Постановление Правительства Красноярского края от 07.10.2016 № 499-п

профессионального развития педагогических кадров системы дополнительного образования края.

На базе общеобразовательных школ создано 577 физкультурно-спортивных клубов, в которых занимаются свыше 71 тысячи школьников. Планируется создать физкультурно-спортивные клубы во всех общеобразовательных организациях с численностью свыше 100 человек.

В Красноярском крае систематизирована система включения школьников и учащейся молодежи в спортивно-массовые мероприятия, участниками которых ежегодно становятся свыше 20 тысяч школьников, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Ключевыми мероприятиями внеурочной физкультурно-спортивной деятельности школьников являются Всероссийские спортивные соревнования школьников Президентские состязания (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников Президентские спортивные игры (в Красноярском крае - Школьная спортивная лига), которые проводятся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.07.2010 № 948 "О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников". В 20122013 учебном году в соревнованиях Школьная спортивная лига приняли участие свыше 115 тысяч школьников 5-11 классов (в 2011-2012 году - 90 тысяч), в соревнованиях Президентские состязания - свыше 192 тысяч школьников (в 2011-2012 году - 165 тысяч).

Выявление и поддержка одаренных детей.

Актуальность направления работы с одаренными детьми обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей" на 2012-2017 годы, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р), Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012.

Для реализации государственного приоритета в 2011-2013 годах реализована долгосрочная целевая программа "Одаренные дети Красноярья" (далее - программа).

В рамках программы решены следующие задачи:

разработана нормативно-правовая база по вопросам работы с одаренными детьми и молодежью;

создано 10 ресурсных центров по работе с интеллектуально, спортивно одаренными детьми и детьми, одаренными в области культуры и искусства, обеспечивающих выявление и сопровождение детей и молодежи, проявляющих выдающиеся способности;

введен в эксплуатацию единый образовательный портал для работы с одаренными детьми, на котором размещена база данных "Одаренные дети Красноярья", содержащая информацию о победителях, призерах конкурсов и олимпиад и о педагогах, успешно работающих с одаренными детьми, ставшая инструментом для принятия управленческих решений как на уровне школы, так и на уровне края (например, в вопросах стимулирования лучших педагогов и детей);

обновились формы работы с одаренными детьми (проводятся форумы, круглогодичные школы интеллектуального роста, художественно-эстетического развития, спортивного мастерства, летние профильные смены, онлайн-лекции и др.) и их педагогами (это семинары, мастер-классы, выездные консультации, курсы повышения квалификации по работе с одаренными детьми);

оказана финансовая поддержка 95 педагогическим работникам и 10 муниципальным образованиям края, успешно работающим с одаренными детьми;

5453 обучающихся края получили возможность поучаствовать в конкурсных мероприятиях всероссийского и международного уровней.

Проводимые для детей и учащейся молодежи мероприятия: предметные олимпиады, спортивные соревнования, творческие конкурсы, научные конференции и др. позволили охватить более 80 % школьников края, среди которых обозначились высокомотивированные школьники, способные к результативному участию в конкурсных мероприятиях на всероссийском, международном уровнях.

Для обеспечения сопровождения таких детей в достижении ими высоких результатов требуется внедрение новых форм работы, таких как создание базовых площадок, участие школьников края во всероссийских тренингах, проведение научно-практической конференции школьников на всех этапах, начиная со школьного до краевого.

В настоящее время данная работа организована несистематично, в связи с этим и результаты незначительны.

В рамках реализации приоритетов развития общего образования и задач по выявлению и поддержке детей, проявивших выдающиеся способности в области математики, создано 4 физико-математических класса (далее - ФМК) общей численностью 105 человек на базе муниципальных автономных образовательных организаций "Общеобразовательное учреждение гимназия № 13" и "Общеобразовательное учреждение лицей № 7 г. Красноярска".

Данное мероприятие является первым этапом проекта по созданию физико-математической школы-интерната при Сибирском федеральном университете (далее - СФУ) - одном из ведущих вузов Российской Федерации. Для преподавания профилирующих дисциплин, специальных курсов, проведения семинаров, лабораторных работ, научно-исследовательской деятельности обучающихся ФМК привлекаются профессора и преподаватели СФУ. Набор в ФМК осуществляется из числа учащихся школ Красноярского края, наиболее успешно освоивших основное общее образование, на основе конкурсных испытаний по профилирующим дисциплинам.

