Распоряжение Правительства Красноярского края от 01.02.2017 № 92-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

01.02.2017

г. Красноярск

№ 92-р

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края

 от 22.03.2017 № 211-р; от 17.05.2017 г. № 326-р)

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" утвердить Государственное задание Красноярского краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению.

2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение к распоряжению Правительства Красноярского края от 01.02.2017 № 92-р Государственное задание Красноярского краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 326-р)
		Коды
Наименование краевого государственного учреждения (обособленного подразделения):	Форма по	0506001
Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного	ОКУД
профессионального образования "Институт муниципального развития" (далее - учреждение)	Дата
Виды деятельности краевого государственного учреждения (обособленного подразделения)	по сводному	11
	реестру
Деятельность в области права	по ОКВЭД	69.10
Научные исследования и разработки в области общественных наук	по ОКВЭД	72.20.1
Научные исследования и разработки в области гуманитарных наук	по ОКВЭД	72.20.2
Научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук	по ОКВЭД	72.20
Подготовка кадров высшей квалификации	по ОКВЭД	85.23
Образование профессиональное дополнительное	по ОКВЭД	85.42
Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки	по ОКВЭД	85.42.9
Деятельность по организации конференций и выставок	по ОКВЭД	82.30

Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах

Раздел 1

1. Наименование государственной услуги:			Уникальный номер по базовому (отраслевому) перечню	11Г48000301000011000101
реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
2. Категории потребителей государственной услуги:
физические лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги			Значение показателя качества государственной услуги
	виды образовательных программ (наименование показателя)	категория потребите-лей (наименова-ние показателя)	____________ (наименование показателя)	формы образования и формы реализации образователь-ных программ (наименование показателя)	____________ (наименование показателя)	____________ (наименование показателя)	единица измерения по ОКЕИ		2017 год (очередной финансовый год)	2018 год (1-й год планового периода)	2019 год (2-й год планового периода)
							наименова-ние	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
040000000120003620011Г48000301000011000101101	не указано	не указано	-	заочная с применением электронного обучения	-	индекс удовлетворенности качеством оказания государственной услуги	процент	744	95	95	95
040000000120003620011Г48000301000011000101101	не указано	не указано	-	заочная с применением электронного обучения	-	доля обучающихся, получивших удостоверение о повышении квалификации, от общего числа обучающихся	процент	744	90	90	90

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель объема государственной услуги			Значение показателя объема государственной услуги			Среднегодовой размер платы (цена, тариф)
	виды образователь-ных программ (наименование показателя)	категория потребителей (наименование показателя)	_________ (наименование показателя)	формы образования и формы реализации образователь-ных программ (наименование показателя)	_________ (наимено-вание показателя)	___________ (наименова-ние показателя)	единица измерения по ОКЕИ		2017 год (очередной финансо-вый год)	2018 год (1-й год планового периода)	2019 год (2-й год плано-вого периода)	2017 год (очеред-ной финансо-вый год)	2018 год (1-й год плано-вого периода)	2019 год (2-й год плано-вого периода)
							наимено-вание	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
040000000120003620011Г48000301000011000101101	не указано	не указано	-	заочная с применением электронного обучения	-	количество человеко-часов	человеко-час	539	10440	8040	8040

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок его (ее) установления: отсутствуют.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказ министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

(наименование, порядок и дата нормативного правового акта)

5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги:

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте учреждения: www.krasimr.ru	1. Состав государственной услуги. 2. Местонахождение учреждения. 3. Почтовый адрес учреждения. 4. ФИО, номера телефонов специалистов, участвующих в оказании государственной услуги. 5. Информация о сайте учреждения	по мере изменения данных
2. Размещение информации в справочниках, буклетах
3. Размещение информации в информационном вестнике "Муниципальный дом", издаваемом учреждением
4. Рассылка информационных писем

Часть 2. Сведения о выполняемых работах

Раздел 1

1. Наименование работы:	организация проведения общественно-		Уникальный номер по базовому (отраслевому) перечню	11Г67100000000000001100
значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики
2. Категории потребителей работы:		в интересах общества
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы:
3.1. Показатели, характеризующие качество работы: не устанавливаются.
3.2. Показатели, характеризующие объем работы:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам)			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам)		Показатель объема работы				Значение показателя объема работы
						наимено-вание показателя	единица измерения по ОКЕИ		описание работы
	_________ (наимено-вание показателя)	___________ (наименова-ние показателя)	___________ (наимено-вание показателя)	___________ (наименова-ние показателя)	___________ (наименова-ние показателя)		наиме-нование	код		2017 год (очере-дной финан-совый год)	2018 год (1-й год плано-вого периода)	2019 год (2-й год плано-вого периода)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
040000000120003620011Г67100000000000001100102	-	-	-	-	-	количест-во мероприя-тий	штука	796	проведение семинаров, форумов, конференций, иных информацион-но-просвети-тельских мероприятий, а также организация проведения подготовки граждан, являющихся представи-телями управлен-ческих кадров Красноярского края	15	15	15

