Расширенный поиск

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 12.04.2006 № 92


                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 12 апреля 2006 года         Москва            N 92


      О мерах по реализации Протокола тридцать четвертой сессии
        Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству


     Тридцать четвертая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии
по рыболовству состоялась в  г. Калининграде  в  период  с  24  по  28
октября  2005 г.  В  целях реализации решений,  изложенных в Протоколе
тридцать  четвертой   Смешанной   Российско-Норвежской   комиссии   по
рыболовству  (прилагается),  а  также приказа Минсельхоза России от 20
февраля 2006 г. N 53 "О мерах по выполнению решений тридцать четвертой
сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству",

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Управлению науки и образования (Ю.Б.Зайцевой) совместно с ФГУП
"ВНИРО"      (Б.Н. Котеневым),     ФГУП     "ПИНРО"    (Б.Ф. Прищепой,
В.М. Зеленковым):
     1.1. Обеспечить  ежемесячное   направление   Норвежской   Стороне
согласованной   с   Россельхознадзором   промысловой   статистики   по
российскому вылову рыбы и креветки с разбивкой по подрайонам  I,  IIa,
IIb ИКЕС (Международного совета по исследованию моря);
     1.2. Организовать выполнение работ согласно Программе  совместных
российско-норвежских   исследований   живых   ресурсов   на  2006  год
(приложение 10 к Протоколу);
     1.3. Подготовить   материалы  и  в  срок  до  1  июля  2006  года
представить в Федеральное  агентство  по  рыболовству  предложения  по
обоснованию внесения изменений в действующие правила охраны и промысла
морских млекопитающих;
     1.4. Организовать  проведение исследований по изучению биологии и
экологии морских млекопитающих в Белом и Баренцевом морях  (Приложения
8 и 10 к Протоколу);
     1.5. Подготовить и представить предложения, касающиеся совместных
мер  регулирования  промысла  синекорого  палтуса  в Баренцевом море и
сопредельных районах, а также материалы о географическом распределении
запаса  палтуса,  истории  промысла этого вида и данные,  полученные в
ходе исследований этого запаса (п. 8.1 Протокола);
     1.6. По   результатам  заседаний  Рабочей  группы  по  разработке
предложений  по  совместным  мерам  регулирования   промысла   палтуса
подготовить отчет к предстоящей 35-й сессии СРНК (п. 8.1 Протокола);
     1.7. Провести  оценку  целесообразности  дальнейшего  совместного
управления запасом камчатского краба в Баренцевом море и необходимости
выработки новых  стратегий  управления  запасом  камчатского  краба  в
соответствии  с  динамикой  его  развития  и представить предложения в
Федеральное агентство по рыболовству в срок до  1  августа  2006  года
(п. 9 Протокола).
     2. ФГУ "Мурманрыбвод" (Р.Ю. Ружейникову):
     2.1. Довести до  сведения  российских судовладельцев "Технические
меры регулирования и единые переводные коэффициенты на  рыбопродукцию"
(приложение  7  Протокола) и "Меры по контролю промысла в Баренцевом и
Норвежском морях на 2006 год" (пункт 12.5 Протокола);
     2.2. Организовать  обработку  суточных  донесений  о  промысловой
деятельности иностранных судов  в  исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации в Баренцевом море;
     2.3. Ежемесячно  направлять   промысловую    статистику    вылова
иностранных  судов  в  исключительной  экономической  зоне  Российской
Федерации  и  российских  судов  в  районах  юрисдикции   Норвегии   в
Федеральное агентство по рыболовству и Россельхознадзор.
     3. ФГУП "Нацрыбресурс" (А.Д. Королеву):
     3.1. Разработать  предложения  по  порядку  обмена  с  Норвежской
Стороной полной текущей информацией о перегрузках в море или выгрузках
в  третьи  страны  видов,  составляющих  общие  запасы  в Баренцевом и
Норвежском  морях  (ИКЕС  I  и  II),  и  по  порядку  обмена   данными
спутникового  слежения  во  всех районах Баренцева и Норвежского морей
(ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов (п. 12.5 Протокола);
     3.2. Организовать  обработку  суточных  донесений  о  промысловой
деятельности российских  судов  в  районах  регулирования  рыболовства
Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
     4. Управлению  науки и образования (Ю.Б. Зайцевой),  ФГУП "ВНИРО"
(Б.Н. Котеневу),    ФГУП    "ПИНРО"   (Б.Ф. Прищепе,   В.М. Зеленкову)
представить в Управление водных биоресурсов и организации  рыболовства
(А.А. Оханову)  предложения и материалы,  необходимые для формирования
позиции  российской  делегации  на  тридцать  пятой  сессии  Смешанной
Российско-Норвежской  комиссии  по рыболовству,  а также предложения в
состав российской делегации и к  техническому  заданию  в  срок  до  1
сентября 2006 года.
     5. Управлению  водных  биоресурсов  и   организации   рыболовства
(А.А. Оханову)   в  срок  до  15  сентября  2006  года  представить  в
Депрыболовство   Минсельхоза   России   материалы,   необходимые   для
формирования  позиции  российской  делегации,  а  также предложения по
кандидатурам  для  включения  в  состав  российской  делегации   и   в
техническое задание.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.

                                                                                                                                                  ---
     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                               ПРОТОКОЛ

       тридцать четвертой сессии Смешанной Российско-Норвежской
                       комиссии по рыболовству


1. Открытие сессии

     Тридцать четвертая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии
по  рыболовству  состоялась  в  г. Калининграде  в  период с  24 по 28
октября 2005 года.
     Глава  российской   делегации   -   А.Н. Макоедов,  представитель
Российской Федерации  в  Смешанной  Российско-Норвежской  комиссии  по
рыболовству,    директор   Департамента   рыбохозяйственной   политики
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
     Глава  норвежской делегации - Й. Крог,  представитель Королевства
Норвегия в Смешанной  Российско-Норвежской  комиссии  по  рыболовству,
Постоянный   заместитель   Министра  рыболовства  и  береговой  службы
Норвегии.
     Составы делегаций обеих Сторон представлены в Приложении 1.

2. Повестка дня

     Стороны приняли Повестку дня (Приложение 2).

3. Рабочие группы

     В соответствии   с   параграфом   3  Правил  процедуры  Смешанной
Российско-Норвежской  комиссии  по  рыболовству  Стороны   согласились
создать следующие совместные рабочие группы:
     - по статистике;
     - по контролю;
     - по тюленям северо-восточной части Атлантического океана;
     - по научному сотрудничеству;
     - по подготовке протокола.

4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле за  2004  год  и
истекший период 2005 года

     Стороны обменялись   промысловой   статистикой   в  Баренцевом  и
Норвежском морях за 2004 год и  истекший  период  2005  года  согласно
единым   формам   отчетности.   Стороны   констатировали   точность  и
соответствие представленных официальных данных.
     Стороны обсудили информацию, касающуюся неучтенного вылова трески
в Баренцевом и Норвежском морях и выразили обеспокоенность сложившейся
ситуацией.  Норвежская  сторона  в  2005  году,  как  и  в  2004 году,
представила  на  Рабочую  группу  ИКЕС  по  арктическому   рыболовству
аналитические  отчеты  о  неучтенном  вылове трески в Баренцевом море.
Российская Сторона проинформировала о проведенном анализе  неучтенного
вылова трески в Баренцевом море.
     С учетом   обоюдного   признания   существования    значительного
неучтенного  вылова трески в Баренцевом море,  в качестве приоритетной
цели было решено использовать все возможные средства для  выявления  и
предотвращения подобных незаконных действий.
     Российская Сторона  указала  на  то,  что  Норвегия  в  последние
несколько  лет  в соответствии с официальной статистикой перелавливала
свою квоту трески.
     Норвежская Сторона  проинформировала  о  том,  что  в  результате
изменения в системе регулирования прибрежного промысла,  в  2005  году
перелова квоты не ожидается.
     Стороны обменялись данными о выгрузках  норвежских  и  российских
судов  в  портах  третьих  стран  за  2004  год и 9 месяцев 2005 года.
Стороны согласились сотрудничать в целях получения информации и обмена
данными о выгрузках рыбопродукции в порты третьих стран.
     Норвежская Сторона указала на то,  что  в  2005  году  Российской
Стороне   ежемесячно   передавались  данные  с  нарастающим  итогом  о
выгрузках российских судов в Норвегии,  и повторно выразила желание  и
далее получать информацию о выгрузках норвежских судов в России.
     Стороны согласились  обмениваться  по  запросам   статистическими
данными о вылове квотируемых видов водных биоресурсов.
     Стороны представили информацию о своем научном вылове по  районам
ИКЕС I и II.
     Стороны согласились, что данные по научному вылову в таблицу IV и
в  дальнейшем  будут  представляться по районам ИКЕС так же, как и для
промышленного вылова.
     Стороны договорились    о    продолжении    регулярного    обмена
ежемесячными промысловыми данными о добыче рыбы и креветки по  районам
ИКЕС I и II.
     Норвежская Сторона проинформировала,  что в  Норвегии  проводится
большая   работа   по  определению  объема  вылова  при  осуществлении
спортивно-любительского и  туристического  лова  в  норвежских  водах.
Результаты этой работы будут переданы Российской стороне.
     Стороны согласились    производить    обмен     информацией     о
спортивно-любительском и туристическом лове в своих водах на ежегодной
основе.

5. Регулирование промысла трески и пикши в 2006 году

     5.1. Установление ОДУ и распределение квот.

     Стороны согласились    с    тем,    что    существуют    элементы
неопределенности в оценке запаса северо-восточной арктической трески и
особо  подчеркнули  необходимость  расширения  исследований  по   всем
районам  распространения запаса с целью получения более точных данных.
Стороны  указали  на  то,   что   Международный   Совет   по   морским
исследованиям  (ИКЕС) также отметил недостаток в съемках,  что снижает
достоверность обоснованности научных рекомендаций.
     Стороны согласились   с   тем,   что   существует   необходимость
дальнейшей  разработки   согласованных   долгосрочных   стратегий   по
управлению общими запасами в Баренцевом и Норвежском морях.  В связи с
этим  Стороны  подчеркнули,  что   надежной   основой   для   принятия
управленческих   решений   являются   "Основные  принципы  и  критерии
долгосрочного,  устойчивого управления  живыми  морскими  ресурсами  в
Баренцевом  и  Норвежском  морях",  принятые  на 31-й сессии Смешанной
Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
     Стороны согласились   установить   ОДУ   трески,   руководствуясь
рекомендациями ИКЕС,  основанными  на  стратегии  эксплуатации  запаса
трески и правилах принятия решений, одобренных на 33-й сессии СРНК.
     Стороны достигли  принципиального   согласия   об   использовании
соответствующих правил принятия решений для пикши,  но с более высоким
пределом  ежегодных  процентных  изменений  ОДУ  в  связи  с  большими
естественными флюктуациями запаса пикши.
     В связи с тем, что научная экспертиза правил принятия решений для
пикши   еще   не  завершена,  Стороны  согласились  применять  их  для
определения ОДУ до тех пор, пока такая экспертиза не будет завершена.
     Стороны установили  ОДУ  на  треску и пикшу на 2006 год,  а также
согласовали распределение  квот  вылова  между  Россией,  Норвегией  и
третьими  странами  (Приложение 3).  Распределение квот вылова третьих
стран по зонам на 2006 год представлено в Приложении 4.
     Стороны согласовали  взаимные  квоты  вылова  трески  и  пикши  в
экономических зонах друг друга (Приложение 5).
     Стороны согласились о взаимном уведомлении относительно тех квот,
которые будут выделяться третьим странам из общих запасов, в том числе
о тех количествах, которые выделяются в рамках коммерческих проектов.
     Стороны согласились проводить взаимные консультации о  намерениях
переноса  квот  третьих  стран  из  зоны  одной  Стороны в зону другой
Стороны.

     5.2. Другие меры регулирования промысла

     Постоянному российско-норвежскому комитету по вопросам управления
и  контроля  в  области  рыболовства на 32-й сессии СРНК было поручено
внести изменения в  действующую  Инструкцию  по  контролю  сортирующих
систем  в  тресковых тралах.  Стороны с удовлетворением отметили,  что
Постоянный Комитет на заседании  в г. Мурманске 3-7 октября 2005  года
выполнил данное поручение (Приложение 9).
     Стороны согласились с тем, что в будущем для получения разрешения
на  использование  новых  типов  сортирующих  систем  в акваториях под
юрисдикцией другой Стороны  достаточно,  если  их  спецификации  будут
приняты Постоянным комитетом с последующим докладом на Комиссии.
     Стороны согласились продолжить обмен информацией о  биологическом
обосновании  закрытия  и  открытия  районов  промысла по согласованной
форме, разработанной Постоянным Комитетом.

     5.2.1. Технические меры регулирования промысла

     Стороны считают,  что долгосрочной целью является принятие единых
технических   мер   регулирования   промысла,   включая  размер  ячеи,
минимальный промысловый размер рыбы для всего ареала трески и пикши.
     Технические меры    регулирования    промысла    представлены   в
Приложении 7.

6. Регулирование промысла мойвы в 2006 году

     Стороны подтвердили принятую ранее стратегию  управления  запасом
мойвы,  при  которой  максимальный  уровень  ОДУ должен обеспечить 95%
вероятность участия в нересте не менее 200000 тонн мойвы.
     Стороны рассмотрели  научные  данные  о  состоянии  запаса мойвы,
которые свидетельствуют о том,  что нерестовый запас мойвы, вследствие
естественных  колебаний  численности,  находится  на низком уровне,  и
приняли решение не вести промышленный лов мойвы в 2006 году.

