Устав Воронежской области от 07.06.2006 б/н

«О порядке   осуществления  гражданской  инициативы  в  Воронежской
области».
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
     2.  Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий губернатора
Воронежской  области  принимается  Воронежской  областной  Думой по
представлению   Президента  Российской  Федерации,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами  1,  5, 7 и 8 части 1 настоящей
статьи. (В       редакции      Закона      Воронежской      области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
     В случаях, предусмотренных пунктами 1, 7 и 8 части 1 настоящей
статьи,  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий губернатора
Воронежской области принимается Президентом Российской Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
    3.   Решение  о  выражении  недоверия  губернатору  Воронежской  
области  принимается  на  заседании  Воронежской  областной Думы не 
менее  2/3  голосов  от  установленного числа депутатов Воронежской 
областной  Думы  по инициативе не менее 1/3 от установленного числа 
депутатов   и  направляется  Президенту  Российской  Федерации  для  
решения  вопроса  об  отрешении  губернатора Воронежской области от 
должности.
     3-1.  Отзыв губернатора Воронежской области возможен по одному
из следующих оснований:
    1)  нарушение губернатором Воронежской области законодательства 
Российской  Федерации и (или) законодательства Воронежской области, 
факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по 
данному основанию не освобождает губернатора Воронежской области от 
иной   ответственности,  предусмотренной  федеральными  законами  и  
законами Воронежской области;
    2)  неоднократное  грубое  без уважительных причин неисполнение 
губернатором  Воронежской области своих обязанностей, установленное 
соответствующим судом.
    3-2.  Обратиться  в  Воронежский  областной суд с заявлением об 
установлении  фактов, указанных в части 31 настоящей статьи, вправе 
политические  партии,  их региональные отделения, иные общественные 
объединения,   а   также  группа  граждан  Российской  Федерации  в  
количестве   не   менее  100  человек,  проживающих  на  территории  
Воронежской  области  и обладающих активным избирательным правом на 
выборах губернатора Воронежской области.
    3-3.  Процедура  отзыва  губернатора Воронежской области должна 
обеспечивать  гражданам  Российской  Федерации, обладающим активным 
избирательным  правом  на  выборах  губернатора Воронежской области 
(далее – участники голосования), возможность проведения агитации за 
его  отзыв  и  против  его отзыва, а также гарантировать участникам 
голосования  всеобщее  равное и прямое участие в тайном голосовании 
по отзыву.
    Процедура  отзыва губернатора Воронежской области проводится по 
инициативе  граждан Российской Федерации, проживающих на территории 
Воронежской  области  и обладающих активным избирательным правом на 
выборах  губернатора  Воронежской области, в порядке, установленном 
для   проведения   референдума   Воронежской   области,   с  учетом  
особенностей,   предусмотренных   Федеральным   законом  «Об  общих  
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации».
    Инициатива   проведения   голосования   по  отзыву  губернатора  
Воронежской  области может быть выдвинута не ранее чем по истечении 
одного  года  со  дня вступления в должность избранного губернатора 
Воронежской области.
    В   поддержку   инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  
губернатора  Воронежской  области  собираются подписи избирателей в 
количестве   не   менее   одной   трети   от   числа   избирателей,   
зарегистрированных на территории Воронежской области.
    Проверка  подписей  избирателей,  соблюдения порядка их сбора и 
