамена".

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение видеозаписи хода проведения единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие 4.2.3 "Осуществление мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Белгородской области" направлено на оказание услуг по доставке контрольно-измерительных материалов в дни проведения экзаменов в пункты проведения экзаменов и на приобретение систем подавления сигналов подвижной связи.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 23.08.2016 N 314-пп)

Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 23.08.2016 N 314-пп)

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Количество уровней образования, на которых внедрена система оценки качества образования	Департамент образования Белгородской области	4	4	4	4	4	4	4
2	Доля образовательных организаций, в которых внедрены коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности	Департамент образования Белгородской области	100	100	100	100	100	100	100

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 19.12.2016 N 452-пп)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 233311,85 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 233311,85 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 21862 тыс. рублей;

2015 год - 26310,25 тыс. рублей;

2016 год - 41833,6 тыс. рублей;

2017 год (прогноз) - 38568 тыс. рублей;

2018 год (прогноз) - 38568 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 38865 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 27305 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Подпрограмма

"Государственная политика в сфере образования"

Паспорт

подпрограммы "Государственная политика в сфере образования"

N	Наименование подпрограммы: "Государственная политика в сфере образования" (далее - подпрограмма 5)
1	Соисполнитель	Департамент образования Белгородской области
2	Участники подпрограммы 5	Департамент образования Белгородской области, Администрация Губернатора Белгородской области, управление культуры Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 5	Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами
4	Задачи подпрограммы 5	1. Исполнение государственных функций департамента образования Белгородской области в соответствии с действующим законодательством. 2. Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития образования. 3. Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы
(раздел 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.06.2016 N 227-пп)
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	2014 - 2020, этапы реализации не выделяются
6	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 3422159,735 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 3348754,535 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 386693,471 тыс. рублей; 2015 год - 430852,064 тыс. рублей; 2016 год - 457180 тыс. рублей; 2017 год - 474594 тыс. рублей; 2018 год - 495871 тыс. рублей; 2019 год - 518853 тыс. рублей; 2020 год - 584711 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 73405,2 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)
7	Конечные результаты подпрограммы 5	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей конечного результата подпрограмм 1, 2, 3, 4, 6 - 95% в 2020 году
(раздел 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Департамент образования Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим управление в сфере образования, в том числе дополнительного профессионального педагогического образования, обеспечивающим проведение Правительством Белгородской области единой государственной политики в сфере образования (за исключением организации профессионального образования на территории Белгородской области), а также уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В целях повышения эффективности образования и науки в Белгородской области, во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3411 и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р "План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Правительством Белгородской области было принято постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 г. N 69-пп.

С целью создания прозрачной системы взаимодействия органов государственной власти области в сфере образования с населением ведется сайт департамента образования Белгородской области в сети Интернет. На данном сайте представлен широкий спектр информации о деятельности управления и организаций образования области: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, информация об электронных ресурсах, ведется интерактивный раздел сайта, обеспечивающий активный диалог населения области с департаментом образования Белгородской области, организовано ведение блога, освещающего значимые события в сфере образования области.

Стратегическими целями деятельности департамента образования Белгородской области являются:

1. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.

2. Создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования Белгородской области.

3. Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.

4. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.

5. Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении и ограниченными возможностями здоровья.

6. Организация предоставления дополнительного профессионального педагогического образования.

7. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования Белгородской области.

8. Участие в кадровой политике региона.

9. Создание благоприятных условий для активного включения детей, обучающихся (воспитанников) образовательных организаций в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества.

Среди тактических задач можно выделить:

1. Выработка стратегических направлений развития сферы образования Белгородской области на 2014 - 2018 годы.

2. Разработка концепции и механизмов внедрения "эффективного контракта" с педагогическими работниками в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

3. Развитие альтернативных форм дошкольного образования, в том числе развитие негосударственных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, с целью снижения очередности в дошкольные образовательные организации.

4. Обеспечение доступности качественного образования в общеобразовательных организациях области на основе внедрения ФГОС ОО.

5. Реализация комплексных мер по повышению заработной платы и сокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере общего и дошкольного образования.

6. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере образования.

7. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций области; увеличение количества образовательных организаций, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.

8. Становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий.

9. Формирование механизмов объективного оценивания качества образования в Белгородской области.

10. Совершенствование работы по выявлению, развитию и адресной поддержке одаренных детей в различных областях творческой, интеллектуальной деятельности.

11. Оказание всестороннего содействия органам и организациям образования в работе по массовому привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, обеспечение досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи.

12. Координация деятельности органов и организаций по формированию системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры детей и молодежи области, военно-патриотического воспитания, физического, творческого, профессионального, социального развития и становления обучающихся и молодежи, а также обеспечение эффективных механизмов профилактики негативных проявлений среди детей и молодежи.

13. Создание механизмов для привлечения и закрепления молодых педагогических кадров в регионе.

14. Развитие инновационной инфраструктуры в сфере образования и опытно-экспериментальной деятельности в образовательных организациях.

15. Подготовка и профессиональная переподготовка кадров в области инноваций, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования.

В случае если подпрограмма 5 не будет реализована, могут возникнуть риски исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере образования.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 28.06.2016 N 227-пп)

Целью подпрограммы 5 является реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы.

Задачами подпрограммы 5 являются следующие:

1. Исполнение государственных функций департаментом образования Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.

2. Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития образования.

3. Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 5 является:

- обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей конечного результата подпрограмм 1, 2, 3, 4, 6.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп)

Срок реализации подпрограммы 5 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 28.06.2016 N 227-пп)

Для выполнения задачи 1 "Исполнение государственных функций департамента образования Белгородской области в соответствии с действующим законодательством" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

5.1. "Осуществление переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования" предусматривает выполнение мероприятий 5.1.1 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования (за счет единой субвенции из федерального бюджета)".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение контроля качества образования, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных организаций, надзор и контроль за соблюдением законодательства.

По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субвенций бюджетам для осуществления полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования, включая расходы по осуществлению этих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Поступление субвенций на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 03060 00 0000 151 "Субвенции бюджетам на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" классификации доходов бюджетов.

Также по данному направлению расходов отражаются расходы областного бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных организаций, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования, включая расходы по осуществлению этих полномочий.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств федерального бюджета в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертов областному бюджету Белгородской области.

5.2 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов" предусматривает выполнение мероприятия 5.2.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов".

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение стабильного функционирования сферы образования, соблюдение норм российского законодательства и законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти в области реализации программы.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности департамента образования Белгородской области за счет средств областного бюджета.

Также данное мероприятие направлено на реализацию структурных реформ в сфере образования. В частности, одним из основных направлений реформирования является реализация программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5.3. "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации" предусматривает выполнение мероприятий 5.3.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области", которое включает обеспечение деятельности организаций дополнительного профессионального образования, подведомственного департаменту образования Белгородской области.

Также направлено на выполнение задач при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом территориальных особенностей Белгородской области и возможных чрезвычайных ситуаций:

- совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени и ликвидации их последствий;

- выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, спасательными службами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- участие в региональных, федеральных и международных программах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- содействие хозяйствующим субъектам в обеспечении нормативной и методической литературой по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - ГОЧС) и пожарной безопасности;

- распространение передового опыта и пропаганда знаний в области ГОЧС и пожарной безопасности;

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" осуществляет обучение руководителей, специалистов гражданской обороне, лиц, уполномоченных на решение задач по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организаций и предприятий всех форм собственности, а также методическое руководство и контроль за организацией обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории Белгородской области в соответствии с действующим федеральным законодательством и организационными и планирующими документами Белгородской области.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие 5.3.2 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров".

Реализация данного мероприятия направлена на модернизацию системы педагогического образования; на совершенствование качества профессиональных потребностей педагогических работников, соответствующих задачам развития системы профессионального образования, модернизации региональной системы профессионального образования и реализации новых ФГОС.

Данное основное мероприятие включает в себя:

- организацию работы школы молодых специалистов. Стажировки молодых педагогов в лабораториях деятельностной педагогики;

- формирование и работу Школы резерва руководящих кадров;

- привлечение высококвалифицированных научных сотрудников академий, НИИ для чтения авторских курсов по новым направлениям педагогической науки;

- реализацию проекта "Создание регионального института развития образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов";

- создание и обновление региональной и муниципальных видеотек, инфотек инновационного опыта лучших образовательных организаций;

- создание и функционирование школы методического мастерства "Начало" для молодых педагогов (клуб "Учитель года");

- организацию семинаров по проблемам воспитания;

- научно-методическое сопровождение реализации региональных экспериментальных площадок;

- организацию обучения на проблемных курсах заместителей директоров по учебной работе на базе государственной образовательной организации, ведение новой процедуры аттестации педагогических работников образовательных учреждений;

