Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2016 № 616-па

В целях решения поставленной задачи планируется обеспечить:

нормативное правовое сопровождение подпрограммы на уровне Администрации Приморского края;

взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов развития и инициаторов инвестиционных проектов по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Приморского края и испытывающим потребность в привлечении трудовых ресурсов.

В рамках реализации инвестиционных проектов осуществляется развитие приоритетных секторов экономики, создаются новые рабочие места. Информационное сопровождение подпрограммы происходит через интернет-ресурсы Администрации Приморского края и информационно-аналитический портал «Работа в России»;

2) реализация мер по финансовой поддержке работодателей, проявляющих инвестиционную активность, с целью привлечения трудовых ресурсов, востребованных на рынке труда Приморского края.

Подпрограммой предусмотрено предоставление финансовой поддержки работодателю за счет средств федерального бюджета и бюджета Приморского края. Решение данной задачи позволит повысить у работодателя мотивацию к привлечению трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не вошедших в Перечень;

3) закрепление на территории Приморского края трудовых ресурсов, привлеченных для реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму.

В подпрограмме участвуют работодатели, реализующие инвестиционные проекты, в рамках которых требуется привлечение востребованных на рынке труда края специалистов. Инвестиционными проектами предусмотрено капитальное строительство объектов инфраструктуры, решаются вопросы жилищного обустройства работников. Перечень мер поддержки, предоставляемых работодателем гражданам, переезжающим для трудоустройства в рамках подпрограммы, определяется индивидуально в каждом конкретном случае и закрепляется соглашением между уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, ответственным за реализацию подпрограммы (далее – уполномоченный орган), и работодателем. Форма соглашения разрабатывается уполномоченным органом. При этом меры поддержки служат как повышению привлекательности трудоустройства у данного работодателя, так и формируют безусловные обязательства работодателя перед работником по их осуществлению. Решение вопроса жилищного обустройства на территории с развитой инфраструктурой, трудоустройство на рабочие места с достойной заработной платой позволят привлекаемым из других субъектов Российской Федерации работникам и членам их семей остаться в Приморском крае на постоянное место жительство.

Плановыми показателями подпрограммы являются:

число новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных при реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму (единиц);

численность работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму (человек);

доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму (процентов);

доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму (процентов);

доля работников, привлеченных работодателями с целью трудоустройства для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, в общей численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в Приморском крае (процентов).

Сведения о выполнении показателей подпрограммы формируются по результатам мониторинга реализации подпрограммы, а также на основе статистических данных Приморскстата.

Перечень показателей подпрограммы с разбивкой по годам представлен в приложении № 1 к государственной программе.

III. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ, ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ

В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ, И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

3.1. Перечень инвестиционных проектов

В 2015 году в подпрограмму включено четыре инвестиционных проекта с общей численностью привлекаемых трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, в количестве 300 человек:

1) «Судостроительный комплекс «Звезда» (Проект № 1, работодатель – ОАО «ДЦСС») – 74 человека;

2) «Организация судостроительного производства, создание судоремонтной площадки в г. Находка» (Проект № 2, работодатель – ООО «Ливадийский РСЗ» группы компаний «Доброфлот) – 84 человека;

3) «Создание логистического центра по хранению и перевалке грузов «Красный Вымпел» на территории городского округа Большой Камень» (Проект № 3, работодатель – АО «Южморрыбфлот» группы компаний «Доброфлот») – 30 человек;

4) «Реконструкция оборудования и повышение производительности жестяно-баночной фабрики АО «Южморрыбфлот» и увеличение показателей добычи» (Проект № 5, работодатель – АО «Южморрыбфлот» группы компаний «Доброфлот») – 112 человек.

В 2016 году в подпрограмму включено три инвестиционных проекта с общей численностью привлекаемых трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, в количестве 187 человек:

1) «Судостроительный комплекс «Звезда» (Проект № 1, работодатель – ОАО «ДЦСС»). Предполагаемая численность привлекаемых работников из других регионов России – 176 человек. В декабре 2015 года произошла смена юридического лица, реализующего данный инвестиционный проект. Новым работодателем стало ООО «ССК «Звезда»;

2) «Осуществление деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Михайловский» (животноводство, производство пищевых продуктов)» (Проект № 6, работодатель – ООО «РУСАГРО - ПРИМОРЬЕ») – 9 человек;

3) «Завод по производству ПЭТ (полиэтилентерефталат) - преформ и колпачка» (Проект № 7, работодатель – ООО «Приморский завод «Европласт») – 2 человека.

