Постановление Правительства Красноярского края от 30.01.2017 № 47-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.01.2017

г. Красноярск

№ 47-п

Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним

В соответствии с пунктом 10 статьи 93.2, статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", статьей 19 Закона Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним согласно приложению № 1.

2. Создать комиссию по рассмотрению обращений муниципальных образований Красноярского края о предоставлении бюджетных кредитов и проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по ним в составе согласно приложению № 2.

3. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению обращений муниципальных образований Красноярского края о предоставлении бюджетных кредитов и проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по ним согласно приложению № 3.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета";

постановление Правительства Красноярского края от 16.08.2012 № 405-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 29.12.2012 № 745-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 08.08.2013 № 384-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 22.10.2013 № 548-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 16.01.2014 № 1-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 14.01.2015 № 2-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета, их возврата и продления сроков возврата";

постановление Правительства Красноярского края от 20.05.2015 № 239-п "О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета";

постановление Правительства Красноярского края от 22.10.2015 № 555-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета";

постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2016 № 7-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2012 № 31-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета".

5. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru)

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.01.2017 № 47-п

Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним (далее - Порядок) определяет механизм предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования Красноярского края) бюджетных кредитов из краевого бюджета, их использования и возврата, а также проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним.

1.2. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования Красноярского края:

для покрытия дефицита местного бюджета - в случае, если прогнозируемые расходы муниципального образования Красноярского края в текущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образования Красноярского края (с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета);

для покрытия временного кассового разрыва, возникающего в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований Красноярского края, - в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования Красноярского края, осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета муниципального образования Красноярского края в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета);

для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - в случае недостаточности имеющихся средств бюджета муниципального образования Красноярского края, в том числе средств резервного фонда местной администрации для осуществления непредвиденных расходов бюджета муниципального образования Красноярского края, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Порядок представления обращений и принятия решений о предоставлении бюджетного кредита

2.1. При возникновении необходимости в получении бюджетного кредита уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края представляет в министерство финансов Красноярского края (далее - финансовый орган края) письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита (далее - обращение о предоставлении бюджетного кредита) нарочным, почтовым направлением или по электронной почте.

2.2. К обращению о предоставлении бюджетного кредита прилагаются сведения об отдельных показателях исполнения местного бюджета согласно приложению № 1 к Порядку.

2.3. Обращение о предоставлении бюджетного кредита уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, указание на срок и источники его возврата.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита являются:

к обращению о предоставлении бюджетного кредита не приложены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка;

несоответствие представленного обращения о предоставлении бюджетного кредита требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка.

2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.4 Порядка, финансовый орган края в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита, принимает решение об отказе в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита и направляет почтовым направлением письмо в уполномоченный орган местного самоуправления Красноярского края о принятии решения об отказе в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита с указанием причин отказа.

2.6. Обращение о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган края в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения в финансовый орган края, направляет в комиссию по рассмотрению обращений муниципальных образований Красноярского края о предоставлении бюджетных кредитов и проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по ним (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает обращение в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения в Комиссию, и подготавливает предложения Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетного кредита, которые направляются Правительству Красноярского края в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем рассмотрения Комиссией обращения о предоставлении бюджетного кредита.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетного кредита бюджету муниципального образования Красноярского края принимается Правительством Красноярского края с учетом предложений Комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем получения предложений Комиссии.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита являются:

наличие просроченной задолженности бюджета муниципального образования Красноярского края по денежным обязательствам перед краевым бюджетом, в том числе по ранее предоставленным на возвратной основе средствам краевого бюджета;

наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Красноярского края по исполнению обязательств перед гражданами;

установление фактов несоответствия представленных документов и сведений целям предоставления бюджетного кредита, предусмотренных пунктом 1.2 Порядка.

Проект распоряжения Правительства Красноярского края о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетного кредита местному бюджету подготавливает финансовый орган края.

В целях обеспечения направления распоряжения Правительства Красноярского края в муниципальное образование Красноярского края, в отношении которого принимается соответствующее распоряжение Правительства Красноярского края, финансовый орган края указывает данное муниципальное образование Красноярского края на оборотной стороне листа согласования (список рассылки) к проекту распоряжения Правительства Красноярского края.

3. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

3.1. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования Красноярского края на основании распоряжения Правительства Красноярского края о предоставлении бюджетного кредита и договора о предоставлении бюджетного кредита, заключаемого в соответствии с указанным распоряжением финансовым органом края с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края.

3.2. Сумма бюджетного кредита определяется в распоряжении Правительства Красноярского края о предоставлении бюджетного кредита в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон края) на предоставление бюджетных кредитов, и не может превышать расчетную величину кассового разрыва или дефицита, возникающих при исполнении местного бюджета, а также величину объема расходов местного бюджета, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3.3. Распоряжением Правительства Красноярского края о предоставлении бюджетного кредита устанавливаются цель использования бюджетного кредита в соответствии с законом края, сумма и срок предоставления бюджетного кредита.

3.4. Договор о предоставлении бюджетного кредита, заключаемый в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем принятия распоряжения Правительства Красноярского края о предоставлении бюджетного кредита, в обязательном порядке должен содержать:

цели, на которые предоставляется бюджетный кредит;

сумму предоставляемого бюджетного кредита;

срок и порядок перечисления и возврата бюджетного кредита;

размер и порядок уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;

ответственность сторон за невыполнение условий договора;

график предоставления средств бюджетного кредита.

