Закон Воронежской области от 08.06.2012 № 80-ОЗ

питьевой  водой,  природным  газом  и  бесперебойным  и  безопасным  
электроснабжением;
    2)   снижение   доступности   культурных  услуг  для  сельского  
населения;
    3)  сокращение  воспроизводственной  базы  трудовых ресурсов на 
селе;
    4)   несоответствие   значительного   числа  дорог  в  сельской  
местности нормативным геометрическим и прочностным характеристикам. 
    Цель  –  развитие  социальной сферы и инженерной инфраструктуры 
сельских  муниципальных  образований,  повышение занятости и уровня 
жизни сельского населения Воронежской области.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)  повышение  уровня  социального  и  инженерного обустройства 
сельских муниципальных образований;
    2) привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей 
и молодых специалистов;
    3)  расширение  и  обеспечение  привлекательности рынка труда в 
сельской местности;
     4)   обеспечение  условий  для  развития  сельских  учреждений
культуры,  в  том  числе  создание  модельных  учреждений культуры,
проведение модернизации материально-технической базы учреждений.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 22-ОЗ)
    Перечень  приоритетных  направлений деятельности по социальному 
развитию села в Воронежской области:
    1)  улучшение  жилищных условий граждан, проживающих в сельской 
местности  (в  том  числе  молодых  семей  и молодых специалистов); 
    2) развитие газификации в сельской местности;
    3) развитие водоснабжения в сельской местности;
    4) развитие электрических сетей в сельской местности;
    5)  развитие  сети  учреждений  культуры  и культурно-досуговой 
деятельности в сельской местности.

2.7. Модернизация системы общего образования в Воронежской области

    В  системе  образования,  действующей  в  Воронежской  области,  
фиксируется   наличие   ряда   проблем,   связанных   с   качеством   
образовательных услуг:
    1) несоответствие содержания и качества образования современным 
и  прогнозируемым  потребностям  общества,  государства, экономики, 
науки, культуры, отдельной личности;
    2)   рост   доли   детей,   не   имеющих  возможность  получать  
качественное образование в связи с особенностями расселения, и рост 
доли детей, не достигших уровня функциональной грамотности;
    3)  рост  доли  обучающихся  в  образовательных  учреждениях  с  
отклонениями в здоровье;
    4)   изношенность   материально-технической   базы   учреждений   
образования;
    5) несоответствие зданий образовательных учреждений требованиям 
современных  образовательных  стандартов  для обучения и проживания 
детей;
    6) дефицит мест в детских дошкольных учреждениях.
    Цель  –  обеспечение  всестороннего  развития  и самореализации 
гражданина  за  счет создания единого развивающего образовательного 
пространства,  обеспечивающего  повышение доступности качественного 
общего    образования,    отвечающего   текущим   и   перспективным   
потребностям региона.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)  обеспечение  качества  предоставления образовательных услуг 
учреждениями системы общего образования;
    2)  создание условий для качественного оказания образовательных 
услуг учреждениями системы общего образования;
    3) создание условий для развития сети интернатных учреждений;
    4)   формирование   и   поддержание  эффективного  контракта  с  
учителем;
    5)   организация   безопасной   перевозки   учащихся  школьными  
автобусами.
     6) обеспечение доступности дошкольного образования для детей в
возрасте от трех до семи лет.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 17.12.2012 г. N 163-ОЗ)
    Перечень  приоритетных направлений деятельности по модернизации 
системы общего образования Воронежской области:
    1)  создание  необходимых  условий  для  реализации Федеральных 
государственных  образовательных  стандартов  начального  общего  и  
основного общего образования;
    2)  организация  дистанционного  обучения в общеобразовательных 
учреждениях;
    3)    совершенствование    инфраструктуры   общеобразовательных   
учреждений;
    4)  поддержание  соответствия  уровня  средней заработной платы 
учителей  и  среднего уровня заработной платы по экономике в целом; 
    5)   укрепление   и   обновление  материально-технической  базы  
образовательных учреждений;
    6)  развитие  здоровьесберегающих  технологий в образовательном 
процессе;
    7)   оснащение   школьных   автобусов  аппаратурой  спутниковой  
навигации ГЛОНАСС;
    8)   обеспечение   безопасности  обучающихся,  воспитанников  и  
работников образовательных учреждений.
     9)  увеличение  количества  мест  в дошкольных образовательных
учреждениях.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 17.12.2012 г. N 163-ОЗ)

2.8. Проведение государственной молодежной политики и формирование
              системы ценностей в Воронежской области

