|
N
п/п
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия
Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
Ожидаемый результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации
мероприятий
|
|
начало
|
окончание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Подпрограммы государственной Программы
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие
государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской
области" на 2017 - 2021 годы"
|
|
1.
|
Основное мероприятие 1. Совершенствование
правового регулирования гражданской службы и муниципальной службы
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
совершенствование нормативной правовой
базы, регулирующей вопросы государственного и муниципального управления
|
недостаточное регулирование отдельных
вопросов гражданской службы и муниципальной службы
|
|
1.1.1.
|
Мониторинг действующей нормативной правовой
базы, регулирующей вопросы гражданской службы и муниципальной службы
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
унификация актов государственных органов,
органов местного самоуправления по вопросам организации гражданской службы и
муниципальной службы, единообразное применение в органах местного
самоуправления законодательства Российской Федерации и Магаданской области в
части организации муниципальной службы
|
отсутствие единого подхода при разработке
актов органов государственной власти Магаданской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований по вопросам организации гражданской
службы и муниципальной службы, различное толкование норм права при применении
законодательства Российской Федерации и Магаданской области
|
|
1.1.2.
|
Разработка проектов нормативных правовых
актов по вопросам гражданской службы и муниципальной службы
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
обеспечение соответствия нормативных
правовых актов по вопросам гражданской службы и муниципальной службы
федеральному и региональному законодательству
|
несоответствие нормативных правовых актов
по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы федеральному и
региональному законодательству
|
|
1.1.3.
|
Подготовка методических рекомендаций и
информационных писем по вопросам вступивших в силу изменений правового
регулирования государственной гражданской службы и муниципальной службы
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
унификация актов государственных органов,
органов местного самоуправления по вопросам организации гражданской службы и
муниципальной службы, единообразное применение в органах местного
самоуправления законодательства Российской Федерации и Магаданской области в
части организации муниципальной службы
|
отсутствие единого подхода при разработке
актов государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных
образований по вопросам организации гражданской службы и муниципальной
службы, различное толкование норм права при применении законодательства Российской
Федерации и Магаданской области
|
|
1.1.4.
|
Организация и проведение круглых столов,
совещаний, однодневных конференций, семинарских занятий по вопросам
действующего законодательства, регулирующего гражданскую службу и
муниципальную службу
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
своевременное разъяснение положений
действующего законодательства, изменений и дополнений в них, предупреждение
неправильного применения норм права, регулирующих гражданскую службу и
муниципальную службу
|
отсутствие единого подхода при разработке
актов органов государственной власти Магаданской области и органов и органов
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по
вопросам организации гражданской и муниципальной службы, различное толкование
норм права при применении законодательства Российской Федерации и Магаданской
области в части организации гражданской службы и муниципальной службы
|
|
1.2.
|
Основное мероприятие 2. Организация
дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение профессионального уровня
муниципальных служащих
|
снижение уровня профессионализма и
компетентности муниципальных служащих
|
|
1.2.1.
|
Субсидии бюджетам городских округов на
организацию дополнительного профессионального образования муниципальных
служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение профессионального уровня
муниципальных служащих
|
снижение уровня профессионализма и
компетентности муниципальных служащих
|
|
1.3.
|
Основное мероприятие 3. Организация
дополнительного профессионального образования
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение профессионального уровня
гражданских служащих и муниципальных служащих
|
снижение уровня профессионализма и
компетентности гражданских служащих и муниципальных служащих
|
|
1.3.1.
|
Организация дополнительного
профессионального образования гражданских служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение профессионального уровня
гражданских служащих
|
снижение уровня профессионализма и
компетентности гражданских служащих
|
|
1.3.2.
|
Организация дополнительного
профессионального образования муниципальных служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение профессионального уровня
муниципальных служащих
|
снижение уровня профессионализма и
компетентности муниципальных служащих
|
|
1.4.
|
Основное мероприятие 4. Развитие системы
мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
развитие системы мотивации гражданских
служащих и муниципальных служащих, их стимулирование и поощрение
|
отсутствие системы стимулирования, снижение
престижа и конкурентоспособности гражданской службы и муниципальной службы
|
|
1.4.1.