3.5. Перечисление и возврат суммы бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

4. Контроль использования и своевременного возврата бюджетных кредитов

4.1. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края представляет в финансовый орган края отчет об использовании бюджетного кредита согласно приложению № 2 к Порядку в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня перечисления бюджетного кредита.

4.2. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, финансовый орган края принимает решение о взыскании суммы непогашенного бюджетного кредита, включая уплату процентов и (или) пеней, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита (соглашением о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту), в Порядке взыскания остатка непогашенного кредита, предоставленного местному бюджету из краевого бюджета, установленном приказом департамента финансов администрации Красноярского края от 18.01.2008 № 4.

5. Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту

5.1. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту проводится путем предоставления отсрочки исполнения обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, при этом общий срок пользования бюджетным кредитом не должен превышать трех лет.

5.2. Условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливаются законом края.

5.3. Для проведения реструктуризации уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до наступления срока возврата бюджетного кредита представляет в финансовый орган края письменное обращение с просьбой о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту (далее - обращение о реструктуризации) нарочным, почтовым направлением или по электронной почте, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, сумму обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, которую предлагается реструктуризировать, информацию об источниках погашения реструктуризируемых обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

5.4. Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении обращения о реструктуризации является несоответствие представленного обращения о реструктуризации требованиям, указанным в пункте 5.3 Порядка.

5.5. При наличии основания, указанного в пункте 5.4 Порядка, финансовый орган края в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения о реструктуризации, принимает решение об отказе в рассмотрения обращения о реструктуризации и направляет почтовым направлением письмо в уполномоченный орган местного самоуправления Красноярского края о принятии решения об отказе в рассмотрении обращения о реструктуризации с указанием причины отказа.

5.6. Обращение о реструктуризации финансовый орган края в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения в финансовый орган края, направляет в Комиссию.

5.7. Обращение о реструктуризации рассматривается Комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления обращения о реструктуризации в Комиссию. Предложения Комиссии о реструктуризации (об отказе в реструктуризации) обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту направляются Правительству Красноярского края в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем рассмотрения Комиссией обращения о реструктуризации.

Решение о реструктуризации (об отказе в реструктуризации) обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту принимается Правительством Красноярского края с учетом предложений Комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления предложений Комиссии.

Основанием для принятия решения об отказе в реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту является наличие возможности своевременного возврата бюджетного кредита, определяемое исходя из обеспеченности расходных обязательств доходами, поступающими в бюджет соответствующего муниципального образования Красноярского края, а также финансовых показателей, связанных с исполнением бюджета соответствующего муниципального образования Красноярского края.

Проект распоряжения Правительства Красноярского края о реструктуризации (об отказе в реструктуризации) обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту подготавливает финансовый орган края.

В целях обеспечения направления распоряжения Правительства Красноярского края в муниципальное образование Красноярского края, в отношении которого принимается соответствующее распоряжение Правительства Красноярского края, финансовый орган края указывает данное муниципальное образование Красноярского края на оборотной стороне листа согласования (список рассылки) к проекту распоряжения Правительства Красноярского края.

5.8. Распоряжением Правительства Красноярского края о реструктуризации (об отказе в реструктуризации) обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается сумма реструктуризируемых обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту и дата отсрочки обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

5.9. Соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту к договору о предоставлении бюджетного кредита заключается финансовым органом края с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем принятия распоряжения Правительства Красноярского края о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по ним Сведения об отдельных показателях исполнения местного бюджета _____________________________________________ (наименование муниципального образования Красноярского края) на "1" _______________ 20__ года (месяц) (тыс. рублей)
Показатели		Утверждено на текущий финансовый год	Исполнение за __ месяцев текущего финансового года	Ожидаемое исполнение
				в период, на который запрашивается бюджетный кредит, помесячно			итого в текущем финансовом году	в период погашения бюджетного кредита, помесячно
				январь	...	декабрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доходы (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 + 1.5)
1.1	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета
1.2	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
1.3	Прочие дотации
1.4	Субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Красноярского края по реализации ими их отдельных расходных обязательств
1.5	Субвенции бюджетам муниципальных образований края на реализацию Закона Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района Красноярского края"
2	Расходы (2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4 + 2.5 + 2.6 + 2.7 + 2.8)
2.1	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями
2.2	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
2.3	Социальное обеспечение и иные выплаты населению
2.4	Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности
2.5	Межбюджетные трансферты
2.6	Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (2.6.1 + 2.6.2 + 2.6.3)
2.6.1	Субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
2.6.2	Субсидии на иные цели
2.6.3	Гранты в форме субсидии
2.7	Обслуживание муниципального долга
2.8	Иные бюджетные ассигнования
3	Профицит (со знаком "плюс"). Дефицит (со знаком "минус") (1 - 2)
4	Источники финансирования дефицита бюджета (4.1 - 4.2 + 4.3 + 4.4 + 4.5)
	в том числе:
4.1	Остатки средств бюджета на начало периода (за исключением целевых средств)
4.2	Остатки средств бюджета на конец периода (за исключением целевых средств)
4.3	Бюджетные кредиты (4.3.1 - 4.3.2)
4.3.1	получение
4.3.2	погашение
4.4	Кредиты кредитных организаций (4.4.1 - 4.4.2)
4.4.1	получение
4.4.2	погашение
4.5	Прочие