Закон Воронежской области от 09.06.1995 № 18-з

         Глава XVI. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Статья 116. 
     Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

    1.  Землями  сельскохозяйственного назначения признаются земли, 
предоставленные   для   нужд   сельского  хозяйства,  включая  фонд  
перераспределения земель.
    2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются 
сельскохозяйственные угодья и другие земельные угодья, используемые 
для   ведения   сельскохозяйственного  производства,  включая  фонд  
перераспределения,    размещения   объектов   хранения,   первичной   
переработки  сельскохозяйственной продукции, подсобных предприятий, 
построек  и сооружений, дорог, замкнутых водоемов и других площадей 
общего пользования, связанных с сельскохозяйственным производством, 
предоставленных  собственнику,  землевладельцу, землепользователю и 
арендатору.
    3.  К  сельскохозяйственным  угодьям  относятся  пашня,  залежь  
земли,  занятые  многолетними  насаждениями,  сенокосы  и пастбища. 
    4.  Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Изъятие 
этих  земель  с  целью их предоставления для несельскохозяйственных 
нужд,  а  также  перевод  в  другие  категории земель допускается в 
исключительных   случаях   в   порядке,   установленном  статьей  7  
настоящего закона.

    Статья 117.  
    Предоставление и использование земель сельскохозяйственного
                            назначения

    1.  Земли  сельскохозяйственного назначения предоставляются для 
использования:
    а)  хозяйственным  товариществам,  обществам,  производственным  
кооперативам,  колхозам  - для сельскохозяйственного производства в 
собственность,  постоянное  (бессрочное)  пользование,  в  аренду;  
    б)   государственным   и   муниципальным   сельскохозяйственным   
предприятиям,           опытно-производственным          хозяйствам          
научно-исследовательских      учреждений,      учебно-опытным     и     
учебно-производственным   хозяйствам   высших   и  средних  учебных  
сельскохозяйственных               заведений,              сельским              
профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам - 
для  сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и 
учебных  целей  в  постоянное  (бессрочное)  пользование, в аренду; 
    в)   несельскохозяйственным   предприятиям,  государственным  и  
муниципальным предприятиям, общественным объединениям и религиозным 
организациям   -  для  ведения  подсобного  сельского  хозяйства  в  
постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;
    г)   гражданам   -   для  ведения  крестьянского  (фермерского)  
хозяйства,     личного     подсобного    хозяйства,    садоводства,    
животноводства,    огородничества   в   собственность,   постоянное   
(бессрочное) пользование, в аренду;
    д)  объединениям  граждан  -  для  садоводства, животноводства, 
огородничества    в    собственность,    постоянное    (бессрочное)    
пользование, в аренду;
    е)  гражданам и юридическим лицам - для иных целей, связанных с 
ведением   сельскохозяйственного   производства   в  собственность,  
постоянное (бессрочное) пользование, в аренду.
    2.   Земли  в  границах  землепользования  сельскохозяйственных  
организаций,  занятые  лесами,  кустарниками, болотами, карьерами и 
другими   несельскохозяйственными   угодьями,   передаются   им   в   
собственность  или  бессрочное  (постоянное)  пользование.    

    Статья 118.  
Земельные отношения в сельскохозяйственных организациях в период их
                           реорганизации

    1.   Приватизация   земли  колхозов,  других  негосударственных  
сельскохозяйственных предприятий, которым она передана в бессрочное 
(постоянное)  пользование,  и  находящейся  в  государственной  или  
муниципальной  собственности, осуществляется на добровольной основе 
по  решению  общего  собрания работников предприятия о приватизации 
земли.
    Реорганизация  государственных сельскохозяйственных предприятий 
в  негосударственные  может производится без приватизации земель. В 
таких   случаях  земли  передаются  им  в  бессрочное  (постоянное)  
пользование  или  в аренду на срок 50 лет. Колхозы вправе сохранить 
земли  на  условиях  бессрочного  (постоянного)  пользования. Члены 
указанных    сельскохозяйственных   организаций   вправе   получить   
земельный  участок  при  выходе  из  хозяйства  с целью организации 
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  в  пределах среднерайонной 
нормы бесплатной передачи земли в собственность.
    2.  Решение общего собрания трудового коллектива о приватизации 
земли  хозяйства  является  основанием  для  определения количества 
земли, передаваемой в собственность из расчета среднерайонной нормы 
бесплатной  передачи  земли  в  собственность,  умноженной на число 
граждан, имеющих право на земельную долю.
    При недостатке земель в хозяйстве приватизация земли проводится 
по фактически сложившейся в хозяйстве норме.
    В  список граждан, имеющих право на земельную долю, включаются: 
    а)  постоянные  работники  реорганизуемых  хозяйств, пенсионеры 
этих хозяйств, проживающие на их территории;
    б)  временно  отсутствующие  работники  реорганизуемых хозяйств 
(военнослужащие  срочной  службы,  стипендиаты  хозяйства  и т.п.), 
лица,  имеющие право вернуться на постоянное место работы, в случае 
их возвращения;
     в)  лица,  занятые  в  социальной сфере на селе, а также лица,
ушедшие  на  пенсию из социальной сферы, по решению общего собрания
работников   реорганизуемого  хозяйства  (работники  предприятий  и
организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта,
связи,   торговли   и   общественного   питания,  расположенных  на
территории сельскохозяйственных предприятий);
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 77-з)
    г) наследники лица, имеющего право на получение в собственность 
земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства на право 
собственности  на  землю  (в  течение  установленного срока исковой 
давности).  Наследование  земельной  доли  удостоверяется в порядке 
гражданского законодательства.
    3.   Лица,   включенные  в  список,  заверенный  администрацией  
хозяйства и подтвержденный администрацией района, принимают решение 
о форме хозяйствования.
    4.   Хозяйственным   обществам,   товариществам,  кооперативам,  
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам, образованным путем внесения 
земельных  долей,  выдается  свидетельство о праве собственности на 
землю   и  производится  отграничение  их  земель  на  карте  и  на  
местности.
    5.    Преобразование    сельскохозяйственных    организаций   с   
приватизацией земли без права выделения земельных участков в натуре 
производится  в случаях, установленных законодательством Российской 
Федерации.
    Земельные  доли  в  этих  случаях  могут  быть внесены только в 
уставный  (складочный)  капитал  преобразованного  хозяйства.   
    6.  Земельные  доли  лиц,  не реализовавших свое право на них в 
период реорганизации хозяйств, зачисляются в фонд перераспределения 
и  передаются  сельскохозяйственной  организации  в  аренду.  После  
истечения   срока   исковой   давности  (3  года)  невостребованные  
земельные   доли   передаются  сельскохозяйственной  организации  в  
собственность.
    7.  После  завершения  реорганизации  порядок  получения членом 
сельскохозяйственной  организации  земельного  участка  в  пределах  
земельного  пая  для создания крестьянского (фермерского) хозяйства 
регулируется уставами этих организаций.
    8.   Земли   подсобных   сельских   хозяйств,   имеющих  статус  
юридического   лица,  приватизируются  в  порядке  и  на  условиях,  
установленных  настоящей  статьей. Подсобное сельское хозяйство, не 
имеющее  статуса  юридического  лица,  может  приватизироваться как 
составная часть промышленного предприятия. При этом закрепленные за 
предприятием  для  ведения  подсобного  хозяйства земельные участки 
передаются  создаваемому  хозяйству в аренду без изменения целевого 
назначения использования земли.
    Указанное   подсобное   сельское  хозяйство  с  зачетом  вклада  
промышленного  предприятия в его основные фонды может выделиться из 
состава  промышленного  предприятия как самостоятельное юридическое 
лицо  и  реорганизоваться  в  соответствии  с  настоящей  статьей.  