В 2017 году в подпрограмму включено шесть инвестиционных проектов с общей численностью привлекаемых трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, в количестве 187 человек:

1) «Судостроительный комплекс «Звезда» (Проект № 1, работодатель – ООО «ССК «Звезда») – 87 человек;

2) «Организация судостроительного производства, создание судоремонтной площадки в городе Находка» (Проект № 2, работодатель – ООО «Ливадийский РСЗ» группы компаний «Доброфлот») – 10 человек;

3) «Создание логистического центра по хранению и перевалке грузов «Красный Вымпел» на территории городского округа Большой Камень» (Проект № 3, работодатель – ООО «Красный Вымпел» группы компаний «Доброфлот») – 7 человек;

4) «Реконструкция оборудования и повышение производительности жестяно-баночной фабрики ООО «Красный Вымпел» (Проект № 4, работодатель – ООО «Красный Вымпел» группы компаний «Доброфлот») – 16 человек;

5) «Реконструкция оборудования и повышение производительности берегового и морского рыбоперерабатывающего производства АО «Южморрыбфлот» (Проект № 5, работодатель – АО «Южморрыбфлот» группы компаний «Доброфлот») – 50 человек;

6) «Осуществление деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Михайловский» (животноводство, производство пищевых продуктов)» (Проект № 6, работодатель – ООО «РУСАГРО - ПРИМОРЬЕ») – 17 человек.

3.2. Характеристика рынка труда Приморского края

С работодателями, включенными в подпрограмму, заключены соглашения, в рамках которых предусмотрены меры социальной поддержки для граждан, привлеченных в целях трудоустройства из других регионов России. С работниками оформляются трудовые договоры на неопределенный срок или срочные трудовые договоры продолжительностью не менее трех лет, в которых указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, а также порядок и условия их предоставления.

Необходимость привлечения работников из других регионов Российской Федерации и, соответственно, участия в подпрограмме вызвана следующими факторами:

недостаточное количество имеющихся трудовых ресурсов региона с учетом действующих судоремонтных предприятий, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса, и предприятий рыбопромышленного комплекса, прогнозируемого роста их объемов производства в связи с увеличением государственного оборонного заказа;

недостаточное количество имеющихся трудовых ресурсов региона с учетом большой конкуренции на рынке труда среди предприятий рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отрасли, а также в сфере развития аграрного комплекса;

недостаточное количество выпускников учебных заведений профильных направлений подготовки, специальностей и профессий в связи с их региональной востребованностью на других предприятиях отрасли; по многим отраслевым специальностям и профессиям образовательные организации региона подготовку не осуществляют;

высокие требования к квалификации работников, привлекаемых к работе на высокотехнологичном оборудовании, применяемом на производстве (оборудование производится в Германии, Норвегии, Японии и других странах, имеет особую специфику эксплуатации и не имеет аналогов в Дальневосточном федеральном округе);

высокие требования к опыту работы на развивающемся производстве, аналогов которого в регионе и в целом в Дальневосточном федеральном округе не имеется.

Россия через территорию Приморья на протяжении 1000 км граничит с активно развивающимися северо-восточными районами Китая и развивающейся северной провинцией Корейской Народно-Демократическая Республики (около 30 км). Через Японское море морские пути проходят к морским границам Японии, Южной Кореи и другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Расстояние через Японское море между ближайшими географическими точками побережья Приморского края и Японии составляет 300 км, Республики Корея – 500 км.

По данным Приморскстата, численность постоянного населения Приморского края с начала 2011 по 2016 годы сократилась на 20237 человек и составила 1929008 человек. Учитывая приграничное положение региона, данное обстоятельство требует принятия комплекса мер по закреплению коренного населения и созданию благоприятной среды для переселения граждан из трудоизбыточных регионов Российской Федерации. Основные из них – получение жилья (в собственность через ипотеку или найм, поднайм), заработная плата, размер которой смог бы компенсировать все неудобства, связанные с переездом или климатом, а также социальная инфраструктура и возможность у работника и членов его семьи пользоваться ей.

С вводом в эксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, ожидается, что численность населения Приморского края увеличится в среднем на 10 тыс. человек в связи с мультипликативным эффектом привлечения минимум пяти человек дополнительно на одного работника, занятого в указанных областях, за счет членов семей и сопутствующих рабочих мест.

Ситуация на рынке труда Приморского края за последние пять лет характеризовалась как стабильная.

Обследование рабочей силы в крае, по данным Приморскстата, показало, что общая численность безработных граждан (в среднегодовом исчислении) в 2015 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 13,6 процентных пункта (с 85,0 тыс. человек до 73,4 тыс. человек). Общий уровень безработицы за период с 2011 по 2015 годы постепенно снижался и в 2015 году составил 6,9% (в 2013 году – 7,1%, в 2014 году – 6,9%).