проверка  соблюдения  процедуры  выдвижения  инициативы  проведения  
голосования    по    отзыву    губернатора    Воронежской   области   
осуществляются   Избирательной   комиссией   Воронежской   области,   
действующей  в  качестве  комиссии  по  отзыву (далее – комиссия по 
отзыву).
    Отзываемое   лицо   и   инициаторы   его   отзыва  должны  быть  
проинформированы  комиссией  по отзыву о месте и времени проведения 
ее   заседания,   на   котором   будут  рассматриваться  вопросы  о  
результатах  проверки подписей избирателей и результатах выдвижения 
инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской 
области.   Комиссия   по   отзыву  также  обязана  проинформировать  
отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения 
Воронежской  областной  Думой  инициативы проведения голосования по 
отзыву.
    Срок  рассмотрения  комиссией  по  отзыву инициативы проведения 
голосования по отзыву губернатора Воронежской области и принятия ею 
решения составляет 15 дней со дня представления инициаторами отзыва 
в  комиссию  по  отзыву  всех  необходимых  документов, в том числе 
подписных  листов.  Срок  рассмотрения  Воронежской областной Думой 
указанной инициативы и принятия решения о назначении голосования по 
отзыву либо об отказе в назначении такого голосования составляет 15 
дней со дня поступления документов от комиссии по отзыву.
    Голосование   по   отзыву   губернатора   Воронежской   области   
назначается  Воронежской областной Думой при наличии хотя бы одного 
из  оснований  отзыва,  предусмотренных частью 31 настоящей статьи, 
необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей 
избирателей,   установленного   законом   Воронежской   области   в   
соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной власти субъектов Российской Федерации», а также при 
соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования 
по отзыву и представленных документов требованиям закона.
    Голосование  по  отзыву  губернатора  Воронежской области может 
быть  назначено  только  на  воскресенье. Не допускается назначение 
голосования  по  отзыву  на предпраздничный и нерабочий праздничный 
дни,  на  день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на 
воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено рабочим 
днем.   Решение   о   назначении  голосования  по  отзыву  подлежит  
официальному  опубликованию  не  позднее чем через пять дней со дня 
его принятия.
    Отзываемое  лицо  должно  иметь  возможность дать объяснения по 
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых в качестве основания отзыва. На 
всех  этапах  осуществления  отзыва  отзываемым  лицом  может  быть  
использовано  право на защиту чести и достоинства, гражданских прав 
и свобод в суде.
    Голосование   по   отзыву   губернатора   Воронежской   области   
проводится не позднее 60 дней со дня принятия Воронежской областной 
Думой решения о назначении голосования по отзыву.
    Отзыв  губернатора Воронежской области признается состоявшимся, 
если  за  него  проголосовало  более  половины  от числа участников 
голосования,   включенных   в  списки  для  голосования  по  отзыву  
губернатора Воронежской области.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
    4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  губернатора  
Воронежской  области  его полномочия исполняет временно исполняющий 
обязанности   высшего   должностного   лица   Воронежской  области,  
назначаемый Президентом Российской Федерации.
    Временно   исполняющий   обязанности   губернатора  Воронежской  
области не вправе исполнять полномочия, предусмотренные пунктами 3, 
9,  10,  12  -  15  части 1 статьи 37 настоящего Устава Воронежской 
области,   а   также   вносить   предложения  об  изменении  Устава  
Воронежской области.