    Статья 119. 
 Земельные отношения в сельскохозяйственных организациях после их
                           реорганизации

    1.   Членам   сельскохозяйственных  организаций,  внесших  свои  
земельные   доли  в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных  
товариществ,   обществ,   производственных  кооперативов,  выдается  
документ,  подтверждающий количественное и стоимостное выражение их 
земельных   паев.  Полученные  свидетельства  на  собственность  на  
земельную   долю   подлежат  сдаче  в  соответствующий  комитет  по  
земельным  ресурсам  и землеустройству в случае передачи гражданами 
права собственности хозяйствующим субъектам.
    Пайщик обязан ознакомиться лично с уставом вновь организованной 
сельскохозяйственной  организации и поставить на нем свою подпись в 
подтверждении согласия с ним.
    2.  Члены хозяйственных обществ, товариществ и производственных 
кооперативов  при  выбытии  из  них  получают  возмещение стоимости 
земельных паев за счет хозяйства при условии, что они проработали в 
данном  хозяйстве  не  менее  5  лет  с момента введения в действие 
настоящего  закона.  Возмещение  стоимости  земельного  пая  должно  
производиться  в  срок  не  более 5 лет после выбытия из хозяйства. 
    Порядок  и  условия  погашения  стоимости  земельных  паев  при  
выбытии  их  собственников  из  хозяйств  регулируются их уставами. 
    3. Лица, сдавшие земельную долю в уставный (складочный) капитал 
хозяйственных  товариществ, обществ, производственных кооперативов, 
имеют  право  на участие в его управлении и получении части доходов 
согласно принятому в уставе порядку.
    4.  Допускается  оборот  земельных паев в стоимостном выражении 
внутри  хозяйства  между  его  членами  в  соответствии с уставами. 
Количество    земельных    паев,    которые    может   иметь   член   
сельскохозяйственной  организации,  установлено  ст.  55 настоящего 
закона.
    5.   Пайщики   вправе   выйти   из  хозяйства  для  образования  
самостоятельного  крестьянского (фермерского) хозяйства с земельным 
участком   в   натуре   по   соглашению  с  хозяйством  в  порядке,  
предусмотренном настоящим законом и уставом хозяйства. При отказе в 
выделении  земельного участка третейский суд или судебные органы по 
иску  гражданина  вправе  принять  решение  о  выделении земельного 
участка в следующих случаях, если:
    а)  при вступлении в сельскохозяйственную организацию он внес в 
счет пая земельный участок или земельную долю;
    б)  он  согласно  действующему  законодательству имеет право на 
ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
    в)  в  сельскохозяйственной  организации  земля или часть земли 
используется  неэффективно  (урожайность  на  25  и более процентов 
ниже,  чем  в  среднем  по  данному  району для земель аналогичного 
качества), либо не используется по своему назначению в течение двух 
лет.

    Статья 120. 
 Квалификационные требования на приобретение сельскохозяйственных
                              земель

    Сельскохозяйственные   земли  для  крестьянского  (фермерского)  
хозяйства  и  иной  предпринимательской  деятельности,  связанной с 
производством  сельскохозяйственной  продукции,  приобретаются  или  
предоставляются   лицам,  достигшим  18-летнего  возраста,  имеющим  
сельскохозяйственное   образование  либо  опыт  работы  в  сельском  
хозяйстве или сдавшим квалификационные экзамены на допуск к ведению 
сельскохозяйственного производства.
    Квалификационные    требования   и   порядок   сдачи   экзамена   
устанавливаются  департаментом сельского хозяйства и продовольствия 
администрации области.

    Статья 121. 
             Земли крестьянских (фермерских) хозяйств

    1.  Гражданам,  создающим  крестьянское (фермерское) хозяйство, 
земельные   участки  могут  быть  предоставлены  по  их  желанию  в  
собственность и (или) в аренду на главу крестьянского (фермерского) 
хозяйства  или  в  общую  долевую  собственность  его  членов.  
    Граждане,  ведущие  крестьянское  (фермерское) хозяйство, могут 
дополнительно  сверх установленных норм бесплатной передачи земли в 
собственность  приобретать в собственность или арендовать земельные 
участки для производственных целей.
    Общие    предельные    размеры    сельскохозяйственных   земель   
крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст. 55 настоящего 
Закона.
    2.  Главой  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  могут быть 
дееспособные  граждане,  достигшие  18-летнего возраста и постоянно 
проживающие в границах административного района, для которых работа 
в крестьянском (фермерском) хозяйстве будет основной деятельностью. 
С  момента  регистрации  крестьянского  (фермерского) хозяйства его 
глава   увольняется   с   прежнего  места  работы.  Не  допускается  
совмещение  гражданином  обязанностей главы нескольких крестьянских 
(фермерских) хозяйств.
    Граждане,  состоящие  в  родственных связях, вправе вступить со 
своим  земельным  участком  (долей)  в ранее созданное одним из них 
крестьянское (фермерское) хозяйство.
    3.  Преимущественное право на предоставление земельного участка 
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запаса, 
включая  фонд  перераспределения  земель, имеют граждане Российской 
Федерации,    постоянно    проживающие   в   данной   местности   и   
непосредственно  работающие  в  сельскохозяйственном  производстве,  
специалисты  сельского  хозяйства,  работавшие  ранее  на  выборных  
государственных  должностях  и  в  сельскохозяйственных  органах  и  
возвращающиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, 
военнослужащие,   уволенные   в  запас  по  сокращению  штатов  или  
вследствие    заболевания,    вызванного    исполнением    воинских    
обязанностей,  многодетные  семьи,  молодожены,  а  также граждане, 
вышедшие  из  сельскохозяйственных  предприятий,  земля  которых не 
подлежит  разделу.  При наличии нескольких претендентов, пожелавших 
организовать    крестьянское    (фермерское)    хозяйство,    выбор    
производится  на конкурсной основе органами местного самоуправления 
по месту нахождения земельного участка.
    4.  За  гражданами,  получившими  земельные участки для ведения 
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  имеющими  жилой  дом  в  
сельском  поселении, сохраняется приусадебный земельный участок при 
доме, который не включается в состав землепользования крестьянского 
(фермерского) хозяйства.
    5.  В  любом  договоре  предоставления  или  покупки земельного 
участка  фермер  берет на себя обязательство использовать земельный 
участок без его отчуждения не менее 10 лет.

    Статья 122. 
Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского
     (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся участниками
                 сельскохозяйственных организаций

    1.  При  выходе из сельскохозяйственной организации для ведения 
крестьянского  (фермерского)  хозяйства участник - член организации 
подает  общему собранию либо уполномоченному им органу заявление, в 
котором  указывают  количество работающих в хозяйстве членов семьи, 
пожелавших организовать хозяйство, размеры земельного пая, желаемое 
местоположение участка.
    2.  Общее  собрание участников сельскохозяйственной организации 
либо  уполномоченный  им  орган  в  месячный  срок с момента подачи 
членом   организации  заявления  принимает  решение  и  выдает  его  
заявителю.   Положительное  решение  о  размерах  и  местоположении  
выделяемого  в  натуре  земельного  участка является основанием для 
вынесения   органом   местного   самоуправления   постановления   о   
предоставлении  земельного  участка.  В течение двух месяцев со дня 
поступления  документов  районный  комитет  по земельным ресурсам и 
землеустройству   производит   установление   и  оформление  границ  
земельного  участка  и  выдает  главе  крестьянского  (фермерского)  
хозяйства  и  сельскохозяйственной организации план и чертеж границ 
земельного   участка  и  свидетельство  о  праве  собственности  на  
земельный участок.
    3.  В случае, когда размер земельной доли меньше среднерайонной 
нормы    бесплатной   передачи   земли   в   собственность,   члены   
крестьянского     (фермерского)     хозяйства,     выходящие     из     
сельскохозяйственного   предприятия,  вправе  обратиться  в  органы  
местного  самоуправления с заявлением о передаче им в собственность 
из   земель   фонда   перераспределения   бесплатно  дополнительных  
земельных  участков  до  среднерайонной  нормы  бесплатной передачи 
земли в собственность.

    Статья 123. 
Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства из земель запаса и фонда перераспределения
                              земель

    1.   Гражданам,   не  являющимся  членами  сельскохозяйственных  
организаций,    земельные   участки   для   ведения   крестьянского   
(фермерского)  хозяйства  предоставляются  из земель запаса и фонда 
перераспределения  земель  района,  по их заявлению в собственность 
или  в  аренду  по  решению  органа местного самоуправления района. 
    2.  В  заявлении,  подписанном  главой  и членами крестьянского 
(фермерского)    хозяйства,    указываются    цель    использования    
испрашиваемого  земельного  участка,  его  предполагаемые размеры и 
местоположение, а также наличие (отсутствие) земельных участков для 
испрашиваемых целей, а при аренде и срок использования. К заявлению 
гражданина   о   предоставлении   земельного  участка  должна  быть  
приложена  выписка  из  трудовой  книжки,  подтверждающая  его опыт 
работы   в  сельскохозяйственном  производстве,  либо  документ  об  
образовании   или   прохождении   специальной  подготовки  и  сдаче  
квалификационного экзамена.
    3.  Постановление  о предоставлении или отказе в предоставлении 
земельного  участка принимается органами местного самоуправления на 
основании  поданных  документов  в  месячный  срок  со  дня  подачи  
заявления. В постановлении указывается площадь земель, передаваемых 
в  собственность  бесплатно,  за  плату  или  в  аренду.   
    4.  Решение об отказе в выделении земельного участка может быть 
обжаловано  в суд, равно как и действия должностных лиц, нарушающих 
права   граждан   на   получение  земельного  участка  для  ведения  
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,  в  том  числе  сокрытия  
информации  о  наличии  фонда  перераспределения  земель.    
    5.   При   создании   крестьянского   (фермерского)   хозяйства   
несколькими членами семьи средняя норма бесплатной передачи земли в 
собственность  выделяется  для  каждого  из  них.  Часть земельного 
участка,  превышающая  по площади суммарную площадь предоставляемых 
бесплатно   на   каждого  члена  хозяйства  земельных  участков  по  
среднерайонной  норме,  приобретается  в  собственность  за  плату.  
    6.  При  аренде земельного участка договор аренды заключается с 
главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