|
Организация и проведение ежегодного
конкурса "Лучший муниципальный служащий в Магаданской области"
|
министерство государственно-правового
развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
стимулирование и поощрение муниципальных
служащих и органов местного самоуправления Магаданской области
|
отсутствие системы стимулирования, снижение
престижа и конкурентоспособности муниципальной службы
|
|
1.4.2.
|
Организация и проведение ежегодного
конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Магаданской
области"
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
стимулирование и поощрение гражданских
служащих Магаданской области
|
отсутствие системы стимулирования, снижение
престижа и конкурентоспособности гражданской службы
|
|
1.4.3.
|
Организация и проведение дня местного
самоуправления
|
министерство государственно-правового
развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
формирование системы нематериального
стимулирования через систему поощрений и наград
|
отсутствие системы нематериального
стимулирования за результативную и эффективную служебную деятельность
|
|
1.5.
|
Развитие механизмов открытости гражданской
службы и муниципальной службы
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение престижа гражданской службы и
муниципальной службы за счет расширения ее информационной открытости, ясности
целей и четкости выполняемых задач государственными органами, предоставление
объективной информации обществу об осуществляемых действиях и их результатах
|
отсутствие взаимодействия с гражданами,
общественного участия в выработке решений органами государственной власти
Магаданской области и органами местного самоуправления Магаданской области
|
|
1.5.1.
|
Размещение информационно-аналитических
материалов в сфере развития гражданской службы и муниципальной службы на
официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области;
министерство государственно-правового развития Магаданской области
|
2017
|
2021
|
распространения информации с использованием
сети интернет в целях обеспечения открытости государственной гражданской и
муниципальной службы
|
несоблюдение принципа доступности
информации о гражданской и муниципальной службе
|
|
1.5.2.
|
Размещение на Федеральном портале
государственной службы и управленческих кадров, в региональной информационной
системе Правительства Магаданской области информации о проведении конкурсов
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы,
формировании резерва кадров, результатах их проведения
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
обеспечение открытости гражданской службы
|
несоблюдение принципа доступности
информации о гражданской службе
|
|
1.5.3.
|
Организация и проведение в учреждениях
высшего профессионального образования Магаданской области информационного
часа для студентов о поступлении на гражданскую службу
|
|
|
|
открытие информации о порядке поступления
на гражданскую службу, повышение престижа гражданской службы среди студентов
учреждений высшего профессионального образования Магаданской области,
привлечение молодежи на гражданскую службу
|
отсутствие работы по поиску и привлечению
на гражданскую службу молодых и перспективных кадров
|
|
1.5.4.
|
Организация прохождения практики студентов
учреждений высшего профессионального образования Магаданской области в
органах исполнительной власти области
|
|
|
|
привлечение молодежи на гражданскую службу
|
отсутствие работы по поиску и привлечению
на гражданскую службу молодых и перспективных кадров
|
|
1.6.
|
Внедрение новых принципов кадровой политики
в системе гражданской службы
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
создание системы отбора кандидатов на
замещение вакантных должностей гражданской службы и механизма оценки
эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
гражданских служащих
|
отсутствие открытой конкуренции кандидатов
на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы
отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы
|
|
1.6.1.
|
Разработка и внедрение вариантов оценочных
тестов для проверки соответствия кандидатов, поступающих на гражданскую
службу, базовым, функциональным квалификационным требованиям, выявления их
профессиональных и личностных качеств
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
создание системы первичного отбора
кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы
|
отсутствие открытой конкуренции кандидатов
на замещение вакантных должностей гражданской службы, отсутствие системы
первичного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской
службы
|
|
1.6.2.
|
Внедрение механизмов оценки эффективности и
результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение качества государственного
управления, результативности деятельности гражданских служащих
|
снижение эффективности управления кадровым
составом органов исполнительной власти Магаданской области
|
|
1.6.3.
|
Внедрение института наставничества на
гражданской службе
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
ускорение процесса профессионального
становления лица, впервые принятого на гражданскую службу, успешная адаптация
новых специалистов к корпоративной культуре, усвоение традиций и правил
поведения в государственных органах Магаданской области
|
отсутствие практической помощи лицам,
впервые принятым на гражданскую службу, в приобретении необходимых
профессиональных навыков и опыта работы.
|
|
1.7.
|
Совершенствование организационной структуры
и штатной численности исполнительных органов государственной власти
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
оптимизация штатной численности и совершенствование
структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской
|
снижение эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти Магаданской области
|
|
1.7.1.
