Постановление Администрации Томской области от 27.01.2017 № 22а

Приложение № 5

к постановлению Администрации Томской области

от 27.01.2017 № 22а

Паспорт подпрограммы государственной программы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма «Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области» (далее – подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Участники подпрограммы	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Цель подпрограммы	Сохранение и развитие транспортной инфраструктуры
Показатели цели подпрограммы  и их значения  (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год		2014 год		2015 год				2016 год		2017 год				2018 год		2019 год			2020 год
	1. Доля населенных пунктов,  не обеспеченных регулярным транспортным сообщением в Томской области (дорогами с твердым покрытием), %	35,93		35,50		35,47				35,29		35,12				34,69		34,69			33,80
	2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	14,67		1,06		11,6				13,3		2,87				0,84		0,88			0,88
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования
	Задача 2. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования
	Задача 3. Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог Томской области
	Задача 4. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Томской области в результате капитального ремонта и ремонта
	Задача 5. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в результате капитального ремонта и ремонта
	Задача 6. Удовлетворение общественных потребностей в сфере организации дорожного движения на территории Томской области
	Задача 7. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск»
	Задача 8. Улучшение условий безопасного дорожного движения в муниципальных образованиях Томской области
	Задача 9. Приведение дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и повышение безопасности дорожного движения в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»
Показатели задач подпрограммы  и их значения  (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год		2014 год		2015 год				2016 год		2017 год				2018 год		2019 год			2020 год
	Задача 1. Развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования
	1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, км	10,78		23,54		14,22				0		12,65				0		1,7			19,5
	2. Объем инвестиций на техническое перевооружение и строительство автомобильных дорог общего пользования из бюджетов всех уровней, тыс. руб.	631 539,5		545 539,4		481 897,1				954131,5		465765,8				790762,8		1029749,1			1 237 629,8
	3. Количество построенных и реконструированных мостовых переходов, ед.	3		2		1				0		1				0		1			0
	Задача 2. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования
	1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям,  в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, %	20,6	20,8				23,3		26,44				27,2		27,4				27,7			28,0
	Задача 3. Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог Томской области
	1. Наличие случаев временного прекращения движения общественного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, ед.	0		1		0				0		0				0		0			0
	Задача 4. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Томской области в результате капитального ремонта и ремонта
	1. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию за счет средств межбюджетного трансферта, км	0		0		66,9				0		0				0		0			0
	Задача 5. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в результате капитального ремонта и ремонта
	1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения  в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования  местного значения, %	0,0		0,0		0,0				0,9		1,5				0,0		0,0			0,0
	Задача 6. Удовлетворение общественных потребностей в сфере организации дорожного движения на территории Томской области
	1. Количество передвижных камер фото-, видеофиксации и вновь установленных технических средств регулирования дорожного движения, шт.	2 059		1404		1 475				0		0				0		0			0
	2. Протяженность вновь нанесенной дорожной разметки, кв. м	1 302		1 453		1 350				0		0				0		0			0
	Задача 7. Улучшение условий безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск»
	1. Исполнение мероприятий согласно утвержденной смете расходов, %	0,0		0,0		0,0				100,0		100,0				100,0		100,0			100,0
	Задача 8. Улучшение условий безопасного дорожного движения в муниципальных образованиях Томской области
	1. Снижение количества ДТП в муниципальных образованиях в сравнении с предыдущим годом, %	0,0		0,0		0,0				0,0		5,0				5,0		5,0			5,0
	Задача 9. Приведение дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и повышение безопасности дорожного движения в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»
	1. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, %	Х		Х		Х				Х		45,3				55,4		0,0			0,0
	2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков)  на дорожной сети городской агломерации, %	Х		Х		Х				Х		33,0				53,0		0,0			0,0
Ведомственные целевые программы, входящие  в состав подпрограммы (далее – ВЦП)	ВЦП «Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог Томской области»
	ВЦП «Удовлетворение общественных потребностей в сфере организации дорожного движения на территории Томской области»
Сроки реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы  (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего			2015 год			2016 год			2017 год			2018 год			2019 год			2020 год
	федеральный бюджет  (по согласованию (прогноз)	2 658 151,3			449 026,7			854 124,6			625 000,0			730 000,0			0,0			0,0
	областной бюджет	18 541 994,9			2 117 619,5			3 609 774,5			2 898 611,2			2 799 612,8			3 056 171,8			4 060 205,1
	местные бюджеты  (по согласованию (прогноз)	462 146,0			0,0			29 359,9			239 662,0			178 390,2			7 583,1			7 150,8
	внебюджетные источники  (по согласованию (прогноз)	2 594 209,2			66 000,0			0,0			66 000,0			820 736,4			820 736,4			820 736,4
	всего по источникам	24 256 501,4			2 632 646,2			4 493 259,0			3 829 273,2			4 528 739,4			3 884 491,3			4 888 092,3