    Статья 124.
   Особенности передачи крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
                    земельных участков в аренду

    1.  Граждане,  получившие земельный участок в собственность для 
ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства, могут сдать его в 
аренду  без  изменения  целевого  назначения  на срок до пяти лет в 
случаях   временной   нетрудоспособности,   инвалидности,   занятия   
выборной  государственной  должности,  призыва  на  военную службу, 
поступления  на  учебу  с  отрывом  от  производства, при выходе на 
пенсию.
    2.  При  отсутствии условий, указанных в части первой настоящей 
статьи,  граждане,  ведущие  крестьянское  (фермерское)  хозяйство,  
обязаны  использовать  полученный  земельный  участок  по  целевому  
назначению при их личном участии.
    3.  При  несоблюдении  требований,  указанных  в части первой и 
второй  настоящей статьи, земельный участок подлежит принудительной 
продаже  в  порядке,  установленном  статьей  86 настоящего закона. 

    Статья 125. 
    Наследование земельного участка в крестьянском (фермерском)
                             хозяйстве

    1.  В случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства 
либо  одного  из  его  членов  наследство  в  отношении  земельного  
участка,  принадлежащего  данному хозяйству на праве собственности, 
не  открывается.  При этом земельный участок закрепляется за тем из 
членов  крестьянского  (фермерского)  хозяйства по их согласованию, 
который  отвечает  требованиям  статей 121 и 122 настоящего закона. 
    В  случае  смерти  последнего члена крестьянского (фермерского) 
хозяйства     порядок    наследования    имущества    крестьянского    
(фермерского)   хозяйства,   в   том   числе   земельного  участка,  
осуществляется  по  правилам  гражданского законодательства. Однако 
земельный   участок   разделу  между  наследниками  не  подлежит  и  
передается  в  собственность  тому  из наследников, который изъявил 
желание   вести  крестьянское  (фермерское)  хозяйство  и  отвечает  
требованиям  статей  121  и  122  настоящего  закона.  При  наличии  
нескольких   таких   наследников   спор  о  преимущественном  праве  
наследника  крестьянского  (фермерского)  хозяйства рассматривается 
судом.
    Наследники,    которые   не   будут   участвовать   в   ведении   
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  имеют  право на получение 
компенсации  в  размере  стоимости  той  части  земельного участка, 
которая соответствует их доле в наследстве.
    2.  В  случае,  если  никто  из  наследников  не  желает  вести  
крестьянское  (фермерское)  хозяйство, они обязаны в течение одного 
года   продать  земельный  участок,  предоставленный  крестьянскому  
(фермерскому) хозяйству в собственность, без изменения его целевого 
назначения.  Земельный  участок,  не  используемый  и  не проданный 
наследниками  в  течение  одного  года,  подлежит  продаже  органом  
местного  самоуправления  с  аукциона  или  по  конкурсу.  При этом 
наследники  имеют  право на получение из вырученной суммы стоимости 
отчуждаемого  земельного  участка  и другого имущества, в том числе 
расположенных  на  нем  объектов  недвижимости,  в  соответствии  с  
условиями конкурса.
    3. Земельные участки, предоставленные крестьянским (фермерским) 
хозяйствам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются 
в  порядке,  установленном частью первой настоящей статьи. В случае 
отсутствия   наследников   или   отказа   наследников   от  ведения  
крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок зачисляется 
в   фонд  перераспределения  земель.  При  наличии  наследников  им  
возмещается   стоимость   затрат,   произведенных   в  крестьянском  
(фермерском) хозяйстве на улучшение земли.
    4.  Право  аренды  земельного участка переходит по наследству к 
новому  главе  крестьянского  (фермерского) хозяйства, если иное не 
предусмотрено договором аренды.
    В  этом  случае  производится  переоформление  договора аренды, 
изменения  вносятся  в регистрационную (поземельную) книгу по месту 
государственной  регистрации  договора  аренды  земельного участка. 
    5.   В   случае  наследования  земельных  участков  лицами,  не  
достигшими  совершеннолетия,  их законные представители могут сдать 
эти   участки   в   аренду   на  срок  до  достижения  наследниками  
совершеннолетия.

    Статья 126. 
Переход права на земельный участок при переходе права собственности
   на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства

    1.  При  переходе  права  собственности на недвижимое имущество 
крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке продажи или дарения 
к    новому    собственнику    недвижимого    имущества   переходят   
соответствующие  права на земельный участок при условии продолжения 
ведения  им  крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с 
требованиями  статей  121  и  122  настоящего  закона.    
    2.  Новый  собственник  недвижимого  имущества  обязан оформить 
права на землю в установленном порядке.

    Статья 127. 
    Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

    1.  Право  на  получение земельного участка для ведения личного 
подсобного  хозяйства  из земель, находящихся в государственной или 
муниципальной  собственности,  имеют  в  первую  очередь  граждане,  
проживающие   в   сельской  местности.  Другие  категории  граждан,  
желающие   получить   земельный   участок  для  личного  подсобного  
хозяйства, определяются законодательством области.
    2.  Земельные  участки для ведения личного подсобного хозяйства 
предоставляются в собственность или передаются в аренду в пределах, 
утвержденных  органами  местного самоуправления норм предоставления 
земельных   участков  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства.  
    3.  Земельные  участки, предоставленные гражданам на ином праве 
для  ведения личного подсобного хозяйства, могут быть по их желанию 
перерегистрированы  в  собственность  в  соответствии со статьей 46 
настоящего закона.
    4.  На  земельном  участке, предоставленном для ведения личного 
подсобного хозяйства, могут возводиться жилой дом, производственные 
и другие строения и сооружения в соответствии с требованиями статей 
40 и 134 настоящего закона.
    5.  Земельный  участок,  предназначенный  для  ведения  личного  
подсобного  хозяйства гражданина (семьи), предоставляется при жилом 
доме этого гражданина (семьи).
    При  компактной  застройке  поселений  гражданин может получить 
дополнительный  земельный  участок  для  ведения личного подсобного 
хозяйства  в другом месте в пределах нормы предоставления земельных 
участков   для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  без  права  
строительства  на  этой  части  земельного  участка.     
    6.   Наследование   земельного   участка  для  ведения  личного  
подсобного    хозяйства   происходит   в   порядке,   установленном   
федеральным и областным законодательством.