    Проблемы:
    1)  трудность  решения подростками и юношами задач гражданского 
самоопределения  и  формирования  собственной  идентичности на фоне 
ценностно-нормативной неопределенности и правового нигилизма;
    2)  заметное  снижение  уровня  общей культуры и нравственности 
детей и молодежи;
    3)   рост   проявлений   экстремизма,   расистского   и   иного   
мотивированного межгрупповой ненавистью насилия, ксенофобии на фоне 
снижения    уровня   социального   и   межличностного   доверия   и   
толерантности у подростков и молодежи;
    4)     недостаточная     активность     молодежи     в    сфере    
предпринимательства;
     5)  отсутствие достаточных условий для практической реализации
инновационного потенциала молодого поколения.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 22-ОЗ)
    6)  высокая доля преступлений, совершенных лицами в возрасте от 
14-ти до 29-ти лет.
    Цель – создание условий для успешной социализации и эффективной 
самореализации   молодежи,   развития  потенциала  молодежи  и  его  
использования   в  интересах  инновационного  развития  Воронежской  
области.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение  поставленной  цели,  соответствует перечню приоритетных 
направлений деятельности, обеспечивающих реализацию государственной 
молодежной политики:
    1)  вовлечение  молодежи  в  социальную  практику и обеспечение 
поддержки  научной,  творческой  и  предпринимательской  активности  
молодежи;
    2)   формирование   целостной   системы   поддержки  обладающей  
лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
    3)   гражданское   образование   и   патриотическое  воспитание  
молодежи,    содействие   формированию   правовых,   культурных   и   
нравственных ценностей среди молодежи;
    4)  развитие  системы  информирования  молодежи о потенциальных 
возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики.

2.9. Развитие культуры, повышение качества и доступности культурных
                    услуг в Воронежской области

    Проблемы:
    1)  слабое  позиционирование  Воронежской  области  как  лидера  
развития отрасли культуры в Российской Федерации;
    2) низкий уровень интеграции сферы культуры Воронежской области 
в международном культурном обмене;
    3)  несовершенство  нормативной правовой базы, регламентирующей 
развитие отрасли культуры;
    4) недостаточно активное привлечение инвесторов и меценатов для 
поддержания отрасли культуры;
    5)   замедление  строительства,  реконструкции,  реставрации  и  
капитального ремонта объектов культуры, культурного наследия;
    6) недостаточное финансовое обеспечение отрасли культуры;
    7)    низкий   уровень   материально-технической   оснащенности   
учреждений   культуры,   снижение   затрат   на  новые  постановки,  
комплектование  книжных фондов областных и муниципальных библиотек; 
    8)  недостаток  специалистов в области культурного менеджмента, 
маркетинга, рекламы;
    9)   сохраняющийся   невысокий   уровень   заработной  платы  в  
учреждениях культуры.
    10)  отсутствие  условий  и  стимулов  для  развития  кадрового  
потенциала,  выполняющего  потребности  в  сфере  культуры на рынке 
труда;
    11) отсутствие современных систем охраны, оповещения и слежения 
с целью сохранения музейных фондов;
    12) недостаточность качественных оценок, стимулирующих создание 
новых продуктов, использование в отрасли новых технологий.
    Цель  –  повышение  качества  жизни  населения  через  создание  
условий  для доступа к культурным ценностям и творческой реализации 
личности,   усиление   влияния   культуры  на  процессы  социальных  
преобразований и экономического развития Воронежской области.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)   обеспечение   сохранности   объектов  историко-культурного  
наследия, музейных фондов;
    2)  создание условий для развития творческой культурной сферы и 
обеспечение  равных  возможностей  доступа к культурным ценностям и 
информационным ресурсам Воронежской области;
    3)   поддержка  перспективных  творческих  проектов  в  области  
профессионального искусства;
    4)  обеспечение  культурного  обмена,  формирование современной 
маркетинговой   стратегии   продвижения   культурного  продукта  на  
внутреннем и международном рынках;
    5) повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры;
    6) внедрение современных информационных технологий в культурную 
деятельность;
    7)  обновление  материально-технической  базы,  реконструкция и 
ремонт зданий и помещений;
    8)  обеспечение  условий для повышения уровня профессионального 
образования,  квалификации  кадров  учреждений  культуры, поддержки 
молодых дарований;
    9)  использование  разнообразных форм государственной и частной 
поддержки сферы культуры;
    10)  создание  условий  для  сосредоточения культурно-досуговой 
деятельности   на   базе  многофункциональных  учреждений  культуры  
(модельных учреждений культуры).
    Перечень  приоритетных  направлений деятельности по обеспечению 
максимальной  доступности культурных благ для населения Воронежской 
области:
    1)   содействие   сохранению   и  развитию  объектов  культуры,  
культурного наследия;
     2)  сохранение  традиций  и  развитие  театрального искусства,
создание  условий  для  художественного  творчества  в  Воронежской
области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 22-ОЗ)
    3)  модернизация  библиотечной  системы,  обновление  фондов  и  
увеличение объемов комплектования;
    4)  развитие экспозиционной музейной деятельности, модернизация 
основных  средств,  популяризация  культурного наследия Воронежской 
области;
    5)   содействие  сохранению  и  развитию  сети  образовательных  
учреждений  культуры, обновление системы дополнительного и среднего 
профессионального образования в сфере культуры;
    6)  обеспечение  сохранности  уникальных  историко-культурных и 
природных памятников;
    7)   развитие  межрегионального  и  международного  культурного  
сотрудничества, в том числе поддержка фестивалей;
    8)    совершенствование    и   развитие   системы   подготовки,   
переподготовки  и  повышения  квалификации кадров отрасли, создание 
региональной  системы  непрерывного  образования в сфере культуры и 
искусства.
     9)  обеспечение  соответствия  уровня средней заработной платы
работников культуры и средней заработной платы по региону.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 22-ОЗ)