*-Томская агломерация, образуемая крупнейшим городским округом Томск («ядро агломерации») и муниципальными образованиями «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» и «Томский район» («спутники»), – многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями,  в частности, с наличием «маятниковой» трудовой миграции населения в пределах одних суток.

Приложение № 6

к постановлению Администрации Томской области

от 27.01.2017 № 22а

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Томской области на 01.01.2017 составляет 4120 км (приложение № 6 к государственной программе), в том числе:

по техническим категориям:

I категория		II категория		III категория		IV категория		V категория
км	%	км	%	км	%	км	%	км	%
13,4	0,32	91,9	2,23	1415	34,35	2225,7	54,0	374	9,1

по типам покрытий:

Цементобетонное покрытие		Асфальтобетонное покрытие		Гравийное покрытие		Грунт
км	%	км	%	км	%	км	%
33,8	0,82	1847,0	44,83	1501,6	36,45	737,6	17,9

Общее количество мостов и путепроводов в Томской области по состоянию  на 01.01.2017 составляет 197 шт. общей протяженностью 12471 п. м, в том числе 122 шт. (6619 п. м) железобетонных, 36 шт. (4855 п. м) металлических и 39 шт. (997 п. м) деревянных. Кроме того, в зимнее время сооружаются 19 ледовых переправ длиной 9086,71 м.

В настоящее время основная доля автомобильных дорог и мостовых сооружений  на них требует увеличения прочностных характеристик по причине ускоренного разрушения дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей  и автопоездов. Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет недостаточную плотность, 198 сельских населенных пунктов с численностью 36,7 тыс. человек не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам  и возросшей интенсивности движения.

Из 197 мостов, находящихся на дорогах общего пользования в Томской области,  38 мостов не соответствуют нормативным техническим характеристикам по состоянию  и безопасности, что существенно снижает пропускную способность и безопасность автодорожной сети. В ближайшие годы должны быть предприняты серьезные меры  по ремонту и капитальному ремонту искусственных сооружений.

Состояние некоторых мостов не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта, то есть мосты являются непригодными  для ремонта и подлежат замене новыми.

На 01.01.2017 около 74% протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения не соответствуют нормативным требованиям  по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.

Более половины автомобильных дорог местного значения не имеют твердого покрытия. На территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, 198 населенных пункта области не обеспечены круглогодичной связью  с дорожной сетью общего пользования.

Опережение роста интенсивности движения по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети, в том числе и улично-дорожной сети населенных пунктов, приводит к значительным потерям для экономики и населения и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития области.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22.12.2012  № Пр-3410 и поручением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012  № ДМ-П13-8043 одним из приоритетных направлений развития дорожного хозяйства определено удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в период 2013 – 2022 годов по сравнению с объемами строительства  и реконструкции в период 2003 – 2012 годов.

За период 2003 – 2012 годов в Томской области введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 205,67 км автомобильных дорог общего пользования, софинансирование из федерального бюджета составило 5120,0 млн рублей.