Результаты итоговой аттестации первых выпускников ФМК в 2013 году подтвердили успешность проекта, средний балл ЕГЭ по математике составил 81 балл, по физике - 80 баллов. Более 80% выпускников ФМК планируют поступать в СФУ.

До завершения строительства физико-математической школы-интерната при СФУ требуется дальнейшее обеспечение содержания в интернате детей из районов края, поступивших в ФМК.

Краевым оператором работы с одаренными детьми в интеллектуальной сфере является Школа космонавтики, которая осуществляет деятельность по отбору и обучению одаренных детей Красноярского края.

Отбор одаренных детей осуществляется в Школе космонавтики через систему интенсивных и отборочных школ, комплекс олимпиад, в том числе дистанционных. За счет реализации программ дистанционного обучения в школу поступает 10-15 % детей из малых городов, 85-90 % - из сельских территорий края.

В крае создана сеть специализированных классов физико-математической, естественнонаучной и инженерно-технологической направленности. Классы созданы в 25 муниципальных общеобразовательных школах в 10 муниципальных образованиях.

Отдых и оздоровление детей в летний период.

Система отдыха и оздоровления детей нуждается в долгосрочном государственном регулировании, связанном, прежде всего, с созданием современных, отвечающих всем требованиям санитарного законодательства, требованиям противопожарной безопасности условий для отдыха, оздоровления и занятости детей Красноярского края.

По данным Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 90 % загородных оздоровительных лагерей отсутствуют оборудованные современные спортивные площадки, в 22 % загородных оздоровительных лагерей в пищеблоках отсутствует полный набор помещений, в 20 % загородных оздоровительных лагерей медицинские пункты не соответствуют требованиям санитарного законодательства, в 45 % загородных лагерей спальные корпуса требуют капитального ремонта, 32 % загородных оздоровительных лагерей нуждаются в помещениях для реализации образовательных программ (проведения кружков), таким образом, существует необходимость модернизации имеющейся материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

Частично проблема решалась долгосрочной целевой программой "Развитие в Красноярском крае системы отдыха, оздоровления и занятости детей на 2013-2015 годы".

В подпрограмме предусмотрены меры, направленные на:

сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных лагерей;

повышение заработной платы врачей (включая санитарных врачей), медицинских сестер диетических, шеф-поваров, старших воспитателей муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки в муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

софинансирование расходов муниципальных образований края на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, а также на оплату стоимости путевок для детей в организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

софинансирование расходов муниципальных образований края на организацию двухразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей, связанных с оплатой стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки.

Вместе с тем инфраструктура загородных оздоровительных лагерей остается устаревшей, не отвечающей современным требованиям. Здания и сооружения загородных оздоровительных лагерей, введенных в эксплуатацию в 40-50-е годы, не соответствуют действующим СанПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73.

Кроме того, в загородных оздоровительных лагерях остается нерешенной проблема организации содержательного летнего отдыха детей. Одна из задач: обеспечить финансовую поддержку реализации современных образовательно-оздоровительных программ для детей различных категорий, в том числе детей, находящих в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, детей, склонных к девиантному поведению.

Целью подпрограммы является: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.

Задачи:

1. Обеспечить доступность и качество дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3. Обеспечить поступательное развитие краевой системы дополнительного образования за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации.

4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей.

5. Обеспечить безопасный, качественный отдых и оздоровление детей.

Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2030 годы.

Обязательным условием эффективности реализации подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки.

Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:

увеличение отношения численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольной образовательной организации с предпочтительной датой приема в текущем году, с 22,93 % в 2014 году до 27,89 % в 2019 году;

сохранение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, на уровне 9,59 %;

увеличение доли общеобразовательных организаций (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы, с 95 % в 2014 году до 98 % в 2019 году;

сохранение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, на уровне 2,12 %;

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста с 96 % в 2016 году до 98,5 % в 2019 году;

увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования с 80,2 % в 2014 году до 80,8 % в 2019 году;

сохранение доли детей, включенных в различные виды занятости, на уровне 40 %;

сохранение доли оздоровленных детей на уровне 43,5 %.