    Статья 40.
 Система исполнительных органов государственной власти Воронежской
                              области

    1. В Воронежской области устанавливается система исполнительных 
органов   государственной   власти   во   главе   с  правительством  
Воронежской области - высшим исполнительным органом государственной 
власти Воронежской области.  (В редакции Закона Воронежской области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    2.  Структура исполнительных органов государственной власти, их 
наименования   определяются   губернатором  Воронежской  области  в  
соответствии  с  настоящим  Уставом  Воронежской  области и законом 
Воронежской области, устанавливающим систему исполнительных органов 
государственной власти Воронежской области.
    3.  Правовое  положение  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской области определяется положениями, утверждаемыми 
нормативными  правовыми  актами  правительства Воронежской области. 
Исполнительные  органы  государственной  власти Воронежской области 
обладают правами юридического лица.  (В редакции Закона Воронежской
области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
     4.  В  целях  реализации  возложенных на исполнительные органы
государственной власти Воронежской области полномочий правительство
Воронежской     области    вправе    формировать    территориальные
подразделения   (отделы)   исполнительных  органов  государственной
власти   Воронежской  области  в  пределах  территориальных  единиц
Воронежской  области, а также территориальные органы исполнительных
органов  государственной  власти  Воронежской  области. 
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    Статья 41. 
                 Правительство Воронежской области
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    1.   Правительство   Воронежской   области  является  постоянно  
действующим  высшим  исполнительным  органом государственной власти 
Воронежской области.
     2.  Губернатор  Воронежской  области возглавляет правительство
Воронежской  области,  определяет  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Уставом   Воронежской  области,  законами
Воронежской   области   и   иными   нормативными  правовыми  актами
Воронежской области основные направления деятельности правительства
Воронежской области и организует его работу. (В   редакции   Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    3.(Утратила     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    4.  Правительство Воронежской области по вопросам, отнесенным к 
его  полномочиям, ответственно перед населением Воронежской области 
за решение социально-экономических и иных вопросов.
    5.  Правительство  Воронежской области формируется губернатором 
Воронежской   области  в  месячный  срок  после  вступления  его  в  
должность.
    Правительство Воронежской области состоит из возглавляющего его 
губернатора   Воронежской   области  –  председателя  правительства  
Воронежской  области, заместителей губернатора Воронежской области, 
первых заместителей председателя правительства Воронежской области, 
заместителей  председателя  правительства  Воронежской  области,  а  
также  иных  должностных  лиц.  Персональный  состав  правительства  
Воронежской  области  утверждается  указом  губернатора Воронежской 
области.
    Первые   заместители   председателя  правительства  Воронежской  
области, заместители председателя правительства Воронежской области 
назначаются  на  должность  губернатором  Воронежской  области.  
    6.  Правительство  Воронежской  области  действует  в пределах 
срока  полномочий  губернатора  Воронежской  области.     
     Правительство  Воронежской  области  слагает  свои  полномочия
перед  лицом,  вновь  избранным губернатором Воронежской области, в
день  вступления  его  в должность губернатора Воронежской области.
Решение   о   сложении  правительством  Воронежской  области  своих
полномочий   оформляется  распоряжением  правительства  Воронежской
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
    По  поручению  губернатора  Воронежской  области  правительство  
Воронежской   области  продолжает  исполнять  свои  обязанности  до  
сформирования  нового  состава правительства Воронежской области.
(Часть      в      редакции      Закона     Воронежской     области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    Отрешение  губернатора  Воронежской  области  от  должности  по  
решению    Президента    Российской   Федерации   влечет   отставку   
правительства Воронежской области.
     7.  Для решения оперативных вопросов правительство Воронежской
области   по  предложению  губернатора  Воронежской  области  может
образовать  президиум правительства Воронежской области. Его состав
и  организация  деятельности определяется Регламентом правительства
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
     8.   Для   обеспечения  деятельности  губернатора  Воронежской
области  и  правительства  Воронежской  области,  а  также  в целях
организации    контроля    выполнения    исполнительными   органами
государственной   власти   Воронежской  области  решений,  принятых
губернатором   Воронежской  области  и  правительством  Воронежской
области,    образуется    аппарат,    организационно   объединяющий
структурные   подразделения   правительства   Воронежской  области,
секретариаты    губернатора   Воронежской   области,   заместителей
губернатора  Воронежской  области, первых заместителей председателя
правительства   Воронежской  области  и  заместителей  председателя
правительства Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие и
главные  должности  государственной  гражданской службы Воронежской
области категории «помощники (советники)». (В    редакции    Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    Положения    о    структурных    подразделениях   правительства   
Воронежской  области,  а  также  штатное  расписание  правительства  
Воронежской  области  утверждаются  указом  губернатора Воронежской 
области.
    9.  Структура  и порядок формирования правительства Воронежской 
области   устанавливаются   законом  Воронежской  области.  Порядок  
деятельности   правительства  Воронежской  области  устанавливается  
регламентом правительства Воронежской области.
     10.  Регламент  правительства  Воронежской  области, регламент
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти
Воронежской области, распределение обязанностей между заместителями
губернатора Воронежской области, первыми заместителями председателя
правительства  Воронежской  области  и  заместителями  председателя
правительства  Воронежской  области утверждаются указом губернатора
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    11.   Правительство   Воронежской   области   обладает  правами  
юридического лица, имеет гербовую печать.       

    Статья 42. 
         Финансирование правительства Воронежской области        (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    Финансирование     правительства    Воронежской    области    и    
возглавляемых  ею  исполнительных  органов  государственной  власти  
Воронежской   области   осуществляется   за  счет  средств  бюджета  
Воронежской  области, предусмотренных в законе об областном бюджете 
на  соответствующий  финансовый  год  отдельной  строкой.        (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)    

    Статья 43. 
           Полномочия правительства Воронежской области          (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

     1.   Правительство   Воронежской   области   разрабатывает   и
осуществляет       меры       по      обеспечению      комплексного
социально-экономического  развития Воронежской области, участвует в
проведении  единой  государственной  политики  в  области финансов,
науки,  образования, здравоохранения, культуры, физической культуры
и  спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения
и экологии.  (В     редакции     Законы     Воронежской     области
от 07.12.2009 г. N 147-ОЗ; от 02.04.2012 г. N 24-ОЗ)
         