С 2011 по 2015 годы численность зарегистрированных безработных снижалась, за исключением 2015 года. Динамика уровня регистрируемой безработицы аналогична динамике численности зарегистрированных безработных: максимальное его значение отмечается в конце 2011 года – 1,9%, минимальное значение в 2014 году – 1,3%.

По состоянию на 1 января 2016 года численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 16504 человека. В сравнении с данными на начало 2011 года численность безработных граждан уменьшилась на 9,2 тыс. человек, а в сравнении с данными на начало 2013 года – на 1,5 тыс. человек. В сравнении с данными на начало 2014 года численность зарегистрированных безработных выросла на 19,7%, или на 2,7 тыс. человек.

Основные показатели рынка труда Приморского края

Показатель	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Численность безработных (по методологии МОТ), тыс. чел.	101,7	85,0	72,9	75,8	72,9	73,4
Уровень безработицы, %	9,5	8,0	6,9	7,1	6,9	6,9
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), тыс. чел.	25,7	20,7	18,0	15,7	13,8	16,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), %	2,3	1,9	1,7	1,5	1,3	1,6
Количество вакансий, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), тыс. единиц	47,5	49,5	44,9	55,2	57,9	33,1

Для трудоустройства безработных в государственные учреждения службы занятости населения к концу декабря 2015 года работодателями была предоставлена информация о 33,2 тыс. вакансий, что в 2 раза больше, чем зарегистрировано безработных (на 1 января 2011 года – 47,4 тыс. вакансий).

По состоянию на 1 августа 2016 года численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 16629 человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года численность зарегистрированных безработных снизилась на 1,3%, или на 215 человек.

Уровень регистрируемой безработицы в крае на 1 августа 2016 года составил 1,6% (на 1 августа 2015 года – 1,6%).

На рынке труда Приморского края сохраняется дисбаланс спроса на рабочую силу и ее предложения по квалификационному и территориальному признаку.

Нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 5 человек на 10 заявленных вакансий.

Большая часть вакансий (84%) заявлена в городах Владивосток, Артем, Находка, Уссурийск, вместе с тем 79,2% безработных зарегистрированы в остальных муниципальных образованиях края.

На долю вакансий, предназначенных для рабочих профессий (специальностей), приходится до 73% от общего количества заявленных вакансий, наибольшая потребность в работниках заявлена в сфере строительства, обрабатывающего производства, сельского хозяйства (70% от общей потребности), а безработные, работавшие в этих сферах, составляют 20% от общей численности безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения.

3.3. Свободный порт Владивосток и территории опережающего социально-экономического развития

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» регулируются отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток. Под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

К свободному порту Владивосток относятся территории следующих муниципальных образований Приморского края: Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, городского округа Большой Камень, Лазовского муниципального района, Находкинского городского округа, Партизанского городского округа, городского округа Спасск-Дальний, Уссурийского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Ольгинского муниципального района, Партизанского муниципального района, Пограничного муниципального района, Хасанского муниципального района, Ханкайского муниципального района, в том числе территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований. В то же время не относятся территории, на которых созданы особая экономическая зона, зона территориального развития или территория опережающего социально-экономического развития.

Городской округ Большой Камень, территория которого относится к свободному порту Владивосток, расположен на юге Приморья в 110 км от Владивостока, на восточном берегу Уссурийского залива Японского моря. Численность населения города составляет 40620 человек, градообразующим предприятием является ОАО «Дальневосточный завод «Звезда».

Территория городского округа Большой Камень обеспечена объектами социальной, инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства.

Услуги образования оказывают 23 образовательные организации, в том числе 13 дошкольных и 10 общеобразовательных, из них 2 вечерние организации. Обеспеченность объектами образования составляет 93%.

Профессиональное образование предоставляют три организации, в том числе 2 профессиональные образовательные организации (на 1 января 2014 года общая наполняемость составила 64,4%) и 1 образовательная организация высшего образования (на 1 января 2014 года общая наполняемость составила 73%). Средняя заработная плата педагогического персонала составила 32976,3 рубля (в том числе педагогов высшего звена – 30317,6 рубля, педагогов среднего звена – 35635,0 рубля), превысив показатель средней заработной платы по городу (30003,7 рубля) на 10%.

Культурно-досуговые услуги оказывают 4 учреждения культуры. Число мест в зрительных залах составляет 1478 единиц. Имеется 5 библиотек, детская школа искусств на 450 мест, кинотеатр на 900 мест. Обеспеченность населения клубными учреждениями составляет 73%.