3. Развитие кадрового потенциала отрасли.

Одним из условий предоставления качественного образования, соответствующего потребностям общества, на всех его уровнях является наличие кадров, обеспечивающих такое качество образования.

В системе общего образования по состоянию на 1 января 2013 года работают 28,8 тыс. человек педагогических работников.

Анализ данных о влиянии качества преподавания на уровень успеваемости школьников показывает, что качество труда учителя влияет на успеваемость учеников в большей степени, чем другие факторы, в том числе социально-экономический статус семьи, уровень оснащенности школы и пр.

Качество подготовки педагогов, строгость отбора кадров для преподавательской деятельности и статус педагога - ключевые цели кадровой политики.

При этом рынок педагогического труда сегодня разбалансирован. Спрос на педагогические кадры, то есть потребность образовательных организаций в специалистах разного профиля педагогической деятельности и квалификации, удовлетворяется недостаточно. Это связано с низким трудоустройством выпускников Красноярского государственного педагогического университета по специальности в течение длительного срока. Работать в школы и детские сады идут 35-39 % от числа всех выпускников педагогических специальностей очной формы обучения, из них: 71 % (около 235 человек в год) - в организации г. Красноярска, 11 % (36 человек) и 18 % (58 человек) - в организации, расположенные в малых городах края и сельских территориях региона соответственно.

На сегодняшний день система образования не является привлекательной для молодых специалистов, которые не видят в этой отрасли перспектив роста и развития, возможности решить материальные проблемы, например, приобрести жилье.

Система управления педагогическими кадрами характеризуется трудностями в удержании как опытных, так и молодых специалистов в профессии.

Современные требования к квалификации руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций предполагают: высшее профессиональное образование по направлениям подготовки Государственное и муниципальное управление, Менеджмент, Управление персоналом и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Вместе с тем на данный момент 84 % руководителей имеют высшее образование и лишь порядка 20 % имеют управленческую переподготовку.

В условиях изменения модели организации и финансирования системы повышения квалификации работников образования необходимо обеспечить подготовку руководителей образовательных организаций к умению обоснованно, целенаправленно управлять качеством кадрового потенциала организации, обеспечивая при этом право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов является одним из критериев готовности к введению федеральных государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования.

Модернизация системы дошкольного образования, реализация государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования, введение федерального государственного стандарта дошкольного образования требует высокого уровня профессионализма педагогов дошкольных образовательных организаций.

Педагоги, работающие в детском саду, должны иметь специальное педагогическое образование или пройти переподготовку в области дошкольного образования. Выполнение данного требования осложняется необходимостью привлечения в течение 2-3 лет большого числа педагогических работников в связи с открытием в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" организаций (групп) дошкольного образования детей.

Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования диктует необходимость изменений представлений учителя о своей деятельности от исключительно традиционного предметного содержания обучения к обучению, нацеленному на формирование у школьников метапредметных компетентностей.

Проблемой кадрового обеспечения образовательных организаций является рассогласование предложения педагогических кадров и вакансий в конкретных территориях. На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии в государственных и муниципальных образовательных организациях края, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных в сельской местности. Острой проблемой является нехватка жилья для педагогических работников.

В течение последних 10 лет в общеобразовательных организациях края число долгосрочных предметных вакансий сохраняется в количестве от 600 до 700 вакансий. Учитывая ряд факторов можно прогнозировать увеличение числа вакансий учителей в ближайшие 3-5 лет:

положительная динамика числа учителей пенсионного возраста. За последние 3 года количество учителей-пенсионеров увеличилось на 1,3 % (на 222 человека) и составляет на сегодняшний день 19,2 % (4253 человека) от общего числа учителей;

прекращение с 2011 года подготовки учителей по большинству предметных специальностей в краевых педагогических колледжах (иностранный язык, математика, русский язык, история, информатика, технология и т.д.). В 2013 году в педагогических колледжах состоится последний выпуск студентов по данным специальностям. Важно отметить, что географическая расположенность педагогических колледжей позволяет их выпускниками традиционно закрывать до 80 % вакансий учителей по большинству предметов в школах региона;

в среднем ежегодно только 35-39 % (350 человек) выпускников педагогических специальностей высших учебных заведений края трудоустраиваются по профессии;

доля учителей со стажем работы менее двух лет, выбывающих из школ в течение первого года работы, составляет порядка 70 % от числа прибывших педагогов в крае;

в условиях изменения содержания образования в территориях края отсутствуют современные модели методического сопровождения изменяющейся педагогической практики, профессионального развития учителей.

