|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 09.06.1995 № 18-зв) при передаче земельного участка в аренду - для заключения договора аренды, его нотариального удостоверения и государственной регистрации. Статья 57. Обжалование решений об отказе в предоставлении (передаче) земельных участков гражданам Постановление администрации области или исполнительного органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными настоящим законом. Глава VII. СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ Статья 58. Понятие сделок с землей 1. Сделками с землей признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение земельных прав и обязанностей: а) купля-продажа земельных участков, земельных долей, прав аренды; б) залог земельных участков и прав на землю; в) наследование земельных участков и земельных долей; г) обмен земельных участков и земельных долей; д) дарение земельных участков и земельных долей; е) передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив; ж) передача земельного участка в аренду или субаренду; з) передача земельного участка во временное пользование; и) установление частных сервитутов. 2. Сделки с землей регулируются нормами федерального и областного законодательства с учетом особенностей, установленных законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, водным, лесным и иным специальным законодательством. 3. При совершении сделок с землей самовольное изменение целевого назначения земельных участков не допускается. Изменение целевого назначения земельного участка при совершении сделок с землей производится в порядке, установленном настоящим законом. 4. Сделки с земельными участками, входящими в состав земель особо охраняемых территорий и объектов и не изъятыми из гражданского оборота, допускаются только при сохранении установленного режима использования этих земельных участков. 5. Совершение сделки с земельным участком возможно при отсутствии земельного спора о принадлежности данного земельного участка. 6. Наличие спора о границах земельного участка не является препятствием для совершения сделки с земельным участком и ее регистрации в установленном порядке, если вторая сторона уведомлена об этом не позднее, чем за 15 дней до совершения сделки. Наличие спора подтверждается определением суда, арбитражного суда о принятии дела к производству либо документом, выданным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией, установленной настоящим законом. 7. Не допускаются сделки с земельным участком, если они приводят к нарушению агротехнических, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил и нормативов) или к невозможности соблюдения целевого назначения земельного участка и условий его разрешенного использования. 8. Ограничения, связанные с совершением сделок с земельными участками и земельными долями устанавливаются федеральным законом и областным законодательством. Статья 59. Формы сделок с землей 1. Сделки с землей совершаются только в письменной форме путем составления документа, отражающего ее содержание и собственноручно подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо иными лицами, уполномоченными ими в соответствии с требованиями гражданского законодательства. 2. Сделки с землей требуют нотариального удостоверения. 3. Сделки с землей подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством. 4. Несоблюдение требований, предусмотренных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, влечет недействительность сделки. Статья 60. Содержание документов купли-продажи, оформляющих сделки с землей 1. Договоры купли-продажи земельных участков составляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Примерные формы договоров купли-продажи (купчей) земельных участков и земельных долей, а также иных документов, оформляющих совершение сделок с землей, утверждаются федеральными правовыми актами. 2. Договоры должны содержать следующие существенные условия: а) стороны сделки (данные о гражданине, реквизиты юридического лица); б) вид сделки; в) предмет сделки (местоположение, площадь, план или чертеж границ, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка или его части, земельной доли, сведения об ином недвижимом имуществе, размещенном на земельном участке - наличие зданий, строений, сооружений, многолетних насаждений, замкнутых водоемов, иных водных объектов и т.д.); г) основания приобретения прав на земельный участок и расположенное на нем иное недвижимое имущество (покупка, наследование и др.); д) отсутствие запрета на совершение сделок в отношении данного земельного участка и прочно связанного с ним иного недвижимого имущества (вследствие ареста имущества и др.); е) отсутствие или наличие обременений земельного участка правами третьих лиц (залог, аренда, особый режим использования, сервитуты и др.); ж) цену предмета сделки; з) обязательства сторон. 3. В случае отсутствия утвержденных примерных форм договоров они составляются в соответствии с настоящей статьей и общими требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации. Отсутствие утвержденных примерных форм договоров не является основанием для отказа их государственной регистрации, выдачи документов, удостоверяющих право на землю, или для отказа от совершения иных юридически значимых действий или выдачи иных необходимых документов. Статья 61. Недействительность сделок с землей 1. Сделки с землей могут быть недействительными по основаниям, установленным федеральным и областным законодательством. 2. Признание части сделки с землей недействительной не влечет признания всей сделки с землей недействительной, если сделка могла быть совершена без включения данной недействительной части, при соблюдении нотариальной формы сделки с землей и требования о государственной регистрации сделки с землей. 3. Последствия признания сделки с землей недействительной определяется гражданским законодательством. Статья 62. Общие правила продажи земельных участков 1. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки в собственность, вправе продать их с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной, и муниципальной собственности, могут быть проданы гражданам и юридическим лицам с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством. 3. Доходы от сделок, связанные с продажей земельных участков, находящихся в частной собственности менее 5 лет, подлежат прогрессивному налогообложению. Условия, порядок и льготы по прогрессивному налогообложению доходов от сделок, связанных с продажей земельных участков, находящихся в частной собственности менее 5 лет, устанавливаются федеральным и областным законодательством. При установлении льгот по прогрессивному налогообложению указанных сделок гражданам, получившим земельные участки в собственность в порядке перерегистрации учитываются сроки пользования земельными участками до перерегистрации на ином праве. 4. Продажа земельных участков их собственниками осуществляется по договорным ценам, если иное не установлено федеральным и областным законодательством. 5. Продажа земельного участка, находящегося в общей собственности, либо его части может осуществляться при согласии всех участников общей собственности без изменения целевого назначения этого земельного участка. Статья 63. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения 1. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, производится без изменения их целевого назначения, за исключением случаев, установленных настоящим законом. 2. Продажа земель крестьянского (фермерского) хозяйства производится при прекращении его деятельности. Преимущественное право покупки имеют лица, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности. При отсутствии желающих приобрести земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства он может быть продан сельскохозяйственному предприятию. Продажа (передача) земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 5-летнего срока пользования производится на условиях его приобретения (предоставления). 3. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть проданы гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным предприятиям. 4. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ могут быть проданы их собственниками без изменения целевого назначения. 5. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности юридических лиц, могут быть проданы по решению общего собрания в соответствии с уставами другим сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным лицам для сельскохозяйственного производства. Статья 64. Продажа земельных участков несельскохозяйственного назначения 1. Продажа незастроенных земельных участков или их частей а также прав их аренды в городах и иных поселениях гражданам и юридическим лицам для последующей застройки допускается при получении покупателем в установленном порядке разрешения на застройку покупаемого земельного участка в соответствии с генеральным планом города или проектами планировки и застройки. 2. При продаже земельных участков иного несельскохозяйственного назначения, а также прав их аренды с изменением разрешенного использования покупатель до государственной регистрации сделки должен получить разрешение на изменение разрешенного использования земельного участка в установленном законодательством порядке. 3. Представительные органы местного самоуправления определяют виды пользования землей (продажа в собственность или аренду земельных участков). Статья 65. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности 1. Продавцом земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды могут быть администрация области и исполнительные органы местного самоуправления, а также специально уполномоченные ими органы. 2. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды осуществляется на основании постановлений администрации области и исполнительных органов местного самоуправления. При продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды по конкурсу или на аукционе постановления администрации области исполнительного органа местного самоуправления о его продаже победителю конкурса или аукциона не требуется. Администрация области и исполнительный орган местного самоуправления принимают только постановления о выставлении земельных участков на конкурс или аукцион. 3. Продажа земельных участков, находящихся в государственной (областной) и муниципальной собственности, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства производится по цене не ниже нормативной. На аналогичных условиях производится продажа земельных участков сельскохозяйственным предприятиям. 4. Продажа земельных участков для жилищного строительства в городах и поселках производится по нормативной или договорной цене. По нормативной цене земельные участки продаются нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. В остальных случаях земельные участки для жилищного, а также дачного строительства продаются по договорной цене. 5. Продажа земельных участков гражданам для строительства гаражей из расчета одного на семью производится по нормативной цене, а в остальных случаях - по договорной цене. 6. Продажа земельных участков гражданам для предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, производится по договорной цене. Статья 66. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий 1. Собственники приватизированного государственного или муниципального предприятия могут приобретать земельный участок, на котором расположено это предприятие, в собственность или получить его в аренду в соответствии с условиями, установленными частью 3 статьи 64 настоящего закона. 2. Застроенный земельный участок, то есть та площадь участка, на которой расположены приобретаемые в собственность здания, строения и сооружения и которая требуется для производственно-хозяйственной деятельности предприятия, продается по цене не менее нормативной на момент продажи. Продажную цену земельного участка устанавливает администрация области или исполнительный орган местного самоуправления. 3. Договор купли-продажи земельных участков, а также прав их аренды подлежит заключению в месячный срок со дня подачи собственником предприятия заявки продавцу и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Статья 67. Продажа земельных участков и прав их аренды с аукциона 1. С аукциона могут продаваться участки земли из государственной, областной, муниципальной собственности, а также участки земли, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, если их продажа не запрещена земельным законодательством. Для каждого земельного участка, выставленного на аукцион, указывается его целевое назначение и разрешенное использование. 2. С аукциона может производиться продажа права на заключение договора аренды земельного участка из государственных и муниципальных земель. Продажа права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, может производиться только в отношении тех земель, которые приобретены за плату. 3. Организаторы аукциона не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения аукциона, количестве выставленных на аукцион земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы аукционов получают в соответствующих комитетах по земельным ресурсам и землеустройству. 4. По составу участников аукционы по продаже земельных участков и права аренды земельных участков являются открытыми, когда участниками аукциона могут быть любые граждане и юридические лица, либо закрытыми, когда для участия в аукционе допускаются граждане и юридические лица, имеющие в соответствии с настоящим законом преимущественное право покупки земельных участков, включая собственников приватизированного предприятия, на базе которого образовано несколько предприятий. 5. По способу проведения аукционы по продаже земельных участков и права аренды земельных участков могут быть открытыми, когда они проводятся аукционистом в присутствии участников аукциона, либо закрытыми, когда они проводятся путем рассмотрения на комиссии предложений участников аукциона, поданных способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала аукциона (в запечатанных конвертах и иными способами). 6. При продаже с аукциона земельных участков из фонда перераспределения земель целевое назначение участка определяется до аукциона в установленном порядке. 7. При регистрации в качестве участников аукциона участники вносят залог. 8. При проведении закрытого аукциона к предложениям участников аукциона должно быть приложено банковское подтверждение платежеспособности каждого участника. 9. Начальная цена продаваемого с аукциона земельного участка, находящегося в государственной (областной) или муниципальной собственности, устанавливается не ниже уровня его нормативной цены. 10. Победителем аукциона признается участник, предложивший на аукционе максимальную цену. 11. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем аукциона в течение 15 дней с момента проведения аукциона. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Орган, проводящий аукцион, обеспечивает нотариальное удостоверение, заключенного с победителем аукциона договора. 12. Свидетельство на право собственности на землю должно быть выдано победителю аукциона местным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договора купли-продажи земельного участка. 13. Продажа земельных долей с аукциона допускается в следующих случаях: а) на внутрихозяйственном аукционе по распределению земли и имущества при реорганизации сельскохозяйственных предприятий; б) при обращении взыскания на право на земельную долю, служившее предметом залога; в) в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Статья 68. Продажа по конкурсу земельных участков, находящихся в государственной (областной) и муниципальной собственности и прав аренды этих участков 1. По конкурсу может производиться продажа земельных участков, находящихся в государственной (областной) и муниципальной собственности, в случаях, когда от участников конкурса для приобретения в собственность земельных участков требуется выполнение следующих условий: а) предоставление программы использования земельного участка; б) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; в) выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов); г) обеспечение максимального размера инвестиций; д) проведение работ по рекультивации, благоустройству земельного участка и других работ; е) квалификация и опыт практической работы; ж) другие условия. 2. Продажа земельных участков может производиться на коммерческом конкурсе, когда основным критерием выявления победителя конкурса среди участников, принявших все условия конкурса, является предложение максимальной цены за данный участок, либо на инвестиционном конкурсе, когда победителем конкурса признается участник, принявший основные конкурсные условия и предложивший наиболее оптимальную программу использования участка. 3. По конкурсу может производиться продажа права на заключение договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи. 4. Организаторы конкурсов не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения конкурса, количестве выставленных на конкурс земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы конкурса получают в соответствующих комитетах по земельным ресурсам и землеустройству. 5. Участники конкурса имеют право в числе прочих условий предложить изменение целевого назначения земельного участка в случае, если это предусмотрено условиями конкурса. При этом результаты конкурса будут являться основанием для изменения целевого назначения земельного участка, которое оформляется постановлением администрации области или исполнительного органа местного самоуправления. 6. По составу участников конкурсы по продаже земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков являются открытыми за исключением случая продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий для их расширения и дополнительного строительства, когда к участию в конкурсе допускаются только собственники приватизированных предприятий, а также лица, имеющие преимущественное право покупки земельных участков. 7. По способу подачи предложений конкурсы по продаже земельных участков и права аренды земельных участков могут быть открытыми, когда все участники находятся в помещении торгов, и закрытыми, когда предложения участников направляются способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала конкурса (в запечатанных конвертах и иными способами). 8. При проведении закрытого конкурса к предложениям участников конкурса - юридических лиц должно быть приложено банковское подтверждение их платежеспособности, а для участников конкурса - граждан - подтверждение их платежеспособности, форму которого определяет комиссия по проведению конкурса. 9. При регистрации в качестве участников конкурса вносится залог в процентном исчислении от объявленной начальной цены земельного участка. При проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размер залога устанавливается в виде фиксированной суммы по решению конкурсной комиссии. 10. Начальная цена продаваемых по конкурсу земельных участков и прав аренды участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается не ниже уровня их нормативной цены. 11. Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими специальными органами. 12. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем конкурса в течение 15 дней с момента проведения конкурса. Требования к форме договора купли-продажи, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Орган, проводящий аукцион, обеспечивает нотариальное удостоверение заключенного с победителем конкурса договора. 13. Договор купли-продажи, договор аренды расторгается в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств по выполнению условий конкурса, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у победителя конкурса необходимых денежных средств либо нужных для исполнения товаров на рынке, нарушение обязанностей со стороны его контрагентов. 14. Свидетельство о праве собственности на землю, договор аренды земельного участка должны быть выданы победителям конкурса местным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договоров купли-продажи земельного участка, права аренды земельного участка. Статья 69. Залог земельных участков 1. Земельные участки любого целевого назначения или их части, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, могут быть переданы в залог. 2. Залог земельного участка, находящегося в общей собственности членов сельскохозяйственного предприятия, допускается по решению общего собрания участников общей собственности для получения кредита на производственное, социально - культурное и иное развитие данного предприятия. 3. Договор о залоге (закладная) заключается между собственником земельного участка и банком или иным кредитным учреждением, имеющим лицензию на осуществление залоговых операций с землей, выданную в установленном законом порядке. Требования к форме закладной, ее нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с законодательством. Требования к содержанию закладной, права и обязанности залогодателя и залогодержателя, правила о передаче права на предмет залога от залогодателя к другому лицу, порядок сообщения сведений о всех существующих залогах данного земельного участка и иные правила и нормы, регулирующие залог земельных участков, устанавливаются федеральным и областным законодательством. 4. Договор залога в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной или общей долевой собственности, может быть заключен с гражданином или юридическим лицом при наличии письменного согласия всех участников общей собственности. 5. Цена заложенного земельного участка устанавливается не ниже нормативной с учетом инфляции на момент заключения договора залога. Срок действия закладной, очередность платежей, процентная ставка и другие условия указанного договора определяются по соглашению сторон. 6. При залоге земельного участка залогодатель сохраняет право собственности, а также право распоряжения прибылью, продукцией и плодами, полученными в результате владения и пользования предметом залога. 7. Уплата задолженности при залоге земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляется в следующем порядке: а) в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности - участниками общей долевой собственности пропорционально их земельной доле; б) в отношении земельного участка, находящегося в общей совместной собственности - участниками общей совместной собственности поровну. 8. Собственник заложенного земельного участка вправе им распорядиться путем его отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, либо путем сдачи его в аренду с предварительным уведомлением залогодержателя. 9. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные закладной сроки залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством о залоге и об ипотеке. Земельный участок, на который обращено взыскание, реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации. 10. Часть суммы от продажи земельного участка, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращаются залогодателю. 11. При выделе земельной доли в натуре (на местности), если такой выдел предусмотрен настоящим и иными законами, из находящегося в общей собственности земельного участка, обремененного долгом по договору о залоге земельного участка, на собственника возлагается обязанность по покрытию задолженности пропорционально площади его земельной доли. 12. При неисполнении залогодателем обязательств по договору о залоге земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и индивидуального жилищного строительства залогодатель по решению суда или арбитражного суда сохраняет право на земельный участок в течение года и может в этот срок исполнить свое обязательство, выплатив банку сумму, равную невозвращенной части ссуды и годовых процентов на нее. 13. При обращении залогодержателем взыскания на здание, строение, сооружение и другое недвижимое имущество, находящегося на земельном участке, не принадлежащем залогодателю, или продаже заложенного объекта с публичных торгов к приобретателю переходят права и обязанности, которые залогодатель имел в отношении земельного участка. Статья 70. Залог права аренды земельного участка 1. Право аренды земельного участка (в случае покупки такого права) может быть самостоятельным предметом залога. Залог права аренды земельного участка может производиться без согласия собственника земельного участка. 2. Право аренды земельного участка может быть передано в залог банку или иному кредитному учреждению, имеющим лицензию на осуществление залоговых операций с землей, выданную в установленном законом порядке. 3. Требования к форме договора залога (закладной) права аренды земельного участка, а также требования по его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с законодательством. Требования к содержанию указанного договора и иные правила и нормы, регулирующие залог прав на землю, устанавливаются федеральным и областным законодательством. 4. Залоговая стоимость земельных участков устанавливается не менее его нормативной цены с учетом инфляции на момент заключения договора. Срок договора залога прав на землю, очередность платежей, процентная ставка и другие условия договора залога прав на землю определяются по соглашению сторон. 5. Арендатор вправе отчуждать права по договору аренды (в случае покупки таких прав) с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, с предварительным письменным уведомлением залогодержателя. 6. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные договором залога права аренды земельного участка сроки залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога. Право аренды земельного участка реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации. 7. Часть суммы от продажи права аренды земельного участка, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращаются залогодателю. Статья 71. Наследование земельных участков и земельных долей 1. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащие ему земельный участок или земельную долю переходят по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 2. При наследовании земельного участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, наследники должны перерегистрировать земельный участок в порядке, установленном законодательством. 3. Место и время открытия наследства на земельный участок, круг наследников первой и последующих очередей, порядок принятия наследства определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства. 4. Передача по наследству земельной доли осуществляется без согласия других участников общей долевой собственности. 5. Гражданин может завещать земельный участок, либо его часть, либо земельную долю одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, юридическим лицам и государству. 6. Наследодатель может в завещании лишить права наследования в отношении земельного участка или земельной доли одного, нескольких или всех наследников по закону. 7. Нетрудоспособные и несовершеннолетние наследники первой очереди получают обязательную долю в наследстве в соответствии с нормами гражданского законодательства. 8. Если участок находится в общей совместной собственности супругов, каждый из них может передать по завещанию своим наследникам свою долю земельного участка. (В редакции Закона Воронежской области от 17.11.97 г. N 19-II-ОЗ) 9. Завещание может быть составлено как отдельно на земельный участок или земельную долю, так и на все имущество, включая земельный участок или земельную долю. Завещание составляется в письменной форме, подписывается наследодателем и подлежит нотариальному удостоверению. 10. Право собственности на земельный участок или земельную долю переходит к наследникам после принятия наследства с момента государственной регистрации права собственности на землю и выдачи Свидетельства на право собственности на землю. Основанием для государственной регистрации права собственности на землю и выдачи указанного Свидетельства районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству является Свидетельство о праве на наследство. 11. При наследовании земельного участка несколькими наследниками участок подлежит разделу в соответствии с нормами гражданского законодательства о наследовании. При этом не допускается раздел земельного участка, приводящий к нарушению установленных минимальных норм для участков данного целевого назначения и разрешенного использования. 12. В случае, предусмотренном частью одиннадцатой настоящей статьи, земельный участок по соглашению между всеми наследниками передается такому числу наследников, раздел участка между которыми не приведет к нарушению установленных минимальных норм для земельных участков данного целевого назначения и разрешенного использования с выплатой остальным наследникам компенсации в денежной форме, эквивалентной рыночной стоимости причитавшейся им доли земельного участка. При отсутствии соглашения между наследниками спор рассматривается в судебном порядке. Статья 72. Обмен земельных участков и земельных долей 1. Граждане и юридические лица, имеющие земельный участок на праве собственности, вправе произвести обмен земельного участка на другой земельный участок по договору мены без изменения целевого назначения земельных участков и при отсутствии споров о принадлежности обмениваемых земельных участков. 2. Собственник земельной доли может произвести ее обмен на имущественный пай в случаях приобретения земельной доли: а) при реорганизации колхозов и совхозов; б) при приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий; в) в других случаях, установленных федеральными законами. 