 2.10. Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области

    Проблемы:
    1)  недостаточная  мотивация  граждан  для  занятий  физической  
культурой и спортом;
    2)   недостаток   квалификации  специалистов  сферы  физической  
культуры и спорта;
    3)   недостаточная   обеспеченность   спортивными  сооружениями  
муниципальных районов Воронежской области;
    4)      низкая      материально-техническая      обеспеченность      
общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ;
    5)  недостаток  спортивной  инфраструктуры  для развития спорта 
высших достижений.
    Основной  целью является равномерное развитие двух составляющих 
спортивной   деятельности   –   как   массового   спорта,   так   и   
профессионального, а именно:
    -   привлечение   населения   к  активным  занятиям  физической  
культурой  и  спортом,  способствующим  укреплению  его  здоровья и 
продлению периода активной трудовой деятельности;
    -  повышение  конкурентоспособности  воронежского  спорта и, на 
этой основе, улучшение воспитания подрастающего поколения.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)  создание  условий  для развития спорта среди всех категорий 
населения;
    2)  развитие  спорта  высших достижений, подготовка спортивного 
резерва;
    3) создание современной спортивной инфраструктуры;
    4) пропаганда физической культуры и спорта как основы здорового 
образа жизни.
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по  развитию  
спорта в Воронежской области:
    1)  строительство и реконструкция спортивной инфраструктуры для 
развития  массового  спорта по месту жительства и в образовательных 
учреждениях Воронежской области;
    2) строительство объектов «спорта высших достижений» по базовым 
видам спорта и реконструкция существующих;
    3)  организация  и  проведение  физкультурно-оздоровительных  и  
спортивных мероприятий;
    4)  развитие  спорта высших достижений и подготовка спортивного 
резерва.

 2.11. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в
                        Воронежской области
                                                                      
    Проблемы:
    1) деградация речной сети Воронежской области;
    2) наличие бесхозных и аварийных гидротехнических сооружений;
    3)  загрязнение  водных  объектов  неочищенными  и недостаточно 
очищенными сточными водами;
    4)  недостаточное  внимание к развитию системы особо охраняемых 
природных территорий;
    5) экономическая и технологическая неэффективность существующей 
схемы  обращения  с отходами Воронежской области всех муниципальных 
образований Воронежской области;
    6)  комплекс  проблем,  касающихся  воспроизводства  и развития 
минерально-сырьевой базы Воронежской области;
    7)   отчетливо  нарастающее  проявление  элементов  глобального  
изменения  климата, связанного с накоплением в атмосфере парниковых 
газов,  увеличением  среднегодовых  температурных  показателей, при 
одновременном уменьшении количества осадков в летний период;
    8)  неудовлетворительное  состояние  значительной  части  лесов  
ввиду  участившихся пожаров, самовольной рубки, незаконного захвата 
лесных  участков,  вспышки  болезней  и  вредителей  леса,  а также 
захламления лесов бытовым и строительным мусором.
    Цель    –    сохранение    благоприятной    окружающей   среды,   
биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения 
потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка 
в  области  охраны  окружающей  среды  и  обеспечения экологической 
безопасности.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)  повышение  качества  жизни  населения  на  основе повышения 
качества среды обитания;
    2) повышение ценности природы;
    3)  обеспечение  устойчивого  развития  Воронежской  области  с  
учетом экологического фактора в определении путей развития;
    4)   повышение   эффективности   защиты  лесов  от  болезней  и  
вредителей;
    5) организация охраны лесов от пожаров;
    6)  сокращение  удельной  площади земель лесного фонда покрытых 
лесной растительностью погибшей от пожаров.
    Перечень   приоритетных   направлений  деятельности  по  охране  
окружающей среды в Воронежской области:
    1)   снижение   объема   выбросов   загрязняющих   веществ   от   
автотранспорта;
    2)   уменьшение  процессов  подтопления  населенных  пунктов  и  
объектов инфраструктуры;
    3) развитие сети особо охраняемых природных территорий;
    4) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
    5)   улучшение   качества   поверхностных   и   подземных  вод,  
реабилитация водных объектов;
    6) создание системы обращения с отходами потребления;
     7)   участие  исполнительного  органа  государственной  власти
Воронежской  области  в  сфере экологии и охраны окружающей среды в
осуществлении     государственного    экологического    мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 85-ОЗ)
    8)   пропаганда   экологической   культуры  и  этики,  развитие  
эколого-просветительской деятельности;
    9) развитие лесной охраны;
    10) защита лесов от вредителей;
    11) ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года.