    Статья 128. 
        Земельные участки для садоводства и животноводства

    1.  Земельные участки из государственных и муниципальных земель 
для   коллективного   садоводства   и   животноводства  могут  быть  
предоставлены   садоводческим  или  животноводческим  товариществам  
(кооперативам)  по  постановлению  исполнительного  органа местного 
самоуправления либо приобретены ими.
    2.  Выдача  свидетельств  на  право  собственности на земельные 
участки    для    коллективного    садоводства   и   животноводства   
осуществляется  после  регистрации  в  установленном порядке устава 
товарищества  (кооператива)  органами  местного  самоуправления.  
    3. Данные земельные участки могут использоваться в соответствии 
с   уставом   садоводческого   или  животноводческого  товарищества  
(кооператива)  для  выращивания плодово-ягодных, огородных культур, 
домашнего  скота  и  птицы,  а  также для отдыха, возведения дома и 
хозяйственных строений и сооружений.
    4.   Земельные   участки   для   коллективного   садоводства  и  
животноводства состоят из земель общего пользования садоводческих и 
животноводческих товариществ (кооперативов) и из земель, переданных 
в   частную   собственность   членам   указанных   садоводческих  и  
животноводческих товариществ (кооперативов).
    5. К землям общего пользования садоводческих и животноводческих 
товариществ    (кооперативов)    относятся    земельные    участки,    
предоставленные  под охранные зоны, дороги, проезды, под сооружения 
и  объекты,  находящиеся в общей собственности членов товарищества, 
земельные участки, используемые совместно членами животноводческого 
товарищества  для  выпаса  скота.  Эти  земли могут быть переданы в 
собственность или в аренду кооперативу.
    6.  На  земли  общего пользования районный комитет по земельным 
ресурсам    и    землеустройству    выдает    садоводческому    или    
животноводческому      товариществу     (кооперативу)     документ,     
удостоверяющий право этого кооператива на землю.
    7.  На  участки,  переданные  в  частную  собственность  членам  
садоводческих   и   животноводческих   товариществ  (кооперативов),  
каждому  гражданину  -  члену  товарищества (кооператива), выдается 
Свидетельство  на  право  собственности  на  землю.     
    8.  Порядок  использования земельных участков в садоводческих и 
животноводческих    товариществах    (кооперативах)    определяется    
федеральными  и  настоящим  законами  и уставами этих кооперативов. 
    9.  Граждане  имеют  право вести садоводство и животноводство в 
индивидуальном порядке.
    10.  Предельный  размер  предоставляемых  гражданам для ведения 
садоводства  и  животноводства земельных участков устанавливается в 
порядке,  предусмотренном  статьей  55  настоящего  закона.   
    11.  Для  обеспечения  земельными  участками  для коллективного 
садоводства  создается  специальный  земельный  фонд, образуемый за 
счет   передачи  либо  выкупа  земельных  участков,  находящихся  в  
государственной,  муниципальной  и  частной  собственности.    
    12.   Наследование  земельного  участка,  предоставленного  для  
ведения   садоводства   и  животноводства,  происходит  в  порядке,  
предусмотренном  земельным  и  гражданским  законодательством.   

    Статья 129.
  Земельные участки для огородничества, сенокошения, выпаса скота

    1.  Земельные  участки  для  коллективного огородничества могут 
быть предоставлены кооперативам огородников в аренду.
    2.   Предоставление   земельных   участков   для  коллективного  
огородничества  осуществляется  после  регистрации  в установленном 
порядке  кооператива  органами  местного  самоуправления.    
    3.   Граждане   имеют   право  на  ведение  огородничества,  на  
сенокошение и выпас скота в индивидуальном порядке.
    4.  Предприятиям,  учреждениям и организациям земельные участки 
для  огородничества,  сенокошения  и выпаса скота предоставляются в 
аренду.
    5.   Земельные  участки,  предоставленные  для  огородничества,  
используются  для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных 
культур.  Посадка  многолетних  плодовых насаждений не допускается. 
    6.  При  необходимости  на  предоставленных  для огородничества 
земельных  участках  могут  возводиться,  с учетом местных условий, 
временные   строения   и   сооружения   индивидуального   и  общего  
пользования  для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от 
непогоды.
    При прекращении права аренды предоставленных для огородничества 
земельных   участков   возведенные  на  них  временные  строения  и  
сооружения  подлежат  сносу  владельцами этих строений и сооружений 
либо  сносу  за  их  счет  без  возмещения  им стоимости строений и 
сооружений.

    Статья 130.
          Особенности продажи и аренды земельных участков
                 сельскохозяйственного назначения

    1.    Земельные   участки   сельскохозяйственного   назначения,   
переданные  в  собственность  сельскохозяйственным  предприятиям  и  
другим юридическим лицам из государственных и муниципальных земель, 
а  также  приобретенные ими в собственность в установленном порядке 
по   решению   общего   собрания   участников  сельскохозяйственной  
организации  в  соответствии  с  его уставом могут быть проданы или 
переданы в аренду только:
    а)   другим   сельскохозяйственным  предприятиям,  крестьянским  
(фермерским)    хозяйствам    (до    оптимального    размера)   для   
сельскохозяйственного  производства.  Если  общее  собрание приняло 
решение  продать  или  передать в аренду более 50 процентов земель, 
данное   решение   может   быть   реализовано   только  с  согласия  
исполнительных органов местного самоуправления;
    б)   юридическим   лицам  для  несельскохозяйственных  нужд  по  
согласованию    с   администрацией   области   в   соответствии   с   
территориальным  планированием и зонированием, генеральными планами 
городов  и  иных  поселений  и  другой утвержденной в установленном 
порядке документацией;
    в)   по   согласованию   с   органами  местного  самоуправления  
неиспользуемые  земельные  участки, имеющие кадастровую оценку ниже 
среднерайонной,  могут  быть  проданы  или  переданы  в  аренду для 
садоводства, животноводства, огородничества.
    2.  Продажа  земельных  участков,  находящихся  в собственности 
юридических  лиц, в случаях, предусмотренных в подпунктах "а", "б", 
"в" пункта 1 настоящей статьи, допускается не ранее 5 лет с момента 
введения  в  действие  настоящего  закона.  До истечения указанного 
срока  земельные  участки  могут  быть  переданы  только в аренду с 
правом  последующего  их  приобретения  в  собственность.    
    Изъятие земель сельскохозяйственного назначения у собственников 
для  государственных  и муниципальных нужд осуществляется в порядке 
выкупа  в  соответствии  со  статьей  89  настоящего  закона.  
    3.   Продажа  или  аренда  земель  крестьянского  (фермерского)  
хозяйства  возможна при прекращении его деятельности, но не ранее 5 
лет  с  момента  введения  в  действие  настоящего  закона. Продажа 
(передача) земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства 
до   истечения   указанных  сроков  производится  на  условиях  его  
приобретения (предоставления).
    Преимущественное  право  покупки  или аренды земельного участка 
имеют  сельскохозяйственные организации, лица, ведущие крестьянское 
(фермерское)  хозяйство  и  проживающие  в  данной местности, также 
органы местного самоуправления.
    При  отсутствии  сельскохозяйственных  организаций  и фермеров, 
желающих  приобрести  земельный  участок,  он  может  быть продан с 
разрешения  органов местного самоуправления другим лицам только для 
ведения сельскохозяйственного производства.
    4.  Земельные  участки  личных  подсобных хозяйств или их части 
могут  быть  проданы  или  переданы  в аренду гражданам для ведения 
личного    подсобного    хозяйства,   крестьянского   (фермерского)   
хозяйства,    для    садоводства    и   животноводства,   а   также   
сельскохозяйственным организациям.
    5.  Земельные  участки  членов садоводческих и животноводческих 
товариществ (кооперативов) могут быть проданы или переданы в аренду 
их собственниками без изменения целевого назначения.
    6. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, 
находящихся   в   государственной  и  муниципальной  собственности,  
производится по цене, не ниже нормативной.

    Статья 131.
          Особенности залога сельскохозяйственных земель

    1.      Соглашением     о     залоге     земельных     участков     
сельскохозяйственного  назначения может предусматриваться обращение 
взыскания    на    заложенный    участок    не    ранее   окончания   
сельскохозяйственного сезона.
    2.   Взыскание  не  может  быть  обращено  залогодержателем  на  
земельный участок, если залогодатель не исполнил свое обязательство 
вследствие  обстоятельств,  не  зависящих  от  его  воли (стихийные 
бедствия, засуха и т.п.) в течение одного года. По решению суда или 
арбитражного  суда  в этих случаях может быть удовлетворена просьба 
залогодателя об отсрочке взыскания до 5 лет.
    В    иных    случаях,   принимая   во   внимание   уважительные   
обстоятельства,   суд   может  удовлетворить  просьбу  об  отсрочке  
взыскания до трех лет.
    3.  Сумма, вырученная от продажи земельного участка, по решению 
суда  сверх  залогового  обязательства,  если  продается участок, в 
отношении  которого  не  истек  5-летний  срок,  поступает в бюджет 
района.
    4.  Минимум  земли, не подлежащей продаже по залоговым и другим 
обязательствам    любых    сельскохозяйственных   организаций   для   
жизнеобеспечения   крестьянских   семей,  постоянно  проживающих  в  
сельской местности, устанавливается законами.

    Статья 132. 
   Разделение, выделение земель сельскохозяйственных организаций

    1.  Сельскохозяйственные  общества,  товарищества, кооперативы, 
крестьянские  (фермерские)  хозяйства при последующей реорганизации 
путем  разделения  или  выделения  производят раздел земли с учетом 
требований по рациональной организации землепользования и интересов 
всех сторон с учетом принадлежащих их членам паев по решению общего 
собрания  и  в  соответствии  с  уставом  согласно  разделительному  
балансу.
    2.  Разделение  земельных  участков  крестьянских  (фермерских)  
хозяйств по инициативе его членов либо при наследовании допускается 
при  соблюдении  установленных  минимальных  норм,  необходимых для 
рентабельного  ведения  хозяйства  соответствующей  специализации в 
порядке,  установленном  Гражданским Кодексом Российской Федерации. 