7. Вопросы     по     управлению     запасом     атланто-скандинавской
весенне-нерестующей сельди в 2006 году

     Стороны договорились,    что   их   целью   является   достижение
многостороннего решения по  управлению  запасом  атланто-скандинавской
весенне-нерестующей сельди и на 2006 год.
     Норвежская сторона проинформировала о своем подходе к  управлению
запасом  атланто-скандинавской  весенне-нерестующей  сельди  в  рамках
5-сторонних консультаций  прибрежных  государств.  Российская  Сторона
приняла к сведению эту информацию и отнеслась с пониманием к некоторым
предложениям, не ухудшающим положение России при промысле сельди.
     В случае  если такое решение не будет найдено к началу 2006 года,
Стороны намерены установить с 1 января  2006  года  временный  порядок
ведения   российского   и   норвежского   промысла   сельди  в  рамках
традиционных режимов рыболовства.
     Норвежская Сторона  предложила  сохранить  в  2006  году  порядок
ведения    российскими    судами    промысла     атланто-скандинавской
весенне-нерестующей   сельди,  в  соответствии  с  которым  Норвежская
Сторона предоставляет Российской Стороне право на освоение  российской
квоты атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в полном объеме
в районах юрисдикции Норвегии,  а Российская Сторона воздерживается от
специализированного промысла сельди в открытой части Норвежского моря.
Это предложение будет действовать до 20 декабря 2005 года.

8. Регулирование промысла других видов рыб в 2006 году

     Квоты других запасов и технические  меры  регулирования  промысла
представлены в Приложениях 6 и 7.
     Стороны согласились с тем,  что эксплуатация запасов рыб, которые
не регулируются квотами, может производиться только в качестве прилова
при промысле квотируемых видов рыб.
     Стороны согласились  о  взаимных  квотах  прилова в экономических
зонах друг друга.  Эти квоты на прилов могут быть увеличены  с  учетом
практического  осуществления  рыбного  промысла.  Стороны  в  возможно
короткий срок  будут  рассматривать  просьбы  об  увеличении  квот  на
прилов.

     8.1. Синекорый палтус

     Стороны договорились  о продолжении в 2006 году запрета на прямой
промысел синекорого палтуса.
     Норвежская Сторона   проинформировала,   что  будет  осуществлять
ограниченный  прибрежный  промысел  в  традиционных  объемах  обычными
орудиями лова в районах юрисдикции Норвегии.
     Российская Сторона  проинформировала,   что   будет   проводиться
экспериментальный  лов  синекорого  палтуса с использованием различных
орудий лова в прибрежной зоне  Баренцева  моря  в  районах  юрисдикции
России.
     Стороны ознакомились   с   отчетом   о   результатах   трехлетней
(2002-2004 гг.)   совместной    научно-исследовательской    программы,
осуществленной ПИНРО и Института морских исследований (Приложение 14),
и  высказали  удовлетворение  результатами данной работы,  являющимися
важной основой для определения статуса синекорого палтуса в Баренцевом
море и сопредельных районах.
     На основании данных,  полученных  в  ходе  реализации  трехлетней
совместной   программы   исследований,  Стороны  признали,  что  запас
синекорого палтуса распространяется на всей акватории Баренцева моря.
     Стороны решили  создать  рабочую группу по сопоставлению данных о
географическом распределении запаса синекорого палтуса  с  данными  об
истории промысла этого вида и данными, полученными в ходе исследований
этого запаса,  с целью  разработки  предложений  по  совместным  мерам
регулирования.   О  результатах  своей  работы  Рабочая  группа  будет
докладывать на ежегодных сессиях СРНК.
     Стороны поручили ученым подготовить и обсудить на встрече в марте
2006 года совместную научно-исследовательскую программу,  направленную
на  усовершенствование  методики  оценки  запаса  синекорого палтуса и
разработку оптимальной стратегии управления данным запасом.
     Технические меры    регулирования    промысла    представлены   в
Приложении 7.

     8.2. Морской окунь

     Стороны обсудили состояние запаса  окуня-клювача  (S.mentella)  и
констатировали  его  крайне  депрессивное состояние,  которое вызывает
опасение.
     Размеры прилова  и  технические меры регулирования представлены в
Приложениях 6 и 7.

     8.3. Сайда

     Стороны отметили,  что целенаправленное и рациональное управление
запасом  сайды  в течение последних 10 лет привело к увеличению уровня
запаса сайды и расширению ее ареала,  в том числе на  восток,  включая
акваторию исключительной экономической зоны Российской Федерации.
     Российская  Сторона уведомила  о  том, что она будет вести прямой
промысел   сайды  в  исключительной   экономической  зоне   Российской
Федерации. Норвежская Сторона приняла это к сведению.
     Объемы вылова   и   технические   меры   регулирования   промысла
представлены в Приложениях 6 и 7.

9. Управление запасом камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в
Баренцевом море в 2006 году

     Стороны обменялись   информацией   о   результатах   исследований
камчатского краба (Paralithodes camtschaticus)  в  Баренцевом  море  и
приняли совместный отчет российских и норвежских ученых по результатам
исследований  в  2005  году  и   трехлетней   программы   исследований
камчатского краба в Баренцевом море.
     Стороны констатировали,  что до  сих  пор  существует  недостаток
знаний  о  взаимоотношениях краба с другими гидробионтами в экосистеме
Баренцева моря и поручили ученым обеих стран продолжить исследования в
этом   направлении.   Комиссия  одобрила  новую  трехлетнюю  программу
совместных  исследований   камчатского   краба   на   2005-2007   годы
(Приложение  10).  Результаты  выполнения этой научной программы будут
представлены Комиссии в 2008 году.
     Норвежская Сторона  проинформировала о принятых в 2005 году мерах
по предотвращению или ограничению распространения камчатского краба на
запад от 26° в.д.
     Российская Сторона  проинформировала  представителей   Норвежской
Стороны   об   установлении  на  2006  год  общего  допустимого  улова
камчатского краба в районах юрисдикции  России  в  Баренцевом  море  в
объеме 3 млн. экземпляров.
     Норвежская Сторона констатировала,  что при принятии  решения  об
установлении   в   одностороннем  порядке  национальной  квоты  добычи
камчатского  краба  Российская  Сторона  отошла  от   договоренностей,
действующих  с  1993  года,  по  управлению запасом камчатского краба,
осуществляемому совместно посредством  общей  согласованной  стратегии
управления этим запасом.
     Норвежская Сторона приняла к сведению решение Российской  Стороны
и   сообщила,   что   Норвежская   Сторона   в  одностороннем  порядке
устанавливает квоту  добычи  камчатского  краба  в  районе  юрисдикции
Норвегии  в  Баренцевом  море восточнее 26° в.д.  на 2006 год в объеме
300 тыс. экземпляров. Период освоения этой квоты может быть продлен по
январь 2007 года включительно.
     Стороны поручили   ученым    обеих    стран    провести    оценку
целесообразности    дальнейшего    совместного    управления   запасом
камчатского краба в Баренцевом море и представить результаты  на  35-й
сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
     Стороны также   поручили   ученым   обеих   стран   дать   оценку
необходимости выработки новых стратегий управления запасом камчатского
краба в соответствии с динамикой его развития.
     Норвежская сторона      проинформировала      об     установлении
дополнительного объема изъятия 10 тыс.  экземпляров камчатского  краба
непромыслового размера (перекрутов) и 300 самок камчатского краба  для
проведения работ в целях НИОКР.
     Технические меры регулирования представлены в Приложении 7 п. 10.

10. Регулирование промысла креветки в 2006 году

     Стороны выразили  озабоченность по поводу отрицательных тенденций
в развитии запаса креветки в Баренцевом море.
     Стороны согласились  с  тем,  что  ученые  двух  стран  продолжат
расширенные исследования запаса и биологии креветки в Баренцевом море,
а  также  работу  над  оценкой запаса креветки.  В данной работе будет
учтено также и потребление креветки треской.
     Стороны согласились с тем, что исследования креветки необходимо в
большей степени объединять  с  другими  исследованиями  по  управлению
запасами.
     Стороны приняли  к  сведению  совместный   отчет   российских   и
норвежских ученых о состоянии запаса креветки в Баренцевом море.
     Стороны согласились,  что закрытие районов при промысле  креветки
будет   осуществляться  на  основании  данных  о  приловах  синекорого
палтуса, трески, пикши и окуня.
     Квоты и  технические  меры  регулирования промысла представлены в
Приложениях 6 и 7.
     Стороны поручили   ученым   рассмотреть  возможность  дальнейшего
развития технологии селективности орудий лова с тем,  чтобы  уменьшить
прилов молоди окуня при промысле креветки.

11. Регулирование промысла тюленей в 2006 году

     Стороны констатировали,  что запасы гренландского тюленя в районе
Восточных и Западных льдов продолжают расти,  в  том  числе,  и  из-за
неполного освоения выделяемых квот на добычу этого вида тюленя. Объемы
добычи гренландского тюленя в 2005 году оставались на низком уровне.
     Стороны также отметили, что на фоне существующих объемов промысла
гренландских  тюленей  в  Восточных  льдах  наметилась   тенденция   к
стабилизации его запаса на максимальном уровне.
     Стороны согласились с тем,  что численность тюленей в Восточных и
Западных  льдах оказывает влияние на состояние запасов промысловых рыб
в Баренцевом море.  В этой ситуации Стороны постараются создать  такие
условия для коммерческих структур России и Норвегии,  которые позволят
реализовывать  общие  проекты,  направленные  на  увеличение   изъятия
тюленей   в   районе   Восточных   и   Западных  льдов  и  обеспечения
рентабельности промысла.
     У Сторон  вызывают  беспокойство новые данные о снижении приплода
тюленя хохлача в районе Западных льдов.
     На основании  рекомендаций ИКЕС Стороны устанавливают ОДУ на 2006
год.
     Стороны констатировали, что ИКЕС продолжает работу по определению
биологических ориентиров управления запасами  гренландского  тюленя  и
хохлача,   что  позволит  разработать  стратегию  управления  запасами
тюленей.
     Норвежская Сторона  обратилась  с  просьбой  об  увеличении квоты
добычи гренландского тюленя в Восточных льдах  до  15000  экземпляров.
Российская  сторона  сообщит  о  своем  решении  по  этому  вопросу до
15 декабря 2005 года.
     Квоты и   технические  меры  регулирования,  включая  промысел  в
научных целях, представлены в Приложениях 6 и 8.

12. Сотрудничество в области управления рыболовством

     Стороны продолжат  сотрудничество   между   органами   управления
рыболовством   двух  стран  для  дальнейшего  повышения  эффективности
контроля за ресурсами и регулирования рыболовства.
     Стороны    согласились    с    тем,    что    любые    совместные
российско-норвежские  проекты,  включая  исследования,   связанные   с
использованием  совместных  запасов  Баренцева  и  Норвежского  морей,
должны быть рассмотрены Смешанной  Российско-Норвежской  комиссией  по
рыболовству  и  одобрены  Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и Министерством рыболовства  и  береговой  службы  Норвегии.
Каждая  Сторона  обязуется  информировать  другую  Сторону  о размерах
выделяемых и получаемых в рамках таких проектов  квот  и  о  выгрузках
рыбы, выловленной по этим квотам.

     12.1. Отчет  Постоянного  Комитета  по контролю и регулированию в
области рыболовства

     Стороны заслушали  отчет  Постоянного  Комитета   о   проделанной
работе, которая признана удовлетворительной.
     Стороны осуществят предложенные меры.
     Протокол заседания Постоянного Комитета от 3-7 октября 2005 г.  в
г. Мурманске приведен в Приложении 9.

     12.2. Разработка  правил  долгосрочного  устойчивого   управления
живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей

     Рабочая группа по стратегии управления запасами представила отчет
"Правила регулирования вылова для управления промыслом трески и  пикши
и  оптимальная  долгосрочная эксплуатация в экосистеме Баренцева моря"
(Приложение 11),  который содержит описание работы,  проделанной после
33-й сессии СРНК. В отчете описывается процесс, который привел к тому,
что  ИКЕС  охарактеризовал  принятые  правила  регулирования  промысла
трески  как  соответствующие осторожному подходу,  при условии,  что в
случае снижения значения SSB  ниже  значения  B(lim),  промысел  будет
остановлен.  Отчет  также содержит описание текущих результатов работы
по подготовке оценки правил управления для  пикши  и  план  работы  по
выполнению   научного   анализа  оптимального  изъятия  (максимального
долгосрочного  вылова)   основных   промысловых   видов   гидробионтов
Баренцева  и  Норвежского морей,  с учетом всех доступных для изучения
элементов экосистемы.
     Стороны выразили   удовлетворение  работой,  проделанной  Рабочей
группой,  и одобрили отчет,  который является  нормативной  базой  для
долгосрочной  стратегии  устойчивого  управления  запасами промысловых
видов  рыб  в  Баренцевом  и  Норвежском   морях.   Стороны   выразили
удовлетворение  работой,  проделанной учеными двух стран по выполнению
научного анализа  оптимального  изъятия  (максимального  долгосрочного
вылова)  основных  промысловых видов Баренцева и Норвежского морей,  с
учетом всех доступных для изучения элементов экосистемы.
     На очередной  сессии СРНК Рабочая группа должна представить отчет
о следующем:
     - Работа по пересмотру первичных данных, биологических ориентиров
       управления и по оценке правил принятия решений по пикше.
     - Состояние  работы  по  выполнению научного анализа оптимального
       изъятия основных  промысловых  видов  Баренцева  и  Норвежского
       морей,   с   учетом   всех  доступных  для  изучения  элементов
       экосистемы.

