Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 619

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 24 мая 2017 г. № 619

                              МОСКВА


        О внесении изменений в некоторые акты Правительства
        Российской Федерации по вопросам совершенствования
           системы сбора, передачи, обработки и проверки
          достоверности исходных данных, используемых для
           определения показателей надежности и качества
         поставляемых товаров и оказываемых услуг сетевыми
                           организациями

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  акты
Правительства Российской Федерации  по  вопросам  совершенствования
системы  сбора,  передачи,  обработки  и   проверки   достоверности
исходных   данных,   используемых   для   определения   показателей
надежности и качества  поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг
сетевыми организациями.
     2. Министерству энергетики Российской Федерации  в  3-месячный
срок привести в соответствие с настоящим постановлением:
     форму акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и
порядок ее заполнения;
     форму отчета об  авариях  в  электроэнергетике  и  порядок  ее
заполнения;
     порядок  передачи  оперативной   информации   об   авариях   в
электроэнергетике.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 24 мая 2017 г. № 619


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в акты Правительства Российской
      Федерации по вопросам совершенствования системы сбора,
       передачи, обработки и проверки достоверности исходных
         данных, используемых для определения показателей
     надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых
                   услуг сетевыми организациями

     1. В Правилах расследования причин аварий в электроэнергетике,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
28 октября  2009 г.  № 846  "Об утверждении  Правил   расследования
причин  аварий  в  электроэнергетике"  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2009, № 44, ст. 5243; 2011,  № 50,  ст. 7385;
2015, № 43, ст. 5973; 2016, № 25, ст. 3808):
     а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Аварии, указанные в подпунктах "в-2", "г",  "з"  и  "и" - "н"
пункта 4 настоящих Правил и подпунктах "в", "е",  "ж",  "к"  и  "л"
пункта 5 настоящих Правил, произошедшие на объектах электросетевого
хозяйства   и   приведшие   к   ограничению   режима    потребления
электрической энергии (мощности), должны быть дополнительно  учтены
в журнале учета данных первичной информации  по  всем  прекращениям
передачи электрической энергии, произошедшим  на  объектах  сетевой
организации,  форма  и  порядок  заполнения  которого  определяются
методическими указаниями по расчету уровня  надежности  и  качества
поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг  для  организации   по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
и территориальных сетевых  организаций,  утвержденными  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке
и  реализации  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере  топливно-энергетического  комплекса,  в  том
числе по вопросам электроэнергетики (далее - уполномоченный орган в
сфере электроэнергетики).";
     б) пункт 5 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
     "л) повреждение  объектов  электросетевого  хозяйства  классом
напряжения ниже  6 кВ  и (или)  их  отключение  действием  защитных
устройств  или  оперативным  персоналом   вследствие   недопустимых
отклонений  технологических  параметров  или   ошибочных   действий
оперативного персонала.";
     в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Собственник,    иной     законный     владелец     объекта
электроэнергетики   и (или)   энергопринимающей   установки    либо
эксплуатирующая  их  организация   незамедлительно   уведомляют   о
возникновении     аварии     диспетчерский      центр      субъекта
оперативно-диспетчерского   управления   в   электроэнергетике,   в
операционной  зоне  которого  находятся  объект   электроэнергетики
и (или)    энергопринимающая    установка,    орган    федерального
государственного энергетического надзора,  уполномоченный  орган  в
сфере электроэнергетики, а также  подведомственное  уполномоченному
органу  в   сфере   электроэнергетики   государственное   бюджетное
учреждение  в  соответствии   с   порядком   передачи   оперативной
информации   об   авариях   в    электроэнергетике,    утвержденным
уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.";
     г) раздел II дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:
     "19-1. Выявление причин  аварий,  указанных  в  подпункте  "в"
пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения  и (или)  отключения
объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых
35 кВ  и  ниже,  и  аварий,  указанных  в  подпункте  "л"  пункта 5
настоящих  Правил,  осуществляется  собственником,  иным   законным
владельцем  объекта  электроэнергетики  и (или)   энергопринимающей
установки либо эксплуатирующей их организацией с выполнением в ходе
расследования необходимых действий, указанных в пункте 17 настоящих
Правил   (за   исключением   выполнения   действий,   указанных   в
подпунктах "д", "е", "з"  и  "р"  пункта 17  настоящих  Правил),  в
установленном  ею  порядке.  Положения  пунктов 8,  14,  18  и   19
настоящих Правил на расследования аварий, указанных в подпункте "в"
пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения и  (или)  отключения
объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых
35 кВ  и  ниже,  и  аварий,  указанных  в  подпункте "л"   пункта 5
настоящих Правил, не распространяются.";
     д) пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25. Копии   акта   расследования,   за   исключением    актов
расследования аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5  настоящих
Правил,   в   части   повреждения   и (или)   отключения   объектов
электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ  и
ниже,  и  аварий,  указанных  в  подпункте "л"  пункта 5  настоящих
Правил, в 3-дневный срок после дня окончания расследования со всеми
приложениями   направляются   председателем   комиссии    субъектам
электроэнергетики и потребителям электрической энергии, на объектах
электроэнергетики  и (или)  энергопринимающих  установках   которых
произошла авария, субъекту оперативно-диспетчерского  управления  в
электроэнергетике, а также членам комиссии по их запросу.
     Собственник, иной законный владелец объекта  электроэнергетики
и (или)  энергопринимающей  установки   либо   эксплуатирующая   их
организация направляют  копии  акта  расследования  уполномоченному
органу в  сфере  электроэнергетики  в  10-дневный  срок  после  дня
получения    запроса     уполномоченного     органа     в     сфере
электроэнергетики.";
     е) пункт 27  после  слов  "об  авариях  в   электроэнергетике"
дополнить  словами  "по  форме  и  в  порядке,  которые  утверждены
уполномоченным органом в сфере электроэнергетики,", после  слов  "в
сфере электроэнергетики" дополнить словами "(включая  информацию  о
прекращениях   передачи   электрической   энергии,   связанных    с
проведением ремонтных и внерегламентных работ)";
     ж) пункт 28 изложить в следующей редакции:
     "28. Систематизация информации об авариях в электроэнергетике,
за исключением аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих
Правил,   в   части   повреждения   и (или)   отключения   объектов
электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ  и
ниже,  и  аварий,  указанных  в  подпункте "л"  пункта 5  настоящих
Правил,    осуществляется    субъектом    оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике путем ведения базы данных об авариях
в электроэнергетике на основании актов  расследования,  оперативной
информации об авариях в электроэнергетике и отчетов  об  авариях  в
электроэнергетике, представляемых по форме  и  в  порядке,  которые
утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.
     Систематизация информации об указанных в подпунктах "в" и  "л"
пункта 5 настоящих Правил авариях, которые  произошли  на  объектах
электросетевого  хозяйства   и   привели   к   ограничению   режима
потребления  электрической   энергии   (мощности),   осуществляется
уполномоченным органом в сфере электроэнергетики с  привлечением  в
соответствии    с    законодательством     Российской     Федерации
подведомственного  ему  государственного   бюджетного   учреждения,
функции   и    полномочия    учредителя    которого    осуществляет
уполномоченный  орган  в  сфере  электроэнергетики.  Систематизация
осуществляется   путем   ведения   базы   данных   об   авариях   в
электроэнергетике на  основании  журналов  учета  данных  первичной
информации по всем  прекращениям  передачи  электрической  энергии,
произошедшим на объектах сетевой организации, актов  расследования,
оперативной информации об авариях в электроэнергетике и отчетов  об
авариях в электроэнергетике, представляемых по форме и  в  порядке,
которые    утверждены    уполномоченным     органом     в     сфере
электроэнергетики,     а     также     представляемых     субъектом
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в порядке,
определяемом уполномоченным органом в  сфере  электроэнергетики,  а
также  на  основании  сведений  из  базы  данных   об   авариях   в
электроэнергетике (в случае, если  ограничение  режима  потребления
электрической энергии (мощности)  произошло  в  результате  аварий,
указанных в подпунктах "в-2", "г",  "з"  и  "и" -  "м"  пункта 4  и
подпунктах "е", "ж"  и  "к"  пункта 5  настоящих  Правил),  ведение
которой осуществляется указанным субъектом.".
     2. В Положении об  определении  применяемых  при  установлении
долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых
товаров   и   оказываемых   услуг,   утвержденном    постановлением
Правительства Российской Федерации  от  31 декабря  2009 г.  № 1220
"Об определении применяемых при установлении  долгосрочных  тарифов
показателей  надежности   и   качества   поставляемых   товаров   и
оказываемых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, № 5, ст. 524; 2011, № 17, ст. 2416; 2014, № 8, ст. 815; 2015,
№ 37, ст. 5153; 2016, № 41, ст. 5834):
     а) в пункте 3 слова "11 и 15" заменить  словами  "11,  14-1  и
15";
     б) пункт 8 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
     "г) заключения,   представленного   Министерством   энергетики
Российской  Федерации  в  соответствии  с  пунктом 14-1  настоящего
Положения.";
     в) дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:
     "12-1. Для определения показателей  надежности,  в  том  числе
индикативных показателей надежности, для организации по  управлению
единой  национальной   (общероссийской)   электрической   сетью   и
территориальных   сетевых   организаций   используется   информация
(оперативная информация об авариях в электроэнергетике и  отчет  об
авариях в  электроэнергетике,  включая  информацию  о  прекращениях
передачи электрической энергии, связанных с проведением ремонтных и
внерегламентных  работ),  представляемая  указанными  организациями
Министерству   энергетики    Российской    Федерации,    а    также
подведомственному    Министерству    государственному    бюджетному
учреждению в соответствии с Правилами расследования причин аварий в
электроэнергетике,   утвержденными   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 28 октября  2009 г.  № 846  "Об утверждении
Правил расследования  причин  аварий  в  электроэнергетике"  (далее
соответственно -   Правила   расследования    причин    аварий    в
электроэнергетике, данные о перерывах  электроснабжения).  Контроль
полноты  и  своевременности  представления   данных   о   перерывах
электроснабжения, а также проверка их достоверности  осуществляется
Министерством энергетики Российской Федерации  путем  сопоставления
данных, содержащихся в журнале учета данных первичной информации по
всем прекращениям передачи электрической энергии,  произошедшим  на
объектах сетевой  организации  (далее -  журнал  учета  данных),  и
корректирующей ведомости журнала  учета  данных,  форма  и  порядок
заполнения  которых  определяются   методическими   указаниями,   с
информацией, полученной в соответствии  с  настоящим  Положением  и
Правилами  расследования  причин  аварий  в  электроэнергетике   от
организации  по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической сетью и территориальных сетевых организаций, а  также
от иных организаций и (или) органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации. При этом понятия,  используемые  в  настоящем
документе, означают следующее:
     "своевременность    представления    данных    о     перерывах
электроснабжения" -    представление     данных     о     перерывах
электроснабжения в сроки, установленные в соответствии  с  порядком
передачи оперативной информации об авариях  в  электроэнергетике  и
формой  отчета  об  авариях  в  электроэнергетике  и  порядком   ее
заполнения,  утвержденными  Министерством   энергетики   Российской
Федерации;
     "полнота представления данных о перерывах  электроснабжения" -
отражение информации о перерывах электроснабжения в  журнале  учета
данных, корректирующей  ведомости  журнала  учета  данных,  а также
проведение расчета показателей надежности, в том числе индикативных
показателей надежности, в соответствии с  методическими  указаниями
без арифметических или логических ошибок.";
     г) пункт 13 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
     "6) заключение,   представленное   Министерством    энергетики
Российской  Федерации  в  соответствии  с  пунктом 14-1  настоящего
Положения.";
     д) пункт 14 после слова "Организации" дополнить словами ", а в
отношении показателей надежности организации по  управлению  единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных
сетевых организаций - Министерство энергетики Российской  Федерации
с  учетом  особенностей,  установленных   пунктом 14-1   настоящего
Положения,";
     е) дополнить пунктами 14-1 - 14-3 следующего содержания:
     "14-1. По    результатам    сбора    данных    о     перерывах
электроснабжения, а также  по  результатам  осуществления  контроля
полноты, достоверности и  своевременности  представления  данных  о
перерывах электроснабжения не позднее 1 апреля года, следующего  за
отчетным годом,  Министерство   энергетики   Российской   Федерации
предоставляет   соответствующим   регулирующим    органам    расчет