Услуги физической культуры и спорта оказывают 3 учреждения. На территории городского округа имеются 1 ледовый дворец, 1 плавательный бассейн, 35 плоскостных спортивных сооружений, 18 спортивных залов. Обеспеченность населения объектами физической культуры и спорта составляет 27%.

Медицинские услуги населению оказывает федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 98 Федерального медико-биологического агентства», мощность которого составляет 1170 амбулаторно-поликлинических посещений в смену, 390 коек стационара и 30 коек дневного стационара. Обеспеченность койками стационара составляет 96,5% на 10 тыс. человек населения. С 1 января 2014 года среднемесячная заработная плата медицинских работников уменьшилась на 23,2% и составила 21841 рубль. Наблюдалось значительное снижение реальной заработной платы среднего персонала (медицинских сестер и санитарок), средний показатель которой составил 7620 рублей. Падение показателя к среднемесячной заработной плате в целом по городу (30003,7 рубля) составило 72,5%, а среднего персонала – 25,3%. Отрицательная динамика обусловлена переводом учреждения на финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования. Как результат, с начала 2014 года в учреждении наблюдается отток медицинского персонала (до 7% к периоду 2013 года).

На территории городского округа зафиксирован отток квалифицированных рабочих кадров. По итогам 2013 года сальдо миграции населения составило (-) 335 человек и увеличилось в сравнении с 2012 годом в 8,5 раза. Наблюдался отток населения трудоспособного возраста, в том числе молодежи до 25 лет и ищущих более высокооплачиваемую работу граждан.

По состоянию на 1 января 2014 года общая площадь жилых помещений в городском округе составила 776,8 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя приходилось 19,2 кв. м общей площади. Уровень обеспеченности населения жилыми помещениями составляет 92% и ежегодно увеличивается в среднем на 1,5%. На территории городского округа ведется строительство жилья как за счет бюджетных средств (программным методом), так и за счет средств частных инвесторов. Стоимость 1 кв. м нового жилья составляет от 37 до 47 тыс. рублей, на вторичном рынке жилья – до 51 тыс. рублей. В период до 2017 года на территории городского округа планируется ввести в эксплуатацию 54,9 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе 3,5 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов.

С учетом анализа и расчетов, проведенных администрацией городского округа Большой Камень, для обеспечения дополнительного населения объектами социальной инфраструктуры необходимо строительство:

десяти пятиэтажных жилых домов и двенадцати девятиэтажных жилых домов;

одного образовательного учреждения на 940 мест;

детского сада на 200 мест;

детского спортивного комплекса.

В настоящее время учреждения здравоохранения позволяют обеспечить население услугами здравоохранения, однако с учетом роста численности населения потребуется реконструкция и модернизация существующих мощностей.

В городском округе Большой Камень все развитие связывается со строительством и вводом в эксплуатацию судостроительного комплекса «Звезда». С целью размещения вышеуказанных объектов планируется освоение микрорайонов «Садовый» и «Парковый» за счет инвесторов.

Микрорайон «Садовый» площадью 6 га предполагает размещение десяти жилых пятиэтажных домов. Имеются социальные объекты, которые находятся в пешеходной доступности.

Существующая инженерная инфраструктура потребует реконструкции, в том числе:

автомобильной дороги с учетом уличного освещения и строительства пешеходных дорожек – 1,2 км;

сетей водоснабжения – 4,3 км;

объектов электроснабжения (подстанция Береговая – 1 ед.).

Необходимо строительство объектов водоотведения (канализационные очистные сооружения, канализационный коллектор, ливневая канализация) и объектов теплоснабжения (котельная мощностью 4,5 Гкал/час и сети).

Микрорайон «Парковый» площадью 17 га предполагает размещение двенадцати девятиэтажных жилых домов, детского сада, общеобразовательной школы с помещениями досуга и спортивными сооружениями для общего пользования.

Для обеспечения объектов инженерной инфраструктурой потребуется:

реконструкция сетей водоснабжения (4,3 км);

строительство объектов теплоснабжения (сети – 4,5 км, котельная мощностью 17 Гкал/час);

строительство сетей водоотведения (2,2 км);

строительство дороги (1,7 км).

Электроснабжение возможно от существующей подстанции.

В целом на строительство жилья, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры с учетом капитального ремонта и реконструкции существующих объектов необходимо около 5,2 млрд. рублей.

Находкинский городской округ, территория которого относится к свободному порту Владивосток, – это один из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Приморского края. Городской округ имеет большой потенциал для развития: он является крупнейшим транспортным узлом России на Тихом океане, а выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития туризма. Все эти факторы способствуют увеличению инвестирования в городской округ.