     12.3. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю

     Стороны согласились с тем,  что данный Меморандум служит  хорошей
основой  для  совершенствования  контроля  и сотрудничества и отметили
необходимость  проведения  дальнейшей  работы  в  соответствии  с  его
положениями.
     Стороны согласились о корректировке текста Меморандума в связи  с
изменениями   в  наименованиях  и  структуре  организаций,  являющихся
Сторонами Меморандума с Российской Стороны.
     Проект меморандума будет направлен его Сторонам для подписания.
     Стороны поручили  Постоянному  Комитету  рассмотреть   вопрос   о
необходимости внесения дополнительных изменений в Меморандум.

     12.4. Порядок выдачи разрешений на промысел рыбы обеими Сторонами
и выполнение правил ведения рыбного промысла

     Стороны выразили  удовлетворение   эффективностью   использования
упрощенного  порядка  выдачи  разрешений  на  промысел в экономических
зонах друг друга.
     Учитывая это,  Стороны  согласовали проект Протокола к Соглашению
между Правительством  Союза  Советских  Социалистических  Республик  и
Правительством  Королевства  Норвегии  о взаимных отношениях в области
рыболовства от 15 октября 1976 года (Приложение 12).
     Стороны высказали намерение предпринять необходимые процедуры для
подписания и введение в действие данного Протокола.
     Стороны сохранят   существующий   порядок  направления  сообщений
другой Стороне о судах, которые исключаются из списка.
     Российская Сторона  проинформировала  об  изменениях  в структуре
федеральных органов исполнительной власти  Российской  Федерации  и  в
российских   нормативных  правовых  актах,  касающихся  организации  и
контроля за промыслом в ИЭЗ  России.  Информация  об  этих  изменениях
будет передана Норвежской Стороне до конца 2005 года.

     12.5 Меры  по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в
2006 году

     Стороны проинформировали друг друга о деятельности по контролю  в
своих  водах  в 2005 году с особым акцентом на перегрузках и проверках
освоения квот.
     Стороны согласились  продолжать  и  обеспечить  полное  внедрение
нижеследующих мер, утвержденных на 33-й сессии:
- обязанность промысловых и транспортных судов,  принимающих участие в
перегрузках  в  море  по направлению отчетности контролирующим органам
государства  флага.  До   внедрения   электронной   системы   передачи
сообщений,  сообщения  передаются  в  ручном  режиме  в соответствии с
действующим законодательством;
- промысловое  судно  направляет  сообщение о перегрузке за 24 часа до
начала осуществления перегрузки;
- судно,  принимающее улов, передает сообщение не позднее 1 часа после
окончания перегрузки;
- сообщение   должно  включать  информацию  о  времени  и  координатах
перегрузки, сведения о судах, сдававших и принимавших улов, а также об
объеме  перегруженной рыбопродукции,  специфицированном по виду рыбы в
живом весе;
- судно-приемщик также информирует о порте выгрузки улова не менее чем
за 24 часа до ее осуществления;
- промысловые  суда,  намеревающиеся  сдавать  рыбопродукцию  в третьи
страны,  должны при выходе из экономических зон соответствующих  стран
давать сообщение о месте выгрузки улова;
- запрет на перегрузку рыбы на суда,  не  имеющие  права  плавать  под
флагом   государств-участников  НЕАФК,  либо  под  флагом  государств,
которым не предоставлен статус сотрудничающей страны по НЕАФК;
- транспортные суда,  принимающие рыбу, подлежат спутниковому слежению
наравне с промысловыми судами.
     Стороны констатировали,  что  проблемы  незаконного  промысла   и
перегрузок в Баренцевом и Норвежском морях не решены.  Поэтому Стороны
согласились улучшить,  как существующие меры по  борьбе  с  незаконным
промыслом и перегрузками, так и внедрить новые меры.
     Стороны до 15 марта 2006 года разработают согласованный  порядок,
предусматривающий предоставление полной текущей информации о:
     - перегрузках  в  море  или  выгрузках  в  третьи  страны  видов,
составляющих  общие  запасы  в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и
II) на уровне отдельных судов;
     - данных  спутникового  слежения  во  всех  районах  Баренцева  и
Норвежского морей (ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов,  как только
будут обеспечены технические условия.
     Стороны обязуются предоставлять друг другу по запросам сведения о
выловах по квотируемым запасам рыб.
     Стороны согласились с 1 февраля 2006 года на  ежемесячной  основе
обмениваться  информацией о квотах на треску и пикшу севернее 62° с.ш.
на уровне отдельных судов.  Стороны будут стремиться к тому,  чтобы  в
течение  2006 года обеспечить текущее обновление подобной информации в
Интернете в качестве альтернативы ежемесячному обмену.
     Стороны согласились   сотрудничать   в  НЕАФК  с  целью  создания
согласованного режима по контролю  в  портах  государства  выгрузки  в
отношении промысловых запасов в районах конвенции НЕАФК.
     Стороны согласились     придерживаться     достигнутых      ранее
договоренностей  по  контролю  за выгрузками российских судов в портах
Норвегии  и  в  этой  связи  совершенствовать   методы   осуществления
контроля.
     Стороны согласились продолжить работу по подготовке соглашений  о
контроле  с соответствующими третьими странами в целях получения более
полной информации о выгрузках в этих странах.
     Для обеспечения  эффективного  контроля  за выгрузками желательно
создание мобильных групп инспекторов обеих стран, которые на основании
информации о возможных нарушениях рыболовного законодательства,  могут
осуществлять  меры  по  контролю   и,   возможно,   вести   дальнейшее
расследование.  Группы  должны  быть в состоянии быстро выехать в порт
выгрузки для наблюдения за ней.  Необходимо обеспечить  финансирование
работы этих групп и наличие действующих виз.
     Поручить Постоянному  Комитету  до  01.02.2006  года  проработать
практические вопросы, связанные с такими инспекциями.
     Стороны подчеркнули  необходимость  осуществления   контроля   за
соблюдением утвержденных мер.  Выявленные контролем нарушения повлекут
соответствующие санкции.
     Стороны согласились  установить  запрет на транзит трески и пикши
из  Баренцева  и  Норвежского  морей  через  районы,  находящиеся  под
рыболовной юрисдикцией Сторон,  судами, не имеющими права работать под
флагом государств-членов НЕАФК, либо под флагом государств, которым не
предоставлен статус сотрудничающей страны НЕАФК.
     Норвежская Сторона рассмотрит возможность введения  обязательного
предоставления  отчетов при входе в район,  находящийся под рыболовной
юрисдикцией Норвегии для судов,  осуществляющих  транзитные  перевозки
трески и пикши из Баренцева и Норвежского морей.
     Стороны согласились   сотрудничать   в    проведении    инспекций
рыболовных  судов  в  анклаве  и  смежном  участке  Баренцева моря при
инспекциях  судов  флага  своего  государства.  При  этом  Стороны  по
договоренности  будут предоставлять право нахождения инспекторов одной
Стороны на судах другой Стороны для проведения инспекций  судов  флага
своего  государства,  ведущих  промысел  в  анклаве  и смежном участке
Баренцева моря.
     Стороны считают  необходимым  провести  в ближайшее время встречу
представителей   российских   и   норвежских    рыболовных    властей,
правоохранительных   и   иных  компетентных  органов  для  разъяснения
требований обеих сторон к  представлению  доказательств  по  уголовным
делам.
     Российская Сторона  проинформировала  о  том,   что   в   функции
Россельхознадзора  помимо  вопросов  контроля  в  области  рыболовства
входят и  вопросы,  связанные  с  экспортом  и  санитарно-ветеринарной
безопасностью   продукции,  произведенной  из  рыбы  и  других  водных
биоресурсов.   Директорат   по   рыболовству    Норвегии    согласился
посредничать  в установлении сотрудничества между Россельхознадзором и
Пищевым надзором (Mattilsynet) Норвегии.

     12.6. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген

     Российская Сторона представила свою точку  зрения  по  вопросу  о
рыболовстве  в  районе  архипелага  Шпицберген  и выразила пожелание о
проведении обмена мнениями для  сближения  позиций  Сторон  по  данной
тематике.
     Норвежская Сторона проинформирует Российскую Сторону о подходящем
времени и формате такого обмена мнениями.

     12.7. Ведение  промысла третьими странами и реализация Соглашения
между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года

     Стороны обменялись информацией о ходе  выполнения  трехстороннего
Соглашения  между  Российской  Федерацией,  Норвегией  и  Исландией  и
констатировали,  что Соглашение  действует  в  соответствии  со  своим
назначением.
     В случае  возможного  пересмотра  Соглашения   или   двусторонних
Протоколов Стороны официально и заблаговременно уведомят друг друга до
истечения срока подачи уведомления о  пересмотре  условий  Соглашения,
который заканчивается 30 июня 2006 года.
     Стороны вновь  подтвердили,  что  при  заключении  соглашений  по
квотам с третьими странами, третья страна должна принять обязательство
ограничить  свой  промысел  квотами,  которые  выделяются  прибрежными
государствами,  независимо от того, осуществляется промысел в пределах
или за пределами зон рыболовной юрисдикции России и Норвегии.
     Стороны обсудили промысел третьих стран в Баренцевом и Норвежском
морях и согласились продолжить оперативный контроль за этим  промыслом
таким  образом,  чтобы при освоении выделенных квот такой промысел был
прекращен.
     Стороны подтвердили   согласие  о  том,  что  меры  регулирования
запасов северо-восточной арктической трески действуют во всех  районах
ее распространения.

     12.8. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию

     Стороны согласились,    что    применение    точных    переводных
коэффициентов имеет решающее значение для получения  истинной  картины
по изъятию ресурсов.
     Стороны согласились о применении единых переводных коэффициентов,
которые приведены в Приложении 7.
     Стороны поручили Постоянному Комитету подготовить предложения для
включения   в   Приложение   7  точного  описания  различных  филейных
продуктов.
     Норвежская Сторона    уведомила    об   установленной   практике,
действующей  в  норвежских  водах,  в  соответствии  с   которой   при
производстве рыбопродукции отличной от указанной в Приложении 7,  улов
определяется  и  учитывается  в  отчетах  как  сырец  без   применения
согласованных переводных коэффициентов.
     При определении  переводных  коэффициентов   должны   применяться
"Agreed methods for measurement and calculation of conversion factors"
и "Совместная Российско-Норвежская рабочая инструкция по  измерению  и
расчету   переводных   коэффициентов   по   свежей  рыбной  продукции,
производимой на борту промысловых судов".  Тем  не  менее,  Постоянный
Комитет  в  случае  наличия  доступной  информации  может,  без  сбора
дополнительных материалов,  представлять предложения  об  установлении
временных переводных коэффициентов для новых видов рыбопродукции.
     Стороны поручили  Постоянному  Комитету  продолжить   работу   по
определению   точных  переводных  коэффициентов  согласно  достигнутой
договоренности  (Протокол  заседания  Постоянного   Комитета   от   29
сентября - 3 октября 2003 г.  в г. Мурманске (Приложение 9 к Протоколу
32-й сессии СРНК).

     12.9. Процедура открытия и закрытия промысловых районов.

     Стороны согласились    продолжить     применение     "Совместного
Российско-Норвежского  порядка по закрытию и открытию районов промысла
донных рыб и креветки".

     12.10. О создании подкомитета при Постоянном российско-норвежском
Комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства

     Стороны согласились  создать  при  Постоянном Комитете подкомитет
для  разработки  мер  по  совершенствованию  контроля  и   обеспечению
применения  санкций  за  нарушения  правил  рыболовства в Баренцевом и
Норвежском морях.
     Для решения   этих   задач   рекомендовать   включить   в  состав
подкомитета необходимое представительство компетентных органов Сторон,
включая правоохранительные, таможенные и налоговые органы.

13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов

     Стороны с  удовлетворением констатировали развитие сотрудничества
исследователей обеих стран на новом качественном уровне.
     Стороны указали на то,  что российско-норвежское сотрудничество в
области проведения морских исследований является одной из старейших  и
лучших традиций сотрудничества двух стран в области рыболовства. Такие
научные исследования являются необходимой предпосылкой  для  получения
достоверных  оценок  состояния  общих  запасов  и  выработки  научного
обоснования для установления ОДУ и обеспечения устойчивого промысла.
     Стороны отметили   прогресс  в  работе,  связанной  с  получением
необходимых разрешений для норвежских научных судов на  работу  в  ИЭЗ
России для проведения исследований по определению состояния запасов, и
в   очередной   раз    подчеркнули    важность    упрощения    доступа
научно-исследовательских  судов  в  экономические  зоны  друг  друга и
намерены продолжить работу по упрощению процедуры выдачи разрешений.
     Ученые обеих  стран  выразили  сожаление  в связи с тем,  что уже
четыре года подряд  нет  возможности  провести  заявленную  Норвежской
Стороной  съемку  китов в ИЭЗ России.  Они подчеркнули важность съемки
как основы для улучшения понимания значения китов в экосистеме. Ученые
отметили,   что   для   проведения  научных  исследований  этого  вида
необходимо осуществить изъятие кита  и  выразили  надежду  получить  в
следующем году разрешение на проведение съемки.
     Стороны приняли Программу совместных российско-норвежских научных
исследований морских живых ресурсов на 2006 год (Приложение 10).
     Стороны констатировали   неизбежность   изъятия   морских   живых
ресурсов  с  учетом  прилова  в  процессе  выполнения  учетных съемок,
морских ресурсных исследований и мониторинга запасов, сбора данных для
принятия управленческих решений и других целей исследований.
     Стороны установили объемы вылова некоторых видов гидробионтов для
проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга их
запасов и сбора данных для принятия управленческих решений.
     В целях     соблюдения     прозрачности     российско-норвежского
сотрудничества в области научных исследований подчеркивается  важность
занесения  всего вылова,  в том числе и прилова,  предназначенного для
научных целей в согласованную форму статистических данных (см.  п. 4).
ИМИ  и  ПИНРО заблаговременно до начала съемок в установленном порядке
будут осуществлять обмен  данными  о  количестве  и  названиях  судов,
участвующих в этих исследованиях и мониторинге живых морских ресурсов,
сроках проведения этих исследований и объемах вылова (Приложение 10).
     Одиннадцатый российско-норвежский  симпозиум "Динамика экосистемы
и оптимальная долгосрочная эксплуатация гидробионтов  Баренцева  моря"
состоялся в  г. Мурманске,  Россия,  в августе 2005 года. В Симпозиуме
приняли   участие   ученые,   управленцы   и   представители    рыбной
промышленности России и Норвегии.
     Стороны признали важность и пользу проведения подобных форумов  и
поручили  ученым  России и Норвегии приступить к подготовке очередного
симпозиума,  который будет проводиться в Норвегии в  2007  году.  Тема
симпозиума  будет  определена  учеными  на встрече в марте 2006 года и
представлена на утверждение на 35-й сессии СРНК.

14. Разное

     14.1. Совместное  обращение  к  рыболовным   властям   государств
Северо-Восточной Атлантики

     Стороны согласились,  что улучшение контроля государством порта в
отношении выгрузок рыбы,  выловленной и/или перегруженной в Баренцевом
и  Норвежском  морях,  с последующей выгрузкой в портах третьих стран,
является важным элементом в  борьбе  с  незаконным,  нерегулируемым  и
нерегистрируемым промыслом.
     В этих целях Стороны намерены обратиться к министрам  иностранных
дел  своих  стран с предложением о передаче по дипломатическим каналам
совместного   послания   представителя    Российской    Федерации    и
представителя  Норвегии  в  Смешанной Российско-Норвежской комиссии по
рыболовству рыболовным властям государств  Северо-Восточной  Атлантики
по данному вопросу. Проект послания приводится в Приложении 13.

     14.2. 30-летие   Смешанной   Российско-Норвежской   комиссии   по
рыболовству

     В связи с тем,  что в 2006  году  исполнится  30  лет  с  момента
создания   Смешанной  Российско-Норвежской  комиссии  по  рыболовству,
Стороны  согласились  на   35-й   сессии   СРНК   провести   юбилейные
мероприятия, посвященные 30-летию СРНК.
     Норвежская Сторона проинформировала о своей работе,  связанной  с
написанием книги о деятельности СРНК за прошедшие 30 лет.

     Стороны согласились провести очередную ежегодную сессию Смешанной
Российско-Норвежской  комиссии  по  рыболовству  в октябре-ноябре 2006
года в Норвегии.
     Настоящий протокол    составлен    28   октября   2005   года   в
г. Калининграде на русском и  норвежском  языках,  причем  оба  текста
имеют одинаковую силу.


Представитель                         Представитель
Российской Федерации в                Королевства Норвегия в Смешанной
Смешанной Российско-Норвежской        Российско-Норвежской комиссии
комиссии по рыболовству               по рыболовству

          А.Н. Макоедов                                     Й. Крог




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1


                     СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
на 34-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству,
               г. Калининград, 24-28 октября 2005 года


 1. Макоедов А.Н.      представитель Российской Федерации в
                       Смешанной Российско-Норвежской комиссии по
                       рыболовству, директор Департамента
                       рыбохозяйственной политики Минсельхоза России,
                       глава делегации
 2. Ким Н.Г.           начальник отдела Департамента
                       рыбохозяйственной политики Минсельхоза России
 3. Еремкина А.Н.      ведущий специалист Департамента
                       рыбохозяйственной политики Минсельхоза России
 4. Фомин А.В.         начальник управления Федерального агентства по
                       рыболовству
 5. Соминская М.А.     заместитель начальника отдела Федерального
                       агентства по рыболовству
 6. Зеленцов А.В.      представитель Федерального агентства по
                       рыболовству в Норвегии
 7. Борисов В.М.       заведующий лабораторией ФГУП "ВНИРО"
 8. Соколов В.И.       заведующий лабораторией ФГУП "ВНИРО"
 9. Прищепа Б.Ф.       директор ФГУП "ПИНРО"
10. Шибанов В.Н.       заместитель директора ФГУП "ПИНРО"
11. Древетняк К.В.     заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО"
12. Лепесевич Ю.М.     заведующий отделом ФГУП "ПИНРО"
13. Ковалев Ю.А.       заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО"
14. Светочев В.Н.      заведующий лабораторией ФГУП "СевПИНРО"
15. Балябо С.Ю.        начальник отдела Управления Россельхознадзора
                       по Мурманской области
16. Антропов Г.Д.      начальник службы сырьевых ресурсов
                       Росрыбакколхозсоюза
17. Колесников Е.И.    представитель МИД России
18. Шатуновская А.Г.   представитель МИД России
19. Кафидов А.Ю.       представитель МИД России
20. Лазакович В.И.     представитель ПС ФСБ России
21. Рожнов В.Н.        представитель ПС ФСБ России
22. Гринь Т.И.         представитель МПР России
23. Романов А.В.       Министр сельского хозяйства и рыболовства
                       Правительства Калининградской области
24. Соколов В.В.       представитель Администрации Мурманской области
25. Бондаренко В.М.    директор департамента ОАО "Мурманский траловый
                       флот"
26. Филиппов А.И.      представитель НО "Ассоциация краболовов Севера"
27. Сенников С.А.      переводчик ФГУП "ПИНРО"
28. Волковинская Е.В.  переводчик ФГУП "ПИНРО"




                     СОСТАВ НОРВЕЖСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
на 34-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству,
               г. Калининград, 24-28 октября 2005 года


 1. Йорн Крог          представитель Норвегии в Смешанной
                       Российско-Норвежской комиссии по рыболовству,
                       постоянный заместитель Министра рыболовства и
                       береговой службы Норвегии, глава делегации
 2. Петер Гуллестад    заместитель представителя Норвегии в Смешанной
                       Российско-Норвежской комиссии по рыболовству,
                       генеральный директор Директората по рыболовству
                       Норвегии, заместитель главы делегации
 3. Кирсти Хенриксен   директор управления Министерства рыболовства и
                       береговой службы Норвегии
 4. Хейди М. Юхансен   старший советник Министерства рыболовства и
                       береговой службы Норвегии
 5. Эрнст Инге Даль    советник Министерства рыболовства и береговой
    Эспеланд           службы Норвегии
 6. Одд Гуннар         директор управления Министерства иностранных
    Скагестад          дел Норвегии
 7. Анне-Кристин       советник по вопросам рыболовства Посольства
    Йоргенсен          Норвегии в Москве
 8. Том Брюнсель       директор управления Министерства юстиции и
                       полицейских дел Норвегии
 9. Лисбет Пласса      начальник отдела Директората рыболовства
                       Норвегии
10. Эйнар Элингсен     начальник отдела Директората рыболовства
                       Норвегии
11. Аре Странд         советник Директората по рыболовству Норвегии
12. Гейр Усен          командующий Береговой охраной Норвегии
13. Уле Арве Мисюн     заместитель директора Института морских
                       исследований
14. Харальд Йосэтер    заведующий отделом Института морских
                       исследований
15. Туре Хауг          заведующий отделом Института морских
                       исследований
16. Ян Сундет          заведующий отделом Института морских
                       исследований
17. Ингольф Реттинген  координатор Института морских исследований
18. Атле Вартдал       Союз рыбаков Норвегии
19. Кнут Вернер        член центрального правления Союза рыбаков
    Хансен             Норвегии
20. Кристен А. Мурдал  административный директор Ассоциации
                       предприятий рыбной промышленности, марикультуры
                       и экспорта Норвегии
21. Эрленд Ханссен     выборный представитель, Союз моряков Норвегии
22. Паул Йенсен        председатель правления Норвежского Союза
                       рыбаков прибрежного лова
23. Инге Арне Эриксен  Советник Саамского парламента
24. Даг Клоста         переводчик
25. Ян-Фредрик Борге   переводчик
26. Гейр Хеннелан      научный сотрудник, Институт им. Фритьюфа
                       Нансена




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2


                             ПОВЕСТКА ДНЯ

              34-й сессии Смешанной Российско-Норвежской
   комиссии по рыболовству, г. Калининград, 24-28 октября 2005 года


1. Открытие сессии.
2. Утверждение повестки дня.
3. Рабочие группы.
4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле в 2004 году и за
истекший период 2005 года.
5. Регулирование промысла трески и пикши в 2006 году.
     5.1. Установление ОДУ и распределение квот.
     5.2. Другие меры регулирования промысла.
     5.2.1. Технические меры регулирования.
6. Регулирование промысла мойвы в 2006 году.
7. Вопросы     по     управлению      запасом      весенне-нерестующей
атланто-скандинавской сельди в 2006 году.
8. Регулирование промысла других видов рыб в 2006 году.
     8.1. Синекорый палтус.
     8.2. Морской окунь.
     8.3. Сайда
9. Управление запасом камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в
Баренцевом море в 2006 году.
10. Регулирование промысла креветки в 2006 году.
11. Регулирование промысла тюленей в 2006 году.
12. Сотрудничество в области управления рыболовством.
     12.1. Отчет  Постоянного  Комитета  по контролю и регулированию в
области рыболовства.
     12.2. Разработка   правил  долгосрочного  устойчивого  управления
живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей.
     12.3. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю.
     12.4. Порядок выдачи лицензий на промысел рыбы обеими Сторонами и
выполнение правил ведения рыбного промысла.
     12.5. Меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в
2006 году.
     12.6. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген.
     12.7. Ведение  промысла третьими странами и реализация Соглашения
между Российской Федерацией,  Норвегией и Исландией  от  15  мая  1999
года.
     12.8. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию.
     12.9. Процедура открытия и закрытия промысловых районов.
     12.10. О создании подкомитета при Постоянном российско-норвежском
комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства.
13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов.
14. Разное.
     14.1. Совместное  обращение  к  рыболовным   властям   государств
Северо-Восточной Атлантики.
     14.2. 30-летие   Смешанной   Российско-Норвежской   комиссии   по
рыболовству.
     15. Закрытие сессии.




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3


     ОДУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТ ВЫЛОВА МЕЖДУ
     РОССИЕЙ, НОРВЕГИЕЙ И ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ НА 2006 год, (тонн)


----------------------------------------------------------------------
   ВИД РЫБЫ  |   ОДУ  |       ОБЩАЯ КВОТА      |ПЕРЕ-|НАЦИОНАЛЬНЫЕ
             |        |------------------------|ДАНО |   КВОТЫ
             |        |ТРЕ-  |   ЧАСТИ КВОТ    |РОС- |
             |        |ТЬИХ  |-----------------|СИЕЙ |----------------
             |        |СТРАН |НОРВЕГИИ| РОССИИ |НОР- |НОРВЕГИИ| РОССИИ
             |        |      |        |        |ВЕГИИ|        |
----------------------------------------------------------------------
             |    I   |  II  |  III=  |  IV=   |  V  |VI=III+V| VII=
             |        |      |(I-II)/2|(I-II)/2|     |        | IV-V
----------------------------------------------------------------------
                     1
ТРЕСКА        436.000  64.600  185.700  185.700 6.000  191.700 179.700

НОРВЕЖСКАЯ     21.000           21.000                  21.000
ПРИБРЕЖНАЯ
ТРЕСКА

МУРМАНСКАЯ     21.000                    21.000                 21.000
ПРИБРЕЖНАЯ
ТРЕСКА

ВСЕГО
ТРЕСКА        478.000  64.600  206.700  206.700 6.000  212.700 200.700

Всего треска,                                          219.700 207.700
включая
примечание 1

ПИКША         120.000   5.400   57.300   57.300 4.500   61.800  52.800
----------------------------------------------------------------------

     ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Дополнительно  до 14000 тонн трески,  по 7000 тонн
                    для каждой Стороны,  может быть изъято в научных и
                    управленческих целях.




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 4


I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТЫ ВЫЛОВА ТРЕСКИ ТРЕТЬИХ СТРАН
   ПО ЗОНАМ НА 2006 год, (тонн)

----------------------------------------------------------------------
    ОБЩАЯ    | РАЙОН ШПИЦБЕРГЕНА | НОРВЕЖСКАЯ ЭК. ЗОНА |  ИЭЗ РОССИИ
-------------|-------------------|---------------------|--------------
    64.600   |        18.280     |        26.940       |    19.380
----------------------------------------------------------------------


II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТЫ ВЫЛОВА ТРЕСКИ И ПИКШИ, ВЫДЕЛЕННЫХ ТРЕТЬИМ
                                                            1
    СТРАНАМ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ СТОРОН В 2006 году, (тонн)

----------------------------------------------------------------------
  ВИДЫ РЫБ  | НОРВЕЖСКАЯ |  ИЭЗ РОССИИ  |   ВСЕГО   |     В Т.Ч. В
            |  ЭК. ЗОНА  |              |           | СМЕЖНОМ УЧАСТКЕ
            |            |              |           |  БАРЕНЦЕВА МОРЯ
            |            |              |           |-----------------
            |            |              |           |НОРВЕГИЯ| РОССИЯ
------------|------------|--------------|-----------|--------|--------
ТРЕСКА      |    26.940  |     19.380   |   46.320  | 19.380 | 19.380
            |            |              |           |        |
ПИКША       |     3.240  |      2.160   |    5.400  |  2.160 |  2.160
----------------------------------------------------------------------

     1
       Неиспользованная часть указанной квоты может быть  переведена в
       национальные квоты Сторон




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 5


     КВОТЫ НА ВЗАИМНЫЙ ВЫЛОВ ТРЕСКИ И ПИКШИ НОРВЕГИЕЙ И РОССИЕЙ
     В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ ДРУГ ДРУГА В 2006 год, (тонн)

     ЭТИ КВОТЫ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА СМЕЖНЫЙ УЧАСТОК
     СОВМЕСТНОГО РЫБОЛОВСТВА В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ.

----------------------------------------------------------------------
          РАЙОНЫ           |         ВИДЫ РЫБ         |     ВСЕГО
------------------------------------------------------|
                           |   ТРЕСКА   |    ПИКША    |
---------------------------|------------|-------------|---------------
КВОТЫ НОРВЕГИИ В ИЭЗ РОССИИ|    140.000 |    20.000   |     160.000
                           |            |             |
КВОТЫ РОССИИ В ЭК. ЗОНЕ    |    140.000 |    20.000   |     160.000
НОРВЕГИИ                   |            |             |
----------------------------------------------------------------------




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 6


I. КВОТЫ РОССИИ НА НОРВЕЖСКИЕ ЗАПАСЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ НОРВЕГИИ В 2005 год, (тонн)

----------------------------------------------------------------------
      ЗАПАСЫ      |     КВОТА     |           ПРИМЕЧАНИЕ
----------------------------------------------------------------------
ОКУНЬ ЗОЛОТИСТЫЙ         2.000     Неизбежный прилов, ограниченный 15%
(S. Marinus)                       в каждом отдельном улове
ОКУНЬ-КЛЮВАЧ
(S. Mentella)
----------------------------------------------------------------------
ПУТАССУ                 50.000*    Может вылавливаться в  определенном
                                   ограниченном   районе  в  НЭЗ,  чьи
                                   координаты  будут  уточнены,  и   в
                                   рыболовной    зоне    Ян-Майен   за
                                   пределами 4-мильной зоны
----------------------------------------------------------------------
САЙДА                   10.000**   Прилов при промысле трески и пикши,
                                   ограниченный 49% в каждом отдельном
                                   улове
                                   Прилов при  промысле  сельди  5%  в
                                   каждом отдельно улове
----------------------------------------------------------------------
ЗУБАТКА                  2.000     Прямой промысел и прилов
----------------------------------------------------------------------
ДРУГИЕ ВИДЫ              3.000     Неквотируемые виды,   облавливаемые
                                   как прилов при промысле квотируемых
                                   видов
----------------------------------------------------------------------

ПРИМЕЧАНИЕ: * квота путассу  может  быть  снижена  в  зависимости   от
результатов обсуждения вопроса управления запасом путассу.
            ** в случае, если указанного объема будет недостаточно для
обеспечения прилова при  промысле  других  видов,  Норвежская  Сторона
готова  по запросу Российской Стороны дополнительно выделить 3000 тонн
сайды.


II. КВОТЫ НОРВЕГИИ НА РОССИЙСКИЕ ЗАПАСЫ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИИ В 2005 год (тонн)

----------------------------------------------------------------------
      ЗАПАСЫ      |     КВОТА     |           ПРИМЕЧАНИЕ
----------------------------------------------------------------------
КРЕВЕТКА                 3.000
---------------------------------------------------------------------
ЗУБАТКА                  1.500     Прямой промысел и прилов
----------------------------------------------------------------------
КАМБАЛА                  1.000     Прямой промысел и прилов
----------------------------------------------------------------------
ДРУГИЕ ВИДЫ                500     Неквотируемые виды,   облавливаемые
                                   как прилов при промысле квотируемых
                                   видов
----------------------------------------------------------------------
ГРЕНЛАНДСКИЙ            10.000     Добыча в   восточных   льдах.   При
ТЮЛЕНЬ                 взрослых    промысле   детенышей   1   взрослый
                        особей     засчитывается как 2.5 детеныша*
----------------------------------------------------------------------

     * также  для  российского  промысла  в Белом и Баренцевом морях 1
     взрослый тюлень засчитывается как 2,5 детеныша




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 7


               ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕДИНЫЕ
               ПЕРЕВОДНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА РЫБОПРОДУКЦИЮ


     I. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

     1. Треска и пикша

     1.1. Использование  сортирующих  систем  обязательно при траловом
промысле трески в  ограниченных  районах  Баренцева  моря.  Применение
сортирующих  систем  должно  соответствовать  техническим требованиям,
принятым властями обеих  Сторон,  на  основе  минимального  расстояния
между   прутьями   55   мм.  Согласованные  спецификации  утвержденных
сортирующих систем разработаны.
     Разрешается применение    мелкоячейных   сетей   и   тканей   для
изготовления направляющих частей сортирующих систем.
     1.2. Допускается   прилов   трески   и  пикши  ниже  минимального
промыслового  размера  до  15%  от  общего  количества  рыб  в  каждом
отдельном улове.
     1.3. В случае,  если в каком-либо  районе  треска  и  пикша  ниже
установленных размеров составляет в уловах больше 15%  количества,  то
каждая Сторона на основе научных данных принимает решение  о  закрытии
соответствующего района.  Решение по закрытию или открытию промысловых
районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили
друг  друга  о  решении.  Решение  по  закрытию  и открытию немедленно
вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении
прямо от ответственных властей.
     1.4. Запрещено использование разноглубинных тралов  при  промысле
трески.

     2. Мойва

     Технические меры  регулирования  промысла  мойвы не применяются в
связи с закрытием промысла.

     3. Сайда

     При промысле трески и пикши допускается прилов сайды  до  49%  от
общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.
     При промысле  атланто-скандинавской  весенне-нерестующей   сельди
севернее  62°  с.ш.  допускается  прилов сайды до 5%  от общего веса в
каждом отдельном улове и выгружаемого улова.

     4. Синекорый палтус

     При промысле  других  видов  рыб  допускается  прилов  синекорого
палтуса до 12% по весу в каждом отдельном улове и до 7% улова на борту
при прекращении промысла и от выгружаемого улова.
     Норвежская Сторона  проинформировала  о  том,  что для норвежских
судов могут применяться меры регулирования,  в соответствии с которыми
величина  прилова  синекорого  палтуса  при  выгрузке может составлять
менее 7%.

     5. Морской окунь

     При промысле других видов рыб допускается прилов  морского  окуня
до 15% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.

     6. Путассу

     При промысле путассу разрешается прилов до 10%  скумбрии в каждом
улове.

     7. Креветка

     7.1. Применение селективной решетки является обязательным во всех
случаях промысла креветки в зонах юрисдикции обеих стран.
     7.2. Прилов  молоди  трески  при  промысле  креветки  не   должен
превышать  800 экз.  на одну тонну креветки,  а прилов молоди пикши не
должен превышать 2000 экз.  на  одну  тонну  креветки.  Прилов  молоди
морского  окуня  не должен превышать 300 экз.  на одну тонну креветки.
Прилов синекорого палтуса не должен превышать 300 экз.  на одну  тонну
креветки.
     7.3. При  закрытии  промыслового  района  из-за  сверхдопустимого
прилова синекорого палтуса или молоди трески, пикши и окуня решение по
закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней
после  того,  как  Стороны уведомили друг друга о решении.  Решение по
закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов  двух  стран,
принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.

     8. Промысловый журнал

     Разрешается до  истечения  суток  вносить  в  промысловый  журнал
коррективы вылова за истекшие сутки.

     9. Применение инструкции по  контролю  использования  сортирующих
систем в тресковых тралах.

     При контроле  использования сортирующих систем в тресковых тралах
контролирующие  органы  должны  применять  инструкцию,   разработанную
Постоянным  Комитетом  по  вопросам управления и контроля от 7 октября
2005 года.

     10. Камчатский краб (Paralithodes camtschaticus)

     10.1. Объемы изъятия при туристическом лове  включаются  в  общий
допустимый улов камчатского краба.
     10.2. Лов самок краба запрещен,  в том  числе  при  туристическом
лове.
     10.3. Допустимый  минимальный  промысловый  размер  самца   краба
должен   быть  больше  или  равен  132  мм  по  длине  карапакса,  что
соответствует 150 мм по ширине карапакса.  При определении допустимого
минимального промыслового размера Норвежская Сторона использует длину,
а Российская Сторона - ширину карапакса.
     10.4. Лов  камчатского краба осуществляется только ловушками,  за
исключением туристического лова,  когда может использоваться лов краба
туристами-аквалангистами.
     Ловушки должны быть оборудованы сетью с минимальным размером ячеи
70 мм и с приспособлением, препятствующим возможности дальнейшего лова
краба в случае утери ловушек.
     10.5. Промышленный  лов  камчатского  краба  ограничивается таким
образом,  чтобы  исключить  промысел   в   период   линьки.   Промысел
разрешается в период осень-зима.
     10.6. Отдельные районы могут закрываться из-за  больших  приловов
самок и крабов меньше минимального промыслового размера.
     10.7. Норвежская  Сторона  в  районе  западнее  26°  в.д.   может
применять меры,  отличающиеся от указанных в пп.  10.1-10.6,  при этом
учитывая,  что эти меры не окажут  негативного  влияния  на  состояние
запаса камчатского краба в ИЭЗ России.

     II. ЕДИНЫЕ ПЕРЕВОДНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА РЫБОПРОДУКЦИЮ

     1. Треска

     Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы
при контроле и оценке изъятия  запасов  для  российских  и  норвежских
судов и судов третьих стран:
     - потрошеная с головой                        - 1,18
     - потрошеная без головы с круглым срезом      - 1,50
     - потрошеная без головы с прямым срезом       - 1,55

     Для механизированного производства филе:
     - филе со шкурой ( с толстой спинной костью)  - 2,60
     - филе без шкуры (с толстой спинной костью)   - 2,90
     - филе без шкуры (без толстой спинной кости)  - 3,25

     2. Пикша

     Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы
при контроле и оценке изъятия запасов для российских  и  норвежских  и
судов третьих стран:
     - потрошеная с головой                        - 1,14
     - потрошеная без головы с круглым срезом      - 1,40

     Следующие временные  единые  переводные  коэффициенты должны быть
использованы при контроле и оценке изъятия запасов  для  российских  и
норвежских и судов третьих стран:
     - потрошеная без головы с прямым срезом       - 1,65

     Для механизированного производства филе:
     - филе со шкурой (с костью)                   - 2,65
     - филе без шкуры (с костью)                   - 2,95
     - филе без шкуры (без кости)                  - 3,15




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 8


      34-Я СЕССИЯ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКОЙ КОМИССИИ
      ПО РЫБОЛОВСТВУ, КАЛИНИНГРАД, РОССИЯ, 24-28 ОКТЯБРЯ 2005 Г.


                   ОТЧЕТ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ТЮЛЕНЯМ


     Участники:

         РОССИЯ

                 В. СВЕТОЧЕВ     СевПИНРО, Архангельск
                 Г. АНТРОПОВ     Росрыбколхозсоюз, Москва

         НОРВЕГИЯ

                 Т. ХОУГ         Институт Морских Исследований, Тромсе
                 И.А. ЭРИКСЕН    Парламент Саами, Карашьок
                 П. ЙЕНСЕН       Союз Норвежских Рыбаков Прибрежного
                                 Рыболовства, Лофотены
                 Х.М. ЮХАНСЕН    Министерство рыбного хозяйства и
                                 проблем побережья Норвегии
                 Ц.А. МУРДАЛ     Федерация Норвежской рыбной
                                 промышленности, Осло
                 А.К. ЙОРГЕНСЕН  переводчик, Норвежское Посольство,
                                 Москва


     Содержание:

     1. Обмен информацией о результатах промысла тюленей в 2005 году.
     2. Обмен   информацией   и  заключительный  отчет  о  результатах
        исследований в 2005 г.
     3. Состояние  запасов и меры по регулированию промысла тюленей на
        2006 г.
     4. Программа научных исследований на 2006 г. и на перспективу.
     5. Разное




     1. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОМЫСЛА ТЮЛЕНЕЙ В 2005 ГОДУ


     Промысел тюленей  Норвегия  вела  в  Гренландском  море с четырех
судов,  на  юго-востоке  Баренцева   моря   -   с   трех   судов.   По
организационным  причинам  промысел  тюленей  российскими зверобойными
судами в  Гренландском  море  в  2005  году  не  проводился.  Промысел
гренландского  тюленя  в  Белом море с помощью вертолетов вели местные
жители.
     ОДУ  на  2005 г.  для хохлача Гренландского моря был установлен в
размере  5600  тюленей  возраста  один   год   и   старше   (1+)   или
эквивалентного  количества  детенышей;  если сценарий промысла включал
добычу как животных возраста  1+,  так и детенышей,  то один  тюлень в
возрасте 1+ равнялся 1,5 детенышам. ИКЕС определило допустимый уровень
добычи  (который  стабилизирует  популяцию  хохлача  на   существующем
уровне)  при  предосторожном  подходе  как 5600 животных на 2005 г.  и
будущие годы, однако без множителя между животного 1+ и детенышами.
     Для гренландского  тюленя  Гренландского моря ОДУ на 2005 г.  был
установлен в размере 15000 животных  возраста  1+  или  эквивалентного
количества   детенышей  (один  тюлень  в  возрасте  1+  равнялся  двум
детенышам).  ИКЕС определила допустимый  уровень  добычи  на  2005  г.
(промысел,  стабилизирующий  эту  популяцию  на существующем уровне) в
размере 8200 животных возраста 1+.  ОДУ на добычу гренландского тюленя
в  Баренцевом  и  Белом  морях на 2005 г.  (промысел,  стабилизирующий
популяцию на текущем уровне) был рекомендован ИКЕС  в  45100  животных
возраста  1+  или  эквивалентного количества детенышей,  при этом один
тюлень в возрасте 1+ равнялся 2,5 детенышам.
     Норвегии была  выделена  квота  в 10000 животных возраста 1 год и
старше (с аналогичным соотношением между животными 1+ и детенышами).

