Закон Воронежской области от 14.11.2008 № 96-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                     
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

            Принят областной Думой 11 ноября 2008 года

     
    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от  17 ноября 2005 года 
№68-ОЗ  «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и 
органов  местного  самоуправления  в Воронежской области» (Коммуна, 
2005,  22  ноября)  (в  редакции  Закона  Воронежской области от 20 
ноября  2007  года  №  139-ОЗ  (Молодой коммунар, 2007, 27 ноября)) 
следующие изменения:

    1)   статью 4 изложить в следующей редакции:

    «Статья 4. Формирование доходов бюджета

    Доходы   бюджетов   формируются   в  соответствии  с  бюджетным  
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах 
и  сборах  и  законодательством  об  иных  обязательных платежах.»; 

    2)   статью 5 изложить в следующей редакции:

    «Статья 5. Собственные доходы бюджетов

    К  собственным доходам бюджетов относятся доходы, установленные 
статьей  47  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.»;   

    3)   в части 1 статьи 6:
    пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    «транспортный налог – по нормативу 100 процентов;»;
    пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    «налог на прибыль организаций – по нормативу 5 процентов;»;
    пункт 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    «налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощенной системы 
налогообложения  –  по  нормативу  20  процентов.»;     
    4)   в статье 9:
    в    части    2    слово   «администрацией»   заменить   словом   
«правительством»;
    в части 4:
    -  в  пункте  1  слова «финансовым органом Воронежской области» 
заменить  словами  «исполнительным  органом  государственной власти 
Воронежской  области  в  сфере  финансово-бюджетной  политики»;  
    -   в   пункте   2   слово   «администрацию»   заменить  словом  
«правительство»;
    в части 5 слова «финансовый орган Воронежской области» заменить 
словами  «исполнительный  орган  государственной власти Воронежской 
области  в  сфере  финансово-бюджетной  политики»;      

    5)  в статье 10:
    в  абзаце  первом  части  6 слова «финансовый орган Воронежской 
области»  в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный 
орган   государственной   власти   Воронежской   области   в  сфере  
финансово-бюджетной  политики»  в  соответствующем  падеже;    
    дополнить частью 7.1 следующего содержания:
    «7.1.  Исполнительный  орган государственной власти Воронежской 
области в сфере финансово-бюджетной политики вправе при составлении 
проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и плановый 
период   формировать  на  плановый  период  нераспределенный  между  
поселениями  объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 
поселений  в  размере не более 15 процентов общего объема указанных 
дотаций,  предусмотренного  на  первый  год планового периода, и не 
более    20    процентов    общего    объема   указанных   дотаций,   
предусмотренного  на второй год планового периода, для последующего 
его утверждения законом Воронежской области об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.     
    В    случае    наделения    органов   местного   самоуправления   
муниципальных  районов  полномочиями органов государственной власти 
Воронежской  области  по  расчету и предоставлению дотаций бюджетам 
поселений  за  счет средств областного бюджета исполнительный орган 
государственной     власти     Воронежской    области    в    сфере    
финансово-бюджетной   политики   вправе   при  составлении  проекта  
областного  бюджета  на  очередной финансовый год и плановый период 
формировать    на    плановый    период    нераспределенный   между   
муниципальными районами объем субвенций на осуществление полномочий 
органов  государственной  власти  Воронежской  области по расчету и 
предоставлению   дотаций   бюджетам   поселений   за  счет  средств  
областного  бюджета  в  размере не более 15 процентов общего объема 
указанных  субвенций,  предусмотренного  на  первый  год  планового  
периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, 
предусмотренного  на второй год планового периода, для последующего 
его утверждения законом Воронежской области об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.»;     

    6)   в статье 11:
    в  абзаце  втором части 4 слова «финансовым органом Воронежской 
области»  заменить  словами «исполнительным органом государственной 
власти  Воронежской  области в сфере финансово-бюджетной политики»; 
    в  абзаце  первом  части  8 слова «финансовый орган Воронежской 
области»  в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный 
орган   государственной   власти   Воронежской   области   в  сфере  
финансово-бюджетной  политики»  в  соответствующем  падеже;    
    дополнить частью 10 следующего содержания:
    «10.  Исполнительный  орган  государственной власти Воронежской 
области в сфере финансово-бюджетной политики вправе при составлении 
проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и плановый 
период   формировать  на  плановый  период  нераспределенный  между  
муниципальными  районами  (городскими  округами)  объем  дотаций на 
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов   
(городских  округов)  в размере не более 15 процентов общего объема 
указанных   дотаций,   предусмотренного  на  первый  год  планового  
периода,  и  не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, 
предусмотренного  на второй год планового периода, для последующего 
его утверждения законом Воронежской области об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.»;     