Площадь территории муниципального образования составляет 325,9 кв. км, протяжённость береговой полосы – 199,8 км. Городской округ граничит с Партизанским муниципальным районом.

Населённые пункты городского округа отделены от города Находки территорией Партизанского муниципального района. Прибрежные территории городского округа омывают воды заливов Находка, Восток и Стрелок.

В состав Находкинского городского округа входят село Анна, поселок Береговой, село Душкино и город Находка, который является административным центром. До 2004 года поселки Врангель, Ливадия, Южно-Морской, Козьмино и маяк Поворотный также являлись самостоятельными населёнными пунктами, подчиненными Находкинской администрации, но в ходе муниципальной реформы были упразднены и стали микрорайонами города Находки, увеличив её площадь почти в 3 раза. Таким образом, населённые пункты муниципального образования не представляют единой сплошной территории, некоторые приморские поселки разделены с городом территорией Партизанского района. Позднее микрорайонами стали также поселки Приисковый, Авангард и Средний.

На начало 2016 года численность населения Находкинского городского округа составляет 154476 человек. С начала 2011 года численность населения сократилось на 3,8%, в 2015 году миграционная убыль составила 2150 человек.

Инфраструктура городского округа хорошо развита. Автовокзал Находки связывает удалённые микрорайоны города и другие населённые пункты городского округа автобусными маршрутами.

На рынке пассажирских регулярных перевозок в городском сообщении функционируют 4 автотранспортных предприятия. На 15 городских маршрутах ежедневно работают 105 автобусов и 4 микроавтобуса. Эксплуатационная протяженность городских маршрутов составляет 225,7 км. Из общего числа предприятий доля крупных предприятий составляет 50%. Объем пассажирских перевозок, выполняемых крупными пассажирскими автопредприятиями, составляет 89,3%. Всего пассажирооборот составил 111826,17 пассажирокилометра.

В сфере дошкольного образования предоставляют услуги 37 муниципальных образовательных организаций, в которых воспитываются 6743 ребенка.

В целях обеспечения общедоступности и наиболее полного охвата детей дошкольным образованием получили развитие такие формы дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные организации.

В соответствии с потребностями населения в дошкольных образовательных организациях организовано функционирование групп с разными режимами пребывания детей: дежурные группы и группа круглосуточного пребывания детей.

Проблема доступности дошкольного образования в Находкинском городском округе решается путем создания новых образовательных организаций, а также за счет использования внутренних резервов путем рационального и эффективного использования имеющихся площадей.

Всего в дошкольных образовательных организациях функционировало 310 дошкольных групп. Их количество постоянно увеличивается за счет восстановления ранее перепрофилированных помещений.

Проблема устройства ребёнка в дошкольную образовательную организацию в Находкинском городском округе остаётся актуальной. Численность детей, находящихся на учете для определения в дошкольные образовательные организации в управлении образования администрации Находкинского городского округа, превышает численность детей, получивших путёвки в дошкольные учреждения, в 1,6 раза и составляет 2595 человек. С целью упорядочения комплектования дошкольных образовательных организаций сформирована электронная база очередников.

Добычей рыбы и морепродуктов в Находкинском городском округе занимаются 18 предприятий, переработку рыбы и морепродуктов осуществляют 10 перерабатывающих цехов. На рынок рыбных товаров Находкинского городского округа, кроме рыбопродукции местных производителей, поставляется продукция морского промысла многих рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Приморского края, Сахалина и Камчатки. Доля предприятий Находкинского городского округа на рынке рыбной продукции составляет 35%, в основном это рыба свежемороженая, пресервы и полуфабрикаты высокой готовности.

Насыщение рынка рыбной кулинарией осуществляется за счет поставок как местных производителей, так и предприятий г. Владивостока и районов Приморского края в соотношении 30% и 70% соответственно.

Рынок рыбной продукции оценивается как низкоконцентрированный с развитой конкурентной средой.

Основные направления развития конкуренции на рынке рыбной продукции:

а) поддержка внедрения новых технологий, глубокой переработки водных биоресурсов;

б) развитие прибрежного рыболовства и воспроизводства марикультуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 года № 878 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Михайловский» создана ТОР «Михайловский» на территориях Михайловского, Спасского и Черниговского муниципальных районов Приморского края.