Важной составляющей в развитии педагогического профессионализма является формирование таких социокультурных компетентностей, как умение оформлять творческую и социальную инициативу в форме культурного продукта, осваивать новые культурные практики, проявлять активность в разных областях социального взаимодействия. Социокультурная компетентность педагога является сегодня необходимым условием качественного образования детей и молодежи. Однако анализ состояния дел относительно наличия у педагогов потребности наращивания социокультурного потенциала, а также позиционирования себя в качестве творческой индивидуальности, способной вовлечь в социокультурную деятельность своих учеников, показывает, что они практически не проявляются. В то же время в новой модели аттестации в региональных требованиях к профессиональной деятельности работников образования введен такой параметр, как эффективный социальный опыт педагога, представленный в его профессиональных действиях, средствах, гражданской и оргуправленческой компетентности.

Требуется создание таких институций, где педагог в пространстве свободного времени, цивилизованного досуга в формате самоосуществления обретает социально эффективный опыт, отсутствие которого сейчас не позволяет ему профессионально решать задачу развития подобной компетентности у его воспитанников.

Необходимо обеспечить распространение среди работников образования современных знаний с целью обеспечения адаптации работников образования к техническим и социальным изменениям общества посредством различных современных образовательных технологий и разнообразных форм неформального образования, а также создание инфраструктуры вовлечения в социально-культурную деятельность, активизировать деятельность в сфере образования социальных институтов, которые ориентированы на обогащение социокультурной среды местного сообщества, а также формирование позитивного образа образования.

Таким образом, на основании вышеизложенного, ключевой задачей подпрограммы является создание системы условий для привлечения, закрепления, профессионального развития и поддержки педагогических и управленческих кадров системы образования Красноярского края.

Целью подпрограммы является формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.

Задачи подпрограммы:

1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в школах края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных организаций края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;

2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию;

3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников.

Срок выполнения подпрограммы: 2014-2030 годы.

Обязательным условием эффективности реализации подподпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки.

Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:

сокращение предметных вакансий в школах края;

увеличение удельного веса численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, до 25 % к концу 2019 года;

увеличение доли учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей с 34 % в 2016 году до 41 % в 2019 году.

4. Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания.

На 1 января 2013 года в Красноярском крае проживали 16207 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опекой и попечительством (в том числе в приемных семьях) - 11502 ребенка.

В последние годы в Красноярском крае отмечается тенденция сохранения числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года.

Так, в 2011 году были выявлены и учтены 2900 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой защите государства, в течение 2012 года - 2893 ребенка, из них только 13,2 % детей относятся к категории сирот (дети, у которых оба или единственный родитель умерли).

В то же время наблюдается рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, с 11351 ребенка в 2011 году до 11502 в 2013 году. Формой опеки и попечительства, которой отдается в настоящее время предпочтение гражданами, является приемная семья. По состоянию на 1 января 2011 года в 796 приемных семьях воспитывались 1774 ребенка, за 2 года численность приемных семей возросла 963 семей, в них воспитываются 2206 приемных детей. В основном в семьи принимаются дети дошкольного или младшего школьного возраста, не имеющие значительных отклонений в здоровье.

Дети, не устроенные на семейные формы воспитания, воспитываются в 35 краевых государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детские дома), в которых продолжают воспитываться 1971 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях создания условий для их занятия физической культурой и спортом, необходимо на территории детских домов, разместить объекты социально-культурного назначения, включая многофункциональный спортивный зал на территории краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом № 1".

Детские дома решают задачи не только содержания и воспитания детей, но и устройства детей на семейные формы воспитания.

