Закон Воронежской области от 26.04.2013 № 46-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 23 апреля 2013 года


    Статья 1.
    Внести в Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года № 66-ОЗ 
«Об  уполномоченном  по  правам  человека  в  Воронежской  области»  
(Молодой коммунар, 2010, 1 июля) следующие изменения:

    1) в статье 2:
    а)  в  части  1  слова  «,  их  должностными  лицами,  а  также  
руководителями  организаций  независимо  от организационно-правовой 
формы и формы собственности (далее – организации)» заменить словами 
«и их должностными лицами»;
    б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
    «Вмешательство  в деятельность уполномоченного с целью повлиять 
на  его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной 
форме   влечет   административную   ответственность,  установленную  
законом Воронежской области.»;
    2) статью 3 изложить в следующей редакции:
              
    «Статья 3. 
           Основные задачи деятельности уполномоченного

    Основными задачами деятельности уполномоченного являются:
    1) содействие беспрепятственной реализации прав человека;
    2) содействие восстановлению нарушенных прав человека;
    3)  участие  в  правовом просвещении и разъяснении гражданам их 
прав и свобод, а также форм и средств их защиты;
    4)  участие  в  совершенствовании законодательства в сфере прав 
человека и их защиты;
    5)  содействие развитию международного сотрудничества в области 
защиты прав человека.»;
    3)  часть  8  статьи  5  дополнить словами «, справедливостью и 
голосом совести»;
    4) статью 8 изложить в следующей редакции:
              
    «Статья 8. 
Содействие уполномоченного восстановлению нарушенных прав человека

    1.  Уполномоченный  рассматривает  обращения граждан Российской 
Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства (далее – 
заявители)   по   вопросам   нарушения   прав   человека   органами   
государственной  власти Воронежской области, иными государственными 
органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их 
должностными лицами.
    Сведения  о нарушенных правах граждан также могут быть получены 
из средств массовой информации и от организаций.
    2.  Обращение  к  уполномоченному  может  быть подано на личном 
приёме  либо  направлено  по  почте,  в  том  числе по электронной. 
    3.   Рассмотрение   обращений   и   личный   прием   заявителей   
осуществляются  уполномоченным в соответствии с Федеральным законом 
«О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и 
Регламентом  деятельности  уполномоченного  по  правам  человека  в  
Воронежской области и его аппарата.
    4. При проведении проверки информации о нарушении прав человека 
уполномоченный вправе:
    1)  беспрепятственно  посещать  органы  государственной  власти  
Воронежской   области,   иные  государственные  органы  Воронежской  
области,  органы местного самоуправления, областные и муниципальные 
учреждения;
    2)   проводить   самостоятельно   или   совместно   с  органами  
государственной  власти Воронежской области, иными государственными 
органами    Воронежской   области,   их   должностными   лицами   и   
государственными    служащими    проверку    деятельности   органов   
государственной  власти  Воронежской  области, иных государственных 
органов Воронежской области и их должностных лиц;
    3)  запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые 
для  рассмотрения  обращения  сведения,  документы  и  материалы от 
органов    государственной   власти   Воронежской   области,   иных   
государственных   органов  Воронежской  области,  органов  местного  
самоуправления, у должностных лиц и от организаций;
    4)   получать   объяснения  от  должностных  лиц  по  вопросам,  
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения;
    5)  поручать  государственным  областным учреждениям проведение 
экспертных   исследований  и  подготовку  заключений  по  вопросам,  
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения.
    5.  По результатам рассмотрения обращения в случае установления 
факта  нарушения  прав  заявителя  уполномоченный принимает одно из 
следующих решений:
    1)  направить  органу  или  должностному  лицу,  в решениях или 
действиях  (бездействии)  которых  он  усматривает  нарушение  прав  
человека,  свое  заключение,  содержащее  рекомендации относительно 
возможных  и  необходимых  мер  по  восстановлению нарушенных прав; 
    2)   обратиться   в   компетентные   государственные  органы  с  
ходатайством  о  возбуждении  дисциплинарного или административного 
производства   в   отношении  должностного  лица,  в  решениях  или  
действиях  (бездействии)  которого  усматриваются  нарушения прав и 
свобод человека и гражданина;
    3)  опубликовать  заключение, материалы официальной переписки и 
информацию  о  действиях, предпринятых по восстановлению нарушенных 
прав человека.
    6.  Органы  государственной  власти  Воронежской  области, иные 
государственные   органы   Воронежской   области,  органы  местного  
самоуправления   или   должностные   лица,   получившие  заключение  
уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить 
уполномоченному о принятых мерах в письменной форме.»;
    5) статью 9 изложить в следующей редакции:
              