    7)  в  абзаце  первом  части 4 статьи 12 слово «администрацией» 
заменить словом «правительством»;

    8) в статье 12-1:
    в  абзаце втором части 2 слово «администрацией» заменить словом 
«правительством»;
    в  абзаце  четвертом  слово  «администрацией»  заменить  словом  
«правительством»;
    9)  в  абзаце первом части 2 статьи 12-2 слово «администрацией» 
заменить словом «правительством»;

    10)  в  части  2  статьи  12-3  слово «администрацией» заменить 
словом «правительством»;
    11)  в  части  2  статьи  12-4  слово «администрацией» заменить 
словом «правительством»;

    12)   в   статье  14  слово  «администрацией»  заменить  словом  
«правительством»;

    13)  в  части 4 статьи 15 слово «администрация» заменить словом 
«правительство»;

    14) в статье 16:

    в  абзаце  первом  части  4 слова «финансовый орган Воронежской 
области»  в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный 
орган   государственной   власти   Воронежской   области   в  сфере  
финансово-бюджетной  политики»  в  соответствующем  падеже;    
    абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:
    «При  этом  допускается  утверждение  не  распределенной  между  
муниципальными  образованиями Воронежской области субвенции местным 
бюджетам   из  областного  бюджета,  за  исключением  субвенций  на  
исполнение  полномочий  органов  государственной власти Воронежской 
области  по  расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за 
счет средств областного бюджета, предусмотренных частью 4 статьи 10 
настоящего  Закона  Воронежской области, в объеме, не превышающем 5 
процентов  общего  объема  соответствующей субвенции, которая может 
быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном 
правительством  Воронежской  области,  на  те  же  цели  в процессе 
исполнения  областного  бюджета  без  внесения  изменений  в  закон  
Воронежской  области  об  областном  бюджете»;       
    в  абзаце втором части 6 слово «администрацией» заменить словом 
«правительством»;

    15) статью 19 дополнить частью 8 следующего содержания:

    «8.   Финансовый   орган   муниципального   района  вправе  при  
составлении  проекта  бюджета  муниципального  района  на очередной 
финансовый  год  и  плановый  период формировать на плановый период 
нераспределенный  между  поселениями  объем дотаций на выравнивание 
бюджетной   обеспеченности   поселений,   за  исключением  дотаций,  
предоставляемых   в  порядке,  установленном  частью  4  статьи  10  
настоящего  Закона  Воронежской  области,  в  размере  не  более 15 
процентов  общего  объема  указанных  дотаций,  предусмотренного на 
первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема 
указанных   дотаций,   предусмотренного  на  второй  год  планового  
периода,  для  последующего  его  утверждения  решением  о  бюджете  
муниципального  района  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  
период.»;

    16)  в  абзаце  третьем  части  5  статьи  20 слова «финансовым 
органом   Воронежской  области»  заменить  словами  «исполнительным  
органом   государственной   власти   Воронежской  области  в  сфере  
финансово-бюджетной политики»;

    17) в приложении 1 «Методика расчета доходов консолидированного 
бюджета Воронежской области»:

    раздел 3 изложить в следующей редакции:
    «3. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций

    Налоговый доход муниципального образования по налогу на прибыль 
(НД)  определяется  на основе планируемой налогооблагаемой прибыли, 
скорректированной  на  изменения  налогового  законодательства,  по  
формуле:

    НД = (ПР +/- измПР) ( Ст + Нстр + Нд + Кв + Рп,      (1.1)

    где:

    ПР  –  налогооблагаемая  прибыль  по данным главного управления 
экономического развития Воронежской области;
    измПР   –   уточнения   налогооблагаемой   прибыли  в  связи  с  
изменениями налогового законодательства;
    Ст – ставка налога, установленная законодательством;
    Нстр   –   налог   на  прибыль  по  структурным  подразделениям  
(филиалам),  головные  предприятия которых находятся на территориях 
других  субъектов Российской Федерации (статья 288 главы 25 части 2 
Налогового кодекса Российской Федерации);
    Нд  –  планируемый  объем  погашения  недоимки прошлых лет – 20 
процентов;
    Кв – корректировка на выпадающие и покрывающие доходы в связи с 
предоставлением  налоговых  льгот  по областному законодательству в 
областной бюджет;
    Рп  –  ожидаемое  поступление  средств (недоимка, пени, штрафы, 
проценты)  от проведения реструктуризации задолженности организаций 
в   бюджет   области   в   соответствии   с   графиками   погашения   
задолженности.
    Расчет  налогового  дохода  по  налогу  на  прибыль организаций 
осуществляется  с  учетом уровня собираемости на уровне прогнозного 
среднего  коэффициента  по  Воронежской  области.»;      

