Постановление Администрации г. Кемерово от 08.04.2016 № 751

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.2016 № 751

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2535 «Об утверждении муниципальной программы «Образование города Кемерово» на 2015-2019 годы»

Руководствуясь положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 № 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово»

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2535 «Об утверждении муниципальной программы «Образование города Кемерово» на 2015-2019 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В разделе 1 приложения к постановлению строку «Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

«

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Всего на 2015 - 2019 годы - 31 979 138,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 6 359 615,4 тыс. руб.; 2016 год – 6 352 182,3 тыс. руб.; 2017 год – 6 422 446,9 тыс. руб.; 2018 год – 6 422 446,9 тыс. руб.; 2019 год – 6 422 446,9 тыс. руб.; из них: средства местного бюджета - 12 644 686,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 2 384 577,3 тыс. руб.; 2016 год – 2 468 382,2 тыс. руб.; 2017 год – 2 597 242,3 тыс. руб.; 2018 год – 2 597 242,3 тыс. руб.; 2019 год – 2 597 242,3 тыс. руб.; иные не запрещенные законодательством источники: средства областного бюджета - 19 334 452,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 3 975 038,1 тыс. руб.; 2016 год – 3 883 800,1 тыс. руб.; 2017 год – 3 825 204,6 тыс. руб.; 2018 год – 3 825 204,6 тыс. руб.; 2019 год – 3 825 204,6 тыс. руб.

».

1.2. Раздел 2 приложения к постановлению изложить согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.3 .В разделе 4 приложения к постановлению графы 1,2,4 изложить в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

1.4. В разделе 5 приложения к постановлению в графе 4 знаки «%» заменить на слова «ПРОЦ», слова «% от потребности» заменить на слова «ПРОЦ», слово «учр.» заменить на слово «ШТ».

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.

Глава города          В.К. Ермаков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 08.04.2016 № 751

2. Характеристика текущего состояния муниципальной системы образования

Стратегической целью муниципальной политики в сфере образования города Кемерово является обеспечение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования для жителей города.

Муниципальная политика в области образования осуществляется в соответствии с приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа».

Анализ результатов реализации муниципальной политики в области образования позволяет за последние годы зафиксировать ряд позитивных достижений и наметить ключевые задачи для решения на ближайшую перспективу.

Так, на протяжении ряда лет сохраняется положительная динамика качества образовательных услуг.

По результатам проведения единого государственного экзамена средний балл выпускников города практически по всем предметам превышает среднероссийский и среднеобластной показатель. Доля выпускников, набравших от 80 до 100 баллов, составляет 35%.

Согласно ежегодному социологическому мониторинговому исследованию «Удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования», проводимому Департаментом образования и науки Кемеровской области, и ГОУ ДПО (ПК) С «Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» удовлетворенность жителей города услугами общего образования в 2014-2015 году составляет более 78%.

В городе функционирует система выявления и поддержки одаренных детей и подростков. Развивается олимпиадное, конкурсное и фестивальное движение, более 60% школьников ежегодно принимают участие в конкурсах различного уровня. 300 обучающихся за достижения в интеллектуальных олимпиадах и конкурсах различного уровня получают муниципальную стипендию.

Завершен переход общеобразовательных учреждений на профильное обучение.

Из 72 дневных школ 5, построенные за последние годы, функционируют по модели «цифровая школа».

Сохранены организации дополнительного образования и их видовое многообразие: центры, дома, станции. Охват детей дополнительным образованием различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2015 году составил 83,4%.

Созданы условия для получения общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. На базе школы № 14 и школы-интерната № 100 организована работа по обучению детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий. В рамках реализаций мероприятий по созданию безбарьерной среды обучения в 16 общеобразовательных учреждениях созданы элементы «доступной» среды для детей-инвалидов.

Значительно улучшена материально-техническая база образовательных учреждений: приведены в соответствие с современными требованиями практически все школьные столовые, большие спортивные залы, половина актовых залов и санитарных комнат. Обеспеченность обучающихся бесплатными учебниками на 01.09.2015 составляет 94,4%.

В образовательных учреждениях созданы определенные условия, обеспечивающие их пожарную и антитеррористическую безопасность. Большое внимание уделяется решению вопросов энергосбережения: начат энергоаудит образовательных учреждений, при расчете потребления энергоресурсов используются приборы учета, проводится замена ветхих окон.