    «Статья 9. 
          Участие уполномоченного в правовом просвещении

    Участвуя в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав 
и  свобод,  а  также  форм  и  средств  их  защиты, уполномоченный: 
    1)  распространяет  информацию  о  правах человека, в том числе 
путем выпуска периодических и иных изданий;
    2)  оказывает заявителям бесплатную юридическую консультативную 
помощь по вопросам защиты их прав;
    3) проводит обучающие мероприятия в сфере защиты прав человека;
    4)   предпринимает  иные  действия,  направленные  на  правовое  
просвещение, разъяснение прав человека, форм и средств их защиты.»; 
    6) статью 10 изложить в следующей редакции:
               
    «Статья 10. 
     Участие уполномоченного в совершенствовании действующего
                         законодательства

    По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и 
свобод    граждан,    обобщения   итогов   рассмотрения   обращений   
уполномоченный вправе:
    1)   направлять   органам  государственной  власти  Воронежской  
области,  иным государственным органам Воронежской области, органам 
местного   самоуправления   и   должностным   лицам  предложения  и  
рекомендации  по  совершенствованию  нормативных  правовых  актов и 
административных процедур, относящихся к обеспечению прав человека; 
    2)  обращаться  к  субъектам, обладающим правом законодательной 
инициативы,   с   предложениями   о  внесении  изменений  в  законы  
Воронежской области, а также в федеральные законы;
    3)  участвовать  в  составе рабочих групп в разработке проектов 
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  вопросы  защиты  прав  
человека;
    4)  организовывать  мероприятия  (конференции,  круглые  столы,  
совещания),    направленные    на    проведение    мониторинга    и    
совершенствование законодательства в области прав человека.»;
    7) в статье 11:
    а) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.  В  случае  грубого или массового нарушения гарантированных 
Конституцией  Российской  Федерации  прав  человека  уполномоченный  
вправе:
    1)  выступить  с  докладом  на  очередном заседании Воронежской 
областной  Думы  в  порядке,  установленном Регламентом Воронежской 
областной Думы;
    2)  принимать участие в работе депутатской комиссии Воронежской 
областной    Думы   для   проведения   депутатского   расследования   
непосредственно   либо   через   своего   представителя,   а  также  
участвовать в работе комиссии, заседании Воронежской областной Думы 
при рассмотрении вопроса об утверждении итогового доклада указанной 
комиссии;
    3)  принимать  участие  в  проведении  парламентских слушаний в 
Воронежской   областной  Думе  непосредственно  либо  через  своего  
представителя.»;
    б) дополнить частями 3–5 следующего содержания:
    «3. Периодические печатные издания, учредителем (соучредителем) 
которых являются органы государственной власти Воронежской области, 
обязаны  публиковать  на  безвозмездной основе доклады и заключения 
уполномоченного  в  срок, не превышающий одного месяца с момента их 
поступления  в  редакцию. Редактирование предоставленных материалов 
без согласия уполномоченного не допускается.
    4.  Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях и других 
мероприятиях,   проводимых  государственными  органами  Воронежской  
области,  органами  местного самоуправления по вопросам защиты прав 
человека.
    5.  Государственные органы Воронежской области, органы местного 
самоуправления   и   их   должностные   лица  оказывают  содействие  
уполномоченному  в исполнении им полномочий, определенных настоящим 
Законом Воронежской области.»;
    8) статью 12 изложить в следующей редакции:
               