- создание профессиональных лифтов для лучших выпускников педагогического института НИУ "БелГУ" через реализацию проекта "Подготовка кадрового резерва руководителей системы общего образования в рамках профессионального педагогического образования" (лучший студент - будущий руководитель);

- организацию и проведение профориентационной работы по направлению "педагогика";

- организацию мероприятий, направленных на совершенствование непрерывного опережающего педагогического образования (разработка Концепции непрерывного опережающего профессионального педагогического образования, разработка и реализация комплекса мер по установлению взаимного соответствия программ профессиональной педагогической подготовки, методическое обеспечение "Лабораторий деятельностной педагогики" и т.д.).

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

5.4. "Социальная поддержка обучающихся" подразумевает выполнение мероприятия 5.4.1 "Пособия и компенсация детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Данное мероприятие отражает расходы на выплату компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на проезд.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Для выполнения задачи 2 "Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития образования" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

5.5. "Социальная поддержка педагогических работников" подразумевает выполнение мероприятий 5.5.1 "Меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений (организаций), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области".

Реализация мероприятия направлена на социальную поддержку педагогических работников областных образовательных учреждений (организаций), расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в части оплаты жилья, отопления и освещения.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Мероприятие 5.5.2 "Субвенции на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (организаций), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области".

Реализация мероприятия направлена на социальную поддержку педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций), расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в части оплаты жилья, отопления и освещения.

Уполномоченными органами по участию в реализации мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), являются муниципальные органы управления образования, органы управления в сфере культуры.

Финансирование мероприятия осуществляется в виде предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Белгородской области.

Для выполнения задачи 3 "Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

5.6. "Реализация мероприятий в сфере образования" подразумевает выполнение ряда мероприятий.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

5.6.1. "Мероприятия (проведение организационно-методических мероприятий, направленных на развитие общего образования; реализация комплекса мер, направленных на создание условий сохранения и укрепления здоровья педагогических работников, их оздоровления на базе местных здравниц; реализация комплекса мер, направленных на социальную поддержку педагогов и повышение статуса профессии)".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

В рамках данного мероприятия отражаются расходы, направленные на развитие внеучебной деятельности обучающихся, проведение областных массовых мероприятий, реализацию муниципальных комплексов поддержки молодых специалистов, учреждение региональной премии для педагогов - наставников молодых специалистов (конкурсный отбор).

Включаются мероприятия, направленные на содействие сохранению и укреплению здоровья педагогических работников области и на стимулирование преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развития их творческого и профессионального потенциала (единовременной выплаты победителям конкурсного отбора выпускников вузов для работы в сельских общеобразовательных учреждениях Белгородской области; единовременного вознаграждения педагогических работников по достижении пенсионного возраста при прекращении ими трудовых отношений с образовательной организацией).

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

5.6.2. "Финансовое обеспечение для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в целях обеспечения реализации задач Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы по мероприятию 5.4 "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования".

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

(п. 5.6.2 введен постановлением Правительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

5.7. "Финансовое обеспечение структурных подразделений органов исполнительной власти и прочих учреждений (организаций) в сфере образования" предполагает выполнение мероприятий 5.7.1 "Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации".

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

5.7.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) Белгородской области".

Реализация мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению функций структурных подразделений департамента образования Белгородской области.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

5.8. "Осуществление мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Белгородской области".

Мероприятие 5.8.1 "Осуществление мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Белгородской области" направлено на организацию подписки на периодические издания Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" "Путеводная звезда", "Дитя человеческое", "Божий мир".

Основанием для организации подписки является Генеральное соглашение о сотрудничестве между Правительством Белгородской области и Общероссийским общественным благотворительным фондом "Российский детский фонд" на 2013 - 2017 годы от 29 ноября 2012 года N 47.

В 2014 - 2015 годах приобретены вышеуказанные периодические издания для общеобразовательных организаций библиотек в целях формирования качественных библиотечных фондов.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" необходимо повышение заработной платы педагогическим работникам детских музыкальных, художественных школ и школ искусств при условии достижения уровня отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников к среднемесячной заработной плате учителей в Белгородской области в 2014 году.

Финансирование на выполнение Указа Президента Российской Федерации осуществляется из средств областного бюджета и в виде предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным районам и городским округам Белгородской области.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей конечного результата подпрограмм 1, 2, 3, 4, 6, %	Департамент образования Белгородской области	95	95	95	95	95	95	95