     Результаты норвежского и российского промысла тюленей в 2005  г.,
включая   добычу  для  научных  целей,  представлены  в  нижеследующей
таблице:

----------------------------------------------------------------------
          Район/виды               Норвегия      Россия       Итого
----------------------------------------------------------------------
        ГРЕНЛАНДСКОЕ МОРЕ

гренландский тюлень

           детеныши                  4680              0       4680
     1 год и старше                  2525              0       2525
              всего                  7205              0       7205

             хохлач
                                         1
           детеныши                  3633              0       3633
                                         1
     1 год и старше                   193              0        193
              всего                  3826              0       3826
    Итого по району                 11031              0      11031

   БЕЛОЕ И БАРЕНЦЕВО МОРЯ

гренландский тюлень
                                                        3
           детеныши                  1180          14258      15438
                                         2              3
     1 год и старше                  9386             19       9405
              всего                 10566          14277      24843
    Итого по району                 10566          14277      24843

            ОБЩАЯ ДОБЫЧА            21597          14277      35874
----------------------------------------------------------------------
___________________________________
1
  Включая 25 детенышей  и 11 животных возраста 1+,  взятых для научных
  целей в Гренландском море
2
  Включая 60 животных, взятых для научных целей летом в северной части
  Баренцева моря
3
  Включая 7200 детенышей и 19 взрослых самок, взятых для научных целей
  в Белом море


     2. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ И ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОГО ПРОМЫСЛА
        В 2005 Г.


     2.1 Норвежские исследования

     2.1.1 Оценка воспроизводства детенышей

     С 14  марта до 6 апреля 2002 г.  аэрофотосъемки были выполнены на
паковом  льду  Гренландского   моря   (Западные   Льды)   для   оценки
воспроизводства детенышей гренландского тюленя популяции этого района.
Полная  оценка  воспроизводства  детенышей  оказалась   равной   98500
(SE=16800)  голов.  Эта  оценка  является  неполной  из-за  некоторого
количества тюленей в районах,  неохваченных при проведении  фотосъемки
по   трансектам.   Добавление  полученного  воспроизводства  детенышей
Гренландского моря к последним оценкам,  полученным при  использовании
подобных   методик  в   Северо-Западной  Атлантике  (в  1999 г.)  и  в
Баренцевом / Белом    морях  (в 2002 г.),   показывает,   что   полное
воспроизводство  детенышей гренландского тюленя Северной Атлантики,  в
период смены столетия,  равно,  по крайней мере,  в год 1,4  миллионов
животных.  Рекомендовано  для  должной оценки текущего воспроизводства
детенышей   обеспечить    проведение    всесторонней    аэрофотосъемки
периодически   (каждые   пять   лет),  и  такие  попытки  должны  быть
предприняты для гарантии сравнимости результатов  съемок.  Поэтому,  в
учете   в  Гренландском   море  2002 г.  (с  последующим  лабораторным
анализом) участвовали канадские и российские научные сотрудники.
     Самая последняя    оценка    численности   гренландского   тюленя
Северо-Западной Атлантики  была проведена в 1999 г.  По  этой  причине
новые  съемки  были  выполнены в марте 2004 г.,  с применением судна с
ледовым подкреплением ("Энн Харви"), двух вертолетов и трех самолетов.
Норвежские  и  российские  научные  работники  участвовали  в  полевых
работах.  Съемка дала оцениваемое  воспроизводство  детенышей,  равное
991400 (SE=58200) голов.  Сравнение с предыдущими оценками показывает,
что воспроизводство детенышей не изменилось с 1999 г.,  вероятно из-за
увеличенного  промысла  молодых  животных,  который начался в середине
1990-х годов.
     С целью   оценки  воспроизводства  детенышей  хохлача  Cystophora
cristata популяции Гренландского моря  в  период  с  11  по  29  марта
2005 г.  были  проведены  аэрофотосъемки на паковом льду Гренландского
моря (Западные Льды).  Два двухмоторных  самолета  (располагавшихся  в
Constable  Pynt  (Констебль  Пинт,  Восточная Гренландия),  и Akureyri
(Экурейри,  Исландия) использовались  для  авиаразведки  и  фотосъемок
вдоль   поперечных   трансектов   над   щенными  залежками.  Вертолет,
направляемый со вспомогательного экспедиционного судна  "Поларсюссел",
помогал при авиаразведке, а впоследствии провел комплексную визуальную
и  видеосъемку  по   трансектам   щенных   залежек.   Вертолет   также
использовался  в других целях,  например,  для контроля дрейфа льдов и
залежек,  возрастных стадий детенышей (также выполненных по трансектам
над  залежками),  а  также  для  оценки  привязанности  детенышей к их
натальным  следам  на  льду.  В  общей  сложности  было  проведено  15
авиаразведок,  и съемками был охвачен весь район между 67°25' и 75°00'
с.ш.  вдоль восточной ледовой кромки.  Авиаразведочные  полеты  обычно
проводились на высоте приблизительно 300 м. Регулярные систематические
трансекты с востока на запад с промежутками в 10 морских милей (иногда
5 мор. миль друг от друга) были проложены с восточной ледовой кромки и
обычно на 10-20 морских миль (иногда дальше) по дрейфу льда на  запад.
Три  щенные  залежки  хохлача были установлены,  визуально обследованы
(Залежки А  и  В)  и  сняты  на  фото  (все  залежки).  Самолеты  были
оборудованы  камерами  Leica  RC 30 с механизмом компенсации движения,
снимающие   на  черно-белую  пленку   AGFA  400.  24  марта,  в  общей
сложности 39  фототрансектов  были  пройдены  на высоте приблизительно
200 м.,  и 979  фотографий  были  сняты  на  трех  учитываемых  щенных
залежках  (А,  В,  и  С) в районе 71°09'-71°54' с.ш.  и 15°23'- 17°54'
з.д..  Только несколько ощенившихся хохлачей и  детенышей  наблюдались
вне   трех   учтенных   щенных   залежек.  Предварительные  результаты
аэрофотосъемок указывают,  что воспроизводство  детенышей  в  2005  г.
может  быть  значительно  ниже,  чем во время съемок 1997 г.,  которые
являлись предыдущей (и единственной) оценкой до съемки 2005 г.  Съемки
по    определению    текущего    воспроизводства   детенышей   хохлача
Северо-Западной Атлантики также проводились в марте 2005 г.

    2.1.2 Экологическая роль хохлача

     Проект был инициализирован в 1999 г.  членами  Научного  Комитета
НАММКО  для  оценки  экологической  роли  хохлача  во  всех  местах их
распределения в скандинавских морях  (в  морях  Исландии,  Норвегии  и
Гренландии).  Проект  НАММКО обращает особое внимание на период с июля
по февраль (то есть, время между линькой и размножением), который, как
известно,  является  самым интенсивным нагульным периодом для хохлача.
Для получения данных тюлени добывались для научных целей в экспедициях
НИС  "Ян-Майен"  в  полосе  пакового  льда  к  востоку от Гренландии в
сентябре-октябре 1999 и 2002 гг. (осень), июле-августе 2000 г. (лето),
и феврале-марте 2001 и 2002 гг. (зима). Результаты анализа содержимого
желудка и кишечника от добытых тюленей показали,  что питание состояло
из относительно немногих кормовых таксонов. Кальмар Gonatus fabricii и
сайка Boreogadus saida были особенно значимы, тогда как мойва Mallotus
villosus,  и  песчанка  Ammodytes spp иногда потреблялись в достаточно
значительных количествах.  G. fabricii был самым важным элементом пищи
осенью   и   зимой,   тогда   как   наблюдаемая  летняя  диета  больше
характеризовалась сайкой,   однако   также   со   значительной   долей
G. fabricii  и  песчанки.  Последняя  наблюдалась  в  рационе  питания
хохлача только в течение летнего периода,  в то время как доля  сайки,
бывшей  значимой также во время осенней съемки,  почти отсутствовала в
зимних пробах.  В течение последней съемки  мойва  также  внесла  свой
вклад  в кормовой рацион хохлача.  Пробы,  собранные главным образом в
прибрежных водах, показали более разнообразное питание хохлача, в т.ч.
рыбой  (сайкой,  морским  окунем  Sebastes sp.,  палтусом Reinhardtius
hippoglossoides).


     2.1.3 Отбор  проб  от  гренландских  тюленей,  добытых  жаберными
           рыболовными сетями в качестве прилова

     Биологические данные  от  30  гренландских  тюленей,  добытых   в
качестве  прилова в марте-апреле при рыболовстве жаберными рыболовными
сетями в районе Финнмарка,  Северная Норвегия,  были собраны в 2003 г.
Половые,  возрастные и мышечные пробы, пробы упитанности и содержимого
желудков были затем проанализированы  наряду  с  подобным  материалом,
собранным  в  период  1992-2001 гг.  Прилов почти полностью состоял из
зрелых самок. Наиболее вероятно, это была необходимая пищевая миграция
после щенения и лактации - периода,  требующего восполнения энергии. В
годах  с  хорошей  доступностью  мойвы,  этот  кормовой  вид  является
доминирующим  для гренландского тюленя.  При низкой доступности мойвы,
рацион питания тюленя все еще базируется на рыбе, но больше меняется с
включением   других   видов,   например  трески  Gadus  morhua,  сайды
Pollachius virens и пикши  Melanogrammus  aeglefinus.  Видимо,  тюлени
были  более  упитанны  в  годы,  богатые мойвой,  чем в годы без этого
кормового пункта.  В 2005  г.  никакого  отбора  проб  от  прилова  не
проводилось.

     2.2 Российские исследования

     2.2.1 Оценка  воспроизводства  детенышей  гренландского  тюленя в
           Белом море

     Во время  совещания  в  2005  гг.  Объединенной  Рабочей   Группы
ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP) были положительно
оценены усилия российских ученых получить надежные  результаты  оценки
воспроизводства  детенышей  гренландского  тюленя  в  Белом/Баренцевом
морях.  Оценки численности детенышей, выполненные в 1998, 2000, 2002 и
2003  годах,  использовались в моделях,  чтобы оценить статус запаса и
последствия различных вариантов промысла (на период до 10 лет) на этот
запас.
     В сезон  2005  года  специалистами  ПИНРО  вновь  были  выполнены
авиаучеты  приплода гренландского тюленя в Белом море.  Для этих целей
был  использован  самолет  АН-26  "Арктика".   Съемка   проведена   на
трансектах  с  использованием  видео-  и  фотооборудования,  а также с
использованием ИК-камеры.  Материалы этой  съемки  в  настоящее  время
анализируются,  и  результаты  проведенного  анализа будут сообщены на
очередной  Объединенной  Рабочей  Группе  ИКЕС/НАФО  по  гренландскому
тюленю и хохлачу (WGHARP).
     В 2005 году был закончен анализ специалистами  ПИНРО  и  СевПИНРО
аналогичной съемки детенышей гренландского тюленя в Белом море в сезон
2004 года. Анализ фотоснимков дал оценку численности приплода в 231812
(SE=44,000) животных,  анализ же всех трех использованных сенсоров дал
оценку в 234000 (SE=48,000) голов.

     2.2.2 Оценка численности гренландского тюленя на линных  залежках
           Белого моря

     В  апреле   2005 г.  Ан-26  "Арктика"  использовался  для  оценки
численности гренландского тюленя на  линных  залежках  в  Белом  море.
Применяемые   методы  были  подобны  методам  для  оценки  численности
детенышей. Материалы этой съемки анализируются.

     2.2.3 Методы дистанционного изучения  морфологических  параметров
           гренландского тюленя

     Во время    более    ранних   мультиспектральных   аэрофотосъемок
гренландского  тюленя  на  щенных  залежках  в  Белом   море   имелась
возможность сделать попытку бесконтактного, дистанционного определения
размеров  взрослых  животных  и  детенышей.   Метод   базировался   на
использовании  компьютерной  обработки  и анализа цифровых фотографий.
Подход,  если будет доказано его применение,  может дать возможность в
будущем определение размера,  а,  возможно, также возрастной структуры
стада.  Некоторые  предварительные   результаты   этой   работы   были
представлены  на  совещании  РГ  ИКЕС/НАФО  по  гренландскому тюленю и
хохлачу,  прошедших в 2003 г.  (Архангельск).  В 2005 г.  работа  была
продолжена,  используя данные, полученные при съемках тюленя на линных
залежках в Белом море.

     2.2.4. Отбор проб при коммерческом и научном промысле

     В 2005  г.  были  собраны  биологические  пробы  от  детенышей  и
взрослых  самок  тюленей  на  щенных залежках во время коммерческого и
научного промысла в Белом море.  В период с 3 по 9 марта анализу  было
подвергнуто свыше 1800 детенышей различного пола и возрастных стадий и
19 взрослых  самок.  Собран  биологический  материал,  характеризующий
темпы  формирования  щенных  залежек в сезон 2005 г.,  морфологические
параметры детенышей в каждой возрастной  стадии,  а  также  возрастная
структура   и  морфологические  параметры  взрослых  самок  на  щенных
залежках.  Анализ материалов по питанию собранных от детенышей  тюленя
на стадии "серка" в 1999-2003 гг.  показал,  что в Белом море детеныши
гренландского тюленя после окончания кормления молоком не  питаются  в
течение  2-3  недель,  а самостоятельно кормиться начинают в апреле на
возрастной стадии серка.  Первыми объектами питания для  них  в  Белом
море являются ракообразные (Gammaridae).

     2.2.5. Смертность  детенышей  гренландского  тюленя в Белом море,
            июнь 2005 г.