Раздел 2

1. Наименование работы:			проведение прикладных научных исследований				Уникальный номер по базовому (отраслевому) перечню				11040100000000000007106
2. Категории потребителей работы:				в интересах общества
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы:
3.1. Показатели, характеризующие качество работы:
	Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам)		Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам)	Показатель качества работы				Значение показателя качества работы
					наименование показателя	единица измерения по ОКЕИ			2017 год (очередной финансовый год)	2018 год (1-й год планового периода)		2019 год (2-й год планового периода)
		____________ (наименование показателя)		____________ (наименование показателя)		наименование		код
	1	2		3	4	5		6	7	8		9
	040000000120003620011040100000000000007106109	-		-	осуществление преподавательской деятельности	единица		642	2	1		1

3.2. Показатели, характеризующие объем работы:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам)	Показатель, характеризую-щий условия (формы) выполнения работы (по справочникам)	Показатель объема работы				Значение показателя объема работы
			наименование показателя	единица измерения по ОКЕИ		описание работы	2017 год (очередной финансо-вый год)	2018 год (1-й год планового периода)	2019 год (2-й год планово-го периода)
	____________ (наименование показателя)	____________ (наименование показателя)		наименова-ние	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
040000000120003620011040100000000000007106109	-	-	количество научно-исследовательских работ	единица	642	описание работы содержится в техническом задании, являющемся приложением № 1 к настоящему государственному заданию	1	1	1
						описание работы содержится в техническом задании, являющемся приложением № 2 к настоящему государственному заданию	1	0	0

Часть 3. Прочие сведения о государственном задании

1. Основания для досрочного прекращения выполнения государственного задания:
ликвидация учреждения; реорганизация учреждения; перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции учреждения полномочий по оказанию государственной услуги; исключение государственной услуги из ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, в отношении которых Правительство Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - ведомственный перечень).
2. Иная информация, необходимая для выполнения (контроля за выполнением) государственного задания:
государственные услуги оказываются потребителям государственных услуг из муниципальных образований Красноярского края.
3. Порядок контроля за выполнением государственного задания:

Форма контроля	Периодичность	Органы исполнительной власти Красноярского края, осуществляющие контроль за выполнением государственного задания
1	2	3
1. Рассмотрение отчетов об исполнении государственного задания	по мере поступления отчетности об исполнении государственного задания	1) Правительство Красноярского края; 2) министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края
4. Требования к отчетности о выполнении государственного задания:
отчет о выполнении государственного задания утверждается руководителем учреждения.
4.1. Периодичность представления отчетов о выполнении государственного задания: ежеквартально (за исключением отчета за четвертый квартал текущего финансового года).
4.2. Сроки представления отчетов о выполнении государственного задания: за первый, второй, третий кварталы текущего финансового года - в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок до 25 января текущего финансового года отчет об исполнении государственного задания за отчетный финансовый год.
4.3. Иные требования к отчетности о выполнении государственного задания:
отсутствуют.
5. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания: отсутствует.

Приложение № 1

к Государственному заданию Красноярского краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Техническое задание

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

"Анализ полномочий органов местного самоуправления Красноярского края: оценка текущего состояния законодательства"

1. Общие сведения.

1.1. Наименование научно-исследовательской работы: "Анализ полномочий органов местного самоуправления Красноярского края: оценка текущего состояния законодательства" (далее - НИР).

1.2. Государственный заказчик: Правительство Красноярского края (далее - Заказчик).

1.3. Основание: Государственное задание Красноярского краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

1.4. Исполнитель: Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт муниципального развития".

1.5. Сроки:

срок начала работ: 9 января 2017 года;

срок окончания работ: 5 декабря 2017 года.

1.6. Источник финансирования: бюджет Красноярского края.

2. Назначение, цели и задачи НИР.

Местное самоуправление является одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, образуя при этом самостоятельный уровень публичной власти, которому свойственна финансово-экономическая и организационная обособленность. Основным способом регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением деятельности органами местного самоуправления является закрепление за муниципальными образованиями определенных вопросов местного значения или предметов ведения, из которых вытекают соответствующие властные полномочия. Вопросы местного значения являются вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. От того, насколько полно и детально полномочия органов местного самоуправления урегулированы нормами права, зависит эффективность реализации, с одной стороны, органами местного самоуправления вопросов, возникающих в их деятельности, с другой, населением своего конституционного права на осуществление местного самоуправления.

Таким образом, полномочия являются одним из важных элементов правового статуса любого органа власти. Поэтому для их эффективной реализации необходимо понимать их содержание, виды, соотношение с полномочиями других уровней власти (федеральный и региональный). Очень часто в законодательстве при определении того или иного вида полномочий используются термины, при толковании которых крайне сложно сделать вывод о наборе действий, который нужно произвести для достижения необходимого результата в рамках конкретных полномочий. Кроме того, различное понимание в содержании полномочий приводит к значительным проблемам при взаимодействии с контрольно-надзорными органами и, как следствие, нередко порождает штрафные санкции в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления.

В связи с этим назначение НИР заключается в формировании для органов местного самоуправления методических рекомендаций по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края, исходя из анализа особенностей федерального и краевого законодательства, судебной практики, позволяющих определить границы возможной деятельности органов местного самоуправления.

2.1. Целью работы является содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет осуществления консультационно-методического сопровождения реализации органами местного самоуправления полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Определение содержания категории "полномочия" органов местного самоуправления, основных подходов к их разграничению.

2.2.2. Проведение обзора и анализа действующего законодательства, судебной практики по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края, осуществление экспертизы муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также возможных практик по исследованию полномочий.

2.2.3. Анализ муниципальных правовых актов органов местного самоуправления края и описание эффективного механизма закрепления полномочий на муниципальном уровне.

2.2.4. Формирование методических рекомендаций по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края.

2.2.5. Разработка программы курса повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края.

3. Ожидаемые результаты и их применение.

3.1. По итогам работы должна быть сформирована аналитическая записка, содержащая методические рекомендации по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края, включая информацию о видах полномочий, их характеристиках и правилах закрепления на муниципальном уровне.

3.2. Результаты работы могут быть использованы Заказчиком для оказания содействия органам местного самоуправления в повышении качества муниципального управления.

4. Требования к оформлению результатов работ.

4.1. По итогам выполнения научно-исследовательской работы Заказчику должна быть представлена аналитическая записка, содержащая методические рекомендации по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края, объемом не менее 50 страниц, в бумажном исполнении и на сменном электронном носителе в двух экземплярах в формате Word.

4.2. Отчетная документация по каждому этапу и по работе в целом оформляется в соответствии с требованиями государственного задания, настоящего технического задания, а также требованиями к оформлению текстов, установленными ГОСТ 7.32-2001. "Международный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления" (введен постановлением Госстандарта России от 04.09.2001 № 367-ст) (ред. 07.09.2005).

5. Требования к содержанию отчета и срокам выполнения работ.

В рамках выполнения научного исследования необходимо провести следующие виды работ:

5.1. Определить содержание категории "полномочия" органов местного самоуправления, основные подходы к их разграничению.

5.2. Провести обзор и анализ действующего законодательства, судебной практики по вопросам реализации полномочий органами местного самоуправления Красноярского края, экспертизу муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий, а также возможных практик по исследованию полномочий.

5.3. Описать механизм закрепления полномочий на муниципальном уровне.

5.4. Разработать программу курса повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края.

5.5. Сформировать методические рекомендации по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края.

Сроки проведения работ представлены в таблице.

Таблица

№ п/п	Работа	Сроки	Примечания
1	2	3	4
1	Определение содержания категории "полномочия" органов местного самоуправления, основные подходы к их разграничению	09.01.2017 -01.03.2017
2	Обзор и анализ действующего законодательства, судебной практики по вопросам реализации полномочий органами местного самоуправления Красноярского края, осуществление экспертизы муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий, а также возможных практик по исследованию полномочий. Описание эффективного механизма закрепления полномочий на муниципальном уровне	01.03.2017 - 01.06.2017
3	Формирование методических рекомендаций по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края	01.06.2017 - 29.09.2017
4	Разработка программы курса повышения квалификации по повышению качества муниципального управления в вопросах реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края	02.10.2017 -03.11.2017
5	Подготовка и сдача аналитической записки	02.10.2017 - 05.12.2017