В агропромышленной ТОР «Михайловский» якорными станут два резидента: ООО «Мерси трейд» и ООО «РУСАГРО - ПРИМОРЬЕ». Планируется создание свинокомплексов, комбикормовых заводов и вспомогательных производств, специализирующихся на размещении крупных сельскохозяйственных производств и центров глубокой переработки и логистики сельхозпродукции. Предполагаемая площадь – 3,9 тыс. гектаров.

Михайловский муниципальный район расположен в юго-западной части Приморского края. Граничит с Уссурийским, Анучинским, Шкотовским, Хорольским, Черниговским и Октябрьским районами, относится к ТОР «Михайловский». Общая протяженность границ составляет 380 км. Расстояние от райцентра до Владивостока: по автодороге – 120 км, по железной дороге – 110 км. Территория – 2741,4 кв. км. Земельный фонд: общая площадь земель – 274,4 тыс. га, в том числе: пахотные земли – 74,4 тыс. га, сенокосы – 16,8 тыс. га, пастбища – 22,3 га, леса – 123 тыс. га.

Население муниципального района составляет 30954 человека, в том числе: городское – 7219 человек, сельское – 23735 человек. За 2015 год миграционная убыль населения составила 460 человек.

В Михайловском районе 31 населённый пункт, 13 сельских и поселковых администраций. Районный центр – село Михайловка. Крупным населённым пунктом является посёлок Новошахтинский (население – 8,3 тыс. человек), на его территории располагаются 2 крупных промышленных предприятия по добыче угля: разрезоуправление «Новошахтинское» и ЗАО «Приморская Угольная Компания».

Основными направлениями деятельности района являются промышленное и сельскохозяйственное производство. Промышленность является ведущей отраслью муниципального образования. На ее долю приходится до 60% внутреннего валового продукта территории. По объему произведенной промышленной продукции Михайловский район находится на 9 месте среди 34 муниципальных образований края. Промышленность Михайловского района представлена 7 основными отраслями: топливная, электро-, теплоэнергетика, лёгкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая, полиграфическая промышленность и промышленность строительных материалов. Объем произведенной промышленной продукции за 2003 год составил 1274,2 млн. рублей. В общем объеме товарной продукции доля предприятий топливной промышленности составляет 82%, или 1051,2 млн. рублей. Треть добытого в крае угля приходится на угледобывающие предприятия района.

В Михайловском районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 586 семей (4,5% от общего числа семей).

Социальная инфраструктура развита, на территории района функционируют:

8 дошкольных образовательных организаций (число воспитанников – 1232 человека), на 100 мест в дошкольных образовательных организациях приходится 104 ребенка;

15 государственных и муниципальных дневных общеобразовательных организаций, в которых обучаются 3595 человек;

1 детская школа искусств, в которой обучается 201 человек;

1 больница на 167 больничных коек;

2 амбулаторно-поликлинические организации на 849 посещений в смену;

1 стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, где проживает 31 человек;

20 общедоступных библиотек с библиотечным фондом на 243,2 тыс. экземпляров;

18 учреждений культурно-досугового типа;

99 спортивных учреждений, из них 1 стадион, 72 плоскостных спортивных сооружения (площадки и поля), 24 спортивных зала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Надеждинская» на территории муниципального образования «Надеждинский муниципальный район» Приморского края создана ТОР «Надеждинская».

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР «Надеждинская» в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500,0 тыс. рублей. На ТОР «Надеждинская» применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом Евразийского экономического союза.

Финансовое обеспечение мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры ТОР «Надеждинская» за счет средств бюджета Приморского края, бюджета Надеждинского муниципального района и внебюджетных источников осуществляется в 2015 - 2017 годах в размере не менее 1986,1 млн. рублей.

Надеждинский муниципальный район образован 9 апреля 1937 года, административным центром является село Вольно-Надеждинское. Надеждинский муниципальный район находится на юге Приморского края. Граничит на севере с Уссурийским городским округом, на востоке – с Артёмовским городским округом, на юго-западе – с Хасанским районом, на юге граница района проходит по береговой линии Амурского залива. Общая протяженность границы Надеждинского муниципального района составляет примерно 214,1 км, из которых 172,5 км – сухопутная часть и 41,6 км – водная часть границы. Общая площадь района – 1 595,7 кв. км.

Население района составляет 38534 человека. За 2015 год миграционный прирост населения составил 393 человека.

Через район проходит федеральная магистраль М60 «Уссури» Владивосток - Хабаровск, от которой ответвляется трасса А189 Раздольное - Хасан. Через район также проходит транссибирская магистраль и отходящая от неё на станции Барановский ветка на Хасан. Основные станции: Надеждинская, Кипарисово, Барановский. Имеются также подъездные пути к посёлкам Тавричанка и Давыдовка.