Все общеобразовательные учреждения имеют широкополосный высокоскоростной доступ к сети Интернет. 80% рабочих мест педагогов, работающих в условиях ФГОС начального общего образования, оборудованы персональными компьютерами с выходом в Интернет.

Во всех школах ведутся электронные журналы и дневники. Во всех образовательных учреждениях функционируют сайты, используется электронный документооборот.

68 общеобразовательных учреждений из 72 (94%) соответствуют современным требованиям.

Создана эффективная система организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Особое внимание при обеспечении летним отдыхом и трудоустройством уделяется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящиеся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями здоровья. В 2015 году различными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачены 71% детей и подростков.

За последние годы удалось обеспечить достижение основных и дополнительных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты в муниципальной системе образования существуют вопросы, требующие дальнейшего рассмотрения и определяющие приоритетные направления развития.

Приоритетным направлением в муниципальной образовательной политике остается реализация мероприятий, направленных на развитие сети дошкольного и общего образования из-за сохраняющегося дефицита мест в дошкольных и школьных образовательных организациях в новых микрорайонах города.

Ежегодно наблюдается сокращение очередности в дошкольные образовательные учреждения за счет создания новых дошкольных мест (в 2014 г. - 1705 мест, в 2015 - 604 места). В 2015 году введено два детских сада на 280 и 324 места. Получили развитие вариативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания, центры развития детей дошкольного образования, гувернерская служба, социально-игровые комнаты в общежитиях.

С учетом всех форм дошкольного образования в городе Кемерово в 2015 году 98,1% (2014 год - 97,7%) детей получили услуги дошкольного образования.

В соответствии с Указом Президента РФ Путина В.В. от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» на 01.01.2015 доведен охват дошкольным образованием до 100% детей от 3 до 7 лет.

В 2014 году введен детский сад № 26 в ж.р. Лесная Поляна на 295 мест, что позволило полностью решить вопрос с обеспеченностью детей в возрасте от 3 - 7 лет.

Однако, не смотря на то, что в 2015 введены в эксплуатацию 2 школы № 78 в Заводском районе на 525 мест и 1 блок школы № 85 в ж.р. Лесная Поляна, а так же разрабатывается проект школы на 1050 мест в Рудничном районе, наблюдается дефицит школьных мест.

Для решения данной проблемы начато строительство школы на 525 мест в Заводском районе и школы на 825 мест в ж.р. Лесная Поляна.

Другим приоритетным направлением является повышение качества результатов образования на всех уровнях, выравнивание образовательных возможностей населения независимо от места жительства и социального положения, сокращение разрыва в качестве образовательных результатов образовательных организаций.

Основным механизмом обновления содержания образования является введение федеральных государственных образовательных стандартов.

В 2014/2015 учебном году в городе Кемерово продолжался массовый переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (далее - ФГОС НОО).

На 01.09.2015 100% учащихся начальной школы и учащихся 5 классов перешли на ФГОС НОО. 17 общеобразовательных учреждений реализуют федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования в режиме апробации.

Достижение нового качества образования предполагает обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого необходим комплекс мероприятий, включающий повышение среднего уровня заработной платы педагогических работников, введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных учреждений и основанных на них систем оплаты труда и аттестации.

Важным условием повышения качества образования остается выявление и поддержка одаренных детей, детей с высокой мотивацией к обучению. Создание условий для их развития и самореализации предполагает совершенствование методической и материально-технической базы образовательных учреждений, повышение квалификации педагогических работников в сфере педагогики и психологии одаренности, поддержку мероприятий по вовлечению талантливых детей в научную и инновационную деятельность.

В соответствии с приоритетными направлениями развития муниципальной системы образования формируются цели и задачи муниципальной программы, планируются мероприятия и формируются подпрограммы.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 08.04.2016 № 751