     2. К полномочиям правительства Воронежской области относятся: 
(В редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    1)   разработка   проектов   областного   бюджета,   текущих  и  
перспективных   государственных  программ  социально-экономического  
развития   Воронежской  области;  обеспечение  выполнения  принятых  
программ  и  бюджета;  подготовка  отчетов об исполнении областного 
бюджета  и  программ  социально-экономического развития Воронежской 
области,   отчета   о   состоянии   лесопарковых   зеленых  поясов,
включающего   в  себя  материалы  фотофиксации  их  состояния,  для
представления  данных  отчетов  губернатором  Воронежской области в
Воронежскую  областную Думу; (В редакции Закона Воронежской области
от 31.10.2017 № 137-ОЗ)
    2)  разработка и реализация финансовой, инвестиционной политики 
в Воронежской области;
     3)   управление  и  распоряжение  областной  собственностью  в
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской
области,  а также управление федеральной собственностью, переданной
в  управление  Воронежской  области  в  соответствии с федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации; (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    4)  разработка  и  реализация  мер по развитию социальной сферы 
Воронежской области, росту благосостояния населения, охране труда и 
здоровья народа;
    5)  осуществление  мероприятий  по  охране  семьи, материнства, 
отцовства  и  детства,  по  воспитанию,  образованию;  разработка и 
реализация   государственной   молодежной  политики;  разработка  и  
реализация  мер  по  развитию  культуры  и  науки;    
    6)    осуществление    мероприятий    по    развитию   объектов   
жилищно-коммунального  хозяйства,  энергетики,  транспорта,  связи;  
создание     условий    для    развития    предприятий    торговли,    
продовольственной   безопасности   Воронежской   области,  бытового  
обслуживания  населения;  осуществление  мероприятий по защите прав 
потребителя и местного товаропроизводителя;
    7)  осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав 
и   свобод   человека   и   гражданина,   охране   собственности  и  
общественного  порядка,  противодействию  терроризму и экстремизму, 
борьбе с преступностью; (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)     
    8)  осуществление  в  пределах  своих полномочий мероприятий по 
обеспечению государственной безопасности;
    9) разработка и реализация мер по охране и использованию земель 
и  других  природных  ресурсов,  находящихся в границах Воронежской 
области;
    10)  осуществление  внешнеэкономической деятельности в порядке, 
установленном федеральными законами;
    11)  формирование  иных  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской  области  и  утверждение  положений  о  них;  
    12)  организация  и ведение регистра муниципальных нормативных 
правовых актов; (В     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
     13)   обеспечение  исполнения  областного  бюджета  и  бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда обязательного
медицинского страхования; (В  редакции  Закона  Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    14)  ведение регистра нормативных правовых актов исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области;     
    15)  право  отмены  или приостановления действия муниципального 
правового  акта,  принятого  (изданного)  по вопросам осуществления 
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий,  переданных  им  законами  Воронежской  области;   
     16)   организация  разработки  и  утверждение  государственных  
программ Воронежской области, обеспечение их реализации;  
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ; от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    17) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  иными нормативными 
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  законами  Воронежской  
области.
    3.  Администрация  Воронежской области вправе предложить органу 
местного  самоуправления,  выборному  или  иному  должностному лицу 
местного самоуправления привести в соответствие с законодательством 
Российской  Федерации  изданные  ими  правовые  акты в случае, если 
указанные   акты  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,  
федеральным  законам  и  иным нормативным правовым актам Российской 
Федерации,   настоящему   Уставу   Воронежской   области,   законам   
Воронежской  области  и иным нормативным правовым актам Воронежской 
области,  а  также  вправе  обратиться  в  суд.     

    Статья 44.
    Правовые акты исполнительных органов государственной власти
                        Воронежской области

    1.   Правительство   Воронежской   области   в  пределах  своей  
компетенции  издает  постановления  и  распоряжения.  (В   редакции
Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)     
    2.    Иные   исполнительные   органы   государственной   власти   
Воронежской области издают приказы.
    3.   Постановления  и  распоряжения  правительства  Воронежской  
области,  приказы  исполнительных  органов  государственной  власти  
Воронежской  области  должны соответствовать Конституции Российской 
Федерации,  федеральным  законам,  иным  нормативным правовым актам 
Российской   Федерации,   настоящему  Уставу  Воронежской  области,  
законам   Воронежской   области,   указам  губернатора  Воронежской  
области.  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    4.  Постановления  администрации  Воронежской  области, приказы 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
принятые  в  пределах их полномочий и направленные на установление, 
изменение  или  отмену общеобязательных предписаний постоянного или 
временного  характера,  рассчитанных  на  многократное применение в 
отношении   неопределенного   круга   лиц,   являются  нормативными  
правовыми   актами  и  обязательны  для  исполнения  на  территории  
Воронежской области.
    5.  Губернатор  Воронежской  области  приостанавливает действие 
либо  отменяет  нормативные  правовые  акты  исполнительных органов 
государственной  власти  Воронежской области, если они противоречат 
действующему   законодательству,  изданы  с  нарушением  регламента  
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти  
Воронежской  области  либо с превышением полномочий исполнительного 
органа государственной власти.