     2.12. Обеспечение безопасности населения и правопорядка в
                        Воронежской области

    Проблемы:
    1)   активизация   преступных  посягательств  против  личности,  
собственности, государственной власти, общественной и экономической 
безопасности, наличие элементов коррупции;
    2)  деятельность транснациональной организованной преступности, 
связанной   с   незаконным   оборотом   наркотических   средств   и   
психотропных веществ;
    3)  сохраняющаяся  террористическая угроза и угроза техногенных 
катастроф,  связанная  со  старением  технологического оборудования 
(особенно химически опасных производств);
    4)  распространение  националистических  настроений,  способных  
трансформироваться в факты насильственного экстремизма;
    5) угроза неконтролируемой и незаконной миграции;
    6)   недостаток  средств  индивидуальной  защиты  населения  на  
складах гражданской обороны;
    7) наличие информационного противоборства в духовной сфере.
     8)   обособленность   и  автономное  функционирование  систем,
направленных на обеспечение безопасности населения, и отсутствие их
интеграции в единую комплексную систему.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    Основной    целью    обеспечения   безопасности   населения   и   
правопорядка    является   повышение   качества   жизни   населения   
Воронежской      области     путем     обеспечения     безопасности     
жизнедеятельности  населения  на  территории Воронежской области, а 
также   профилактика   правонарушений,  сохранение  политической  и  
социальной стабильности в обществе.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)  совершенствование  правоохранительных мер по предупреждению 
актов  терроризма,  экстремизма, других преступных посягательств на 
права  и свободы человека и гражданина, собственность, общественный 
порядок;
    2)   снижение   уровня   коррумпированности   и  криминализации  
общественных отношений;
    3)    координация    государственной    системы    профилактики    
преступности (в том числе среди несовершеннолетних);
    4)  содействие  развитию  судебной системы и законодательства в 
области прав человека;
    5)      расширение      международного     сотрудничества     в     
правоохранительной сфере;
    6) внедрение комплекса мер по повышению престижа военной службы 
и службы в правоохранительных органах;
    7) военно-патриотическое воспитание граждан;
    8)  совершенствование  сил  гражданской  обороны  (в  том числе 
пожарной охраны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, 
спасения людей на водах);
    9)  развитие  территориального  сегмента единой государственной 
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   
природного и техногенного характера;
    10)  реализация  полномочий  органов местного самоуправления по 
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
     11)   повышение  эффективности  взаимодействия  исполнительных
органов     государственной     власти     Воронежской     области,
антитеррористической  комиссии  и  оперативного  штаба  Воронежской
области   с   органами   местного  самоуправления,  администрациями
объектов  с  массовым  пребыванием людей, территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти по защите населения от
угроз  природного, техногенного, криминального, террористического и
иного характера.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по  снижению  
рисков   возникновения   чрезвычайных  ситуаций,  повышению  уровня  
пожарной  безопасности и снижению уровня преступности в Воронежской 
области:
    1)   совершенствование   системы   мониторинга,   лабораторного   
контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного характера;
    2)   модернизация   материально-технической   базы  Воронежской  
областной поисково-спасательной службы;
    3)   создание  объединенной  системы  оперативно-диспетчерского  
управления Воронежской области;
    4)   реконструкция   региональной   автоматизированной  системы  
централизованного   оповещения   населения   Воронежской   области,   
развертывание   элементов  системы  обеспечения  вызова  экстренных  
оперативных служб по единому номеру «112»;
    5)  создание региональной подсистемы общероссийской комплексной 
системы  информирования  и  оповещения населения в местах массового 
пребывания людей на территории Воронежской области;
    6)     актуализация     учебной     и     материальной     базы     
учебно-методического центра по ГОЧС Воронежской области;
    7)   обновление   запасов  средств  индивидуальной  защиты  для  
населения Воронежской области;
    8)  развитие систем связи, информатизации и управления пожарных 
гарнизонов  Воронежской области, улучшение условий труда на рабочих 
местах.
     9)   создание  и  развитие  комплексной  системы  безопасности
Воронежской области "Безопасный регион";
    10)  создание  единой  системы  противодействия  преступности и 
обеспечения общественной безопасности;
    11) реабилитация и адаптация лиц, освобожденных из мест лишения 
свободы.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)

  Глава 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

          3.1. Развитие Воронежской области как крупного
                  индустриально-аграрного центра
                                                                      
    3.1.1. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
                        Воронежской области
                                                                      
    Проблемы:
    1)   технико-технологическое   отставание  сельского  хозяйства  
Воронежской  области  от  развитых  стран мира из-за недостаточного 
уровня  доходности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  для  
осуществления   модернизации   и   перехода   к  новым  современным  
технологиям;
    2)        ограниченный        доступ       сельскохозяйственных       
товаропроизводителей   к   рынку   в  условиях  несовершенства  его  
инфраструктуры,  возрастающей монополизации торговых сетей, слабого 
развития    кооперации    в   сфере   производства   и   реализации   
сельскохозяйственной продукции;
    3) износ основных производственных фондов предприятий пищевой и 
перерабатывающей промышленности;
    4)  медленные  темпы  социального развития сельских территорий, 
сокращение   занятости   сельских   жителей   при  слабом  развитии  
альтернативных   видов  деятельности,  низкая  общественная  оценка  
сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на 
всех уровнях финансирования.
    Основной целью развития агропромышленного комплекса Воронежской 
области  в  долгосрочной  перспективе  является  достижение  уровня  
производства  конкурентоспособной  сельскохозяйственной продукции и 
продовольствия,  достаточного для полного самообеспечения населения 
Воронежской области.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)    стимулирование    роста   производства   основных   видов   
сельскохозяйственной  продукции,  производства  пищевых  продуктов;  
    2)  стимулирование  инвестиционной  деятельности  и  ускоренное  
обновление технической базы агропромышленного производства;
    3) совершенствование системы информационного обеспечения АПК;
    4)  повышение  уровня  рентабельности  в сельском хозяйстве для 
обеспечения его устойчивого развития;
    5)  создание условий для сохранения и восстановления плодородия 
почв;
    6)    стимулирование    эффективного    использования    земель    
сельскохозяйственного назначения;
    7)  повышение  занятости,  уровня  и  качества  жизни сельского 
населения;
    8)   обеспечение   эпизоотического   и  ветеринарно-санитарного  
благополучия Воронежской области.
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по повышению 
эффективности      агропромышленного      комплекса     в     сфере     
сельскохозяйственного производства:
    1)   техническая   и   технологическая  модернизация  сельского  
хозяйства, увеличение энерговооруженности производства;
    2) реализация перспективных проектов;
    3) развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства;
    4) повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения;
    5) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
    6)   развитие  крестьянских  (фермерских)  и  личных  подсобных  
хозяйств граждан;
    7) снижение рисков в сельском хозяйстве.
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по повышению 
эффективности    агропромышленного    комплекса    в    пищевой   и   
перерабатывающей промышленности:
    1)  строительство,  реконструкция  и техническое перевооружение 
мясоперерабатывающих     предприятий,    зерноперерабатывающих    и    
элеваторных  емкостей  для  хранения  зерна, мощностей в молочной и 
сахарной отраслях, фрукто- и овощехранилищ;
    2) создание макаронно-крупяных производств.
     3)   реализация   мероприятий,   направленных  на  обеспечение
населения   продуктами  здорового  питания  пищевой  промышленности
Воронежской области, в том числе:
    - развитие производства мраморного мяса, а также мяса перепелов 
и кроликов;
    -  увеличение  объема производства витаминизированных продуктов 
питания  (молочных,  кондитерских,  хлебобулочных) для профилактики 
микронутриентной недостаточности.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 17.12.2012 г. N 163-ОЗ)
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по повышению 
эффективности   агропромышленного  комплекса  в  сфере  обеспечения  
эпизоотического    и    ветеринарно-санитарного   благополучия   на   
территории Воронежской области:
    1) предупреждение заразных и других массовых болезней животных, 
в  том  числе  общих  для  человека  и  животных,  и их ликвидация; 
    2)   выявление   возбудителей   заразных  болезней  животных  с  
использованием   современных   методов   и   средств   лабораторной   
диагностики;
    3)  укрепление материально-технической базы ветеринарной службы 
Воронежской области.
     4)   обеспечение   безопасности   продукции  животноводства  в
ветеринарно-санитарном отношении.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 17.12.2012 г. N 163-ОЗ)

    3.1.2. Развитие промышленного комплекса Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)

    Анализ    состояния    и    сложившихся    тенденций   развития   
промышленности    региона    в    условиях   реализации   Стратегии   
социально-экономического  развития Воронежской области на период до 
2020   года  позволяет  выделить  ключевые  проблемы,  сдерживающие  
ускоренный  рост  производства промышленной продукции предприятиями 
Воронежской области и снижающие ее конкурентоспособность:
    1)     наличие    на    балансе    предприятий    неэффективных    
непроизводственных   активов,   морально  устаревшего  и  физически  
изношенного оборудования, незагруженных, дублирующих производств, в 
том числе основанных на старых технологиях;
    2)   слабый   уровень   развития  кооперационных  связей  между  
предприятиями;
    3)  традиционно  недостаточная  инвестиционная  и инновационная 
активность   промышленных   производителей,   низкая  эффективность  
менеджмента интеллектуальной собственности;
    4)  дефицит высококвалифицированных кадров рабочих и инженерных 
профессий.
    Цель  - повышение конкурентоспособности промышленного комплекса 
Воронежской  области  как  материальной  основы  повышения качества 
жизни населения.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)    создание    конкурентоспособного,    высокотехнологичного    
промышленного комплекса области;
    2)  модернизация промышленного производства за счет обеспечения 
роста инвестиций в основной капитал предприятий;
    3)  формирование оптимальной модели территориального размещения 
в регионе объектов промышленного производства;
    4)   реализация   в   промышленном  комплексе  области  крупных  
инвестиционных      проектов      с      применением     механизмов     
государственно-частного партнерства;
    5)     совершенствование    государственного    (регионального)    
управления в сфере промышленного производства;
    6)    формирование    и   развитие   межотраслевых   кластерных   
образований;
    7) формирование информационно-коммуникационных систем поддержки 
развития региональных кластеров, популяризация кластерных проектов; 
    8)  государственная (областная) поддержка реализации совместных 
(кластерных) проектов.
    Перечень  приоритетных  направлений деятельности, нацеленных на 
модернизацию промышленного производства:
    1)   реализация   и   актуализация   заключенных  соглашений  и  
подписание новых соглашений с собственниками крупного промышленного 
бизнеса  на  основе  принципов государственно-частного партнерства; 
    2)  оказание государственной (областной) поддержки предприятиям 
и  организациям промышленного комплекса, реализующим инвестиционные 
проекты;
    3) развитие инфраструктуры обслуживания промышленного бизнеса;
    4) развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки 
кадров для работы на промышленных предприятиях;
    5)   повышение   потребительских   характеристик   промышленной   
продукции предприятий Воронежской области;
    6)   координация   научно-технической   деятельности  (НТД)  по  
разработке  новейших  видов продукции в промышленности, обеспечению 
связи        "наука-производство",        содействию       развитию       
материально-технической базы НИОКР, информационному обеспечению НТД 
и внедрению средств информатизации;
    7)      образование,      развитие      новых     межотраслевых     
промышленно-инновационных   кластеров   и   реализация   совместных   
(кластерных) проектов в сфере промышленного производства;
    8)    эксплуатация    разведанных   рудопроявлений   сульфидных   
платиноидно-медно-никелевых   руд   с   момента  начала  реализации  
производственного цикла;
    9)  реализация  мероприятий  по  повышению внешней и внутренней 
инвестиционной  активности  организаций обрабатывающих производств; 
    10)  содействие промышленным предприятиям Воронежской области в 
организации  их  участия  в  реализации  федеральных программ (ФЦП, 
ФАИП),  направленных  на  модернизацию  промышленного производства; 
    11)   реализация   мероприятий,   направленных   на  ускоренную  
модернизацию атомного энергопромышленного комплекса за счет ввода в 
эксплуатацию новых энергоблоков на НВАЭС-2;
    12) реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса, 
в  том  числе  с  целью  его  встраивания  в  систему  производства  
высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

3.2. Развитие и эффективное использование научно-образовательного и
   инновационно-технологического потенциала Воронежской области

    Проблемы:
     1)   недостаточное  финансирование  инновационных  программ  и
проектов;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 22-ОЗ)
    2) отсутствие нормативных правовых документов, регламентирующих 
координацию   работ  в  сфере  инновационного  развития,  ведущихся  
различными исполнительными органами государственной власти;
    3)  недостаточный  объем  льгот  на  региональном и федеральном 
уровнях  для  бизнес-инкубаторов,  технопарков, что не позволяет им 
стать заметными центрами инновационного развития;
    4)   низкий   уровень   внедрения   объектов   интеллектуальной   
собственности  на  предприятиях  и  внесения их в уставные капиталы 
малых инновационных предприятий;
    5)   недостаточный   интерес  крупных  предприятий  Воронежской  
области  к  отечественным  инновационным проектам при осуществлении 
модернизации своих производств;
    6)   недостаточная   эффективность  инновационной  деятельности  
высших   учебных   заведений,   направленной   на  наиболее  полное  
использование    имеющегося    у    них    потенциала   в   области   
коммерциализации знаний;
    7)     наличие     существенного    разрыва    между    высоким    
научно-техническим  потенциалом  региона  и низкой восприимчивостью 
его производственной системы к инновациям.
    Цель  – создание и развитие региональной инновационной системы, 
обеспечивающей  планируемый  темп социально-экономического развития 
Воронежской   области,  преодоление  сложившегося  технологического  
отставания  ряда  отраслей Воронежской области и оказание поддержки 
инновационной  деятельности  на  всех стадиях инновационного цикла. 
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)     совершенствование     нормативной     правовой     базы,     
регламентирующей инновационную деятельность, на региональном уровне 
и  участие в мероприятиях по совершенствованию нормативной правовой 
базы на федеральном уровне;
    2)  организация экспертного сообщества, которое будет оценивать 
результативность   областной   инновационной  политики  в  целом  и  
эффективность  ее отдельных составляющих, определять и обосновывать 
выбор системообразующих региональных инновационных проектов;
    3)    формирование    системы    информационного    обеспечения    
инновационной  деятельности,  которая  создаст  информационный мост 
между   создателями   инновационной   продукции,  отечественными  и  
зарубежными инвесторами, заинтересованными в ее внедрении;
    4) развитие инновационной культуры в предпринимательской среде, 
у работников сферы государственного и муниципального управления и у 
населения   Воронежской   области  на  основе  использования  новых  
образовательных   технологий,   научно-просветительской   работы  и  
средств массовой информации;
    5)  развитие инфраструктуры региональной инновационной системы, 
включая  технопарки,  бизнес-инкубаторы, инновационные промышленные 
кластеры,  учебно-деловые  центры,  центры  трансферта технологий и 
другие специализированные организации;
    6)   поддержка   мер   федеральной  инновационной  политики  на  
территории   Воронежской   области   с  использованием  адекватных,  
синхронизированных   по   времени   и   масштабам   мер   областной   
инновационной политики;
    7)   поддержка   создания   и   развития   малых  инновационных  
предприятий  при  научных  учреждениях  и высших учебных заведениях 
Воронежской  области,  стимулирование  инновационной деятельности в 
этих предприятиях и вовлечения инноваций в рыночный оборот;
    8)   осуществление   комплекса  системообразующих  региональных  
инновационных   проектов   по  приоритетным  направлениям  развития  
Воронежской   области,   которые   станут  катализаторами  развития  
инноваций  в  соответствующих  отраслях  и  приведут  к переходу на 
инновационный путь развития;
    9)    создание    инфраструктуры   наноиндустрии   и   развития   
нанотехнологий;
    10)  продвижение  воронежских  инноваций на рынках инноваций на 
территории Российской Федерации и за ее пределами.
    Перечень  приоритетных  направлений деятельности, нацеленных на 
эффективное  использование инновационно-технологического потенциала 
Воронежской области:
    1)  развитие  нормативно-правового, информационного обеспечения 
инновационной деятельности и развитие инновационной культуры;
    2) поддержка инновационной деятельности:
    а) на стадии создания объектов интеллектуальной собственности и 
организации их использования;
    б)   на   стадии   опытно-конструкторских   работ   и  опытного  
(пилотного) производства;
    в)  при  переходе  к  серийному производству на стадии развития 
инноваций и инновационного роста;
    3)   развитие   инновационной   инфраструктуры  высших  учебных  
заведений и научных учреждений.

 3.3. Развитие Воронежской области как транспортно-логистического
                              центра

    Проблемы:
     1)    изношенный    и    устаревший   морально   и   физически
автотранспортный парк;
    2)  отсутствие единого информационного ресурса о возможностях и 
потребностях транспортного комплекса;
    3)   необходимость   широкого   внедрения   интеллектуальных  и  
информационных  систем управления движением, в том числе для приема 
и отправления пассажирских поездов и обработки грузов;
    4)     низкая     эффективность    существующей    региональной    
транспортно-логистической системы;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
     5)   значительное   число   перевозок   пассажиров   и  грузов
нелегальным автомобильным транспортом;
    6)   несовершенство   нормативной  базы,  определяющей  порядок  
деятельности   пассажирского   транспорта,   в  том  числе  частных  
перевозчиков.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    Цель   –   формирование  современного  транспортного  комплекса  
региона,   обеспечивающего   гармоничное   развитие  и  эффективное  
функционирование    всех   видов   транспорта,   высокое   качество   
предоставления  необходимых  услуг населению и создание эффективной 
модели перевозки внутриобластных и транзитных грузов.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
     1)   формирование   нормативно-правовой   базы   по   развитию
транспортного комплекса;
    2)     развитие     современной     эффективной    транспортной    
инфраструктуры;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    3)   приоритетное   финансирование   модернизации,   ремонта  и  
содержания  существующей  сети  автодорог  в  целях ее сохранения и 
улучшения транспортно-эксплуатационного состояния;
    4)  повышение эффективности системы государственного управления 
автомобильными   дорогами  на  региональном  уровне,  в  том  числе  
рациональное   использование  бюджетных  средств,  направляемых  на  
совершенствование и развитие дорожной сети;
     5)  увеличение  количества  транспортных средств, использующих
сжатый   природный  газ  в  качестве  моторного  топлива,  в  целях
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
     5.1) развитие сети стационарных и передвижных средств заправки
газобаллонной  техники  и  расширение  сети  пунктов  сервисного  и
гарантийного обслуживания автомобильной газобаллонной аппаратуры;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    6)  повышение  качества  дорожных  работ  на  основе  внедрения  
новейших достижений научно-технического прогресса;
    7)  совершенствование  координации  деятельности  федеральных и 
территориальных   органов  государственной  власти,  осуществляющих  
функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта и 
дорожного хозяйства;
    8)  развитие  рынка  дорожных  работ,  повышение  качественного  
уровня  конкуренции  за  счет  совершенствования конкурсной системы 
предоставления подрядов.
     9)  повышение  квалификации  водителей  транспортных  средств,
обслуживающих население;
    10)  внедрение  навигационно-связного  оборудования  глобальной  
навигационной   спутниковой   системы   ГЛОНАСС   на  автомобильном  
транспорте общего пользования;
    11)  повышение  качества  и  доступности транспортных услуг для 
населения;
    12)  создание  условий  для  повышения  безопасности  дорожного  
движения.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по  развитию  
Воронежской области как транспортно-логистического центра:
    1)  привлечение  инвестиций  в  транспортный  комплекс  региона  
(федеральных,  частных)  для  реализации  крупных  инфраструктурных  
проектов;
     1.1)    оказание    государственной    (областной)   поддержки
предприятиям  и  организациям  транспортного  комплекса Воронежской
области, реализующим инвестиционные проекты;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    2)   формирование   транспортно-логистической   инфраструктуры,   
обеспечивающей   перераспределение  транзитных  потоков  грузов  из  
Московской в Воронежскую область;
    3)  использование  информационных  и  навигационных  систем для 
повышения  эффективности  работы  транспортного  комплекса региона; 
    4)   создание  системы  государственно-частного  партнерства  с  
участием   правительства   Воронежской   области  и  некоммерческих  
организаций в сфере транспорта и логистики;
    5) реформирование системы пассажирских перевозок;
    6)    развитие    сети   автомобильных   дорог   регионального,   
межмуниципального и местного значения;
    7) обеспечение безопасности дорожного движения;
    8)   развитие  инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  на  
территории Воронежской области.