    Статья 133.  
    Особенности прекращения прав на землю при несостоятельности
    (банкротстве) сельскохозяйственных коммерческих организаций

    1.  В случае судебного признания или добровольного объявления о 
несостоятельности   (банкротстве)   сельскохозяйственных   обществ,   
товариществ,  производственных  кооперативов, если долги могут быть 
погашены  за  счет  продажи  имущества и части земли, на остающейся 
части  земли  пайщики  несостоятельного  хозяйства  с  учетом своих 
земельных  паев на момент ликвидации организуют новые коллективные, 
фермерские хозяйства.
    2.  При необходимости продажи части земель в погашение долгов в 
первую  очередь  в  границах землепользования выделяются участки из 
несельскохозяйственных    угодий,    во   вторую   очередь   -   из   
сельскохозяйственных   угодий   с   учетом   проекта   рациональной   
организации территории и землеустройства.
    3.  Если  долги  не  могут  быть погашены за счет продажи части 
земель  и  других активов, на продажу объявляется хозяйство в целом 
как  единый  имущественный  комплекс  вместе  с  принадлежащей  ему  
землей.
    При   отсутствии  покупателей  хозяйства  в  целом  на  продажу  
выставляются хозяйственно обособленные подразделения с относящимися 
к ним сельскохозяйственными угодьями.
    4.  При  несостоявшихся  торгах  администрация  области обязана 
разработать  проект разделения коллективного хозяйства и его земель 
на  крестьянские  (фермерские)  хозяйства  оптимальных  размеров  и  
провести  конкурс  по  их  продаже  или  сдаче  в  аренду. Основная 
производственная  инфраструктура  хозяйства  при  этом передается в 
кооперативное владение вновь организованных хозяйств.
    5.   В   ликвидационной  или  конкурсной  комиссии  по  продаже  
хозяйства   или   его  частей  обязательно  участие  представителей  
трудового   коллектива,   сельского   схода,  сельской  и  районной  
администрации.
    6.  Земельные  участки  крестьянских  (фермерских) хозяйств при 
признании  или  объявлении  их несостоятельности могут быть проданы 
только  вместе с недвижимым имуществом, производственными фондами и 
скотом.
    Жилой дом с приусадебным участком, не находящийся на фермерском 
земельном  участке,  не включается в состав продаваемого хозяйства. 

                    Глава XVII. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ

    Статья 134.
       Понятие земель городов, поселков и сельских поселений

    1.  К  землям  городов, поселков и сельских поселений относятся 
земли  в  пределах  границ  городов, поселков и сельских поселений, 
которые  отделяются  от  земель  иных  категорий  чертой  поселения  
(городской  чертой, поселковой чертой, чертой сельского поселения). 
    2.  К  землям  поселений  также  относятся земельные участки за 
пределами  их границ, ранее переданные в ведение городов, поселков, 
сельских  поселений  для  их  территориального  развития.    
    3.   К  землям  городов,  поселков,  сельских  поселений  могут  
относиться земельные участки, находящиеся в федеральной, областной, 
муниципальной и частной собственности.
    4.  Земли  городов, поселков, сельских поселений используются в 
соответствии  с  их  генеральными  планами,  проектами планировки и 
застройки    и   иными   видами   градостроительной   документации,   
утвержденной в установленном порядке.
    5.   Обязанности   и   ответственность   собственников   земли,   
землевладельцев,  землепользователей  и  арендаторов  по соблюдению 
установленного      режима      использования,      благоустройству      
предоставленных им земельных участков, поддержанию своей территории 
в  должном  санитарном  и противопожарном состоянии устанавливаются 
органами местного самоуправления в соответствии с законодательством 
области.

    Статья 135.
  Состав земель поселений (городов, поселков, сельских поселений)

    В  состав  земель  городов, поселков и сельских поселений могут 
входить земли (территории):
    а)   жилой   и   общественной   застройки   -   застроенные   и   
предназначенные    для    застройки   жилыми,   культурно-бытовыми,   
административными,  религиозными  и  иными зданиями и сооружениями; 
    б)  общего пользования - занятые площадями, улицами, проездами, 
дорогами,  набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами, 
пляжами,  а  также  иные  земли, предназначенные для удовлетворения 
нужд населения;
    в)  промышленной  и коммунально - складской застройки - занятые 
промышленными,  коммунально-складскими  и  иными  производственными  
объектами;
    г)   транспорта,   связи,  инженерных  коммуникаций  -  занятые  
сооружениями  железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного 
и     трубопроводного     транспорта,    магистралями    инженерной    
инфраструктуры и связи;
    д)  природно-заповедного,  природоохранного,  оздоровительного,  
рекреационного   и   историко-культурного   назначения   -  занятые  
памятниками   природы,   лесами,   природными   (национальными)   и   
дендрологическими  парками,  ботаническими  садами,  заповедниками,  
ландшафтными  территориями,  земли, обладающие природными лечебными 
факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей и другие), 
климатическими и другими условиями, благоприятными для профилактики 
и  лечения,  предназначенные  и  используемые  для  организованного  
массового   отдыха   населения   и   туризма,   земли,  на  которых  
располагаются  памятники  истории  и  культуры, достопримечательные 
места;
    е)  водоемов  и  акваторий  -  занятые  реками, естественными и 
искусственными   водоемами  и  акваториями,  водоохранными  зонами,  
гидротехническими  и  другими  водохозяйственными  сооружениями;  
    ж)   сельскохозяйственного   использования  -  занятые  пашней,  
залежью,  многолетними  насаждениями,  сенокосами,  пастбищами;   
    з)    не    вовлеченные   в   градостроительную   деятельность,   
используемые  в  качестве  резерва  для  территориального  развития  
городов и других поселений;
    и) военных объектов, режимные зоны и иные земли.

    Статья 136.
 Городская черта, черта поселков и сельских поселений и порядок их
                           установления

    1.  Городская  черта,  черта  поселков  и  сельских поселений - 
внешняя   граница  земель  города,  поселка,  сельского  поселения,  
которая отделяет их от иных категорий земель.
    2.   Установление   черты   поселений  производится  на  основе  
утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по 
совместному  представлению  соответствующих  органов  архитектуры и 
градостроительства    и   комитетов   по   земельным   ресурсам   и   
землеустройству.
    3.  Порядок  установления  и  изменения границ городов и других 
поселений определяется областным законодательством.
    4.  Включение  земельных  участков  в  черту  города,  поселка,  
сельского  поселения  не  влечет  прекращения  прав  собственности,  
владения,  пользования  и  аренды  на  эти  участки.    

    Статья 137.
                         Пригородные зоны

    1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами 
городской   черты,   составляющие   с  городом  единую  социальную,  
природную и хозяйственную территорию.
    2.  В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с 
выделением      зон      интенсивного     развития     пригородного     
сельскохозяйственного  производства,  резервных земель (территорий) 
для   развития   города.  размещения  и  строительства  сооружений,  
необходимых  для  нормального  его  функционирования,  последующего  
развития  селитебных,  производственных  и ландшафтно-рекреационных 
зон,  организации  отдыха  населения, улучшения качества окружающей 
природной   среды  в  соответствии  с  градостроительными  и  иными  
специальными  требованиями  (нормами,  правилами,  нормативами).  
    3.  В  границах  пригородных  зон  выделяются  зеленые  зоны, к 
которым  относятся  земли  за  пределами  городской  черты, занятые 
лесами,  лесопарками  и другими зелеными насаждениями, выполняющими 
защитные  и  санитарно-гигиенические  функции,  и являющиеся местом 
отдыха населения.
    4.   Граница  пригородной  зоны  утверждается  в  установленном  
порядке.  Проект  границы  пригородной  зоны составляется на основе 
генерального плана развития города и проекта планировки пригородной 
зоны.
    5.  Подготовку  проекта  планировки пригородной зоны организуют 
городские  исполнительные  органы  местного  самоуправления. Проект 
планировки   пригородной  зоны  подлежит  согласованию  с  органами  
государственного  контроля  и надзора в пределах предоставленной им 
компетенции, а также с органами местного самоуправления, территории 
которых включаются в эту зону.
    6.   Представление   об   установлении   и   изменении  границы  
пригородной    зоны    при    наличии   положительного   заключения   
государственной   экспертизы   вносится  соответствующим  городским  
исполнительным  органом  местного  самоуправления  в  администрацию  
области.
    7.  Границы  пригородных  зон,  порядок  и  режим использования 
земель,   включенных   в  зону,  утверждаются  совместным  решением  
администрации  области, городского органа местного самоуправления и 
органов  местного  самоуправления  территорий, на которых находятся 
эти зоны.