    Статья 45.
  Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых
                     актов Воронежской области

    1.   Устав   Воронежской   области,  поправки  к  нему,  законы  
Воронежской   области,   принятые   Воронежской   областной  Думой,  
направляются  для  обнародования  губернатору Воронежской области в 
течение  десяти  календарных  дней  со  дня  их  принятия.   
    2.  Губернатор  Воронежской  области  обязан обнародовать Устав 
Воронежской  области,  поправки к Уставу Воронежской области, закон 
Воронежской  области,  удостоверив  обнародование  закона путем его 
подписания, либо отклонить закон в течение четырнадцати календарных 
дней  со  дня  его  поступления.          
    3.  Если  губернатор Воронежской области в течение четырнадцати 
календарных  дней  со  дня  поступления  закона Воронежской области 
отклоняет его, отклоненный закон Воронежской области возвращается в 
Воронежскую   областную  Думу  с  мотивированным  обоснованием  его  
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него  изменений.  
Отклоненный   закон   Воронежской   области   может   быть  одобрен  
Воронежской    областной    Думой   в   ранее   принятой   редакции   
квалифицированным    большинством   не   менее   2/3   голосов   от   
установленного числа депутатов.
    4.  Закон  Воронежской  области,  одобренный  в  ранее принятой 
редакции,  не может быть повторно отклонен губернатором Воронежской 
области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со 
дня  поступления  указанного  закона  в  правительство  Воронежской  
области.  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    5.   Законы  Воронежской  области  вступают  в  силу  после  их  
официального  опубликования, если иной срок не установлен в законе. 
Устав Воронежской области, поправки к Уставу Воронежской области, а 
также  законы  Воронежской области и иные нормативные правовые акты 
Воронежской  области  по  вопросам  защиты прав и свобод человека и 
гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их 
официального опубликования.

    Статья 46.
      Государственная гражданская служба Воронежской области

    1. Государственная гражданская служба Воронежской области - вид 
государственной   службы,   представляющий  собой  профессиональную  
служебную  деятельность  граждан Российской Федерации на должностях 
государственной   гражданской   службы   Воронежской   области   по   
обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и 
(или)   лиц,   замещающих   государственные  должности  Воронежской  
области,  на  основе единых принципов гражданской службы Российской 
Федерации.
    2.  Гражданским служащим Воронежской области является гражданин 
Российской  Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению 
гражданской     службы.     Гражданский    служащий    осуществляет    
профессиональную  деятельность  на  должности  гражданской службы в 
соответствии  с  актом  о  назначении  на  должность и со служебным 
контрактом   и   получает   денежное  содержание  за  счет  средств  
областного бюджета.
    3.  Правовое  регулирование  государственной службы Воронежской 
области    осуществляется    Конституцией   Российской   Федерации,   
федеральным  законодательством, иными нормативными правовыми актами 
Российской   Федерации,   настоящим  Уставом  Воронежской  области,  
законами   и   другими   нормативными   правовыми   актами  органов  
государственной власти Воронежской области.

    Статья 47. 
 Основы взаимодействия Воронежской областной Думы и администрации
                        Воронежской области