За период 2013 – 2022 годов запланировано ввести в эксплуатацию 411,34 км автомобильных дорог общего пользования. Учитывая финансовые возможности дорожного фонда Томской области, для обеспечения заявленного прироста необходимо выделение дополнительного финансирования (субсидирования) из федерального бюджета.

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 05.08.2015 № Пр-1572 по увеличению доли автомобильных дорог общего пользования регионального  и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, за период  2015 – 2016годов доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, увеличилась до 26,44% и до 2020 года планируется ее увеличение до 28,0%.

Приложение № 7

к постановлению Администрации Томской области

от 27.01.2017 № 22а

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характерис-тики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный  за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 2
1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции	км	-	год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
2.	Количество построенных и реконструирован-ных мостовых переходов	ед.	-	год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	ОГКУ «Томскавтодор»	Январь года, следующего за отчетным годом
3.	Объем инвестиций на техническое перевооружение и строительство автомобильных дорог общего пользования из бюджетов всех уровней	тыс. руб.	-	год	за отчетный период	Подсчет	Финансовая отчетность	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Февраль года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 подпрограммы 2
4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципаль-ного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям,  в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципаль-ного значения	%	2.4.9	-	-	-	-	-	-
Показатели задачи 3 подпрограммы 2
5.	Наличие случаев временного прекращения движения общественного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципаль-ного значения	ед.	-	год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	ОГКУ «Томскавтодор»	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 4 подпрограммы 2
6.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатацион-ному состоянию за счет средств межбюджетного трансферта	км	-	год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	ОГКУ «Томскавтодор»	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 5 подпрограммы 2
7.	Доля отремонтирован-ных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	-	год	на конец отчетного периода	Потр. / Побщ. x 100, где: Потр. – протяженность отремонтированных автомобильных дорог, км; Побщ. – общая протяженность автомобильных дорог местного значения, км	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 6 подпрограммы 2
8.	Количество передвижных камер фотовидеофикса-ции и вновь установленных технических средств регулирования дорожного движения	шт.	-	год	на конец отчетного периода	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	Областное государственное казенное учреждение «Специализиро-ванное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области»	Январь года, следующего за отчетным годом
9.	Протяженность вновь нанесенной дорожной разметки	кв. м	-	год	на конец отчетного периода	Подсчет	Ведомствен-ная статистика	Областное государственное казенное учреждение «Специализиро-ванное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области»	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 7 подпрограммы 2
10.	Исполнение мероприятий согласно утвержденной смете расходов	%	-	год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Ки / К x 100, где: Ки – количество исполненных мероприятий, шт. К – общее количество мероприятий, шт.	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 8 подпрограммы 2
11.	Снижение количества ДТП  в муниципальных образованиях  в сравнении  с предыдущим годом	%		год	за отчетный период накопитель-но с начала года	D1 / D0 x 100, где: D1 – количество ДТП  в муниципальных образованиях в отчетном году, шт. D0 – количество ДТП  в муниципальных образованиях  в предыдущем году, шт.	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, муниципальные образования Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 9 подпрограммы 2
12.	Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатацион-ному состоянию	%		год	за отчетный период накопитель-но с начала года	Потр. / Побщ. x 100, где: Потр. – протяженность автодороги (улицы), находящейся  в нормативном состоянии, км; Побщ. – общая протяженность автомобильных дорог  Томской агломерации, км	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, ОГКУ «Томскавтодор», муниципальное образование «Город Томск», муниципальное образование «ЗАТО Северск», муниципальное образование «Томский район».	Январь года, следующего за отчетным годом
13.	Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации	%		год	за отчетный период накопитель-но с начала года	N1 / N x 100, где: N1 – количество ликвидированных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт. N – общее количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт.	Ведомствен-ная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, ОГКУ «Томскавтодор», муниципальное образование «Город Томск», муниципальное образование «ЗАТО Северск», муниципальное образование «Томский район».	Январь года, следующего за отчетным годом