3. При обмене земельных участков, принадлежащих на праве частной собственности, право собственности на полученный в результате обмена земельный участок возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок и выдачи собственнику нового Свидетельства на право собственности на землю. 4. Обмен земельными участками, находящимися в пожизненном наследуемом владении, в бессрочном (постоянном) пользовании, может осуществляться с согласия собственника в лице исполнительных органов местного самоуправления, выступающих в пределах предоставленной им компетенции. Обмен производится по договору мены. 5. Требования к форме договора мены земельными участками и земельными долями, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 73. Дарение земельных участков 1. Собственник земельного участка вправе передать земельный участок гражданину, юридическому лицу, а также государству по договору дарения. 2. Требования к форме договора дарения земельного участка, его нотариальному удостоверению и государственной регистрации устанавливаются в соответствии с законодательством. 3. Права собственности на приобретенные по договору дарения земельный участок у граждан и юридических лиц возникают с момента выдачи новому собственнику Свидетельства на право собственности на землю. 4. Администрация области и исполнительные органы местного самоуправления не вправе отказаться от земельного участка, переходящего к ним в порядке дарения и обязаны принять соответствующее постановление. Момент перехода права на земельный участок, поступивший в порядке дарения, является дата внесения изменений в регистрационную (поземельную) книгу. Статья 74. Передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив 1. Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков и земельных долей, вправе передавать (вносить) земельный участок, а также земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы с утратой этими гражданами и юридическими лицами права собственности на данные земельные участки и земельные доли. 2. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы только при наличии письменного согласия всех участников общей собственности с утратой ими права собственности на земельную долю. 3. Юридическое лицо, в уставной (паевой) фонд (капитал) которого внесен земельный участок, приобретает право собственности на этот земельный участок. 4. Собственники земельных участков и земельных долей вправе передавать (вносить) в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также в качестве пая в производственный и потребительских кооперативы право пользования земельным участком и земельной долей. Передача собственником права пользования земельным участком или земельной доли на срок, установленный договором, не влечет утрату права собственности на земельный участок. 5. Стоимость земельного участка и земельной доли и право пользования ими определяется по соглашению сторон и подтверждается независимой оценкой и отражается в учредительных документах. 6. Внесение земельных участков, в отношении которых имеются споры об их принадлежности или отсутствуют планы (чертежи границ) данных участков, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также в качестве пая в кооператив не допускается. 7. Изменение целевого назначения земельных участков при внесении из в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив не допускается. 8. Вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, начислением дивидендов на земельный участки и земельные доли, переданные в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив решаются в порядке, предусмотренном учредительными документами, содержание которых должно соответствовать требованиям настоящего закона и иных федеральных законов. Глава VIII. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ Статья 75. Платность использования земли Использование земли в области является платным за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством. Статья 76. Формы платы за землю Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, плата за временное пользование землей, плата за приобретение земельных участков в собственность, плата за приобретение права аренды земельных участков, в случаях покупки такого права, компенсационные платежи за потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута. Статья 77. Земельный налог, арендная плата и плата за временное пользование землей, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута 1. Земельный налог уплачивается лицами, имеющими земельные участки в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании по утвержденным ставкам, установленным федеральным и областным законодательством. Земельный налог за земельные участки, находящиеся в общей собственности, платят участники общей собственности либо юридические лица, в пользование которых переданы земельные участки (доли) в порядке, установленном их уставами в соответствии с законодательством. 2. Размер, условия и сроки внесения арендных платежей устанавливаются договором между собственником земельного участка и арендатором. 3. При сдаче в аренду государственных и муниципальных земель размер арендной платы не может быть меньше ставки земельного налога для данного земельного участка. 4. В случаях, указанных в части пятой статьи 31 настоящего закона в договоре аренды предусматривается фиксированная арендная плата равная земельному налогу, взимаемому с данного земельного участка, с учетом всех льгот, установленных по взиманию земельного налога. 5. Федеральным и областным законодательством устанавливается предельный размер арендной платы за сельскохозяйственные угодья, находящиеся соответственно в областной и муниципальной собственности. 6. Арендная плата поступает: а) при аренде государственных (областных) и муниципальных земель - в соответствующие бюджеты; б) при аренде земель, находящихся в частной собственности, собственнику, - в порядке, установленном договором аренды. 7. Размер, условия и сроки внесения платы за временное пользование земельным участком или его частью, за установленный сервитут устанавливаются договором между сторонами. 8. Плата за временное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может быть ниже ставки земельного налога. 9. Плата за временное пользование земельным участком и за установленный сервитут поступает собственнику земли или землепользователю, предоставившим землю во временное пользование или для установления сервитута. Статья 78. Прогрессивный земельный налог 1. Граждане и юридические лица, имеющие или получившие в установленном законом порядке в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, суммарная площадь которых превышает предельные размеры, облагается прогрессивным земельным налогом за часть площади земельного участка, превышающую эти предельные размеры. 2. Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются областной Думой путем введения повышающих коэффициентов к утвержденным ставкам земельного налога, для данного целевого использования земель в зависимости от кратности превышения норм предоставления земельных участков. Статья 79. Поступление платежей за землю и порядок их использования 1. Земельный налог, средства, полученные от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав их аренды, арендная плата и плата за временное пользование данными земельными участками, средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поступают на специальные счета соответствующих органов местного самоуправления и области. 2. Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию затрат на эти цели собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также на проведение землеустройства (включая работы по установлению границ земельных участков в натуре, изготовлению их планов или чертежей границ), ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель. Средства, поступающие от платежей за землю в городах, рабочих поселках и других поселениях, используются на проведение работ по инвентаризации земель, финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, а также на инженерное и социальное обустройство территории. Неиспользованные в течение года остатки средств от платы за землю не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году. 3. Порядок и размеры льгот по взиманию земельного налога и арендной платы устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю". Глава IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ Статья 80. Основания прекращения права собственности на землю 1. Право собственности на землю прекращается в установленном порядке по следующим основаниям: а) отчуждение собственником своего земельного участка, части своего земельного участка или своей земельной доли другим лицам; б) выкуп земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд; в) реквизиция или конфискация земельного участка; г) добровольный отказ собственника от земельного участка, части земельного участка или земельной доли; д) ликвидация юридического лица - собственника земельного участка или земельной доли либо смерть гражданина - собственника земельного участка или земельной доли; е) невыкуп по закладной земельного участка, заложенного в банк, а также обращение взыскания на земельный участок по иным обстоятельствам собственника; ж) утрата прав собственности на земельный участок, часть земельного участка, земельную долю в иных случаях, установленных федеральными законами. з) неуплаты земельного налога в течение двух лет; и) нерациональное и неэффективное использование земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения, выражающегося в снижении фактической урожайности за последние пять лет по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке более чем на 25 процентов; к) использование земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки. л) использования земельного участка не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих (подтверждающих) право собственности на землю; м) неустранения нарушений, совершенных неумышленно, предусмотренных пунктами "а", "д", "к", "м", "н" части второй статьи 155 настоящего закона в порядке, установленном статьей 86 настоящего закона. (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ) н) неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращаются права на эту часть земельного участка. В этот период не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. 2. Принудительное прекращение прав собственности на землю допускается только по решению суда, арбитражного суда. Статья 81. Основания прекращения права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками 1. Право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками прекращается в случаях: а) добровольного отказа от земельного участка или его части; б) ликвидации юридического лица - землепользователя либо смерти гражданина - землепользователя; в) использования земли не по целевому назначению; г) неустранение нарушений, предусмотренных пунктами "а", "д", "ж", "к", "м", "н" части второй статьи 155 настоящего закона в порядке, установленном статьей 86 настоящего закона; (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ) д) неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности по уплате земельного налога в течение последнего года; е) неиспользования в течение одного года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией; ж) нерациональное и неэффективное использование земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения выражающегося в снижении фактической урожайности за последние пять лет по сравнению с нормативной установленной по кадастровой оценке более чем на 25 процентов; з) использование земельного участка способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; и) выделения гражданам земельных участков из земель государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества; к) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 48 настоящего закона; л) изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. 2. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных пунктами "в", "г" части первой настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение. 3. Переход прав на землю в случаях их прекращения по основаниям, указанным в пункте "б" части первой настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 48 настоящего закона, а период права пожизненного наследуемого владения - в порядке наследования. 4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает государственный орган местного самоуправления, обладающий правом изъятия земельных участков. Статья 82. Основания прекращения договора аренды земли 1. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям: а) по взаимному волеизъявлению сторон; б) в случае истечения срока действия договора; в) в случае смерти гражданина - арендодателя земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом; г) в случае смерти гражданина - арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом аренды; д) реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося собственником земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды; е) реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося арендатором земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды; ж) в случае выкупа или изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд; з) неустранение нарушений, предусмотренных пунктами "а", "д", "ж", "к", "м", "н" части второй статьи 155 настоящего закона в порядке, установленном статьей 86 настоящего закона. (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ) и) в случае неиспользования в течение года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией; к) при использовании земли не по целевому назначению; л) при неисполнении арендаторами иных обязанностей, предусмотренных статьей 43 настоящего закона; м) в случае неэффективного ведения хозяйства в течение трех лет. 2. По требованию одной из сторон договора аренды земли он может быть расторгнут: а) при нарушении условий договора аренды земли другой стороной, в том числе при систематической неуплате арендной платы; б) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством или договором аренды земли. 3. Порядок и последствия расторжения договора аренды земли определяются гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 83. Основания прекращения договора временного пользования землей Договор временного пользования землей может быть прекращен по следующим основаниям: а) по взаимному волеизъявлению сторон; б) в случае истечения срока действия договора временного пользования землей; в) в случае смерти гражданина, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом пользования землей в пределах срока действия договора; д) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия правопреемника, желающего перевести на себя права и обязанности по договору временного пользования землей; е) в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд; ж) неустранение нарушений, предусмотренных пунктами "а", "д", "ж", "к", "м", "н" части второй статьи 155 настоящего закона в порядке, установленном статьей 86 настоящего закона; (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ) з) при использовании земли не по целевому назначению; и) в случае неиспользования в течение года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией; к) при неисполнении временными пользователями условий договора и иных обязанностей, предусмотренных статьей 43 настоящего закона. Статья 84. Порядок прекращения прав на земельные участки при добровольном отказе 1. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе происходит по заявлению граждан и юридических лиц, обладающих этими правами. 2. При подаче собственником земельного участка заявления о добровольном отказе от права собственности на земельный участок, этот участок по представлению соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству принимается на учет органом местного самоуправления. По истечении шести месяцев со дня постановки данного земельного участка на учет орган местного самоуправления принимает решение о прекращении права частной собственности на этот земельный участок и передаче его в государственную или муниципальную собственность. Переход земельного участка в государственную или муниципальную собственность при добровольном отказе от него собственника по его желанию может быть оформлен договором дарения. 3. При добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельный участок подлежит зачислению в фонд перераспределения земель по постановлению исполнительного органа местного самоуправления. 4. При добровольном отказе от права аренды земельного участка арендодатель расторгает договор аренды, если договором не предусмотрено иное. 5. При добровольном отказе от земельного участка бывшему собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору государственных или муниципальных земель выплачивается из соответствующего бюджета компенсация затрат на повышение плодородия почв. 6. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается с них в соответствии с законодательством. 7. Право на земельный участок прекращается со дня внесения соответствующей записи в регистрационную (поземельную книгу). Статья 85. Порядок прекращения прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений 1. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Пользование служебным земельным наделом в указанном случае прекращается после снятия урожая. 2. Право на служебный земельный надел может быть прекращено по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 81 и 86 настоящего закона. Статья 86. Порядок принудительного прекращения прав на земельный участок 1. Принудительное прекращение прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным пунктами части первой статьи 80 пунктами "в", "г", "д", "е" части первой статьи 81, пунктами "з", "и", "к" части первой статьи 82, пунктом "и", "к" части первой статьи 83 настоящего закона производится в следующем порядке: а) при выявлении указанных нарушений на виновных юридических лиц или граждан специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель (часть третья статьи 107 настоящего закона) в пределах предоставленной им компетенции налагается штраф в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством; б) одновременно с наложением штрафа органами, указанными в пункте "а" настоящей статьи, выносится предупреждение об устранении в срок до трех месяцев допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится органами государственной налоговой службы. 2. В случае неустранения нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, в сроки, предусмотренные пунктом "б" части первой настоящей статьи, специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель вносят в администрацию области или исполнительный орган местного самоуправления, предоставившие земельный участок, представление о прекращении прав на земельный участок. 3. Прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится на основании постановления администрации области или исполнительного органа местного самоуправления, принимаемого в пределах их компетенции. Копия постановления вручается собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору в 7-дневный срок с момента его принятия. 4. При несогласии собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок, они вправе заявить об этом органу, принявшему постановление, в 15-дневный срок с момента получения копии этого постановления. 5. При несогласии собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, органы, принявшие данное постановление, могут предъявить требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в судебном порядке. В этом случае исполнение принятого постановления не производится. 6. Государственная регистрация прекращения прав на землю не производится до решения суда. 7. При выявлении нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды. Статья 87. Особенности изъятия отдельных категорий земель 1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и нелесохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, и земель, занятых лесами первой группы, допускается при отсутствии других вариантов размещения объекта лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), строительства объектов здравоохранения, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений. 2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на 25 процентов, а также земли особо охраняемых территорий могут быть, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, включены в перечень земель, изъятие которых не допускается. Статья 88. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков, находящихся у землевладельцев, землепользователей и арендаторов для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, а также размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. 2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в городах и иных поселениях под застройку производится в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. 3. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных (областных) или муниципальных нужд защита земельных прав землевладельца, землепользователя и арендатора осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим законом. Статья 89. Изъятие в порядке выкупа земельных участков у их собственников для государственных или муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд у собственников осуществляется в порядке их выкупа. 2. Основанием для выкупа земельного участка или его части для государственных или муниципальных нужд у собственника является постановление администрации области или исполнительного органа местного самоуправления о выкупе земельного участка. 3. Выкуп земли осуществляется с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды. 4. Если собственник не согласен с постановлением об изъятии у него земельного участка для государственных (областных) или муниципальных нужд путем выкупа, либо с ним не достигнуто соглашение о цене или других условиях выкупа администрация области или орган местного самоуправления, принявший такое постановление, может предъявить иск о выкупе земельного участка в судебном порядке. Изъятие земельного участка производится в этом случае на основании решения суда, арбитражного суда о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд по цене, установленной судом. 5. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных (областных) или муниципальных нужд защита земельных прав собственника осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим законом. Статья 90. Реквизиция и конфискация земельных участков 1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок или часть земельного участка в интересах общества может быть реквизирован уполномоченными государственными органами с выплатой собственнику стоимости земли и возмещения убытков. 2. Оценка, по которой собственнику возмещена стоимость реквизированного земельного участка или часть земельного участка, может быть оспорена им в суде или арбитражном суде. 3. Лицо, у которого реквизирован земельный участок, или часть земельного участка вправе при прекращении действий обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать в установленном законодательством порядке возврата ему этого земельного участка или части земельного участка. 4. В случае наступления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, и отсутствия необходимости реквизиции земельного участка, они могут быть временно, на период действия этих обстоятельств, заняты для использования в интересах общества с возмещением собственнику убытков, связанных с временным ограничением его прав. Оценка, по которой собственнику компенсируются убытки, может быть оспорена им в суде или арбитражном суде. 5. В случаях, предусмотренных законом, земельный участок или его часть могут быть безвозмездно изъяты у собственника по решению суда (конфискованы) в виде санкции за совершенные преступления. Статья 91. Ограничение земельных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд Ограничение земельных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд устанавливаются путем принятия решений: а) о территориальном зонировании в порядке, установленном статьей 102 настоящего закона; б) об установлении публичных земельных сервитутов в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего закона; в) в иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами. Глава X. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Статья 92. Определение размера убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства 1. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные: а) изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд; б) ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; в) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. 2. Убытки возмещаются собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи. 3. При выкупе земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого участка. 4. Возмещение убытков производится до изъятия за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон, и влечет ограничение прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшение качества их земель. 5. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия постановления об отводе земельного участка: а) при изъятии сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства; б) при изменении основного целевого назначения сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. 6. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются: а) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства; б) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, предусмотренных статьями 146-148 настоящего закона). 7. При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам применяются действующие на момент изъятия земельных участков цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы, произведенные на земельном участке. 8. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества. 9. В случаях возникновения споров о размере возмещения убытков и потерь они разрешаются в судебном порядке. 10. Порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства устанавливается федеральными правовыми актами. Статья 93. Использование средств, поступающих в порядке возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства 1. Средства, компенсирующие убытки собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, перечисляются на их счета. 2. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства зачисляются на специальные счета соответствующих органов местного самоуправления и области и используются на цели, указанные в части 2 статьи 79 настоящего закона. Глава XI. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ Статья 94. Способы защиты земельных прав 1. Защита нарушенных или оспоренных земельных прав осуществляется в судебном порядке. 2. Судебное решение, установившее земельные права, является юридическим основанием, при наличии которого соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обязаны выдать документы, подтверждающие земельные права, а также план или чертеж границ земельного участка. 3. Защита земельных прав в административном порядке осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 100 настоящего закона. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд, арбитражный суд. 4. Защита земельных прав осуществляется: а) способами, установленными гражданским законодательством; б) способами, устанавливаемыми федеральными законами и настоящим законом. Статья 95. Восстановление положения, существовавшего до нарушения земельных прав, и пресечение действий, нарушающих земельные права или создающих угрозу их нарушения 1. Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях: а) признания судом, арбитражным судом недействительным ненормативного акта, который не соответствует законодательству и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица; б) самовольного занятия земельного участка; в) в иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами. 2. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем: а) признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном порядке; б) при остановлении исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в административном порядке; в) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ. Статья 96. Возмещение убытков 1. Лицо, земельные права которого нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду. 2. По решению суда, арбитражного суда или третейского суда лицо, виновное в нарушении земельных прав другого лица, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородного слоя почвы, восстановление земельного участка в прежних границах, возведение снесенных или снесение незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других допущенных нарушений и выполнение обязательств по договорам). Статья 97. Защита земельных прав в случае принятия незаконных актов государственных и иных органов 1. Незаконные акты государственного или иного органа, не соответствующие законодательству и нарушающие земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. 2. В случае признания в судебном порядке недействительным правового акта, который не соответствует законодательству и нарушает земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьями 94, 96, настоящего закона, а также гражданским законодательством. 3. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта государственного или иного органа, который не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению соответствующим органом. Статья 98. Гарантии прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов в случаях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд или ограничения их земельных прав 1. Изъятие или выкуп для государственных или муниципальных нужд земельных участков у граждан может производиться после: а) выделения по их желанию местной администрацией равноценного земельного участка; б) строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек, аналогичных по назначению и равноценных, взамен изымаемых; в) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 96 настоящего закона. 2. Изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков у юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности может производиться при условии: а) строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек, мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов взамен изымаемых; б) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 96 настоящего закона. 3. Собственники, землепользователи, арендаторы должны быть не позднее, чем за один год до предстоящего выкупа (изъятия) земельного участка уведомлены об этом органом, принявшим решение о выкупе (изъятии). Выкуп (изъятие) земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственника, землепользователя, арендатора. 4. В отношении земельных прав граждан, пользующихся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленными в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, применяются положения частей первой и второй настоящей статьи. 5. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, наряду с гарантиями, предусмотренными частями первой и второй настоящей статьи, должна быть возмещена стоимость земельного участка по договорной (выкупной) цене. Статья 99. Рассмотрение земельных споров в судах Земельные споры и иные дела, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами. Статья 100. Разрешение земельных споров в административном порядке 1. В административном порядке решаются: а) земельные споры, хотя и подведомственные суду или арбитражному суду, если они переданы на разрешение административных органов по соглашению сторон до принятия дела к производству судом или арбитражным судом. Принятое административным органом решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде; б) земельные споры, заявления или жалобы, переданные гражданами по их желанию в административный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством о порядке рассмотрения жалоб и заявлений граждан; 2. Земельные споры, указанные в пунктах "а" и "б" части первой настоящей статьи, рассматриваются администрацией области и исполнительным органом местного самоуправления в пределах предоставленной им компетенции. Глава XII. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Статья 101. Планирование развития территории 1. Хозяйственное и иное освоение территории производится на основе решений администрации области и органов местного самоуправления о планировании развития территории. 2. Планирование осуществляется в целях определения долгосрочной перспективы развития территории на основании социально-экономических программ и утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной, природоохранной и иной документации. Статья 102. Территориальное зонирование 1. Территориальное зонирование осуществляется в соответствии с планами развития территории. Основные положения и принципы территориального зонирования устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами области. 2. Зонирование территории производится на основе решения областной Думы или представительных органов местного самоуправления о выделении в пределах подведомственной территории зон (зональные планы), устанавливаемых на основании одной или нескольких характеристик: а) правовой режим зоны; б) целевое назначение и разрешенное использование земельных участков в пределах зоны; в) параметры застройки; г) иных характеристик, устанавливаемых в соответствии с законодательством области. 3. Решения о территориальном зонировании обязательны для исполнения при использовании земель. Глава XIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ Статья 103. Государственный земельный кадастр 1. Государственный земельный кадастр представляет собой единую систему необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель и включает государственную регистрацию, государственный учет количества и качества земель, бонитировку почв и экономическую оценку земель. 2. Государственный земельный кадастр является основой системы государственных отраслевых кадастров природных ресурсов, а его данные подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении сделок с землей, при определении размеров платежей за землю, цены земли, проведении землеустройства, оценки хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. 3. Государственный земельный кадастр ведется комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по единой для всей Российской Федерации системе за счет средств федерального бюджета. 4. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию, а также при предоставлении этих сведений заинтересованным лицам. Ущерб, причиненный предоставлением недостоверных сведений, возмещается в соответствии с настоящим законом. 5. Порядок осуществления государственного земельного кадастра устанавливается Федеральным законом, а до его принятия правительством Российской Федерации, которые и устанавливают виды необходимых обследований и изысканий и их периодичность. Учет ежегодных текущих изменений производится на основе полевых измерений в порядке ведения графического учета земель. 6. Законами и иными нормативными правовыми актами области устанавливается порядок ведения дополнительной земельно-кадастровой документации с учетом местных условий за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 104. Назначением землеустройства 1. Землеустройство включает систему мероприятий на территории области, направленных на исполнение земельного законодательства, правовых актов органов государственной власти области и органов местного самоуправления по рациональному использованию и охране земель, сохранению почв, предотвращению их деградации, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов. 2. Основными задачами землеустройства являются: а) планирование и организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней; б) обеспечение целевого назначения земель и сохранение продуктивных земель; в) разработка комплекса мер по освоению новых земель, улучшению существующих сельскохозяйственных угодий, сохранению и повышению плодородия почв, поддержанию устойчивых природных ландшафтов и охране земель; г) межевание земель, с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре (на местности) административно-территориальных границ и границ земельных участков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в единой государственной системе. 3. Землеустройство осуществляется на основе научно обоснованной, гласно обсужденной и утвержденной в установленном порядке землеустроительной документации и проводится на всех землях независимо от их целевого назначения и форм собственности. 4. Землеустройство обеспечивает: а) разработку федеральных и региональных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом градостроительных, экологических, экономических и иных особенностей территории; б) межевание земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований и их техническое оформление; в) составление проектов новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель; г) определение границ земельных участков, установление границ и отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление планов (чертежей границ) земельных участков, подготовку документов для удостоверения и подтверждения прав на земельные участки собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов; д) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель; е) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв; ж) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными, природно-заповедными, историко-культурными, оздоровительными режимами; з) закрепление и изменение на местности городской черты, поселковой черты и черты сельских поселений; и) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других обследовательских и изыскательских работ; к) разработка землеустроительной документации, связанной с ресурсной оценкой, использованием и охраной земель; л) проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земель; м) составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов; н) проведение земельно-оценочных работ. Статья 105. Организация и порядок проведения землеустройства 1. Землеустройство проводится по решению администрации области, исполнительных органов местного самоуправления или по ходатайству собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также по инициативе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и его органов на местах. 2. Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными проектными организациями, а также другими организациями и лицами, получившими лицензию на проведение этих работ в установленном порядке. 3. Землеустройство осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и иных источников, предусмотренных федеральным и областным законодательством. 4. Землеустроительные работы могут проводиться за счет собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. 5. Землеустройство проводится при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Проекты землеустройства после утверждения в установленном порядке переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов знаками установленного образца. 6. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Статья 106. Мониторинг земель 1. Мониторинг земель - система специальных наблюдений за качественным состоянием земель в наблюдаемой комплексной природной (эко)системе, а также в связи с чрезвычайными ситуациями, с целью выделения из эволюционных явлений и процессов, негативных изменений в почвенном покрове территории, сформированных ландшафтах и установления причин этих изменений. 