|
Мониторинг штатной численности в органах
исполнительных органах государственной власти Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
оптимизация штатной численности и
совершенствование структуры в исполнительных органах государственной власти
Магаданской области
|
отсутствие кадрового аудита численности
государственных служащих как следствие эффективной деятельности
исполнительных органов государственной власти Магаданской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 "Дополнительное
профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности в
Магаданской области" на 2017 - 2021 годы"
|
|
2.1.
|
Основное мероприятие 1. Повышение
профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности в
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение уровня теоретических знаний лиц,
замещающих муниципальные должности в Магаданской области
|
недостаточный уровень роста теоретической
подготовки лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области, по
вопросам деятельности органов местного самоуправления
|
|
2.1.
|
Субсидии бюджетам городских округов на
организацию дополнительного профессионального образования для лиц, замещающих
муниципальные должности в Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
совершенствование профессиональной
компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области
|
недостаточный уровень роста
профессиональной компетентности лиц, замещающих муниципальные должности в
Магаданской области
|
|
2.3.
|
Проведение совещаний для лиц, замещающих
муниципальные должности в Магаданской области по актуальным направлениям
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
совершенствование профессиональной
компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области
|
недостаточный уровень роста
профессиональной компетентности лиц, замещающих муниципальные должности в
Магаданской области
|
|
2.4.
|
Разработка методических материалов по
актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение эффективности профессиональной
деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области
|
недостаточный уровень роста эффективности
деятельности органов местного самоуправления в Магаданской области
|
|
Подпрограмма 3 "Формирование и
подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" на
2017 - 2021 годы"
|
|
3.1.
|
Основное мероприятие 1. Подготовка резерва
управленческих кадров Магаданской области и его эффективное использование
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
формирование комплексной системы
профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки
руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у специалистов
состоящих в резерве, в сфере управления
|
снижение эффективности управления в сфере
подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.1.1.
|
Организация дополнительного образования
участников резерва управленческих кадров Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
формирование комплексной системы
профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки
руководителей различных уровней, повышение уровня знаний и навыков у
специалистов состоящих в резерве, в сфере управления
|
снижение эффективности управления в сфере
подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.2.
|
Основное мероприятие 2. Повышение
профессионального уровня участников резерва управленческих кадров Магаданской
области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение уровня управленческих знаний,
умений и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области
из числа лиц, проживающих на территории городских округов
|
снижение эффективности управления в сфере
подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.2.1.
|
Субсидии бюджетам городских округов
Магаданской области на подготовку участников резерва управленческих кадров
Магаданской области из числа муниципальных служащих
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
повышение уровня управленческих знаний,
умений и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области
из числа муниципальных служащих
|
снижение эффективности управления в сфере
подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.2.2.
|
Правовое и организационное сопровождение
формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
совершенствование нормативной правовой и
организационной базы по вопросам формирования и подготовки резерва
управленческих кадров Магаданской области
|
отсутствие нормативного правового,
организационного регулирования отдельных вопросов формирования и подготовки
резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.2.3.
|
Правовое сопровождение формирования,
подготовки и использования резерва управленческих кадров Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
совершенствование нормативной правовой базы
по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров
Магаданской области
|
отсутствие нормативного правового и
организационного регулирования отдельных вопросов формирования и подготовки
резерва управленческих кадров Магаданской области
|
|
3.2.4.
|
Организация ведения базы данных о лицах,
включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
наличие постоянно действующей,
систематически пополняемой и актуализированной базы данных резерва
управленческих кадров Магаданской области
|
отсутствие учета данных о лицах, включенных
в резерв управленческих кадров Магаданской области, возможности объективной
оценки изменений
|
|
Подпрограмма 4. "Профилактика
коррупции в Магаданской области" на
2017 - 2021 годы"
|
|
4.1.
|
Основное мероприятие 1. Антикоррупционная
пропаганда,
|
|
2017
|
2021
|
формирование в обществе негативного
отношения к коррупции и ее профилактика
|
возможное увеличение количества граждан,
склонных к коррупционным проявлениям
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
4.1.1.