     Для изучения причин и величин смертности детенышей  гренландского
тюленя  в  Двинской  губе  Белого  моря  с  12  по  16  июня проведено
обследование побережья.  В течение этого времени был  выполнен  осмотр
всей  прибрежной  линии Двинской губы (приблизительно 90-километрового
берега).  Всего было найдено 8 мертвых животных (различных  возрастных
стадий).   По-видимому,  основной  причиной  гибели  животных  явились
подвижки и  распад  льдов  на  щенных  залежках.  Предполагается,  что
наблюдаемый  показатель  смертности детенышей во время их пребывания в
водах  Белого  моря,  соответствовал  средним  многолетним  величинам.
Рабочая Группа рекомендует продолжить регулярный сбор биоматериалов от
детенышей и взрослых тюленей при коммерческом  их  промысле,  а  также
сбор  биологического  материала  от  животных,  попавших в орудия лова
рыбы, и в будущем.

     2.3. Совместные российско-норвежские работы

     2.3.1 Оценка численности

     Несколько раз Рабочая Группа обсуждала возможности и преимущества
обмена учеными между странами,  проводящими "учет гренландского тюленя
и хохлача" в период проведения полевых работ;  с последующим анализом,
обсуждением   и   представлением  результатов.  Это  гарантировало  бы
стандартизацию,  как полевых работ,  так и аналитических  методов.  По
этим  причинам норвежские ученые участвовали в аэрофотосъемках в Белом
море 2000 года,  а также приняли участие в последующих исследованиях и
представлениях   данных.   Кроме   того,  один  российский  специалист
участвовал в обработке  материала,  собранного  в  течение  норвежских
аэрофотосъемок 2002 г. в Гренландском море. В течение сезона 2004 года
норвежские   и   российские   специалисты   участвовали   в    съемках
гренландского    тюленя    и   некоторых   исследованиях   хохлача   в
Северо-Западной Атлантике. Рабочая Группа рекомендует продолжить обмен
учеными при проведении работ по оценке численности тюленей.

     2.3.2 Пищевые  привычки  гренландского  тюленя  в  открытых водах
           Баренцева моря

     В 2001 и 2002 годах  норвежские  и  российские  ученые  выполнили
аэрофотосъемку для оценки наложения в распределении, и, таким образом,
потенциального хищничества  между  гренландским  тюленем  и  мойвой  в
Баренцевом  море.  Этот эксперимент теперь продолжен съемками с судов,
нацеленными на изучение пелагического питания гренландского  тюленя  в
Баренцевом  море  в  летнее  и осеннее время.  В мае-июне 2004 г.  и в
июне-июле 2005 г.  проводились норвежские съемки по  изучению  пищевых
привычек  гренландского тюленя в открытых водах Баренцева моря.  Очень
немного тюленей были обнаружено вдоль побережья Финнмарка,  и  никаких
тюленей  не  было замечено в открытых,  свободных ото льда районах.  В
северо-западных  областях  Баренцева  моря,  однако,   очень   большое
количество  тюленей наблюдалось вдоль ледовой кромки и в 20-30 морских
миль к югу от нее.  В этих районах было отстреляно в 2004 и 2005  гг.,
соответственно,  33  и  55 гренландских тюленя,  от которых были взяты
пробы (желудка,  кишечника,  сала).  Кроме того,  образцы фекалий были
взяты  с  мест  залежек  тюленей  на льду.  Предварительные результаты
исследований указывают,  что криль являлся главным  пищевым  элементом
для тюленей в эти годы.

     2.3.3 Совместные оценки возраста тюленей

     Биологические параметры  (плодовитость,  смертность,  демография)
являются важными исходными  значениями  в  моделях,  используемых  для
оценок численности тюленей.  Доступность данных, однако, ограничена, а
они  важны  для  разработки  подпрограмм  отбора  проб.   Значительный
материал  зубов (для определения возраста) уже был отобран Норвегией и
Россией при коммерческой добыче. Этот материал оказался очень полезен,
и    некоторые   совместные   норвежско-российские   эксперименты   по
определению возраста проводились с зубами гренландского тюленя. Оценки
возраста  по  зубам  известного  возраста (полученных от экспериментов
мечения - возврата метки) показали различия в точности определения его
между чтецами,  однако эти различия не были статистически значимыми. В
целом,  исследование  указывает,  что  оценку  возраста  гренландского
тюленя  нужно рассматривать как распределение вероятности,  а не точку
оценки возраста даже в  самых  молодых  классах.  Адекватное  описание
распределения  вероятности  и  влияние  наличия различных чтецов может
быть достигнуто только, повторяя эксперимент с большим размером пробы.
Для  достижения стандартизации чтения между лабораториями (в Норвегии,
России  и  других  подобных  странах,  как,  например,  в   Канаде   и
Гренландии),  планируется проведение совместного Симпозиума в Норвегии
в 2006 г.

     2.3.4 Совместные исследования жизненных параметров

     В период  с  1986  до  1994  гг.  российские  ученые  собрали   в
Гренландском  море  биологические  данные  по хохлачу.  Особый текущий
интерес имеется к материалам,  которые  описывают  тренды  зрелости  у
хохлача  среднего  возраста  (МАМ),  и  в  настоящее  время проводятся
совместные  русско-норвежские  анализы.  Рабочая  группа  настоятельно
рекомендует,   чтобы   этот   материал  был  проанализирован  и  издан
совместно.  Для  проведения  таких  исследований   российские   ученые
приглашают норвежских специалистов в Архангельск.

     2.3.5 Совместные  исследования  идентичности  стад  гренландского
           тюленя

     От детенышей гренландского тюленя  в  Гренландском  море  (от  50
особей,  отобранных  норвежскими  зверобоями)  и  в  Белом море (от 50
экземпляров,  отобранных российскими учеными) в 2005 г.  были  собраны
пробы мышц.  Данные пробы будут подвергнуты генетическим исследованиям
(на   основе   ДНК),   чтобы   решить   вопрос    идентичности    стад
Северо-Восточной Атлантики.

     3. СОСТОЯНИЕ ЗАПАСОВ И МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОМЫСЛА В 2006 ГОДУ

     С 30  августа  по 3 сентября в Центре Рыболовства Северо-Западной
Атлантики,  в Департаменте Рыболовства и Океанов (DFO) в  Сент-Джонсе,
Ньюфаундленд,   Канада,   для   оценки  запасов  гренландского  тюленя
Гренландского и Белого/Баренцева морей и  хохлача  Гренландского  моря
прошло  заседание  РГ  по тюленям.  Новая информация о воспроизводстве
детенышей двух стад гренландского тюленя дала возможность РГ  провести
моделирование, обеспечившее ИКЕС достаточной информацией (на заседании
АКФМ  в  Копенгагене,  Дания,  6-11  октября  2005  г.)   для   выдачи
рекомендаций   как   относительно   статуса,  так  и  для  определения
промысловых   вариантов,   позволяющих   поддержать    популяции    на
существующем  уровне  в  течение  10-летнего  периода.  Полная  оценка
запасов  хохлача  должна,   однако,   подождать   обновленных   оценок
численности  (на  основе учетов,  проведенных в марте 2005 г.) и будет
выполнена в 2006 г.
     Агентства по   управлению   запасами  запросили  рекомендации  по
"стабильному" промыслу для этих стад. ИКЕС отмечает, что использование
"стабильный"   в   этом   контексте  не  идентично  его  интерпретации
"стабильного", применяемого в рекомендациях по промыслу запасов рыбы и
беспозвоночных.   "Стабильный  промысел"  при  оценке  добычи  тюленей
означает  промысел,   являющийся   нейтральным   в   отношении   риска
поддержания   стада  в  ее  текущих  размерах  в  пределах  следующего
10-летнего периода.
     Оценки популяции были основаны на модели стада, которая оценивает
текущий полный размер популяции.  Эти оценки затем  проектировались  в
будущее  для  получения  будущей  численности  популяции,  для которой
предусмотрена  статистическая  неопределенность  для  каждого   набора
вариантов добычи.  Начиная с предыдущей оценки (2003 г.), используемая
модель менялась на основе рекомендаций РГ по тюленям. Главное различие
- в  том,  что  модель  теперь   оценивает   биологические   параметры
смертности взрослых животных и детенышей (M(1+) и M(0)) и коэффициенты
беременности (F) вместо того,  чтобы использовать их как установленные
фиксированные  значения.  Модель  популяции  оценивает  текущие  общие
размеры   популяции  по  историческим  промысловым  данным  и  оценкам
воспроизводства детенышей.  В принципе,  модель  может  также  оценить
биологические параметры (M(1+), M(0) и F), но для популяций, к которым
применяется модель,  недостает  многих  данных  для  получения  точных
оценок  M(1+),  M(0)  и  F.  Чтобы  компенсировать  отсутствие данных,
использована информация от других подобных популяций в  виде  исходных
данных  для  модели  в  форме предшествующего распределения (среднее и
среднеквадратичное отклонение) для  каждого  параметра.  Та  же  самая
модель  популяционной  динамики  использовалась  для  обеих  популяций
гренландского тюленя Северо-Восточной Атлантики,  но  с  определенными
значениями   предшествующих   распределений   для  M(0),  M(1+)  и  F.
Модификации,   внесенные   в   модели,    были    усовершенствованиями
используемых   до   этого   времени   программ  оценки.  Как  правило,
модифицированная модель дает более высокие оценки популяций и варианты
добычи, чем предыдущая модель. Эти различия проистекают, прежде всего,
из-за изменения значения M(1+) (который был зафиксирован  в  значении,
которое теперь считается слишком высоким),  и включения дополнительных
источников неопределенности в параметры.
     Рекомендации, представленные  ИКЕС  в 2005 г.,  были использованы
этой Рабочей Группой по тюленям для выдачи рекомендаций по  управлению
запасами  на  2006  г.  для Смешанной Российско-Норвежской Комиссии по
рыболовству.

     3.1. Гренландское море

     Рабочая Группа рекомендует в 2006 году открыть промысловый  сезон
в следующие сроки:
     а) для  промысла  детенышей  хохлача   и   гренландского   тюленя
молочного периода - с 18 марта (0700 ГМТ),
     б) для детенышей  хохлача  и  гренландского  тюленя,  закончивших
питание  молоком  матери:  20  марта  - для хохлача,  и 1 апреля - для
гренландского тюленя,
     в) тюленей  возраста  1 год и старше:  22 марта - для хохлача,  и
1-10 апреля  -  для  гренландского  тюленя.  Взрослых  самцов  хохлача
разрешается  добывать  с 18 марта.  Рабочая Группа рекомендует закрыть
промысел в 2006 г.  30 июня (2400  ГМТ)  для  гренландского  тюленя  и
10 июля  (2400  ГМТ)  -  для хохлача.  Исключения по срокам открытия и
закрытия промысла могут быть сделаны в случае неблагоприятной погодной
или ледовой обстановки.  Если по каким-либо причинам не будет разрешен
промысел детенышей,  квота может  быть  освоена  путем  добычи  линных
тюленей.
     Рабочая Группа считает,  что в 2006  году  должен  быть  сохранен
запрет   на   добычу  взрослых  самок  на  щенных  залежках,  как  для
гренландского тюленя, так и для хохлача.

     3.1.1 Хохлач

     Рабочая группа отметила заключение  ИКЕС,  что  недавние  изъятия
были  ниже  рекомендованного  стабильного  промысла.  Нет  достаточных
данных,  чтобы  оценить  текущее  состояние   стада   в   исторической
перспективе.  На  основе  норвежской  аэрофотосъемки 1997 г.,  стадо в
2003 г.  оценивалось в 120000 (при  95%  C.I.  65000-175000)  животных
возраста   1+   с  воспроизводством  детенышей  29000  (при  95%  C.I.
17000-41000) голов.

     Новые авиа- и судовой учеты воспроизводства детенышей хохлача  на
паковом   льду   Гренландского  моря  проводились  в  марте  2005  г..
Результаты используются для оценки воспроизводства детенышей хохлача в
2005  г.,  но  не  будут  доступны  до  2006 года.  По предварительным
результатам можно полагать,  однако,  что воспроизводство детенышей  в
2005  г.  может  быть  значительно  ниже,  чем отмеченное в предыдущей
съемке (1997 г.).

     Оценка добычи:  ИКЕС  затребовал  выдать  варианты  (с  указанием
среднесрочных последствий) для трех различных сценариев промысла:

     - При   текущем   уровне   добычи   (средняя   добыча  за  период
       2001-2005 гг.);
     - При стабильной добыче (определенной как фиксированный ежегодный
       промысел, стабилизирующий популяцию 1+ в будущем);
     - При двукратном уровне от стабильной добычи.

     Оценка воспроизводства  детенышей 1997 г.  - единственная оценка,
доступная для запасов хохлача Гренландского моря.  Единственной оценке
воспроизводства  детенышей  более  8 лет и для этого стада нет никаких
оценок репродуктивных коэффициентов. Из-за этой недостаточности данных
невозможно дать требуемые варианты для этого запаса.

     В   оценке   2003 г.  ИКЕС  рекомендовал  подход,  основанный  на
Потенциальных Биологических Изъятиях  (PBR).  Используя  этот  подход,
ИКЕС  идентифицировал  ежегодную  добычу 5600 хохлачей,  как величины,
способной удержать популяцию на существующем уровне.  Однако, учитывая
наличие  текущих  скудных  данных  по этому запасу и предпосылок,  что
воспроизводство  детенышей   может   быть   сокращено,   ИКЕС   теперь
рекомендует, чтобы управление запасами велось чрезвычайно осторожно.

     Рабочая группа   рекомендует,  чтобы  эти  рекомендации  ИКЕС  об
осторожности  управления  запасами   хохлача   в   Гренландском   море
проводились в будущем. Изъятия должны быть существенно сокращены, пока
подробная  информация  о  текущем  состоянии   популяции   не   станет
доступной.  Важно  избежать  полного  прекращения  промысла  хохлача в
Гренландском море,  но Рабочей группе  рекомендовано,  чтобы  ОДУ  для
этого  стада  не  превышало  2400  животных (независимо от возраста) в
сезон 2006 г.