    3.4. Развитие связи, информационной и телекоммуникационной
                инфраструктуры Воронежской области

    Проблемы:
    1)  значительный  неудовлетворенный  спрос  на  услуги  связи и 
доступ  к современным информационно-телекоммуникационным сервисам в 
сельской местности Воронежской области;
    2)  преобладание  ведомственного функционально ориентированного 
подхода  при  формировании областных информационных ресурсов и, как 
следствие,   их   несовместимость  и  невозможность  корпоративного  
использования;
    3)   нескоординированность   действий   и   отсутствие   единых   
методических,  нормативно-технических и организационных регламентов 
создания  территориальных  информационных систем, что приводит к их 
функциональной,  информационной  и технологической несовместимости; 
    4)  низкий  уровень  информатизации  областных  государственных  
учреждений культуры, образования, науки, медицины;
    5)  несовершенство  нормативной правовой базы, регламентирующей 
процессы информатизации;
    6)  отсутствие централизованного учета информационных ресурсов, 
систем   и   средств   информатизации,   централизованной   закупки   
программно-технических   средств  на  основе  формирования  единого  
государственного   и   муниципального   заказов,   что   затрудняет   
проведение единой технической политики.
    Цель  –  формирование на территории Воронежской области единого 
информационного  пространства  и  оптимальной  системы региональных 
средств  массовой  информации, обеспечивающих доступность получения 
информации населением.
    Перечень   ключевых   задач,   решение   которых   обеспечивает   
достижение поставленной цели:
    1)   создание   условий   для   качественного   и  эффективного  
информационного обеспечения граждан, органов государственной власти 
Воронежской  области, органов местного самоуправления муниципальных 
образований   Воронежской   области,   организаций  и  общественных  
объединений;
    2)  создание  и  развитие государственных информационных систем 
Воронежской  области  на  основе  обеспечения  их  совместимости  и  
взаимодействия  с  федеральными  и  муниципальными  информационными  
системами;
    3)         создание         условий         для        развития        
информационно-телекоммуникационной    инфраструктуры    Воронежской    
области;
    4)   формирование   государственных   информационных  ресурсов,  
направленных  на удовлетворение информационных потребностей граждан 
и организаций;
    5)  развитие  инфраструктуры  государственных  печатных средств 
массовой   информации  Воронежской  области,  учредителями  которых  
являются органы государственной власти Воронежской области;
    6)  увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов в 
отраслях связи, информатизации и коммуникаций.
    Перечень  приоритетных  направлений  деятельности  по  развитию  
связи, информационных и коммуникационных технологий:
    1)   создание   и   развитие  государственных  и  ведомственных  
информационных систем;
    2)   формирование   и  развитие  современной  информационной  и  
телекоммуникационной  инфраструктуры,  предоставление  на ее основе 
качественных  услуг  и  обеспечение высокого уровня доступности для 
населения информации и технологий;
    3)  повышение  доступности и качества предоставляемых населению 
информационных   услуг  и  услуг  связи  за  счет  внедрения  новых  
технологий  в  телефонной  связи,  ее развития и расширения на базе 
высокоскоростных  каналов, а также увеличения охвата сотовой связью 
территории  Воронежской  области  с  внедрением новых прогрессивных 
стандартов,  в  том  числе  третьего  (3G)  и/или  четвертого  (4G)  
поколения;
    4) поддержка развития системы цифрового телерадиовещания;
    5)     организация    внедрения    использования    спутниковых    
навигационных  технологий  с  использованием системы ГЛОНАСС и иных 
результатов      космической      деятельности      в     интересах     
социально-экономического развития Воронежской области;
     6)   развитие   межотраслевой   комплексной  геоинформационной
системы Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 205-ОЗ)
    7)   организация   и   осуществление  инвестиционных  проектов,  
направленных  на развитие инфраструктуры сооружений связи, создание 
и  развитие  сетей связи, линий связи и сооружений связи, поддержка 
организаций связи;
    8)   оказание   мер   государственной  поддержки  хозяйствующим  
субъектам    Воронежской   области   при   осуществлении   научной,   
научно-технической   и   иной   деятельности   в   сферах  развития  
информационных и коммуникационных технологий, связи;
    9) сохранение действующей сети почтовой связи, охватывающей всю 
территорию  Воронежской  области,  и увеличение (на ее базе) объема 
традиционных и создаваемых почтовых услуг;
    10)  обеспечение  устойчивого  функционирования  инфраструктуры  
государственных  печатных  средств  массовой информации Воронежской 
области,   учредителями  которых  являются  органы  государственной  
власти Воронежской области, и ее расширение.

3.5. Модернизация энергетической инфраструктуры Воронежской области

    Проблемы:
    1)    применение   устаревших   энергетических   технологий   и