    1.   В  соответствии  с  конституционным  принципом  разделения  
государственной   власти   на   законодательную,  исполнительную  и  
судебную  Воронежская  областная  Дума  и правительство Воронежской 
области  осуществляют  свои  полномочия  самостоятельно.         (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)    
    2.  Воронежская  областная  Дума  и  правительство  Воронежской  
области  взаимодействуют  в  установленных  федеральным и областным 
законодательством формах в целях эффективного управления процессами 
экономического  и  социального  развития  Воронежской  области  и в 
интересах ее населения.  (В  редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    3.  Нормативные  правовые акты губернатора Воронежской области, 
администрации  Воронежской  области,  иных  исполнительных  органов  
государственной   власти   Воронежской   области   направляются   в   
Воронежскую  областную  Думу в десятидневный срок со дня их издания 
(подписания).
     4.  Воронежская областная Дума вправе обратиться к губернатору
Воронежской  области  или  в  исполнительные органы государственной
власти  Воронежской  области с предложениями о внесении изменений в
нормативные  правовые  акты,  указанные в части 3 настоящей статьи,
либо  об их отмене, а также вправе обжаловать указанные нормативные
правовые    акты    в    порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)
    5.   Губернатор   Воронежской   области   вправе  обратиться  в  
Воронежскую  областную  Думу с предложениями о внесении изменений в 
постановления Воронежской областной Думы либо об их отмене, а также 
вправе    обжаловать    указанные    постановления    в    порядке,    
предусмотренном федеральным законодательством.
    6.    Воронежская   областная   Дума   направляет   губернатору   
Воронежской  области  планы  своей законопроектной работы и проекты 
законов Воронежской области.
    7.  На  заседаниях  Воронежской  областной  Думы,  ее комитетов 
вправе  присутствовать  с  правом  совещательного голоса губернатор 
Воронежской    области,   полномочный   представитель   губернатора   
Воронежской  области  в  Воронежской  областной  Думе, руководители 
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
или  лица,  уполномоченные  указанными  руководителями.     
    8.  На заседаниях исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  вправе  присутствовать  депутаты  Воронежской  
областной  Думы,  а  также работники аппарата Воронежской областной 
Думы  по  поручению Воронежской областной Думы или ее председателя. 

    Статья 47-1. 
        Ежегодное послание губернатора Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.06.2010 г. N 36-ОЗ)

    Губернатор   Воронежской   области   обращается  к  Воронежской  
областной  Думе  с  ежегодными посланиями о социально-экономическом 
положении   в   Воронежской  области  и  об  основных  направлениях  
деятельности   губернатора  Воронежской  области  и  исполнительных  
органов  государственной  власти Воронежской области на предстоящий 
год.
    Ежегодное  послание  губернатора  Воронежской  области подлежит 
внеочередному   рассмотрению  на  заседании  Воронежской  областной  
Думы.

    Статья 48.
 Выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

     1.   Воронежская  областная  Дума  вправе  выразить  недоверие
заместителям губернатора Воронежской области в случае: (В  редакции
Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    1)   издания  (принятия)  ими  правовых  актов,  противоречащих  
Конституции  Российской  Федерации, федеральным законам, настоящему 
Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, если такие 
противоречия  установлены  соответствующим  судом  и не устранены в 
течение  месяца  со  дня  вступления  в  силу  решения  суда;  
    2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения 
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов,  указов  
Президента   Российской   Федерации,   постановлений  Правительства  
Российской   Федерации,   настоящего  Устава  Воронежской  области,  
законов  Воронежской  области,  если это повлекло за собой массовое 
нарушение  прав  и  свобод  граждан.         
    2.  Решение  Воронежской областной Думы о недоверии принимается 
большинством  голосов от числа избранных депутатов по инициативе не 
менее  1/3  от  установленного  числа  депутатов.     
    3.  Принятие  решения  о  недоверии первому заместителю и (или) 
заместителям губернатора Воронежской области влечет освобождение их 
от     должности    в    порядке,    предусмотренном    действующим    
законодательством.

    Статья 49.
   Разграничение полномочий между Воронежской областной Думой и
      администрацией Воронежской области и разрешение споров

    1.   В   тех   случаях,   когда   федеральным   или   областным   
законодательством     не     разграничены     полномочия    органов    
государственной власти Воронежской области в вопросах регулирования 
тех  или  иных  правоотношений,  такие  правоотношения регулируются 
посредством  издания  указов  губернатора  Воронежской  области  до  
принятия соответствующего закона.
    2.  Споры  между  Воронежской  областной Думой и правительством 
Воронежской   области   по  вопросам  осуществления  их  полномочий  
разрешаются   в   соответствии   с   согласительными   процедурами,   
предусмотренными  Конституцией  Российской Федерации, федеральным и 
областным  законодательством,  либо  в  судебном  порядке.       (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)   

    Статья 50. 
                    Суды в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)

    В  Воронежской области действуют федеральные суды, Уставный суд 
Воронежской  области  и  мировые  судьи.        

    Статья 51. 
                      Кадры судебных органов

    1.   Судьи   федеральных   судов   общей   юрисдикции  и  судьи  
Арбитражного  суда  Воронежской  области назначаются на должность в 
порядке, установленном федеральным законодательством.
    2. Порядок назначения на должности и деятельности мировых судей 
Воронежской   области   устанавливается   Конституцией   Российской   
Федерации,  законами  Российской  Федерации  и  законом Воронежской 
области.
    3.   Судьи   Уставного  суда  Воронежской  области  назначаются  
Воронежской  областной  Думой  в  порядке,  предусмотренном законом 
Воронежской области.

    Статья 52. 
            Финансирование судов в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)

    1.   Финансирование  федеральных  судов  производится  за  счет  
средств федерального бюджета.
    2.  Финансирование  мировых  судей производится за счет средств 
федерального  бюджета.  Аппарат мировых судей финансируется за счет 
средств областного бюджета.
    3.    Финансирование   Уставного   суда   Воронежской   области   
производится  за  счет  средств  областного  бюджета.    

    Статья 53. 
                 Уставный суд Воронежской области

    1.  В  целях  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина на 
территории  Воронежской области, обеспечения верховенства в системе 
областного  законодательства  и прямого действия Устава Воронежской 
области   Уставный   суд   Воронежской  области  разрешает  дела  о  
соответствии  законов  Воронежской  области,  нормативных  правовых  
актов  органов государственной власти Воронежской области и органов 
местного самоуправления Уставу Воронежской области, дает толкование 
Устава   Воронежской  области,  осуществляет  иную  деятельность  в  
соответствии со своей компетенцией.
    2.  Компетенция,  порядок  образования и деятельности Уставного 
суда Воронежской области определяются законом Воронежской области в 
соответствии с федеральными законами.
    3.  Решение  Уставного  суда  Воронежской  области,  принятое в 
пределах  его  компетенции,  не может быть пересмотрено иным судом. 

                  Глава 4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

    Статья 54. 
             Понятие и система местного самоуправления

    1.  Местное  самоуправление - форма осуществления народом своей 
власти,   обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией  
Российской  Федерации,  федеральными законами, законами Воронежской 
области,   самостоятельное   и  под  свою  ответственность  решение  
населением   непосредственно   и   (или)   через   органы  местного  
самоуправления  вопросов  местного  значения,  исходя  из интересов 
населения,  его  исторических  и  иных  местных  традиций.   
    2.   Местное   самоуправление   в   муниципальном   образовании   
осуществляется   гражданами  Российской  Федерации  путем  местного  
референдума,    муниципальных    выборов,   других   форм   прямого   
волеизъявления,  а  также  через  представительный  и  иные  органы  
местного самоуправления.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие 
на    территории    муниципального    образования,   обладают   при   
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с 
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными  
законами.
    3.  Общие  принципы организации системы местного самоуправления 
устанавливаются  Конституцией  Российской  Федерации и федеральными 
законами.   Особенности   организации   местного  самоуправления  в  
Воронежской  области  регулируются  нормативными  правовыми  актами  
органов   государственной   власти  Воронежской  области,  уставами  
муниципальных  образований и иными муниципальными правовыми актами. 
    4.   Структура  органов  местного  самоуправления  определяется  
жителями    Воронежской    области    самостоятельно    или   через   
представительные органы местного самоуправления.

    Статья 55.  
      Право граждан на осуществление местного самоуправления

    1.   Граждане   Российской  Федерации  имеют  равные  права  на  
осуществление  местного  самоуправления  независимо  от пола, расы, 
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного 
положения,   отношения   к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным объединениям.
    2.  Жители  Воронежской области имеют право обращаться в органы 
местного    самоуправления   и   к   должностным   лицам   местного   
самоуправления.
    Указанные  органы  и должностные лица обязаны давать письменный 
ответ   на  индивидуальные  и  коллективные  обращения  граждан  по  
вопросам,  относящимся  к  полномочиям  соответствующих  органов  и  
должностных  лиц  местного  самоуправления,  в  срок, установленный 
федеральным законодательством.  (В   редакции   Закона  Воронежской
области от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)
    3.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления 
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и 
свободы человека и гражданина, а также возможность получения другой 
полной  и  достоверной  информации  о деятельности органов местного 
самоуправления,  если  иное  не  предусмотрено  законом.    

    Статья 56.
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
                   сфере местного самоуправления