В настоящее время остается высокой численность принимаемых решений об отмене ранее принятых решений о передаче детей в семьи опекунов. Это связано с отсутствием системы сопровождения замещающих семей, несвоевременным оказанием психолого-педагогической помощи и приводит к вторичному сиротству.

Другим проблемным моментом остается недостаточное постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части обеспечения их жилыми помещениями.

В Красноярском крае на 1 января 2013 года численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила 8393 человека.

Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью разрешения вышеперечисленных проблем с целью реализации приоритетного права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, упорядочить соблюдение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель - развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Задачи:

1. Создать условия, отвечающие современным требованиям, для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах.

2. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Красноярском крае семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями.

Срок выполнения подпрограммы: 2014-2030 годы.

Обязательным условием эффективности подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки.

Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:

сохранение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, на уровне 97,30 % в 2016-2019 годах.

5. Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия.

Министерство образования Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края:

1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края, правовых актов Правительства края в областях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, науки, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);

2) оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, науки, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);

3) осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования.

К задачам министерства образования Красноярского края относятся:

1. Создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования в крае.

2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования.

3. Создание условий для получения гражданами дополнительного образования.

4. Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях, детей, находящихся в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения).

5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории края (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории края.

6. Создание условий для развития науки на территории края.

При этом в краевом бюджете предусмотрены 11 субвенций бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обеспечение государственных полномочий, в связи с этим перед министерством образования Красноярского края стоит задача осуществления контроля за исполнением переданных полномочий.

С этой целью разработана система показателей оценки органов местного самоуправления.

Исполнение министерством образования Красноярского края функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.

Целью подпрограммы является: создание условий для эффективного управления отраслью.

Задачи подпрограммы:

1. Организация деятельности аппарата министерства и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных организаций, направленной на эффективное управление отраслью.

2. Обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Красноярского края (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Красноярского края.

Срок выполнения подпрограммы: 2014-2030 годы.

Оценка социально-экономической эффективности проводится министерством образования Красноярского края.

Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.

Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:

сохранение доли юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), проведение в соответствии с законодательством на уровне 30 %;

своевременное доведение главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных законом о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции;

соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности;

своевременность утверждения государственных заданий подведомственным министерству образования Красноярского края учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 539-п;

своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных министерству образования Красноярского края учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств.

Своевременная и в полном объеме реализация подпрограмм государственной программы позволит:

повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;

повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;

сократить очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;

увеличить охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования.

Государственная программа не содержит отдельных мероприятий.

6. Основные меры правового регулирования отрасли "Образование",

направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы

Основные меры правового регулирования отрасли "Образование", направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, представлен в приложении № 2 к государственной программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении

государственной программы

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов приведена в приложении № 3 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм государственной программы приведена в приложении № 4 к государственной программе.

9. Информация о мероприятиях направленных

на реализацию научной, научно-технической и

инновационной деятельности

В государственной программе нет мероприятий направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

10. Информация о мероприятиях,

направленных на развитие сельских территорий Красноярского края

Подпрограммой 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы предусмотрено мероприятие п. 2.2.2 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов", в том числе на развитие сельских территорий края в части строительства объектов образования. На эти цели в 2017 году планируется направить 258,3 млн рублей, в 2018 году - 619,1 млн рублей, в 2019 году - 1 015,3 млн рублей.

Приложение к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие образования" Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края "Развитие образования" с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края
№ п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале
			2013							2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Красноярского края, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
1	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	91,9	92,0	92,1	92,2	92,3	92,4	92,5	92,6	93,1	93,6
2	Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет услугой дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, проживающих на территории Красноярского края)	%	46,5	45,9	45,9	47,5	47,0	46,6	46,7	46,7	46,7	46,7
3	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций	%	2,84	0,89	2,18	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
4	Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, которым созданы условия для занятий дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет	%	95,0	95,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	98,0	100,0
5	Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования Красноярского края очной формы обучения последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии), в общей их численности	%	-	-	53,1	54,0	55,6	56,0	56,0	56,0	56,0	56,0

Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края "Развитие образования" Информация об основных мерах правового регулирования отрасли "Образование", направленных на достижение цели и (или) задач государственной программы Красноярского края "Развитие образования" необходимых для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы
№ п/п	Форма нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Красноярского края, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Задача № 2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1	Постановление Правительства Красноярского края	утверждение списка победителей конкурсного отбора муниципальных образований края - получателей субсидии на проведение реконструкции или капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций края, находящихся в аварийном состоянии	министерство образования Красноярского края	февраль 2017 г.; февраль 2018 г.; февраль 2019 г.
2	Постановление Правительства Красноярского края	утверждение списка победителей конкурсного отбора муниципальных образований края - получателей субсидии на приобретение и установку систем видеонаблюдения в школах	министерство образования Красноярского края	март 2018 г.
3	Постановление Правительства Красноярского края	утверждение списка победителей конкурсного отбора муниципальных образований края - получателей субсидии на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов к зданиям общеобразовательных организаций	министерство образования Красноярского края	март 2017 г.
4	Постановление Правительства Красноярского края	утверждение списков победителей конкурсных отборов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и монтаж модульных зданий жилых корпусов (корпусов для реализации образовательных программ), на приобретение и монтаж модульных зданий медицинских пунктов в муниципальных загородных оздоровительных лагерях и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на организацию отдыха детей и их оздоровления	министерство образования Красноярского края	апрель 2017 г.; апрель 2018 г.; апрель 2019 г.