     3.1.2 Гренландский тюлень

     Рабочая Группа отметила заключение ИКЕС,  что  последние  изъятия
были  значительно  ниже  рекомендуемых объемов допустимой добычи и что
дальнейшее продление текущих объемов промысла, по-видимому, приведет к
увеличению численности популяции.
     Модель решена для варианта постоянной эксплуатации,  при  которой
стабилизирована   численность   животных   возраста  1+  в  популяции.
Исходными параметрами для модели были следующие значения:

     Оценки воспроизводства  детенышей  (по   результатам   предыдущих
экспериментов мечения - возврата меток 1983-1991 гг.  и по результатам
последней авиасъемки 2002 г):

                     ----------------------------
                      Год      Оценки      C.v.
                            численности
                             детенышей
                     ----------------------------
                      1983      58539      0,104
                      1984     103250      0,147
                      1985     111084      0,199
                      1987      49970      0,076
                      1988      58697      0,184
                      1989     110614      0,077
                      1990      55625      0,077
                      1991      67271      0,082
                      2002      98500      0,179
                     ----------------------------

     Как и  в  этих  оценках  детенышей,   модель   включает   возраст
наступления  зрелости  и оценки естественной смертности и рождаемости.
На основе этих исходных данных модель  оценила  следующую  численность
гренландского  тюленя  в Гренландском море в 2005 г.:  618000 (при 95%
C.I.  413000-823000) животных возраста 1+ с воспроизводством детенышей
в 106000 (при 95% C.I. 71000-141000) голов.

     На основе запроса из Норвегии,  ИКЕС дал варианты добычи для трех
различных сценариев промысла:

     - Текущий уровень промысла (средняя промысловая величина в период
       2001-2005 гг.)
     - Стабильный промысел
     - Двукратный стабильный промысел

     Стабильный промысел   определен   как  (фиксированный)  ежегодный
промысел,  который стабилизирует  популяцию  возраста  1+  в  будущем.
Варианты   добычи   далее  расширены,  используя  различные  пропорции
детенышей и животных 1+ в промысле.
     В качестве   меры   развития   оцениваемой  популяции  в  будущем
используется соотношение между численностью  популяции  1+  в  2015  и
2005 гг.
______________________________________________________________________
                                                  10-летняя проекция
----------------------------------------------------------------------
Вариант   Уровень   Соотношение|  Добыча     Добыча |    N(2015,1+)/
   N      добычи    1+ в добыче|детенышей   животных|    N(2005,1+)
                               |               1+   |
----------------------------------------------------------------------
 1      Текущий        25,6%        3303      1138   1,18   1,51  1,83
                     (текущий
                     уровень)

 2      Стабильный     25,6%       36688     12624   0,61   1,01  1,41

 3      Стабильный    100%             0     31194   0,66   1,05  1,44

 4      2 X Стаб.      25,6%       73376     25248   0,00   0,45  0,97

 5      2 X Стаб.     100%             0     62338   0,058  0,55  1,03
----------------------------------------------------------------------

     В то  время  как  текущий  уровень промысла (вариант 1),  видимо,
приведет к увеличению размера популяции,  ИКЕС  полагает,  что  добыча
31194 животных возраста 1+ (вариант 3),  или эквивалентного количества
детенышей,  в 2006 г. сохранит популяцию на настоящем уровне в течение
10 лет.
     Рабочая Группа рекомендует,  чтобы это предложение использовалось
в  качестве  основы  также  и  для  установления ОДУ для гренландского
тюленя в Гренландском море в 2006 г.:

31200 животных возраста 1+ или  эквивалентного  количества  детенышей.
Если  выбран  сценарий  промысла,  включающий  как животных 1+,  так и
детенышей,  один  тюлень  возраста  1+  должен  быть  приравнен  к   2
детенышам.

     Промысел при  двукратном  стабильном  уровне  добычи  приведет  к
популяции,  уменьшающейся  приблизительно  на  45-55 %  за последующие
10 лет.

     3.2 Баренцево и Белое моря

     Рабочая Группа рекомендует следующие  сроки  начала  и  окончания
промысла  и  районы  добычи:  с 28 февраля по 15 мая - для российского
берегового и судового  промысла,  и  с  23  марта  по  15  мая  -  для
норвежских  зверобойных судов.  Исключения в сроках начала и окончания
промысла в случае необходимости могут  быть  сделаны  при  добыче  для
научных целей. Норвежские участники Рабочей группы предлагают продлить
промысел до 1 июля,  и определить промысловые  районы  для  норвежских
зверобоев  в юго-восточной части Баренцева моря к востоку от 20° в.д..
Рабочая Группа считает, что в 2006 году должен быть сохранен запрет на
добычу взрослых самок гренландского тюленя на щенных залежках.

     3.2.1. Гренландский тюлень

     Рабочая Группа  отметила  заключение ИКЕС,  что последние изъятия
были ниже рекомендуемых объемов допустимой  добычи  и  что  дальнейшее
продление текущих объемов промысла, по-видимому, приведет к увеличению
численности популяции,  и что есть некоторые свидетельства  того,  что
плотности  могут быть настолько высокими,  что биологические процессы,
такие как коэффициент созревания,  могут выказывать эффект зависимости
от   плотности.   Есть   сообщения,  что  смертности  детенышей  могут
существенно меняться в регионе Белого моря, и что в последние годы эти
коэффициенты  были  очень  высоки.  Поэтому  численность гренландского
тюленя Белого моря в 2005 г.  была оценена согласно предположению, что
соотношение  между  естественной смертностью детенышей и взрослых было
равно 5 вместо 3.
     Модель решена  для варианта постоянной эксплуатации,  при которой
стабилизирована  численность  животных  возраста   1+   в   популяции.
Исходными параметрами для модели были следующие значения:

     Оценка численности детенышей (на основе российских авиасъемок):

                    -----------------------------
                     Год      Оценки      C.v.
                           численности   (коэф.
                            детенышей   вариации)
                    -----------------------------
                     1998     286260      0,073
                     2000     325643      0,111
                     2000     339710      0,095
                     2002     330000      0,103
                    -----------------------------
                     2003     327000      0,125
                    -----------------------------

     Для воспроизводства детенышей на 2000 г.  имеются две независимых
оценки.

     Как и   в   этих   оценках  детенышей,  модель  включает  возраст
наступления зрелости и оценки естественной смертности  и  рождаемости.
На  основе  этих  исходных данных модель оценила следующую численность
гренландского тюленя в Белом море в 2005 г.:  2065000  (при  95%  C.I.
1497000-2633000)  животных  возраста 1+ с воспроизводством детенышей в
361000 (при 95% C.I. 299000-423000) голов.

     Съемки с самолета  детенышей  гренландского  тюленя  Белого  моря
проводились  также  в  марте  2004 и 2005 гг.,  используя традиционную
методологию  поперечных  трансектов  и   мультисенсоров.   Результаты,
полученные при съемке 2004 г., были негативно смещены из-за позднего и
неполного охвата,  тогда как итоги более успешной съемки 2005  г.  все
еще анализируются.

     На основе запроса из Норвегии,  ИКЕС дал варианты добычи для трех
различных сценариев промысла:

     - Текущий уровень промысла (средняя промысловая величина в период
       2001-2005 гг.)
     - Стабильный промысел
     - Двукратный стабильный промысел

     Стабильный промысел   определен   как  (фиксированный)  ежегодный
промысел,  который стабилизирует  популяцию  возраста  1+  в  будущем.
Варианты   добычи   далее  расширены,  используя  различные  пропорции
детенышей и животных 1+ в промысле.
     В качестве   меры   развития   оцениваемой  популяции  в  будущем
используется соотношение между численностью  популяции  1+  в  2015  и
2005 гг.
______________________________________________________________________
                                                  10-летняя проекция
----------------------------------------------------------------------
Вариант   Уровень   Соотношение|  Добыча     Добыча |    N(2015,1+)/
   N      добычи    1+ в добыче|детенышей   животных|    N(2005,1+)
                               |               1+   |
----------------------------------------------------------------------
 1      Текущий        11,5%       25945      3371   0,91   1,35  1,78
                     (текущий
                     уровень)

 2      Стабильный     11%        153878     19995   0,57   0,98  1,39

 3      Стабильный    100%             0     78198   0,62   1,04  1,50

 4      2 X Стаб.      11,5%      307506     39990   0,12   0,53  0,93

 5      2 X Стаб.      100%            0    156396   0,24   0,67  1,10
----------------------------------------------------------------------

     В то время как текущий  уровень  промысла  (вариант  1),  видимо,
приведет  к  увеличению размера популяции,  ИКЕС полагает,  что добыча
78198 животных возраста 1+ (вариант 3),  или эквивалентного количества
детенышей,  в 2006 г. сохранит популяцию на настоящем уровне в течение
10 лет.
     Рабочая Группа рекомендует,  чтобы это предложение использовалось
в качестве основы также  и  для  установления  ОДУ  для  гренландского
тюленя в Белом/Баренцевом морях на 2006 г.:

     78200 животных  возраста   1+   или   эквивалентного   количества
детенышей.  Если будет выбран сценарий промысла, включающий добычу как
животных возраста 1+,  так и детенышей, один тюлень возраста 1+ должен
быть приравнен к 2,5 детенышам.

     Добыча на двукратном уровне от стабильного (варианты промысла 4 и
5)  приведет к снижению численности популяции приблизительно на 53-67%
за последующие 10 лет.

     3.2.2. Другие виды

     Рабочая Группа считает, что в 2006 году, как и в предыдущие годы,
должен  быть  сохранен запрет на коммерческий промысел морского зайца,
но рекомендует начать его  добычу  для  научных  целей  для  выяснения
результатов длительного запрета промысла.

     3.3 Биологические пределы промысла

     Биологические пределы промысла, отражающего очень низкий риск его
падения,  должны быть разработаны в  рамках  Предосторожного  Подхода.
ИКЕС   обсуждал   возможность  применение  Предосторожного  Подхода  и
контрольных точек для сохранения и управления  запасами  гренландского
тюленя   и   хохлача,   первоначально   разработанными   для   запасов
Северо-Западной  Атлантики.  В  рамках  этой  структуры   могут   быть
идентифицированы  и связаны с определенными действиями,  направленными
на помощь в управление  ресурсом,  контрольные  точки  по  сохранению,
предупредительные и целевые контрольные точки.  Для тюленей количество
и промысел должны быть идентифицированы в терминах численности, а не в
виде биомассы (как это делается для рыбы).

     Гренландский тюлень   и   хохлач  коммерчески  эксплуатируются  в
различной степени всюду  в  Северной  Атлантике.  Доступность  научной
информации   относительно   состояния   этих   ресурсов  (численности,
коэффициентов  репродуктивности  и  смертности)   также   меняется   у
отдельных видов.  Предложенная концептуальная структура для применения
Предосторожного  Подхода  к  управлению  запасами  тюленей   Атлантики
требует,  чтобы  к  запасам  с  достаточными  и недостаточными данными
относились по-разному при определении биологических контрольных точек.
Запасы   с   адекватными  данными  должны  иметь  сведения  об  оценке
численности, в которых должен быть доступным временной ряд, по крайней
мере,  пяти оценок численности с охватом периода 10-15 лет со съемками
каждые 2-5 лет;  новые оценки численности должны быть подготовлены  на
основании   съемок   и   вспомогательных   данных   (например,  оценок
рождаемости  и  смертности)  не  старше  5  лет,  а  точность   оценок
численности  должна  иметь  Коэффициент Вариации оценки приблизительно
30%. Запасы, оценки численности которых не выполняют все эти критерии,
считаются  с  недостаточными  данными.  На  основании  этих критериев,
запасы  хохлача  Гренландского   моря   нужно   считать   запасами   с
недостаточными   данными.   Хотя  репродуктивные  данные  для  запасов
гренландского тюленя Гренландского моря должны быть обновлены, имеются
достаточные оценки воспроизводства детеныша,  чтобы считать эти данные
популяции  адекватными.  С  1998  г.  в  Белом  море  было  5   съемок
воспроизводства детенышей. Качество съемок детенышей достаточно, чтобы
счесть  популяционные  данные  адекватными.   Однако,   что   касается
Гренландского   моря,   репродуктивные  данные  для  этого  запаса  не
обновлены.  Для поддержания классификации обеих  этих  стад  требуются
свежие  репродуктивные  данные  c  высокой  вероятностью.  Между этими
точками  предложено  использовать  две  предупредительных  контрольных
точки,   как   указатели  принятия  решения  для  все  более  и  более
ограничительного управления,  которое будет введено,  когда  популяция
приблизится  к  пределу  сохранения.  В  соответствии  с  практикой  в
Западной Атлантике ИКЕС рекомендует,  чтобы контрольная точка  предела
(N(lim)) могла быть определена как 30% исторически точной максимальной
оценки популяции или должна  быть  установлена,  независимо  используя
уязвимые  критерии IUCN - МСОПа (Международного союза охраны природы и
природных ресурсов). Первый предупредительный справочный уровень может
быть  установлен в 70%(N(70)) N(max).  Когда популяция находится между
N(70) и N(max),  уровни промысла могут  быть  установлены  так,  чтобы
стабилизировать,  сократить  или  увеличивать  запасы,  пока популяция
остается выше уровня N(70).  Когда популяция падает ниже уровня N(70),
цели   сохранения   обязаны   позволить  запасам  восстановиться  выше
предупредительного  (N(70))  справочного  уровня.   N(50)   -   вторая
предупредительная  контрольная  точка,  где  должны  быть осуществлены
более  строгие  правила  управления,  а  контрольная  точка  N(lim)  -
предельный пункт, при котором должен быть прекращен любой промысел.



Информация по документу
Читайте также