    Статья 138. 
     Земельные участки для жилищного, гаражного строительства

    1.  Земельные участки из государственных и муниципальных земель 
могут   быть   предоставлены   жилищным  и  гаражным  товариществам  
(кооперативам) и отдельным гражданам по постановлению администрации 
области  или  органа  местного  самоуправления  либо  приобретены с 
аукциона,  по  конкурсу  или  по  другим  законным  основаниям.  
    2.  Предоставление земельных участков для жилищного и гаражного 
строительства  осуществляется  после  регистрации  в  установленном  
порядке   устава   товарищества   (кооператива)  органами  местного  
самоуправления.
    3.  Земли для кооперативного жилищного, гаражного строительства 
состоят  из  земель  общего  пользования,  переданных кооперативу в 
собственность  или  аренду,  и  земельных  участков,  переданных  в  
собственность  или  в  аренду  членам  кооператива.     
    4.  Порядок  использования  земельных  участков  в  жилищных  и  
гаражных  товариществах  (кооперативах)  определяется федеральным и 
областным  законами  и  уставами  этих  товариществ.     
    5. К землям общего пользования относятся земли, предоставленные 
под  охранные  зоны,  дороги,  проезды, другие сооружения и объекты 
общего пользования на территории области.
    6.  На земли общего пользования кооперативам выдается документ, 
подтверждающий их право на земельный участок. На земельный участок, 
предоставленный   членам   кооператива  в  собственность,  выдается  
Свидетельство   на   право   собственности  на  землю,  при  аренде  
земельного  участка  заключается  договор  между  органом  местного  
самоуправления и членом кооператива.
    7.   При   строительстве   жилищно-строительными  кооперативами  
многоквартирных   домов,   а   гаражно-строительными  кооперативами  
многоярусных  гаражей  земельные  участки  могут  предоставляться в 
собственность   или  аренду  в  порядке,  устанавливаемом  органами  
местного самоуправления.
    8. При организации кондоминиума находящийся под жилым строением 
земельный  участок  передается  в  собственность или в долгосрочную 
аренду.
    9.  На  земельных участках, предоставленных для индивидуального 
жилищного   строительства,   в  том  числе  в  составе  кооператива  
индивидуальных  застройщиков  граждане вправе возводить жилые дома, 
хозяйственные  строения  и  сооружения  при них, а также выращивать 
сельскохозяйственные культуры.
     10.  Пристройка  и реконструкция индивидуальных жилых домов на
земельных  участках,  находящихся в совместном пользовании двух или
нескольких лиц, осуществляется в установленном порядке только после
оформления    документа,   удостоверяющего   право   на   землю   с
установлением доли каждого совладельца.
    Последующее  увеличение идеальной доли в домовладении одного из 
совладельцев  в  результате пристройки и реконструкции домовладения 
не   является   основанием   для  увеличения  его  земельной  доли,  
закрепленной  документом  о  праве  на  землю.
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 15.04.96 г. N 51-з)
    11.  На земельных участках, предоставленных для индивидуального 
гаражного  строительства,  граждане  вправе  возводить  строения  и  
сооружения,     необходимые    для    хранения    и    обслуживания    
автомототранспорта,  согласно  действующих  норм  и  правил.   
    12.  Наследование  права собственности на земельные участки для 
жилищного   и   гаражного   строительства   происходит  в  порядке,  
установленном   статьей   71   настоящего   закона   и  гражданским  
законодательством Российской Федерации.

    Статья 139. 
 Права на придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов

    1.  Придомовые  земельные  участки многоквартирных жилых домов, 
находящихся  в  государственной и муниципальной собственности (либо 
частично    приватизированных)    являются    государственной   или   
муниципальной   собственностью   и   предоставляются  в  бессрочное  
(постоянное)  пользование  организациям,  осуществляющим управление 
указанными домами.
    2.  При  создании  кондоминиума - единого комплекса имущества в 
жилищной  сфере при приватизации всех жилых и нежилых помещений - и 
образовании  при  этом  товарищества  по  управлению  кондоминиумом  
придомовые земельные участки данному товариществу предоставляются в 
аренду  решением  органа  местного  самоуправления в соответствии с 
настоящим законом.
    3.   Порядок   пользования   придомовыми  земельными  участками  
многоквартирных  домов определяется настоящим законом, нормативными 
актами  области,  органов  местного самоуправления, а также уставом 
товарищества  по  управлению кондоминиумом. Строительство на данных 
участках    разрешено    только   по   решению   органов   местного   
самоуправления  и  с  согласия  всех  членов  кондоминиума.   

    Статья 140.
    Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и на
                    резервных землях поселений

    1.   На   резервных   землях  поселений  в  соответствии  с  их  
генеральными  планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом 
планировки   и   зонирования  ее  территории  может  ограничиваться  
предоставление земельных участков в частную собственность граждан и 
юридических   лиц   из  земель,  находящихся  в  государственной  и  
муниципальной   собственности,   возведение   зданий,   строений  и  
сооружений, а также инвестиционная деятельность.
    2.  Пользование  недрами  и использование природных ресурсов на 
территории  пригородной  зоны  ограничивается  или  запрещается  на  
основании  постановлений органов местного самоуправления в случаях, 
если  такое  использование  может  создать  угрозу жизни и здоровью 
людей,  нанести  ущерб  природным объектам или окружающей природной 
среде.
    3.  Конкретный  перечень ограничений по использованию земельных 
участков  на  резервных  землях  поселений  и  в  пригородной  зоне  
утверждается администрацией области.
    4.   В   случаях   установления  ограничений  на  использование  
земельных  участков собственники, землевладельцы, землепользователи 
и  арендаторы  вправе  потребовать  от  органов,  установивших  эти  
ограничения  компенсации  всех  убытков,  включая упущенную выгоду. 
    5.  Резервные земли (территории) могут предоставляться в аренду 
гражданам  и  юридическим  лицам. Возведение построек и сооружений, 
инвестиции   граждан   и   юридических  лиц  в  пределах  резервных  
территорий  осуществляется  в  разрешительном  порядке на основании 
решения  администрации  области или органа местного самоуправления. 

Глава XVIII. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,
  ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, КОСМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ,
                    ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Статья 141.
  Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
 телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения

    1.  Землями  промышленности,  транспорта,  связи, радиовещания, 
телевидения,  информатики,  обороны  и  иного назначения признаются 
земли,  предоставленные  (переданные)  в  установленном  порядке  в  
собственность,  в  пользование,  в  том  числе аренду предприятиям, 
учреждениям  и  организациям  для  осуществления возложенных на них 
специальных задач.
    2.  Предоставление  предприятиям,  учреждениям  и  организациям  
земельных  участков для разработки полезных ископаемых производится 
после  оформления  в  установленном  порядке  прав  на  пользование  
недрами,  утверждения проекта рекультивации земель и восстановление 
ранее    отработанных   площадей.   Предоставление   особо   ценных   
продуктивных  земель  производится  только  после  отработки других 
угодий,   расположенных   в  границах  предоставленного  земельного  
участка.
    3.  Порядок  использования  земель  промышленности, транспорта, 
связи,   радиовещания,   телевидения,  информатики  и  космического  
обеспечения, обороны и иного назначения, а также установления зон с 
особыми  условиями  использования (охранные, санитарные, защитные и 
другие)  определяются  положениями  об  этих  землях, утверждаемыми 
администрацией области.
    4.    Зоны    с    особыми   условиями   использования   земель   
устанавливаются   в  целях  обеспечения  безопасности  населения  и  
создания   необходимых   условия   для  эксплуатации  промышленных,  
транспортных   и  иных  объектов.  Земельные  участки,  на  которых  
устанавливаются    указанные    зоны,    у   собственников   земли,   
землевладельцев,  землепользователей и арендаторов не изымаются, но 
в   их   пределах   вводится  особый  режим  использования  земель,  
ограничивающий   или  запрещающий  те  виды  деятельности,  которые  
несовместимы с целями установления зон.
    5.  Предприятия,  учреждения и организации, в интересах которых 
устанавливаются  зоны  с  особыми  условиями  использования земель, 
обязаны   обозначить   границы   зон  специальными  информационными  
знаками.

    Статья 142.
Право предприятий, учреждений и организаций на пользование землями
                при проведении изыскательских работ

    1.   Предприятия,   учреждения  и  организации,  осуществляющие  
геодезические,  геологосъемочные, поисковые и другие исследования и 
изыскания,  проводят  эти  работы  на всех землях, независимо от их 
целевого на значения на основании принятого в установленном порядке 
решения  о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого 
с  собственником  земли,  землевладельцем,  землепользователем  или  
арендатором.  Земельные участки для проведения изыскательских работ 
не изымаются.
    2.  В  договоре  определяются  сроки проведения работ и размеры 
платежей   за  использование  земельных  участков,  обязанности  по  
возмещению  убытков  и приведению земель в состояние, пригодное для 
их использования по целевому назначению.
    3.  В  случае  недостижения  соглашения  спор рассматривается в 
судебном порядке.