    в  разделе  5  «Расчет  поступлений  по  акцизам по подакцизным 
товарам   (продукции)   и   отдельным   видам  минерального  сырья,  
производимым на территории Российской Федерации» пункт 4 исключить; 

    подраздел 6.1 изложить  в следующей редакции:

     «6.1. Расчет поступлений по налогу, взимаемому в связи с
          применением упрощенной системы налогообложения

    Налоговый  доход  по  налогу,  взимаемому в связи с применением 
упрощенной  системы налогообложения, рассчитывается исходя из суммы 
налога,  фактически  исчисленного  к  уплате,  с  учетом  изменений  
законодательства,   а   также  индекса-дефлятора,  соответствующего  
индексу  изменения  потребительских  цен,  по  формуле:    

    НД = (ЕНд + ЕНр) x Ип x Норм +/- изм ЕН,               (1.8)

    где:

    ЕНд  –  исчисленная к уплате сумма налога с доходов (отчет ф5 – 
УСН);
    ЕНр  – исчисленная к уплате сумма налога с доходов, уменьшенных 
на  величину  расходов  (отчет  ф5 – УСН);     
    Ип    –    индекс   потребительских   цен   согласно   прогнозу   
социально-экономического развития Воронежской области;
    Норм   –   норматив   отчислений   в  консолидированный  бюджет  
Воронежской области;
    изм  ЕН  –  уточнения  поступления налога в связи с изменениями 
налогового и бюджетного законодательства.

    Расчет  налогового  дохода  по  налогу,  взимаемому  в  связи с 
применением  упрощенной  системы  налогообложения, осуществляется с 
учетом  уровня  собираемости  100  процентов.»;       

    раздел 19  изложить в следующей редакции:

    «19. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов
                      (областного и местных)

    Источниками   внутреннего   финансирования  дефицитов  бюджетов  
(областного  и  местных)  являются  поступления  от  продажи акций, 
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности.  
    Расчет   осуществляется   на  основании  программ  приватизации  
государственного  (муниципального)  имущества и информации главного 
управления    государственного    имущества   Воронежской   области   
(структурных    подразделений    органов    исполнительной   власти   
муниципальных   образований)   о   продаже   акций,  находящихся  в  
государственной (муниципальной) собственности.»;

    18)  в  приложении  3  «Методика  расчета дотаций из областного 
фонда   финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских  
округов)»  таблицу  3.1  дополнить  строками следующего содержания: 
«
|———————————————————————|—————————————————————————|———————————————|
|Налог на прибыль       |Налогооблагаемая прибыль |Главное        |
|организаций            |                         |управление     |
|                       |                         |экономического |
|                       |                         |развития       |
|                       |                         |Воронежской    |
|                       |                         |области        |
|———————————————————————|—————————————————————————|———————————————|
|Налог, взимаемый в     |Оборот розничной торговли|Главное        |
|связи с применением    |(во всех каналах         |управление     |
|упрощенной системы     |реализации), оборот      |экономического |
|налогообложения        |общественного питания (во|развития       |
|                       |всех каналах             |Воронежской    |
|                       |реализации), оборот      |области        |
|                       |платных услуг,           |               |
|                       |оказываемых населению    |               |
|———————————————————————|—————————————————————————|———————————————|
|Налог на добычу        |Стоимость добытого       |Управление     |
|полезных               |полезного ископаемого    |Федеральной    |
|общераспространенных   |                         |налоговой      |
|ископаемых             |                         |службы по      |
|                       |                         |Воронежской    |
|                       |                         |области        |
|———————————————————————|—————————————————————————|———————————————|
                                                                 »;
    19)  в  приложении 4 «Методика распределения субвенций бюджетам 
муниципальных  образований на реализацию государственного стандарта 
общего  образования»  пункт  4  изложить  в  следующей  редакции:  
    «4.  Расчет  субвенции на реализацию государственного стандарта 
общего  образования  производится  по  формуле:       

    Si  =  ?(Nijn x Hijn) + Smi + ФОЗi,           (4.1)

    где:

    Si  –  общий  объем  субвенции  на  реализацию государственного 
стандарта  общего  образования  в  i-м  муниципальном  образовании;  
    Nijn  –  нормативы  финансовых затрат в классах j-го вида и n-й 
ступени обучения;
    Hijn – численность обучающихся на 5 сентября календарного года, 
предшествующего  году,  на который рассчитывается объем субвенций в 
i-м  муниципальном образовании в классах j-го вида и на n-й ступени 
обучения;
    Smi   –   объем  субвенций  по  малокомплектным  школам  в  i-м  
муниципальном образовании;
    ФОЗi   –   объем   субвенций,  уточняемый  в  случае  изменения  
федерального и областного законодательства.».

    Статья 2.
    Настоящий  Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 
2009 года.


Губернатор                     
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж.
14 ноября 2008 года
N 96-ОЗ