показателей  надежности,  в  том  числе  индикативных   показателей
надежности, по форме и в порядке, которые установлены методическими
указаниями,  заключение  о   результатах   осуществления   контроля
полноты, достоверности и  своевременности  представления  данных  о
перерывах  электроснабжения,  а  также  указание  на  наличие  либо
отсутствие со стороны организации по управлению единой национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальных  сетевых
организаций существенных нарушений порядка определения  фактических
показателей надежности.
     14-2. Существенными    нарушениями     порядка     определения
фактических показателей надежности и качества признаются:
     а) факт непредставления организацией  регулирующему  органу  и
(или)  в  Министерство  энергетики  Российской  Федерации  отчетных
данных, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, и данных о
перерывах электроснабжения;
     б) неоднократное, более 2 раз в течение месяца отчетного года,
представление   организацией   регулирующему   органу   и (или)   в
Министерство  энергетики  Российской  Федерации  отчетных   данных,
предусмотренных  пунктом 14  настоящего  Положения,  и   данных   о
перерывах электроснабжения в неполном объеме;
     в) неоднократное, более 2 раз в течение месяца отчетного года,
нарушение    организацией    сроков    представления    информации,
установленных порядком передачи оперативной информации об авариях в
электроэнергетике, утвержденным Министерством энергетики Российской
Федерации;
     г) неоднократное, более 2 раз в течение месяца отчетного года,
представление   организацией   недостоверных    отчетных    данных,
предусмотренных  пунктом 14  настоящего  Положения,  и   данных   о
перерывах электроснабжения, если соответствующие факты  выявлены  и
подтверждены Министерством энергетики Российской Федерации и  (или)
регулирующим органом.
     14-3. На основании  представленного  Министерством  энергетики
Российской  Федерации  в  соответствии  с  пунктом 14-1  настоящего
Положения заключения о результатах осуществления контроля  полноты,
достоверности и своевременности представления  данных  о  перерывах
электроснабжения регулирующий орган определяет фактические значения
показателей  надежности,  в  том  числе  индикативных   показателей
надежности, и (или) обобщенного показателя надежности и качества  в
соответствии  с  методическими   указаниями   по   расчету   уровня
надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг  для
организации  по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической  сетью   и   территориальных   сетевых   организаций,
утвержденными Министерством энергетики Российской  Федерации,  и  в
соответствии с методическими указаниями  по  расчету  и  применению
понижающих  (повышающих)  коэффициентов,   позволяющих   обеспечить
соответствие  уровня  тарифов,   установленных   для   организаций,
осуществляющих  регулируемую  деятельность,  уровню  надежности   и
качества поставляемых товаров и  оказываемых  услуг,  утвержденными
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по принятию нормативных правовых  актов  в  сфере  государственного
регулирования  цен  (тарифов),  принимает  решение   о   применении
корректировки необходимой валовой выручки.";
     ж) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
     "16. Организация    по    управлению    единой    национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальные  сетевые
организации  представляют  ежемесячно  в  Министерство   энергетики
Российской Федерации информацию о количестве точек присоединения  к
электрической  сети   организации   и   точек   поставки   согласно
заключенным договорам об оказании услуг по  передаче  электрической
энергии, а также  ведомость  присоединений  потребителей  услуг  по
передаче  электрической  энергии  в  соответствии  с  методическими
указаниями по расчету уровня  надежности  и  качества  поставляемых
товаров и оказываемых услуг для организации  по  управлению  единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных
сетевых   организаций,   утвержденными   Министерством   энергетики
Российской Федерации.
     Гарантирующие поставщики и  энергосбытовые  (энергоснабжающие)
организации  представляют  в  регулирующие  органы  и  Министерство
энергетики  Российской  Федерации  по  их  запросам  информацию   о
количестве  точек  присоединения  к  электрической  сети  и   точек
поставки   организации   по    управлению    единой    национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальных  сетевых
организаций в соответствии с заключенными  договорами  об  оказании
услуг по передаче электрической  энергии,  а  также  информацию  об
обращениях  граждан  и  юридических  лиц,  связанных  с   качеством
оказания указанными организациями услуг по  передаче  электрической
энергии.".


                           ____________