|
Изготовление и размещение рекламы
антикоррупционной направленности
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
формирование в обществе негативного
отношения к коррупции, доведение до граждан информации о номере
"телефона доверия" по фактам коррупции в исполнительных органах
государственной власти Магаданской области
|
возможное увеличение количества граждан,
склонных к коррупционным проявлениям, отсутствие возможности у жителей
области сообщить по телефону информацию о факте коррупции
|
|
4.1.2.
|
Организация разработки эскизов,
изготовления и размещения социальной наружной рекламы антикоррупционной
направленности
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
формирование в обществе негативного
отношения к коррупции, доведение до граждан информации о номере
"телефона доверия" по фактам коррупции в исполнительных органах
государственной власти Магаданской области
|
возможное увеличение количества граждан,
склонных к коррупционным проявлениям, отсутствие возможности у жителей
области сообщить по телефону информацию о факте коррупции
|
|
4.1.3.
|
Организация проведения социологического
исследования
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
получение объективной информации о масштабе
коррупционных проявлений на территории Магаданской области
|
недостаточность информированности о
коррупционных проявлениях, принятие решений, не соответствующих истинному
масштабу коррупционных проявлений
|
|
4.1.4.
|
Организация проведения социологического
исследования с целью установления оценки населением проводимой в области
антикоррупционной политики, доли граждан, сталкивавшихся с проявлениями
коррупции
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
получение объективной информации о масштабе
коррупционных проявлений, выявление направлений, на которых необходимо
сосредоточить дополнительные усилия по профилактике коррупции
|
недостаточность информированности о
коррупционных проявлениях, принятие решений, не соответствующих истинному
масштабу коррупционных проявлений
|
|
4.1.5
|
Проведение областного конкурса плакатов антикоррупционной
тематики
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
включение негативного отношения к коррупции
граждан
|
возможность упущения формирования
антикоррупционного стандарта поведения у населения
|
|
4.1.6.
|
Организация информационного обеспечения
населения Магаданской области о целях, задачах, мероприятиях Подпрограммы,
ходе ее реализации и результатах деятельности по профилактике коррупции через
средства массовой информации
|
аппарат губернатора Магаданской области;
исполнительные органы государственной власти Магаданской области, органы
местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
доведение до жителей области информации о
работе, проводимой в исполнительных органах государственной власти
Магаданской области, органах местного самоуправления Магаданской области в
целях противодействия коррупции, пропаганда антикоррупционного поведения в
обществе
|
неверное понимание жителей области о том,
что в целях противодействия коррупции в исполнительных органах
государственной власти Магаданской области и в органах местного
самоуправления Магаданской области работы не ведется
|
|
4.1.7.
|
Актуализация информации на официальных
сайтах исполнительных органов государственной власти Магаданской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
о правовых актах Российской Федерации, Магаданской области по вопросам
противодействия коррупции, иной информации об антикоррупционной деятельности
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
возможность ознакомления у жителей области
с актуальной информацией в сфере противодействия коррупции, пропаганда
антикоррупционного поведения в обществе
|
ознакомление жителей области с неактуальной
информацией в сфере противодействия коррупции, при обращении к официальным
сайтам исполнительных органов государственной власти Магаданской области и
органов местного самоуправления, неисполнение Основных направлений развития
государственной гражданской службы Российской Федерации на
2016 - 2018 годы, утвержденных Указом Президента Российской
Федерации от 11.08.2016 N 403
|
|
4.1.8.
|
Проведение мероприятий, посвященных
Международному дню борьбы с коррупцией
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
формирование в обществе негативного
отношения к коррупции и ее профилактика
|
возможное увеличение количества граждан,
склонных к коррупционным проявлениям
|
|
4.2.
|
Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое
обеспечение антикоррупционной деятельности,
|
|
2017
|
2021
|
проведение единой государственной политики
в сфере противодействия коррупции, выявление в проектах нормативных правовых
актов коррупциогенных факторов и их последующее
устранение
|
возможный рост коррупционных правонарушений
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
4.2.1.
|
Обеспечение исполнения нормативных правовых
актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных
основ противодействия коррупции в Магаданской области
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
проведение единой государственной политики
в сфере противодействия коррупции
|
возможный рост коррупционных правонарушений
|
|
4.2.2.
|
Своевременное осуществление корректировки
областной и муниципальной нормативной базы с учетом изменений, вносимых в
антикоррупционное законодательство Российской Федерации
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
проведение единой государственной политики
в сфере противодействия коррупции
|
возможный рост коррупционных правонарушений
|
|
4.2.3.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов правовых актов в органах исполнительной власти Магаданской области и
органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
выявление в проектах нормативных правовых
актов коррупциогенных факторов и их последующее
устранение
|
возможный рост коррупционных правонарушений
|
|
4.3.
|
Основное мероприятие 3. Организационное
обеспечение профилактики коррупции,
|
|
2017
|
2021
|
привлечение субъектов противодействия
коррупции к выработке наиболее действенных мер по ее профилактике и
минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной
работы по профилактике коррупционных проявлений
|
неисполнение Федерального закона
от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и Указа Президента Российской Федерации от 15 июля
2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации
деятельности в области противодействия коррупции"
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
4.3.1.
|
Проведение заседаний комиссии по
координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
привлечение субъектов противодействия
коррупции к выработке наиболее действенных мер по ее профилактике и
минимизации негативных последствий, повышение эффективности организационной
работы по профилактике коррупционных проявлений
|
неисполнение Указа Президента Российской
Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по
совершенствованию организации деятельности в области противодействия
коррупции"
|
|
4.3.2.
|
Рассмотрение на заседаниях комиссии по
координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области
вопросов об осуществлении мероприятий по профилактике коррупции в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области на
территории муниципальных образований Магаданской области, а также в
подведомственных учреждениях и предприятиях
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
анализ ситуации в сфере профилактики
коррупции в исполнительных органах государственной власти Магаданской области
и в муниципальных образованиях области, определение направлений, на которых
необходимо сосредоточить дополнительные усилия в целях противодействия
коррупции
|
отсутствие единообразного подхода к
профилактике коррупции на территории Магаданской области
|
|
4.3.2.
|
Оказание методической помощи органам
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, в том
числе в разработке муниципальных правовых актов антикоррупционной
направленности
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
единообразное применение законодательства о
противодействии коррупции
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений в муниципальных образованиях Магаданской области
|
|
4.3.3.
|
Проведение семинаров-совещаний с
гражданскими служащими и муниципальными служащими, ответственными за
профилактику коррупционных правонарушений
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
единообразное применение законодательства о
противодействии коррупции
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области и муниципальных образованиях
|
|
4.3.5.
|
Организация обмена информацией о
правонарушениях коррупционного характера
|
аппарат губернатора Магаданской области;
прокуратура Магаданской области;
Следственное управление СК России по
Магаданской области; Управление МВД России по Магаданской области
|
2017
|
2021
|
укрепление межведомственного
взаимодействия, направленного на противодействие коррупционным проявлениям на
территории Магаданской области
|
отсутствие комплексного подхода к
противодействию коррупции на территории Магаданской области
|
|
4.3.6.
|
Проведение мониторинга выполнения
мероприятий настоящей Подпрограммы в исполнительных органах государственной
власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
контроль за выполнением мероприятий
Подпрограммы
|
возможное увеличение случаев коррупционных
проявлений
|
|
4.3.7.
|
Разработка и утверждение в исполнительных
органах государственной власти Магаданской области, органах местного
самоуправления муниципальных образований Магаданской области ведомственных
планов, муниципальных планов (программ) противодействия коррупции,
обеспечение контроля за своевременным и качественным исполнением таких планов
(программ)
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
повышение эффективности организационной
работы по профилактике коррупционных проявлений
|
отсутствие плановой основы противодействия
коррупционным проявлениям в исполнительных органах государственной власти
Магаданской области
|
|
4.3.8.
|
Обеспечение соблюдения требований,
установленных Федеральным законом от 05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
министерство экономического развития,
инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
Государственная инспекция финансового
контроля Магаданской области
|
2017
|
2021
|
выявление и устранение причин и условий
неправомерных действий, а также минимизация риска коррупционных проявлений в
указанных сферах
|
отсутствие контроля и возможное увеличение
коррупционных проявлений в сферах закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Магаданской области и использования средств областного
бюджета
|
|
4.3.9.
|
Разработка и внедрение административных
регламентов предоставления государственных услуг в исполнительных органах
государственной власти Магаданской области и муниципальных услуг в органах
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и
внесение в них необходимых изменений
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области, органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
снижение коррупционных проявлений при предоставлении
услуг за счет регламентирования данной деятельности
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению
|
|
4.3.10.
|
Перевод государственных услуг,
предоставляемых в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области и муниципальных услуг, предоставляемых в органах местного
самоуправления муниципальных образований Магаданской области, в электронный
вид
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области, органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
снижение коррупционных проявлений при
предоставлении услуг за счет уменьшения количества контактов должностных лиц
с получателями услуг при переводе данной деятельности в электронный вид
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению
|
|
4.3.11.
|
Предоставление государственных и
муниципальных услуг через Магаданское областное государственное автономное
учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" и его территориальные подразделения
|
министерство труда и социальной политики
Магаданской области
|
2017
|
2021
|
снижение коррупционных проявлений при
предоставлении услуг за счет уменьшения количества контактов должностных лиц с
получателями услуг, упрощение процесса получения услуг гражданами
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению
|
|
4.4.
|
Основное мероприятие 4. Создание условий
для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую
фактах злоупотребления должностным положением в органах государственной
власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
|
|
2017
|
2021
|
создание условий, затрудняющих возможность
коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
|
возможный рост коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
4.4.1.
|
Организация работы "телефонов
доверия" по вопросам профилактики коррупции в исполнительных органах
государственной власти Магаданской области, органах местного самоуправления
муниципальных образований Магаданской области
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
выявление возможных коррупционных
правонарушений в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления
|
возможный рост коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления
|
|
4.4.2.
|
Организация и проведение приема граждан по
вопросам профилактики коррупции
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
выявление возможных коррупционных
правонарушений в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления
|
возможный рост коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления
|
|
4.4.3.
|
Организация работы электронного почтового
ящика обращений по фактам коррупции, электронных почтовых адресов на
официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Магаданской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований
Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
аппарат губернатора Магаданской области;
исполнительные органы государственной власти Магаданской области, органы
местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
выявление возможных коррупционных
правонарушений в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления Магаданской области
|
возможный рост коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления Магаданской области
|
|
4.4.4.
|
Организация и обеспечение объективного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по фактам
коррупции, поступивших в органы государственной власти Магаданской области, в
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
Магаданской области и подведомственные учреждения и предприятия, в том числе на
официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также
в ходе личных приемов граждан
|
органы государственной власти Магаданской
области, органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
анализ информации о выявленных
коррупционных правонарушениях в органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления в целях выработки мер по
профилактике коррупции
|
несвоевременное принятие мер по
профилактике коррупции в органах государственной власти Магаданской области,
в органах местного самоуправления Магаданской области
|
|
4.4.5.
|
Направление в аппарат губернатора
Магаданской области копий ответов заявителям или иных результатов
рассмотрения устных и письменных обращений граждан по фактам коррупции,
поступивших в исполнительные органы государственной власти Магаданской
области, в органы местного самоуправления муниципальных образований
Магаданской области и подведомственные учреждения и предприятия, в том числе
на официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а
также в ходе личных приемов граждан, в течение 10 дней с даты подписания
ответа заявителю либо принятия иного решения о рассмотрении обращения
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
выявление возможных коррупционных
правонарушений в исполнительных органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления
|
возможный рост коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в органах
местного самоуправления
|
|
4.5.
|
Основное мероприятие 4.5. Реализация в
органах государственной власти Магаданской области, в органах местного
самоуправления муниципальных образований Магаданской области кадровой
политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков,
|
|
2017
|
2021
|
профилактика коррупционных проявлений в
органах государственной власти Магаданской области, в органах местного
самоуправления Магаданской области
|
невыполнение требований федерального и
областного антикоррупционного законодательства, возможный рост проявлений
коррупции на гражданской службе, муниципальной службе
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
4.5.1.
|
Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданами, претендующими на
замещение государственных должностей Магаданской области, муниципальных
должностей в Магаданской области, должностей гражданской службы,
муниципальной службы, а также лицами, замещающими указанные должности,
ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, в том числе:
- по своевременному представлению
достоверных и полных сведений о доходах,
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
формирование антикоррупционного стандарта
поведения лицами, замещающими государственные должности Магаданской области,
муниципальные должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
невыполнение требований федерального и
областного антикоррупционного законодательства, возможный рост проявлений
коррупции лицами, замещающими государственные должности Магаданской области,
муниципальные должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
|
|
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
- об уведомлении о склонении к совершению
коррупционных правонарушений;
о выполнении иной оплачиваемой
работы;
- об ограничении получения и передачи
подарков;
о запрете открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами
|
|
|
|
|
|
|
4.5.2.