Приложение № 2 к государственной программе Красноярского края "Развитие образования" Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
№ п/п	Наименование объекта, территория строительства (приобретения)	Мощность объекта с указанием ед. измерения	Годы строительства, реконструкции, технического перевооружения (приобретения)	Предельная сметная стоимость объекта	Фактическое финансирование всего на 01.01.2017	Остаток стоимости объекта в ценах государственных контрактов на 01.01.2017	Объем бюджетных ассигнований, в том числе по годам, тыс. руб.
							2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Главный распорядитель: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
1. Расходы по строительству дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения и по разработке проектной и рабочей документации дошкольных образовательных учреждений (привязка проектов повторного применения), мероприятие 2.1.7
	Заказчик: краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
1	Детский сад на 190 мест в п. Таежный Богучанского района	190 мест	2015-2018 (окончательная оплата работ в 2019 г.)	164 732,80	6 509,4	178 000,0	-	110 000,0	68 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				6 509,40	178 000,0	-	110 000,0	68 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
2	Детский сад на 190 мест в с. Ирбейское Ирбейского района	190 мест	2017-2019 (окончательная оплата работ в 2020 г.)	164 732,80	-	164 732,8	10 000,0	36 000,0	110 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	164 732,8	10 000,0	36 000,0	110 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по объектам дошкольного образования:				6 509,4	342 732,8	10 000,0	146 000,0	178 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет				-	-	-	-	-
	краевой бюджет				6 509,4	342 732,8	10 000,0	146 000,0	178 000,0
	бюджеты муниципальных образований				-	-	-	-	-
	внебюджетные источники				-	-	-	-	-
2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов, мероприятие 2.2.2
1	Школа на 115 учащихся в с. Майское Енисейского района	115 мест	2016-2019 (окончательная оплата работ в 2020 г.)	312 821,1	6 500,0	306 321,1	-	49 035,5	197 964,5
	в том числе:
	федеральный бюджет				-
	краевой бюджет				6 500,0	306 321,1	-	49 035,5	197 964,50
	бюджеты муниципальных образований				-
	внебюджетные источники				-
2	Школа на 165 учащихся в с. Жуковка Козульского района	165 мест	2015-2020	365 350,0	1 850,0	363 500,0	6 500,0	-	357 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				1 850,0	363 500,0	6 500,0	-	357 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
3	Школа на 115 учащихся в с. Разъезжее Ермаковского района	115 мест	2016-2019 (окончательная оплата работ в 2020 г.)	314 175,7	6 500,0	307 675,7	6 500,0	201 000,0	56 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				6 500,0	307 675,7	6 500,0	201 000,0	56 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
4	Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся в г. Боготоле	550 мест	2018-2019 (окончательная оплата работ в 2020 г.)	499 778,2	-	499 778,2	-	110 000,0	289 778,2
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	499 778,2	-	110 000,0	289 778,20
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
5	Школа на 115 учащихся в д. Петропавловка Курагинского района	115 мест	2016-2017	264 652,4	14 516,0	250 136,4	186 534,7	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				14 516,0	250 136,4	186 534,7	-	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
6	Школа на 165 учащихся в п. Красная Сопка Назаровского района	165 мест	2017-2019	400 155,5	-	400 155,5	10 000,0	167 537,3	222 618,2
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	400 155,5	10 000,0	167 537,3	222 618,2
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
7	Быстровозводимый спортивный зал муниципального бюджетного образовательного учреждения Денисовская средняя общеобразовательная школа	913,3 кв. м	2016-2018	37 700,0	29,5	37 670,5	1 100,0	36 570,5	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				29,5	37 670,5	1 100,0	36 570,5	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
8	Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся в г. Канске	550 мест	2016-2017	456 000,0	34 266,6	421 733,4	421 733,4	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				34 266,6	421 733,4	421 733,4	-	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
9	Спортивный зал МБОУ "СОШ № 2" г. Назарово	648,5 кв. м	2019	40 000,0	-	40 000,0	-	-	40 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	40 000,0	-	-	40 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
10	МБОУ "Степновская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Назаровский район, п. Степной, ул. Школьная, здание № 19 и № 21	400 мест	2016-2019	303 664,5	10 000,0	293 664,5	27 620,2	165 000,0	101 044,3
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				10 000,0	293 664,5	27 620,2	165 000,0	101 044,3
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
11	Реконструкция здания "Первомайская средняя общеобразовательная школа" Мотыгинского района	115 мест	2018-2019	80 698,8	-	80 698,8	-	-	80 698,8
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	80 698,8	-	-	80 698,8
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
12	Средняя школа на 400 учащихся в пос. Ванавара Эвенкийского муниципального района	400 мест	2017-2020	500 000,0	-	500 000,0	10 000,0	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	500 000,0	10 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
13	Интернат в пос. Тура Эвенкийского муниципального района	80 мест	2017-2020	250 000,0	-	250 000,0	10 000,0	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				-	250 000,0	10 000,0
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по объектам общего образования:				73 662,1	3 751 334,1	679 988,3	729 143,3	1 345 104,0
	в том числе:
	федеральный бюджет				-	-	-	-	-
	краевой бюджет				73 662,1	3 751 334,1	679 988,3	729 143,3	1 345 104,0
	бюджеты муниципальных образований				-	-	-	-	-
	внебюджетные источники				-	-	-	-	-
	Итого по ГРБС Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края:				80 171,5	3 088 235,6	689 988,3	875 143,3	1 523 104,0
	в том числе:
	федеральный бюджет					-	-	-	-
	краевой бюджет				80 171,5	3 088 235,6	689 988,3	875 143,3	1 523 104,0
	бюджеты муниципальных образований					-	-	-	-
	внебюджетные источники					-	-	-	-
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"
Главный распорядитель министерство образования Красноярского края
3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, мероприятие 1.1
	Строительство здания учебного корпуса краевого государственного бюджетного ПОУ "Уярский сельскохозяйственный техникум"	1 274,8 кв. м.	2017	18 000,0	-	18 000,0	18 000,0	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет					18 000,0	18 000,0	-	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования"
Главный распорядитель министерство образования Красноярского края
4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, мероприятие 5.1.3
	Реконструкция краевого государственного казенного учреждения "Центр питания"	2 800 кв. м.	2016-2018	363 620,4	17 803,4	345 817,0	164 653,5	181 163,5	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				17 803,4	345 817,0	164 653,5	181 163,5	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по ГРБС министерство образования Красноярского края:				17 803,4	363 817,0	182 653,5	181 163,5	-
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет				17 803,4	363 817,0	182 653,5	181 163,5	-
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого:				97 974,9	3 452 052,6	872 641,8	1 056 306,8	1 523 104,0
	в том числе:
	федеральный бюджет				-	-	-	-	-
	краевой бюджет				97 974,9	3 452 052,6	872 641,8	1 056 306,8	1 523 104,0
	бюджеты муниципальных образований				-	-	-	-	-
	внебюджетные источники				-	-	-	-	-