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2016 год
1	2	4
Муниципальная программа «Образование города Кемерово»	Всего	6 352 182,3
	бюджет города Кемерово	2 468 382,2
	иные не запрещенные законодательством источники:	3 883 800,1
	областной бюджет	3 883 800,1
1. Подпрограмма «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей»	Всего	6 087 313,8
	бюджет города Кемерово	2 434 311,8
	иные не запрещенные законодательством источники:	3 653 002,0
	областной бюджет	3 653 002,0
1.1. Мероприятие «Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение их деятельности»	Всего	2 818 441,7
	бюджет города Кемерово	1 249 742,7
	иные не запрещенные законодательством источники:	1 568 699,0
	областной бюджет	1 568 699,0
1.2. Мероприятие «Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в	Всего	2 314 008,9
	бюджет города Кемерово	543 402,9
	иные не запрещенные законодательством источники:	1 770 606,0
	областной бюджет	1 770 606,0
муниципальных общеобразовательных учреждениях и обеспечение их деятельности»
1.3. Мероприятие «Развитие единого образовательного пространства, повышение качества образовательных результатов»	Всего	1 920,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	1 920,0
	областной бюджет	1 920,0
1.4.Мероприятие «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования»	Всего	312 997,7
	бюджет города Кемерово	312 997,7
1.5. Мероприятие «Обеспечение образовательной деятельности образовательных организаций по адаптированным общеобразовательным программам»	Всего	218 440,3
	бюджет города Кемерово	25 266,3
	иные не запрещенные законодательством источники:	193 174,0
	областной бюджет	193 174,0
1.6. Мероприятие «Обеспечение деятельности прочих муниципальных учреждений, оказывающих услуги муниципальным образовательным учреждениям»	Всего	146 319,1
	бюджет города Кемерово	146 319,1
1.7. Мероприятие «Обеспечение деятельности по содержанию организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Всего	118 603,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	118 603,0
	областной бюджет	118 603,0
1.8. Мероприятие «Обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации»	Всего	-
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	-
	областной бюджет	-
1.9. Мероприятие «Обеспечение научно-методического сопровождения деятельности муниципальных образовательных учреждений»	Всего	22 689,4
	бюджет города Кемерово	22 689,4
1.10. Мероприятие «Обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии, оказывающей услуги муниципальным образовательным учреждениям»	Всего	133 893,7
	бюджет города Кемерово	133 893,7
2. Подпрограмма «Социальные гарантии в системе образования»	Всего	200 924,1
	бюджет города Кемерово	7 200,0
	иные не запрещенные законодательством источники:	193 724,1
	областной бюджет	193 724,1
2.1. Мероприятие «Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса»	Всего	2 817,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	2 817,0
	областной бюджет	2 817,0
2.2. Мероприятие «Социальная поддержка работников образовательных организаций и реализация мероприятий по привлечению молодых специалистов»	Всего	8 300,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	8 300,0
	областной бюджет	8 300,0
2.3. Мероприятие «Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»	Всего	6 353,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	6 353,0
	областной бюджет	6 353,0
2.4. Мероприятие «Социальная поддержка граждан при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»	Всего	168 900,0
	бюджет города Кемерово	7 200,0
	иные не запрещенные законодательством источники:	161 700,0
	областной бюджет	161 700,0
2.5. Мероприятие «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, единовременным денежным пособием при выпуске из общеобразовательных организаций»	Всего	702,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	702,0
	областной бюджет	702,0
2.6. Мероприятие «Предоставление бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательных организациях»	Всего	1 651,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	1 651,0
	областной бюджет	1 651,0
2.7. Мероприятие «Обеспечение зачисления денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета»	Всего	2 955,0
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	2 955,0
	областной бюджет	2 955,0
2.8. Мероприятие «Предоставление проезда отдельным категориям обучающихся»	Всего	9 246,1
	бюджет города Кемерово	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	9 246,1
	областной бюджет	9 246,1
3. Подпрограмма «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время»	Всего	63 944,4
	бюджет города Кемерово	26 870,4
	иные не запрещенные законодательством источники:	37 074,0
	областной бюджет	37 074,0
3.1. Мероприятие «Организация оздоровления детей в летнее время»	Всего	56 370,3
	бюджет города Кемерово	19 296,3
	иные не запрещенные законодательством источники:	37 074,0
	областной бюджет	37 074,0
3.2. Мероприятие «Обеспечение трудоустройства и занятости детей, оставшихся в городе в летнее время»	Всего	6 574,1
	бюджет города Кемерово	6 574,1
3.3. Мероприятие «Перевозка детей между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств – участников Содружества Независимых государств железнодорожным транспортом к месту отдыха и оздоровления в летний период»	Всего	1 000,0
	бюджет города Кемерово	1 000,0

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина