Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.09.2016 № 1746

Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей»

4.44. Решение задачи подпрограммы предполагает реализацию мероприятия по предоставлению социальных гарантий и мер социальной поддержки населения.

4.45. В рамках реализации мероприятия организуется и осуществляется работа по оказанию государственной поддержки при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на протяжении всего срока реализации Программы, включению молодых семей в списки участников Программы и предоставление молодым семьям, признанным в установленном порядке молодыми семьями, имеющими достаточные доходы и нуждающимися в улучшении жилищных условий социальных выплат.

В процессе проведения мероприятия по предоставлению социальных гарантий и мер социальной поддержки населения запланировано:

-                   предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства,

-                   предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, выданным в предыдущем финансовом году, подлежащим оплате в текущем году.

4.46. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя:

4.46.1 организацию информационной и разъяснительной работы среди горожан о целях, задачах и реализации Программы;

4.46.2 организацию работы по признанию молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с порядком признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в список участников подпрограммы, утвержденным постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.46.3 организацию работы по признанию молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края;

4.46.4 формирование и предоставление в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края списка молодых семей - участников Программы. Порядок формирования списков молодых семей утверждается постановлением Правительства Камчатского края;

4.46.5 организация оповещения молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в текущем году о необходимости предоставления документов для получения Свидетельства о праве на получение социальной выплаты;

4.46.6 организация оформления и выдачи Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям-претендентам на получение социальной выплаты в текущем году;

4.46.7 перечисление средств бюджетов всех уровней на блокированный счет молодых семей по заявкам банка, отобранного для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы;

4.46.8 подготовку отчетов об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат.

4.47. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, выданным в предыдущем финансовом году, подлежащим оплате в текущем году включает в себя:

4.47.1 организацию работы с молодыми семьями, не реализовавшими право на получение социальной выплаты в текущем году, срок действия Свидетельства которых переходит на текущий год.

4.47.2 подготовку отчетов об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат.

4.48. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждены в составе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

4.49. Социальные выплаты в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, предоставляются в размере не менее:

4.49.1 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

4.49.2 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

4.50. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по городскому округу.

4.51. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

4.52. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

4.52.1 для семьи, состоящей из 2-х человек (молодые супруги, или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

4.52.2 для семьи, состоящей из 3-х или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 квадратных метров на 1 человека.

4.53. При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице Программы из бюджета городского округа предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

4.54. Размер социальной выплаты рассчитывается для каждой семьи на дату выдачи свидетельства с учетом количества членов семьи, установленный на текущий период стоимости одного квадратного метра жилья, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

4.55. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на текущий год, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Камчатскому краю, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации.

4.56. Социальные выплаты используются молодыми семьями:

4.56.1 для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

4.56.2 для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

4.56.3 для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого, жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4.56.4 для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

4.56.5 для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

4.56.6 для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4.57. В результате реализации мероприятия «Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения» прогнозируется улучшение жилищных условий молодых семей в городском округе, что послужит укреплению семейных отношений в молодежной среде, снижению социальной напряженности в обществе, привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, в том числе собственных сбережений молодых семей, средств кредитных организаций и организаций, предоставляющих ипотечные займы.

4.58. Основными рисками, возникновение которых может препятствовать реализации мероприятия, являются:

4.58.1 изменение законодательства Российской Федерации в сфере молодежной политики, для минимизации которого в процессе исполнения мероприятия будет проводиться мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края, муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа, направленный на своевременное внесение изменений в Программу;

4.58.2 несоответствие финансовых возможностей молодых семей условиям признания молодых семей, имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат, минимизация которого в процессе исполнения программных мероприятий невозможна.

4.58.3 полное или частичное отсутствие финансирования из краевого и федерального бюджетов, что приведет к сокращению количества получателей социальных выплат;

4.58.4 снижение собственных финансовых возможностей молодых семей, что приведет к уменьшению количества претендентов на получение социальных выплат и не позволит оказать поддержку данной категории молодых семей.

4.59. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 4:

№	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1	2	3	4	5
1.	Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения	2014-2018	Расчет объемов финансирования мероприятия производится и уточняется ежегодно, исходя из нормы предоставления жилой площади и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Петропавловск-Камчатскому городскому округу с учетом количества членов молодой семьи, являющихся гражданами Российской Федерации	Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы», Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы». Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об установлении норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Петропавловск-Камчатскому городскому округу на текущий год

4.60. Обеспечить эффективность расходования предусмотренного Программой финансирования позволит постоянный мониторинг исполнения программных мероприятий, контроль за деятельностью исполнителей мероприятий и своевременная корректировка объемов финансирования Программы, исходя из размера социальных выплат, определенного для молодых семей - претендентов на их получение в текущем финансовом году.

4.61. Реализация предлагаемых мер направлена на исполнение федеральных нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики и будет осуществлена Управлением культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальным учреждением в соответствии с полномочиями, определенными в Уставе Управления культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденном решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 68-р.

4.62. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№ пункта		Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
					базовые	По годам реализации программы
						2014	2015	2016	2017	2018
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей»
Цель программы 4: Создание системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей
Задача 1 подпрограммы 4. Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке молодыми семьями, имеющими достаточные доходы и нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.	Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения		Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в общем количестве молодых семей, включенных в список молодых семей – участников муниципальной программы	процент	17,28	32,7	42,7	49,77	5,9	4,9
			Количество молодых семей, которым выданы Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	единиц	53	85	107	110	18	15

4.63. Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации Программы, главных распорядителей бюджетных средств представлен в приложении 1.

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации жилищной политики городского округа»

4.64. Для решения задачи по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в целях реализации деятельности органов Петропавловск-Камчатского городского округа по обеспечению жильем населения городского округа необходима реализация программных и инвестиционных мероприятий.

4.65. Программные мероприятия:

4.65.1 предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки;

В рамках данного мероприятия планируется предоставление единовременной субсидии муниципальным служащим на приобретение жилых помещений.

Единовременные субсидии предоставляются в порядке и на условиях, утвержденных Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2012 № 508-нд «О порядке и условиях предоставления единовременной субсидии муниципальным служащим Петропавловск-Камчатского городского округа на приобретение жилой площади».

Основным результатом реализации мероприятия является обеспечение дополнительной гарантией муниципальных служащих, установленной статьей 20 Закона Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» и статьей 67 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа.

Сроки реализации: 2015, 2017-2018 годы.

4.65.2 обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа).

Данное мероприятие связано с:

- обеспечением деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций муниципальной службы;

- обеспечением деятельности по регистрационному учету;

- обеспечением деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций, не связанных с муниципальной службой;

- расходами, направленными на решение вопросов, возникающих в процессе деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

      - организацией материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Мероприятие носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы в целом, в рамках которой Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Уставом Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р.

Сроки реализации: 2015-2018 годы.

4.65.3 исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений);

Результатом реализации мероприятия является исполнение Решений (определений) суда.

Сроки реализации: 2015-2016 годы.

В программные мероприятия Подпрограммы 5 включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

4.66 Инвестиционное мероприятие:

4.66.1 приобретение объектов недвижимого имущества.

Бюджетные инвестиции предоставляются на приобретение объектов недвижимого имущества – благоустроенных жилых помещений в черте города Петропавловска-Камчатского, соответствующих установленным Решением суда требованиям, в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Общий (предельный) объем предоставляемых инвестиций 10 400,00000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 10 400,00000 тыс. рублей

Основной результат реализации мероприятия – своевременное исполнение Решений суда о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, улучшение жилищных условий граждан, в том числе граждан отдельных категорий.

Исполнителем, главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным заказчиком для проведения процедур закупок является Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Сроки реализации: 2016 год.

4.67 Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 5:

№	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1	2	3	4	5
1.	Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки	2015, 2017-2018	Расчет субсидии осуществляется на основании норматива общей площади жилого помещения и размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, ежеквартально устанавливаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Камчатского края с учетом поправочного коэффициента размера предоставляемой субсидии с учетом стажа муниципальной службы, исчисленного на дату подачи заявления в уполномоченный орган	Статья 5 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2012 № 508-нд «О порядке и условиях предоставления единовременной субсидии муниципальным служащим Петропавловск-Камчатского городского округа на приобретение жилой площади»
2.	Обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа)	2015 - 2018	Расчет затрат производится на основании приказов Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения	Распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Устав Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р
		2016	Стоимость арендной платы определяется исходя из: - стоимости арендной платы в месяц за 1 кв.м., - общей площади арендуемых помещений; - коммунальных услуг.	Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	2015-2016	Судебные расходы: государственная пошлина (устанавливается федеральными законами о налогах и сборах) и издержки, связанные с рассмотрением дела	Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
4.	Приобретение объектов недвижимого имущества	2016	Стоимость приобретаемого жилого помещения определяется исходя из: - стоимости одного квадратного метра общей площади на функционирующем рынке жилья: - общей площади приобретаемого жилого помещения.	Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»; 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

4.68. Основными рисками при реализации Подпрограммы 5 являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, ошибки планирования.

4.69. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

- своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу городского округа;

- квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

- своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

4.70. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				базовые	по годам реализации программы
					2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации жилищной политики городского округа
Цель 1 подпрограммы 5: реализация деятельности органов Петропавловск-Камчатского городского округа по обеспечению жильем населения городского округа
Задача 1: Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
1.	Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки населения	количество муниципальных служащих, получивших субсидии на приобретение жилых помещений	единиц	0	3	7	0	3	3
		доля граждан, получивших субсидии на приобретение жилых помещений от общего числа муниципальных служащих, имеющих право на получение субсидии	проценты	0	100	100	0	100	100
2.	Обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа)	уровень исполнения мероприятий программы	проценты	98	100	100	100	100	100
		уровень исполнения полномочий Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения	проценты	98	100	100	100	100	100
3.	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	Количество исполненных судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	шт.	0	0	23	5	0	0
		Доля исполненных судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений) от общего числа судебных актов	проценты	0	0	100	100	0	0
4.	Приобретение объектов недвижимого имущества	Количество судебных решений о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения	шт.	0	0	0	3	0	0
		Количество приобретенных квартир, соответствующих установленным Решением суда требованиям	шт.	0	0	0	3	0	0
		Количество исполненных судебных решений	шт.	0	0	0	3	0	0