В Надеждинском районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 258 семей.

Социальная инфраструктура развита, на территории муниципального района функционируют:

16 дошкольных образовательных организаций (число воспитанников – 1703 человека), на 100 мест в дошкольных образовательных организациях приходится 112 детей;

4 государственные и муниципальные дневные общеобразовательные организации, в которых обучаются 1962 человека;

1 детская школа искусств, в которой обучается 321 человек;

1 общедоступная библиотека;

5 учреждений культурно-досугового типа;

19 спортивных учреждений, из них 1 стадион, 12 плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля), 6 спортивных залов.

3.4. Описание инвестиционных проектов

Проект № 1 «Создание судостроительного комплекса «Звезда» на юге Приморского края Российской Федерации (далее – СК «Звезда»).

ОАО «НК «Роснефть» и «Газпромбанк» (АО) в лице ЗАО «Современные Технологии Судостроения» («СТС») являются инициаторами проекта создания первой в России верфи крупнотоннажного судостроения Судостроительный комплекс «Звезда» на юге Приморья мощностью переработки до 330 тыс. тонн стали в год. Оператором проекта, осуществляющим функции контроля и оперативного управления, определено ОАО «ДЦСС». Для реализации проекта создано ООО «ССК «Звезда», учредителем которого с долей 100% в уставном капитале является заказчик-застройщик ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» (далее – ОАО ДВЗ «Звезда»). Продуктовую линейку верфи составят высокотехнологичные крупнотоннажные суда, элементы морских и наземных нефтегазовых сооружений, морская техника, суда обслуживающего флота, в том числе ледового класса. Сроки реализации проекта 2012 - 2024 годы с запуском производства в 2016 году и постепенным расширением мощностей верфи.

Представленный проект является одним из механизмов принципиального изменения стратегической конкурентной позиции гражданского судостроения России и строительства современной конкурентоспособной морской техники гражданского назначения.

Местом локализации строительства новой верфи определены бухта Большой Камень и бухта Пяти Охотников в Уссурийском заливе.

Реализация Проекта № 1 разделена на 2 фазы:

инвестиционная фаза – строительство верфи и подготовка ее к операционной деятельности;

эксплуатационная фаза – запуск производственных мощностей и выпуск продукции.

Сроки реализации Проекта № 1

Очередность	Фазы строительства	Фазы эксплуатации	Прирост мощности (по стали)	Объекты капитального строительства
I расширенная очередь	2012-2019 годы	2016 год и далее	Площадка «Большой Камень» – до 90 тыс. тонн	1. Блок корпусных производств (БКП) 2. Окрасочные камеры 3. Тяжелый стапель 4. Трубный цех 5. Цех насыщения 6. Гальванический цех 7. Спусковая баржа 8. Достроечная набережная 9. Логистический центр 10. Энергообъекты 11. Вспомогательные цеха 12. Склад стали 13. Склад генеральных грузов
II очередь	2018-2022 годы	2023 год и далее	Площадка «Большой Камень» – до 220 тыс. тонн	1. Сухой док со стапелем 2. Склад оборудования газовозов 3. Энергообъекты 4. Цех изготовления систем хранения сжиженного природного газа (СПГ) 5. Корпусо-заготовительный цех 6. Сборочно-сварочный цех 7. Цех насыщения блоков 8. Окрасочные камеры 9. Достроечные набережные и цеха
III очередь	2021-2024 годы	2025 год и далее	Площадка «Пяти Охотников» – до 20 тыс. тонн	Верфь полного цикла для производства морских нефтегазовых сооружений
Итого			до 330 тыс. тонн

Строительство верфи предполагает возведение всех производственных объектов и объектов инфраструктуры, а также приобретение производственных технологий, необходимых для оптимального функционирования созданного предприятия.

По типу Проект № 1 представляет собой создание производства с нуля с реконструкцией некоторых мощностей, присутствующих на территории строительства верфи.

В рамках освоения производственных мощностей верфи будут происходить отладка производства и выпуск готовой продукции, а именно блоков и секций судов, готовых судов для перевозки нефти, газа, а также различных морских установок и прочих судов, обеспечивающих добычу энергоресурсов.

Продуктовая специализация и очереди строительства СК «Звезда»

Очередность	Площадка	Продуктовая линейка (возможность)
I расширен­ная очередь	Площадка «Большой Камень»	Суда снабжения ледового класса, аварийно-спасательные суда, суда сейсморазведки, верхние строения буровых и добычных платформ, танкеры, газовозы, плавучие буровые установки и другие
II очередь	Площадка «Большой Камень»	Водоизмещающая морская техника (буровые суда, плавучие заводы по производству, хранению и отгрузке углеводородов FPU / FPSO / FLNG), морские нефтегазовые сооружения, крупнотоннажные транспортные суда
III очередь	Площадка «Пяти Охотников»	Увеличение количественной возможности производства морской техники (буровые суда, плавучие заводы по производству, хранению и отгрузке углеводородов FPU / FPSO / FLNG), морских нефтегазовых сооружений

С 2016 года реализацию Проекта № 1 осуществляет ООО «ССК «Звезда». На стадии реализации первой очереди проекта (2016 - 2019 годы) потребуется привлечение до 3082 работников, в том числе в пределах Приморского края – 2221 человек, из других субъектов Российской Федерации – 861 человек. Планируемая численность высококвалифицированных работников, привлеченных из других регионов России, – 445 человек, квалифицированных работников – 416 человек. На стадии реализации второй очереди проекта (2018 - 2022 годы) – до 5287 работников. На стадии реализации третьей очереди проекта (2018 - 2024 годы) и после ввода в эксплуатацию – до 9672 работников.

Предусмотрено улучшение условий труда: современное высокотехнологичное оборудование, автоматизированные рабочие места. Уровень средней заработной платы работников составит 130681 рубль. Для обеспечения работников служебным жильем ведется строительство жилого дома (до 2018 года планируется построить 204 квартиры).

Потребность в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта СК «Звезда» по годам в разрезе специальностей (групп должностей по профессиональному признаку):

в 2015 году – 74 человека, в том числе:

специалисты и служащие – инженер-конструктор (корпус); инженер-конструктор (судовые системы); инженер-технолог (корпус); инженер-технолог (судовые системы); инженер-технолог (сварочное производство); инженер (автоматизированные системы управления, информационные технологии); инженер по качеству, измерительному, неразрушающему контролю, метрологии; инженер-строитель кораблей; тренеры производственного обучения;

основные рабочие – сборщик корпусов металлических судов (сборщик-достройщик судовой); электрогазосварщик; прессовщик-гибщик; оператор станков с числовым программным управлением (пультов управления);

в 2016 году – 176 человек, в том числе:

специалисты и служащие – инженер-конструктор (корпус); инженер-конструктор (судовые системы); инженер-технолог (корпус); инженер-технолог (судовые системы); инженер-технолог (сварочное производство); инженер (автоматизированные системы управления, информационные технологии); инженер по качеству, измерительному, неразрушающему контролю, метрологии; инженер-строитель кораблей; менеджер по подготовке производства; инженер-электрик; тренеры производственного обучения; начальник цеха (пролета); нормировщик; бригадир производственного участка; мастер производственного участка; заместитель директора по производству;

основные рабочие – сборщик корпусов металлических судов (сборщик-достройщик судовой); электрогазосварщик; прессовщик-гибщик; оператор станков с числовым программным управлением (пультов управления);

в 2017 году – 87 человек, в том числе:

специалисты и служащие – начальник цеха (пролета); заместитель начальника цеха по производству; начальник участка; начальник бюро, начальник производства, руководитель лаборатории, отдела контроля качества; мастер производственного участка; мастер контрольный отдела технического контроля; инженер-конструктор (корпус); инженер-конструктор (судовые системы); инженер по управлению производственными процессами; инженер-технолог (корпус); инженер-технолог (судовые системы); инженер-технолог (сварочное производство); инженер (автоматизированные системы управления, информационные технологии); инженер по качеству, измерительному, неразрушающему контролю, метрологии; строитель кораблей; инженер по подготовке производства; инженер-электрик; инженер по организации и нормированию труда; бригадир производственного участка; переводчик (китайского, немецкого языков);

основные рабочие – сборщик корпусов металлических судов; электрогазосварщик; прессовщик-гибщик; гибщик судовой; оператор станков с числовым программным управлением (пультов управления); наладчик станков с числовым программным управлением; слесарь по ремонту станков с числовым программным управлением.

Прогнозные статьи расходов СК «Звезда»

млн. рублей

Статья расходов	Суммы расходов по годам
	2015 год	2016 год	2017 год	2018- 2035 годы	Итого
Материалы	0	229	1465	1432708	1434403
Оборудование	0	320	2711	1236832	1239863
Инжиниринг	0	46	385	226112	226543
Расходы на персонал (основные производственные расходы)	45	494	1244	159958	161741
Прочие прямые расходы	0	139	963	874385	875487
Накладные расходы	431	1 840	4331	311427	318028
Расходы на привлечение и обучение персонала	109	96	127	517	849
Итого	585	3164	11226	4241939	4256914