    Статья 143. 
   Обязанности предприятий, учреждений и организаций, проводящих
                       изыскательские работы

    1.   Предприятия,   учреждения  и  организации,  осуществляющие  
изыскательские   работы,  после  приведения  земельных  участков  в  
состояние, пригодное для использования по целевому назначению сдают 
их     по     акту     собственникам     земли,    землевладельцам,    
землепользователям, арендаторам.
    2.  Приведение земельных участков в пригодное для использования 
состояние  производится в ходе работ, а при невозможности этого - в 
срок, предусмотренный в договоре.
    3.    Предприятия,   учреждения   и   организации,   проводящие   
изыскательские  работы, которые по технологии их выполнения требуют 
занятия  земельного  участка или его части под временные постройки, 
размещение   оборудования,   техники,   складов   сырья   и  прочих  
сооружений,  ограничивающих  полностью  или  частично использование 
этих     земель     собственниками     земли,     землевладельцами,     
землепользователями,   арендаторами,   выплачивают   соответственно   
земельный   налог   или   арендную   плату  и  полностью  возмещают  
собственникам     земли,    землевладельцам,    землепользователям,    
арендаторам  все  нанесенные  им  убытки, включая упущенную выгоду. 

    Статья 144.
                      Земли для нужд обороны

    1.  Землями  для нужд обороны признаются земли, предоставленные 
для   размещения   и   постоянной  деятельности  войсковых  частей,  
учреждений,  военно-учебных  заведений,  предприятий  и организаций 
Вооруженных  Сил  и  других войск Российской Федерации, выполняющих 
задачи  в области обороны и безопасности, установленные федеральным 
законодательством.
    2.   При  необходимости  временного  использования  земель  для  
проведения   учений  и  других  мероприятий,  связанных  с  нуждами  
обороны,   земельные   участки  у  собственников,  землевладельцев,  
землепользователей и арендаторов не изымаются.
    3.    Порядок    предоставления   земель   для   нужд   обороны   
устанавливается федеральным законодательством.
    4.  Администрация  области  и органы местного самоуправления по 
согласованию  с  войсковыми  частями  и  предприятиями Министерства 
обороны  Российской  Федерации могут передавать отдельные земельные 
участки  из  земель, предоставленных для нужд обороны, во временное 
пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственное, 
лесохозяйственного и иного использования.
    5.    В   условиях   чрезвычайного   или   военного   положения   
использование   земельных   участков   для   нужд   обороны   может   
осуществляться     в     порядке,     установленном     федеральным     
законодательством.

    Статья 145.
                    Служебные земельные наделы

    1.   Служебные   земельные  наделы  предоставляются  работникам  
предприятий,  организаций и учреждений отдельных отраслей народного 
хозяйства:  транспорта,  лесного,  водного  и  рыбного  хозяйства.  
    Перечни  работников отраслей народного хозяйства, имеющих право 
на получение служебных земельных наделов, условия их предоставления 
устанавливаются    федеральным   и   областным   законодательством.   
    2.  Служебные земельные наделы выделяются работникам из земель, 
предоставленных  этим  предприятиям,  учреждениям и организациям на 
время сохранения трудовых отношений.
    3. Право на служебный земельный надел сохраняется:
    а)  за  работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с 
переходом их на пенсию по старости или инвалидности;
    б)  за семьями работников, призванных на действительную военную 
службу или поступивших на учебу - на все время их службы или учебы; 
    в)  за  семьями  работников,  погибших  в  связи  с исполнением 
служебных  обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей 
-  пожизненно,  а  для  детей  -  до  их  совершеннолетия.   
    4. Работник, прекративший трудовые отношения с предприятием или 
организацией,  имеет право использовать служебный земельный надел в 
течение срока, необходимого для уборки урожая.

              Глава XIX. ЗЕМЛИ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

    Статья 146.
                 Земли природно-заповедного фонда

    1.   К   землям   природно-заповедного  фонда  относятся  земли  
государственных  природных  заповедников  и  заказников, памятников 
природы,   национальных   природных   и   дендрологических  парков,  
ботанических садов.
    2.   В  состав  земель  природно-заповедного  фонда  включаются  
земельные  участки  с  природными комплексами и объектами, имеющими 
особое   экологическое,   научное,   эстетическое,   культурное   и   
рекреационное значение.
    3. На землях государственных природных заповедников, памятников 
природы,   национальных   природных   и   дендрологических  парков,  
ботанических   садов   запрещается  деятельность,  не  связанная  с  
сохранением  и  изучением  природных  комплексов  и  объектов  и не 
предусмотренная   федеральным  и  областным  законодательством.  На  
других  землях  природно-заповедного фонда допускается ограниченная 
хозяйственная   и   рекреационная  деятельность  в  соответствии  с  
установленным  для них режимом. Изъятие земель природно-заповедного 
фонда   для   нужд,   противоречащих   их  целевому  назначению  не  
допускается.
    4.  Часть  территории  природного  (национального)  парка может 
располагаться  на  землях  иных  категорий,  не  входящих  в состав 
природно-заповедного фонда.
    5.  Для  обеспечения  режима  функционирования  государственных  
природных  заповедников, памятников природы, национальных природных 
и дендрологических парков, ботанических садов могут устанавливаться 
охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, 
отрицательно  влияющей  на  природные  комплексы  особо  охраняемых  
природных территорий.
    Земельные  участки  в  пределах  охранных  зон  у собственников 
земли,   землевладельцев,   землепользователей   и  арендаторов  не  
изымаются  и  используются ими с соблюдением установленного для них 
режима.

    Статья 147.
                 Земли природоохранного назначения

    1. К землям природоохранного назначения относятся:
    а) земли водоохранных зон рек, ручьев и водоемов;
    б) земли запретных и нересто-охранных полос;
    в) земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции;
    г) земли зон, округов санитарной охраны;
    д) земли, занятые уникальными типичными и редкими ландшафтами;
    е)    земли,   занятые   противоэрозионными   и   полезащитными   
лесонасаждениями;
    ж) другие земли, выполняющие природоохранные функции.
    2.   На   землях  природоохранного  назначения  допускается  по  
согласованию   со   специально   уполномоченными   государственными   
органами   в   области   охраны   окружающей   среды   ограниченная   
хозяйственная  деятельность  при  условии соблюдения установленного 
режима охраны земель.
    3.  Предприятия,  учреждения и организации, в интересах которых 
устанавливаются  зоны  с  особыми  условиями  использования  земли,  
обязаны   обозначить   границы   зон  специальными  информационными  
знаками.
    4.   Земельные   участки  в  границах  земель  природоохранного  
назначения  (за исключением первой зоны санитарной охраны курортов) 
у   собственников   земли,  землевладельцев,  землепользователей  и  
арендаторов  не  изымаются.  В  их  пределах  вводится особый режим 
использования   земель,  ограничивающий  или  запрещающий  те  виды  
деятельности,  которые  несовместимы  с  целями  установления  зон.  
    5.  Порядок  использования  земель природоохранного назначения, 
установления    и    использования    зон   с   особыми   условиями   
землепользования     определяются     федеральным    и    областным    
законодательством.

    Статья 148. 
                 Земли оздоровительного назначения

    1.   К   землям  оздоровительного  назначения  относятся  земли  
курортных  зон и лечебно-оздоровительных местностей, то есть земли, 
обладающие    природными    лечебными    свойствами,   минеральными   
источниками,  залежами  лечебных  грязей,  климатическими  и  иными  
условиями,  благоприятными  для профилактики и лечения заболевания. 
    2. Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.
    3.  В  целях  создания  необходимых  условий  для охраны земель 
оздоровительного  назначения,  лечебных природных факторов курортов 
могут   устанавливаться  зоны  с  особыми  условиями  использования  
(охранные зоны, округа санитарной охраны и другие).
    4.  Порядок  использования  земель оздоровительного назначения, 
установления    и    использования    зон   с   особыми   условиями   
землепользования     определяются     федеральным    и    областным    
законодательством.