2. Мониторинг земель является составной частью комплексной системы мониторинга окружающей среды. 3. Задачами мониторинга земель являются: а) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рационального землепользования, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными ресурсами в Российской Федерации. 4. В зависимости от целей и охватываемой территории мониторинг земель подразделяется на федеральный, региональный и локальный. 5. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается федеральными и областными законами и нормативными актами. 6. Реализация федеральных и региональных программ мониторинга земель осуществляется за счет федерального бюджета, а финансирование локальных программ мониторинга земель осуществляется за счет бюджета области. Глава XIV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ Статья 107. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель 1. Задачей государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов) и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, должностными лицами и гражданами. 2. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель обеспечивается администрацией области и областной Думой в пределах компетенции, предоставленной им Конституцией Российской Федерации и областными законами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с действующим законодательством. 3. Специально уполномоченными органами осуществляющими государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель, являются: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и его органы на местах; Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов области и его органы на местах; Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора и его органы на местах; Главное управление архитектуры и градостроительства администрации области и его органы на местах. 4. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель утверждается Правительством Российской Федерации и действует на территории области до принятия федерального закона. Статья 108. Общественный контроль за использованием и охраной земель 1. Задачей общественного контроля за использованием и охраной земель является проверка исполнения земельного законодательства государственными органами, предприятиями, независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, а также обеспечение реализации прав общественных объединений и граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, прав граждан на благоприятную окружающую среду, иных конституционных прав граждан. 2. Общественный контроль за использованием и охраной земель осуществляется через общественных инспекторов, назначаемых специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль из числа лиц, хорошо знающих земельное законодательство, имеющих опыт работы в области сохранения и улучшения природной среды и выразивших желание стать общественными инспекторами. Права и обязанности общественных инспекторов определяются законодательством Российской Федерации и области. 3. Общественный контроль за использованием и охраной земель может осуществляться профессиональными союзами, иными общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами. Осуществление общественного контроля производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 109. Производственный контроль за использованием и охраной земель 1. Задачей производственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель в деятельности конкретного предприятия. 2. Производственный контроль осуществляется в формах специального и технологического контроля. 3. Специальный контроль осуществляется уполномоченными лицами и уполномоченными органами предприятия в порядке совместительства. 4. Предприятие самостоятельно определяет уполномоченное лицо или уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель, структуру уполномоченного органа производственного контроля, а также затраты на их содержание. 5. Компетенция уполномоченного лица или уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель должна быть определена таким образом, чтобы они могли обеспечить принятие решений с учетом требований (норм, правил, нормативов) использования и охраны земель. 6. В случае, когда законодательными актами Российской Федерации установлена обязанность предприятий иметь, помимо уполномоченных лиц или уполномоченных органов по контролю за использованием и охраной земель, а также уполномоченных лиц или уполномоченные органы по охране окружающей природной среды, отходам, транспортировке вредных веществ и других уполномоченных лиц или уполномоченные органы, их функции могут совмещаться одним или несколькими лицами или органами, если суммарный объем полномочий позволяет эффективно выполнять каждую из возложенных на них функций. 7. Предприятие обязано иметь и представлять по требованию государственных органов, осуществляющих государственные экспертизы, контроль или регистрацию предприятий, или выдающих разрешение на его учреждение, сведения о структуре контроля за использованием и охраной земель, их функции. 8. Технологический контроль осуществляется работниками и структурными подразделениями предприятия в процессе выполнения ими своих трудовых или служебных обязанностей и функций по контролю за соблюдением параметров, технологических режимов сельскохозяйственной, промышленной и иной деятельности, связанных с использованием земель. Глава XV. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Статья 110. Цели и задачи охраны земель 1. Охрана земель включает системы правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение почв, предотвращение их деградации и недопущения необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота, а также на восстановление и повышение плодородия почв. 2. Цели охраны земель: а) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий; б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению; в) внедрение в практику экологических нормативов землепользования; г) рациональная организация территории. Статья 111. Содержание охраны земель 1. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на: а) сохранение почв, предотвращение их деградации, восстановление и повышение их плодородия, а также других полезных свойств земли; б) защиту земель от водной и ветровой эрозии, оползней, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, и других процессов, ведущих к деградации почв; в) защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; г) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот; д) использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. 2. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и (или) радиоактивными веществами сверх установленных предельно допустимых норм, производственными отходами, сточными водами, а также земель, зараженных бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 3. В целях охраны земель разрабатываются федеральные и областные программы по охране земель, которые финансируются из средств федерального областного и местных бюджетов. Статья 112. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве 1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву, устанавливаются для оценки ее состояния в интересах охраны здоровья человека и окружающей природной среды. 2. Указанные нормативы утверждаются в порядке, устанавливаемом федеральными правовыми актами. Статья 113. Экономическое стимулирование использования и охраны земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами 1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, а также на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности. 2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель включает: а) выделение из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов охраны земель и использования сумм, поступающих в порядке штрафов на специальные счета на восстановление земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, для проведения на них агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий; б) освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ; в) компенсацию из средств федерального, областного и местных бюджетов убытков, вызванных снижением дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли. 3. Полная или частичная компенсация собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв производится из федерального, областного и местных бюджетов в порядке, установленным федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами области. Статья 114. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и других объектов, влияющих на состояние земель 1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений и других объектов, при внедрении новой техники и технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечиваться соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов). 2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) предприятий и других объектов. Статья 115. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению 1. Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота. Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях и ее реализация запрещаются. 2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, порядок установления охранных зон, размещения на этих землях жилых домов, объектов социально-культурного назначения, производственных объектов, а также проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ определяются федеральным законодательством с учетом нормативов предельно допустимого уровня радиационного и химического воздействия. 3. Лица, допустившие радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее их изъятие из хозяйственного оборота или ухудшение качества, возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся загрязнению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