|
Осуществление контроля за соблюдением
гражданскими служащими в органах государственной власти Магаданской области,
муниципальными служащими в органах местного самоуправления муниципальных
образований Магаданской области законодательства о гражданской службе, о
муниципальной службе
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
профилактика коррупционных проявлений на
гражданской службе, муниципальной службе
|
невыполнение требований федерального и
областного антикоррупционного законодательства, возможный рост проявлений
коррупции на гражданской службе, муниципальной службе
|
|
4.5.3.
|
Осуществление контроля за своевременным
представлением предусмотренных действующим законодательством сведений
гражданами, претендующими на замещение вакантных государственных должностей
Магаданской области, муниципальных должностей в Магаданской области, должностей
гражданской службы, муниципальной службы, а также лицами, замещающими
указанные должности и проведение анализа представленных сведений
|
органы государственной власти Магаданской
области, органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
недопущение несвоевременного представления
указанных сведений, повышение дисциплинированности в исполнении указанной
обязанности гражданами, претендующими на замещение вакантных областных
государственных должностей, муниципальных должностей, должностей гражданской
службы, муниципальной службы, а также лицами, замещающими указанные должности
|
невыполнение требований Федерального закона
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",
законодательства о государственной и муниципальной службе, Указа
Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 558 "О
представлении гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера" и Указа
Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
|
|
4.5.4.
|
Проведение проверок достоверности и полноты
сведений, предоставленных гражданами, претендующими на замещение вакантных
государственных должностей Магаданской области, муниципальных должностей в
Магаданской области, должностей гражданской службы, муниципальной службы, а
также лицами, замещающими указанные должности
|
органы государственной власти Магаданской
области, органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
снижение рисков коррупционных проявлений
при представлении сведений, выявление и устранение причин и условий,
способствующих возникновению таких проявлений
|
невыполнение требований Федерального закона
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального
закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе
в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от
21.09.2009 N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на
|
|
|
|
|
|
|
|
замещение государственных должностей
Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Российской Федерации"
|
|
4.5.5.
|
Проведение в порядке, предусмотренном
нормативными правовыми актами Российской Федерации, служебных проверок по каждому
случаю несоблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции, по фактам нарушений законодательства,
имеющих коррупционную составляющую, принятие мер по устранению условий и
причин, способствующих данным нарушениям
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
снижение рисков коррупционных проявлений на
областной гражданской службе, муниципальной службе, выявление и устранение
причин и условий, способствующих возникновению таких проявлений
|
невыполнение требований Федерального закона
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа
Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1066 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской
Федерации"
|
|
4.5.6.
|
Направление в аппарат губернатора
Магаданской области копий протоколов заседаний комиссий, уполномоченных
рассматривать вопросы по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные
должности в Магаданской области, должности гражданской службы и должности
муниципальной службы, а также результаты рассмотрения всех выявленных фактов
нарушений ограничений, обязанностей и запретов, установленных в целях
противодействия коррупции в течение 10 дней с даты принятия решения или
подписания протокола указанной комиссии
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области, органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
предотвращение коррупционных проявлений в
исполнительных органах государственной власти Магаданской области, органах
местного самоуправления Магаданской области путем направления обзорной
информации о совершенных нарушениях гражданскими служащими, муниципальными служащими
|
возможный рост нарушений законодательства о
гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции
|
|
4.5.7.
|
Анализ сведений, поступивших в соответствии
с мероприятием 5.6 настоящей Подпрограммы, подготовка обзорной информации о
наиболее часто встречающихся нарушениях законодательства о государственной
гражданской службе, о муниципальной службе, законодательства о
противодействии коррупции и направление указанной обзорной информации в
исполнительные органы государственной власти Магаданской области, органы
местного самоуправления Магаданской области
|
аппарат губернатора Магаданской области
|
2017
|
2021
|
|
|
|
4.5.8.
|
Осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные
должности Магаданской области, муниципальные должности в Магаданской области,
должности гражданской службы, муниципальной службы требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
профилактика коррупционных проявлений
лицами, замещающими государственные должности Магаданской области,
муниципальные должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
невыполнение требований федерального и областного
антикоррупционного законодательства, возможный рост проявлений коррупции
лицами, замещающими государственные должности Магаданской области,
муниципальные должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
|
4.5.9.
|
Проведение работы по выявлению случаев
несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Магаданской
области, муниципальные должности в Магаданской области, должности гражданской
службы, муниципальной службы требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов. Предание каждого случая несоблюдения
указанных требований гласности.
Обеспечение ежегодного обсуждения вопроса о
состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии
по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
разрушение возможных коррупционных связей,
выявление причин и условий, способствующим их возникновению
|
возможный рост проявлений коррупции лицами,
замещающими государственные должности Магаданской области, муниципальные
должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
|
4.5.10.
|
Обеспечение деятельности комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
|
государственной власти Магаданской области,
органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
обеспечение соблюдения гражданскими
служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими
обязанностей, установленных федеральными законами, реализация мер по
предупреждению коррупции
|
невыполнение требований Федерального закона
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа
Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов"
|
|
4.5.11.
|
Обеспечение контроля за применением, при
наличии оснований, мер юридической ответственности, предусмотренных
законодательством, в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер,
по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
обеспечение принципа неотвратимости
наказания за совершение коррупционных правонарушений
|
безнаказанность при совершении коррупционных
правонарушений, снижение эффективности мер по противодействию коррупции
|
|
4.5.12.
|
Формирование в органах государственной
власти Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных
образований Магаданской области отрицательного отношения к коррупции,
привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых
является участие в противодействии коррупции и других институтов гражданского
общества
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
профилактика коррупционных проявлений
лицами, замещающими государственные должности Магаданской области,
муниципальные должности, должности гражданской службы, муниципальной службы
|
невыполнение требований федерального и
областного антикоррупционного законодательства, возможный рост проявлений
коррупции на гражданской службе и муниципальной службе
|
|
4.5.13.
|
Привлечение общественных советов,
образованных при исполнительных органах государственной власти Магаданской
области, органах местного самоуправления муниципальных образований
Магаданской области к участию в решении различных вопросов профилактики
коррупции
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
возможность осуществления общественного
контроля в вопросах профилактики коррупции, повышение открытости
исполнительных органов государственной власти Магаданской области и органов
местного самоуправления Магаданской области в решении данных вопросов,
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
|
ослабление общественного контроля в
вопросах профилактики коррупции и формирования в обществе нетерпимости к
коррупционному поведению, снижение открытости исполнительных органов
государственной власти магаданской области и органов местного самоуправления
Магаданской области
|
|
4.5.14.
|
С учетом положений международных актов в
области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или
получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных
государств разработка и осуществление комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими должности й
гражданской службы, муниципальной службы поведения, которое может
восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как
согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
формирование антикоррупционного стандарта
поведения гражданских служащих, муниципальных служащих с привлечением
общественности
|
возникновение двусмысленных ситуаций,
могущих привести к совершению коррупционного правонарушения
|
|
4.5.15.
|
Проведение работы по предупреждению
коррупции в государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях
|
исполнительные органы государственной
власти Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2017
|
2021
|
распространение мер по профилактике
коррупции на государственные и муниципальные учреждения и предприятия
Магаданской области
|
возможное увеличение коррупционных
проявлений в государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях
Магаданской области
|
|
4.5.16.
|
Проведение ежегодного анализа соблюдения
запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе касающихся получения подарков лицами, замещающими
государственные должности Магаданской области, муниципальные должности в
Магаданской области, гражданскими служащими и муниципальными служащими
выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
органы государственной власти Магаданской
области; органы местного самоуправления
|
2017
|
2021
|
изучение проведенной в течение года работы
по противодействию коррупции в органах государственной власти Магаданской
области, в органах местного самоуправления Магаданской области и в
муниципальных учреждениях и предприятиях, определение соответствия плановых
значений целевых показателей Подпрограммы фактически достигнутым, выявление
направлений, на которых необходимо сосредоточить дополнительные усилия по
профилактике коррупции
|
неясность фактического положения дел в
сфере профилактики коррупции, отсутствие понимания "слабых сторон"
в работе, проводимой в данной сфере, невозможность точного определения
антикоррупционных приоритетов в очередном году
|