    Статья 149.
                  Земли рекреационного назначения

    1.  Землями  рекреационного  назначения признаются выделенные в 
установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые 
для организации массового отдыха и туризма населения.
    2.  К  ним  относятся  земельные  участки, занятые территориями 
домов      отдыха,      пансионатов,     санаториев,     кемпингов,     
спортивно-оздоровительных     комплексов,     туристических    баз,    
яхт-клубов,  стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных 
лагерей,  домов рыболова и охотника, детских туристических станций, 
парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, 
детских  оздоровительных  и  спортивных  лагерей, расположенных вне 
земель оздоровительного назначения.
    3.  Земли,  по  которым  проходят  учебно-туристические тропы и 
маркированные  трассы,  выделяются по согласованию с собственниками 
земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами и могут 
подлежать изъятию.
    4.  К  землям  рекреационного  назначения относятся также земли 
пригородных зеленых зон.
    5.    На    землях    рекреационного   назначения   запрещается   
деятельность,   препятствующая   использованию   их   по   целевому   
назначению.
    6.  Выделение  земель  рекреационного  назначения  и порядок их 
использования производится в соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 150. 
               Земли историко-культурного назначения

    1. Землями историко-культурного назначения признаются:
    а)   земли,   на  которых  располагаются  памятники  истории  и  
культуры,   достопримечательные  места,  в  том  числе  объявленные  
историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками);
    б)  земли,  занятые предприятиями и иными объектами, с которыми 
связано    существование   традиционных   народных   художественных   
промыслов, ремесел и иного прикладного искусства;
    в)   земли,   занятые   иными   объектами  историко-культурного  
наследия.
    2.  Земли историко-культурного назначения используются в особом 
режиме,  устанавливаемом  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    3.  Изъятие  земель  историко-культурного  назначения для нужд, 
противоречащих   их   основному   целевому   назначению,   и  любая  
деятельность,   не   соответствующая   установленному   режиму,  не  
допускается.
    4.  Отдельные  земли историко-культурного назначения могут быть 
полностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, на 
которых   располагаются   историко-культурные  объекты,  подлежащие  
исследованию и консервации.
    5.    Порядок    использования    земель   историко-культурного   
назначения,   определения  их  границ,  изъятия  из  хозяйственного  
использования,  особенности  распоряжения,  другие  формы их охраны 
назначения  определяются  специальным  законодательством Российской 
Федерации и области.

    Статья 151. 
                        Особо ценные земли

    1.  На  основании  федерального  закона  могут  быть определены 
участки  особо  ценных  земель,  на  которые распространяется режим 
особо охраняемых территорий и изменение целевого назначения которых 
не допускается.
    2.  Сведения  об  особо  ценных  землях  должны  указываться  в  
земельно-кадастровой,    землеустроительной   и   градостроительной   
документации.
    3.   Порядок   охраны  и  условия  использований  земель  особо  
охраняемых       территорий       устанавливается       федеральным       
законодательством.

    Глава XX. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА

    Статья 152. 
                        Земли лесного фонда

    1.  К  землям  лесного  фонда  относятся лесные земли, покрытые 
лесом,  а также непокрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины 
и  другие),  не лесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и 
другие)  предоставленные  для  ведения  лесного  хозяйства.   
    2.  Порядок  использования  земель  лесного  фонда регулируется 
федеральным и областным законодательством.
    Перевод  земель  лесного  фонда  в  лесах первой группы в земли 
других   категорий  для  целей  не  связанных  с  ведением  лесного  
хозяйства  и  пользованием лесным фондом, осуществляется в порядке, 
определяемом в федеральных правовых актах.
    3.  Земельные  участки  лесного  фонда,  находящиеся в границах 
сельскохозяйственных   предприятий   и   крестьянских  (фермерских)  
хозяйств могут быть переданы им в бессрочное пользование или аренду 
для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства. Пользование 
и  распоряжение  лесным  фондом  на таких участках осуществляется в 
соответствии  с  требованиями  лесного  законодательства Российской 
Федерации и области.
    4.    Не    используемые    для    нужд    лесного    хозяйства    
сельскохозяйственные  и другие угодья на землях лесного фонда могут 
предоставляться  для  сельскохозяйственных  и других целей в аренду 
или временное пользование.

    Статья 153. 
                        Земли водного фонда

    1.  К  землям  водного  фонда  относятся земли, занятые водными 
объектами,   а   также   земли,  выделяемые  под  полосы  отвода  и  
водоохранные зоны, водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных 
сооружений и иных водных объектов.
    2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и 
эксплуатации  сооружений,  обеспечивающих  удовлетворение питьевых, 
бытовых,   оздоровительных   и   других  нужд  населения,  а  также  
водохозяйственных,      сельскохозяйственных,      природоохранных,      
промышленных,  рыбохозяйственных,  энергетических,  транспортных  и  
иных  государственных  и  муниципальных нужд при наличии разрешения 
(лицензии), выдаваемого в установленном порядке.
    3.  Порядок  использования  земель  водного  фонда определяется 
федеральным и областным законодательством.

    Статья 154. 
           Земли запаса и фонд перераспределения земель

    1.  К  землям  запаса  относятся  все земли, не предоставленные 
гражданам   и   юридическим   лицам   в   собственность,  владение,  
пользование и аренду.
    2.  В  целях  предоставления  земельных  участков  для  ведения  
сельскохозяйственного     производства,    создания    крестьянских    
(фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства, 
личного  подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота гражданам 
и юридическим лицам создается фонд перераспределения земель. В него 
включается  часть  земель  запаса,  а  также  земли,  оставшиеся  в  
процессе   перераспределения   земель  при  выделении  гражданам  в  
пределах   среднерайонной   нормы.   3.   Порядок   формирования  и  
использования  указанного фонда регулируется федеральными законами, 
законами  и  иными  нормативными правовыми актами областных органов 
власти.

Глава XXI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    Статья  155.  
     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ) 

    Статья 156. 
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

    Уголовная     ответственность     за    нарушения    земельного    
законодательства Российской Федерации и области, указанные в статье 
155   настоящего   закона,   устанавливается   Уголовным   кодексом   
Российской Федерации.

    Статья 157.  
      Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного
                         законодательства

    1. Главы местного самоуправления (главы местных администраций), 
виновные  в  неисполнении или ненадлежащем исполнении федеральных и 
областных   законов,   указов   Президента   Российской  Федерации,  
постановлений  Правительства  Российской  Федерации,  в случаях, не 
влекущих принятия административного или уголовного наказания, несут 
дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о 
дисциплинарной ответственности.
    2.   Должностные  лица  и  работники  предприятий,  виновные  в  
нарушении   земельного   законодательства,   несут   дисциплинарную   
ответственность  в  случаях,  когда  в  результате невыполнения ими 
своих  должностных  или  трудовых  обязанностей предприятие понесло 
административную  ответственность  за  проектирование, размещение и 
ввод  в  эксплуатацию  объектов, отрицательно влияющих на состояние 
земель,  их  загрязнение  химическими  и радиоактивными веществами, 
производственными отходами и сточными водами.
    Порядок    привлечения    к    дисциплинарной   ответственности   
определяется   трудовым   законодательством,   законодательством  о  
государственной  службе,  законами  и  иными нормативными правовыми 
актами   Российской  Федерации  и  законами  и  иными  нормативными  
правовыми актами области.

    Статья 158. 
       Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного
                         законодательства

    1.  Юридические  лица  и  граждане  обязаны возместить в полном 
объеме  вред,  причиненный  ими  в  результате нарушения земельного 
законодательства.
    2.   Самовольно   занятые  земельные  участки  возвращаются  их  
собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без 
возмещения    затрат,    произведенных    нарушителями   земельного   
законодательства  за время незаконного пользования этими участками. 
    3.  Приведение земельных участков в пригодное для использования 
состояние  при  их  захламлении,  других  видах  порчи, самовольном 
занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии 
земельных   участков   или   самовольном   строительстве,  а  также  
восстановление    уничтоженных    межевых    знаков    производятся    
юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, 
либо за их счет.

               Глава XXII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 159. 
                Вступление настоящего закона в силу

    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 160.  
 Порядок приведения иных правовых актов в соответствие с настоящим
                              законом

    1.  Правовые  нормативные  акты  органов государственной власти 
области,  органов местного самоуправления, принятые до вступления в 
силу  настоящего  закона,  действуют  в  части,  не  противоречащей  
настоящему закону.
    2.  Правовые  нормативные  акты  органов государственной власти 
области, органов местного самоуправления, противоречащие настоящему 
закону,  приводятся  в  соответствие  в  течение  3  месяцев со дня 
вступления его в силу.
    По  истечении  указанного  срока названные правовые нормативные 
акты утрачивают юридическую силу.

       
Председатель областной Думы
И. Шабанов
       

г. Воронеж,
Парламентский центр,
9 июня 1995 года
N 18-з