    К   полномочиям   органов  государственной  власти  Воронежской  
области  в  сфере  местного  самоуправления  относятся:    
    1)   правовое   регулирование   вопросов  организации  местного  
самоуправления   в  Воронежской  области  в  случаях,  определенных  
федеральным законодательством;
    2)  обеспечение  соответствия  законов  Воронежской  области  о  
местном   самоуправлении   Конституции   Российской   Федерации   и   
федеральным законам;
    3)  передача объектов государственной собственности Воронежской 
области  в  муниципальную  собственность в порядке, предусмотренном 
действующим законодательством;
    4) регулирование отношений между областным бюджетом Воронежской 
области и местными бюджетами;
    5)  установление и обеспечение областных минимальных социальных 
стандартов и социальных норм;
    6)  обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов 
на  основе  нормативов  минимальной  бюджетной  обеспеченности;  
    7)  обеспечение  гарантий финансовой самостоятельности местного 
самоуправления,   оказание   финансовой   поддержки   муниципальным   
образованиям;
     8)   участие   в  решении  вопросов  местного  значения  путем
реализации государственных программ Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    9)    наделение   органов   местного   самоуправления   законом   
Воронежской   области   отдельными  государственными  полномочиями,  
передача   материальных   и  финансовых  средств,  необходимых  для  
осуществления переданных государственных полномочий, контроль за их 
реализацией;
    10)  компенсация  увеличения  расходов  или  уменьшения доходов 
местных  бюджетов,  возникших  в  результате  принятия  нормативных  
правовых актов органами государственной власти Воронежской области; 
     11)  утверждение государственных программ Воронежской области,
предусматривающих мероприятия по развитию местного самоуправления в
Воронежской  области, оказание методической помощи органам местного
самоуправления в их деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    12)    защита    прав   граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления;
    13)   образование,   объединение,  преобразование,  упразднение  
муниципальных  образований,  установление  и  изменение их границ и 
наименований;
     14)     наделение     муниципальных    образований    статусом
муниципального  района,  городского  округа,  городского  округа  с
внутригородским  делением,  внутригородского района, городского или
сельского поселения;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    15)   установление  порядка  проведения  местных  референдумов,  
муниципальных выборов и отзыва выборных лиц, в пределах полномочий, 
определенных федеральным законодательством;
    16)  прекращение  полномочий  представительного органа местного 
самоуправления  или  главы  муниципального  образования  в случаях, 
установленных федеральным законом;
    17)   законодательное   регулирование  муниципальной  службы  в  
соответствии с федеральным законодательством;
    18)  принятие  законов  Воронежской области об административных 
правонарушениях  по  вопросам,  связанным с осуществлением местного 
самоуправления;
    19)  установление ответственности за неисполнение муниципальных 
нормативных правовых актов;
    20)  организация  и ведение регистра муниципальных нормативных 
правовых актов; (В     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    21)    иные   вопросы,   отнесенные   к   компетенции   органов   
государственной  власти  Воронежской области федеральными законами. 

    Статья 57. 
  Вопросы местного значения муниципальных образований и наделение
    органов местного самоуправления отдельными государственными
                           полномочиями

     1.   Вопросы   местного   значения  муниципальных  образований
(городских,  сельских  поселений,  муниципальных районов, городских
округов,    городских    округов    с   внутригородским   делением,
внутригородских районов) установлены федеральным законом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    2.  Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными 
государственными  полномочиями  Российской  Федерации  и отдельными 
государственными полномочиями Воронежской области.
    3.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными  
государственными  полномочиями  Воронежской  области осуществляется 
только  законами Воронежской области с передачей необходимых для их 
осуществления  материальных  ресурсов  и  финансовых  средств.   
    4.    Органы   государственной   власти   Воронежской   области   
осуществляют   контроль   за   осуществлением   органами   местного   
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за 
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и 
финансовых средств.

    Статья 58. 
                  Органы местного самоуправления

    1.   Структуру   органов   местного  самоуправления  составляют  
представительный    орган    муниципального    образования,   глава   
муниципального       образования,       местная       администрация       
(исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования), 
контрольный  орган муниципального образования, иные органы местного 
самоуправления,  предусмотренные уставом муниципального образования 
и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного 
значения.
    2.   Наличие   в   структуре  органов  местного  самоуправления  
представительного    органа   муниципального   образования,   главы   
муниципального       образования,       местной       администрации       
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) 
является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
федеральным законом.
     3.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок  полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и деятельности указанных органов
определяются  уставом  муниципального  образования в соответствии с
законом Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.12.2014 г. N 165-ОЗ)
    4.  Участие органов государственной власти и их должностных лиц 
в  формировании  органов  местного  самоуправления,  назначении  на  
должность  и  освобождении  от  должности  должностных лиц местного 
самоуправления    допускается   только   в   случаях   и   порядке,   
установленных федеральным законом.

    Статья 59.
Взаимоотношения органов государственной власти Воронежской области
                 и органов местного самоуправления

     1.  Органы  государственной власти Воронежской области создают
необходимые  правовые,  организационные,  материально-финансовые  и
иные  условия  для  становления и развития местного самоуправления,