    «Статья 12. 
     Информационно-аналитическая деятельность уполномоченного

    1.  Уполномоченный  вправе  собирать,  обрабатывать  и  хранить  
информацию,   относящуюся  к  его  компетенции,  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
    2.    Результаты    информационно-аналитической    деятельности    
уполномоченного   представляются   в   форме   докладов,   а  также  
научно-публици   стических  статей  и  материалов,  размещаемых  на  
официальном            сайте            уполномоченного           в           
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
    3.  Уполномоченный не позднее чем через два месяца по окончании 
календарного  года  представляет  в  Воронежскую  областную  Думу и 
губернатору Воронежской области доклад о соблюдении прав человека в 
Воронежской  области  за  прошедший год (далее – ежегодный доклад). 
    4. В ежегодном докладе уполномоченного должны содержаться общие 
оценки,  выводы  и  рекомендации,  относящиеся  к  обеспечению прав 
человека  в  Воронежской  области,  и  указываться  государственные  
органы,   органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица,  
систематически   нарушающие   данные  права  либо  уклоняющиеся  от  
принятия мер по их восстановлению и защите.
    5.  Уполномоченный  направляет  в  Воронежскую областную Думу и 
губернатору  Воронежской  области  специальные  доклады, содержащие 
анализ  проблем в реализации одного из конституционных прав граждан 
на территории Воронежской области.»;
    9) часть 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:
    «6. Уполномоченный создает:
    1)  экспертный совет из лиц, обладающих знаниями в области прав 
человека  и  опытом  их  защиты,  в  целях оказания консультативной 
помощи;
    2) общественный совет с участием представителей государственных 
органов,   органов   местного   самоуправления   и   некоммерческих   
организаций  в  целях  содействия беспрепятственной реализации прав 
человека;
    3)  общественные  приемные  в целях оказания помощи в работе по 
обращениям   заявителей  и  анализу  ситуации  с  соблюдением  прав  
человека  на  территории  Воронежской области, для работы в которых 
назначает общественных помощников.
    Положения  об  экспертном  и общественном советах, общественных 
приемных  и  общественных  помощниках  утверждаются уполномоченным. 
Деятельность   советов,   общественных   приемных   и  общественных  
помощников осуществляется на безвозмездной основе.».
              
    Статья 2.
    Внести  в Закон Воронежской области от 30 мая 2005 года № 29-ОЗ 
«О   государственной   гражданской   службе   Воронежской  области»  
(Коммуна,  2005, 31 мая) (в редакции законов Воронежской области от 
3 апреля  2006  года № 22-ОЗ (Коммуна, 2006, 8 апреля); от 3 апреля 
2006  года  №  30-ОЗ (Коммуна, 2006, 8 апреля); от 7 июля 2006 года 
№ 65-ОЗ  (Коммуна,  2006,  13  июля); от 30 января 2007 года № 8-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2007, 1 февраля); от 6 февраля 2007 года № 19-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2007, 10 февраля); от 30 марта 2007 года № 32-ОЗ 
(Молодой  коммунар, 2007, 31 марта); от 9 октября 2007 года № 92-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2007,  16 октября);  от  20  ноября  2007 года 
№126-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года 
№42-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2008,  11 июня);  от  2 июля 2008 года 
№72-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2008, 12 июля); от 23 октября 2008 года 
№87-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2008,  25  октября) (в редакции Закона 
Воронежской  области  от  23  декабря  2008  года № 134-ОЗ (Молодой 
коммунар,  2008,  25  декабря));  от  23 декабря 2008 года № 128-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2008,  25  декабря);  от  26 декабря 2008 года 
№144-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 27 декабря); от 27 марта 2009 года 
№ 09-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2009,  28 марта); от 12 мая 2009 года 
№30-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2009,  14  мая;  2009,  19  мая; 2009, 
21 мая);  от  12  мая 2009 года № 40-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 14 
мая);  от  11 ноября 2009 года № 134-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 12 
ноября);  от 29 декабря 2009 года № 179-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 
30 декабря); от 6 мая 2010 года № 29-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 13 
мая);  от  30  июня  2010  года  № 59-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 1 
июля);  от  30  июня  2010  года № 61-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 1 
июля);  от  30  июня  2010  года № 70-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 1 
июля);  от  6  октября 2010 года № 91-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 9 
октября);  от 15 ноября 2010 года № 108-ОЗ (Молодой коммунар, 2010, 
16  ноября);  от  15  ноября  2010 года № 109-ОЗ (Молодой коммунар, 
2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 24 декабря 2010 года № 139-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2010, 28 декабря); от 5 апреля 2011 года № 31-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2011, 7 апреля); от 31 октября 2011 года №137-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2011, 1 ноября); от 29 ноября 2011 года № 174-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2011,  3  декабря);  от  23  декабря 2011 года 
№209-ОЗ (Молодой коммунар, 2012, 6 января); от 24 февраля 2012 года 
№ 11-ОЗ (Молодой коммунар, 2012, 28 февраля); от 2 апреля 2012 года 
№ 43-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2012,  7 апреля); от 8 июня 2012 года 
№47-ОЗ  (Собрание  законодательства Воронежской области, 2012, № 16 
(часть  I),  ст. 545);  от  25  июня  2012  года  №  92-ОЗ (Молодой 
коммунар,  2012, 28 июня); от 4 декабря 2012 года № 143-ОЗ (Молодой 
коммунар,  2012,  6  декабря);  от  4  декабря  2012  года № 152-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2012,  6  декабря);  от  17  декабря 2012 года 
№ 168-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2012, 20 декабря); от 27 декабря 2012 
года  № 184-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2012, 28 декабря); от 11 марта 
2013  года  № 03-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2013, 14 марта)) следующие 
изменения:

    1) раздел 6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

                            «Раздел 6.
  Должности гражданской службы Воронежской области, учреждаемые в
 аппарате уполномоченного по правам человека в Воронежской области

|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|            Наименование должности             | Регистрационный  |
|                                               |   номер (код)    |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|      Должности категории «руководители»       |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|           Главная группа должностей           |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Руководитель аппарата уполномоченного по правам|    06-1-2-001    |
|человека в Воронежской области                 |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  Должности категории «помощники (советники)»  |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|           Главная группа должностей           |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Помощник уполномоченного по правам человека в  |    06-2-2-002    |
|Воронежской области                            |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       Должности категории «специалисты»       |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|           Главная группа должностей           |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Начальник отдела                               |    06-3-2-003    |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|           Ведущая группа должностей           |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Советник                                       |    06-3-3-004    |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|      Должности категории «обеспечивающие      |                  |
|                 специалисты»                  |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|           Старшая группа должностей           |                  |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|Ведущий специалист II разряда                  |    06-4-4-005    |
|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
                                                                    »;
    2)   в   разделе   4.1   приложения   3.1  слова  «Руководитель  
секретариата» заменить словами «Руководитель аппарата».
              
    Статья 3.
    Внести  в раздел 6 приложения 1 к Закону Воронежской области от 
30  января  2007  года  №  9-ОЗ  «О  размерах должностных окладов и 
окладов  за  классный чин гражданских служащих Воронежской области» 
(Молодой коммунар, 2007, 1 февраля) (в редакции законов Воронежской 
области  от  30 марта 2007 года № 32-ОЗ (Молодой коммунар, 2007, 31 
марта); от 10 октября 2008 года № 82-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 14 
октября);  от 23 октября 2008 года № 89-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 
25 октября); от 27 марта 2009 года № 08-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 
28  марта); от 12 мая 2009 года № 30-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 14 
мая;  2009,  19  мая;  2009,  21 мая);  от  6 мая 2010 года № 30-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2010,  13 мая);  от  30 июня 2010 года № 59-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2010,  1  июля);  от 30 июня 2010 года № 61-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2010,  1 июля); от 6 октября 2010 года № 91-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2010,  9 октября);  от  15  ноября  2010  года  
№ 109-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 
31  октября  2011 года № 137-ОЗ (Молодой коммунар, 2011, 1 ноября); 
от   4   декабря  2012  года  №  152-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2012,  
6 декабря)) следующие изменения:

    1) строку
     «
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Руководитель секретариата уполномоченного по      |           6 765|
|правам человека в Воронежской области             |                |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
                                                                     »
    заменить строкой
     «
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Руководитель аппарата уполномоченного по правам   |           7 967|
|человека в Воронежской области                    |                |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
                                                                    »;
    2) после строки
     «
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|        Должности категории «специалисты»         |                |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
                                                                     »
    дополнить строками следующего содержания:
     «
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|            Главная группа должностей             |                |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Начальник отдела                                  |           7 329|
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
                                                                    ».
              
    Статья 4.
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
26 апреля 2013 года
N 46-ОЗ