Постановление Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 49-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2017

г. Красноярск

№ 49-п

О мерах по реализации Закона Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.08.2017 г. № 495-п)

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главным администраторам доходов краевого бюджета, участвующим в формировании доходов краевого бюджета (для главных администраторов доходов краевого бюджета, являющихся федеральными органами государственной власти, данное поручение носит рекомендательный характер):

обеспечить поступления доходов согласно утвержденным плановым назначениям по администрируемым доходам краевого бюджета;

принять меры по сокращению задолженности по администрируемым платежам в бюджет (под задолженностью по платежам в бюджет для целей данного постановления понимается сумма платежа, не перечисленная в бюджет в установленный срок);

ежеквартально одновременно с информацией, представляемой для составления и ведения кассового плана, направлять в министерство финансов Красноярского края информацию о динамике задолженности по администрируемым доходам краевого бюджета согласно приложению № 1 к постановлению и о мерах, принятых по сокращению задолженности по их уплате;

осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в краевой бюджет соответствующих платежей.

2. Установить, что получатели средств краевого бюджета, а также краевые государственные автономные и бюджетные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг предусматривают условия оплаты по факту поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Установление условия частичной или полной предоплаты возможно в следующих случаях:

оплата товаров (работ, услуг) в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году, в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, авансовые платежи по которым могут предусматриваться в размере 100 процентов от суммы договора (контракта), согласно приложению № 2;

оплата товаров (работ, услуг) в размере до 50 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году, начальная (максимальная) цена которого превышает 50 миллионов рублей, при условии обеспечения исполнения договора (контракта) на сумму не менее размера аванса;

оплата товаров (работ, услуг) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по остальным договорам (контрактам).

3. Поручить в целях обеспечения реализации Закона Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" (далее - Закон края о бюджете):

а) руководителям органов исполнительной власти Красноярского края:

в случае снижения объема поступлений доходов краевого бюджета обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств, уплату налогов;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у государственных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

не допускать увеличения утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.08.2017 г. № 495-п)

проводить работу по минимизации образования остатков средств краевого бюджета на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

не допускать принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, и увеличения объема действующих расходных обязательств;

б) министрам Красноярского края:

ежемесячно до 5-го числа представлять в министерство финансов Красноярского края информацию о проводимой работе по получению средств из федерального бюджета на текущий финансовый год, а также недостаточности указанных средств;

ежемесячно до 5-го числа представлять в министерство финансов Красноярского края информацию о реализации:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

в) министерству промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края, министерству сельского хозяйства Красноярского края, министерству транспорта Красноярского края, министерству лесного хозяйства Красноярского края принять меры:

по обеспечению поступления платежей в консолидированный бюджет края налогоплательщиков, учтенных в отраслевых программах;

по своевременному предоставлению в адрес министерства финансов Красноярского края отчетов о реализации отраслевых программ (в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ");

г) министерству экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края:

в срок до 01.05.2017 представить в министерство финансов Красноярского края на согласование результаты оценки эффективности реализации отраслевых программ за отчетный финансовый год (в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 18.08.2016 № 403-п "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края и критериев оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края");

осуществлять мониторинг прогнозируемых показателей социально-экономического развития Красноярского края, влияющих на мобилизацию доходов в краевой бюджет;

д) министерству промышленности, энергетики и торговли Красноярского края с целью обеспечения дополнительных доходов завершить реализацию мероприятий, способствующих возобновлению деятельности ликеро-водочного производства в Шушенском районе Красноярского края;

е) министерству транспорта Красноярского края принять меры, направленные на обеспечение поступлений прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Красноярского края, являющихся источниками формирования дорожного фонда Красноярского края;

ж) агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края:

разработать и утвердить план-график проведения аукционов по продаже объектов краевой собственности, включенных в прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества на 2017 год;

ежеквартально до 30 числа месяца следующего за отчетным кварталом представлять в министерство финансов Красноярского края информацию об исполнении плана-графика и перспективах его исполнения до конца года;

з) министерству финансов Красноярского края:

в случае принятия закона края о внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" в течение 17 рабочих дней после вступления закона в силу направлять главным администраторам доходов краевого бюджета уточненный кассовый план по доходам краевого бюджета на 2017 год с помесячным распределением доходов;

заключить с уполномоченными органами муниципальных образований Красноярского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.

3.1. В целях использования бюджетных средств, полученных за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - конкурентные процедуры):

а) агентству государственного заказа Красноярского края ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доводить до министерства финансов Красноярского края информацию о суммах экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур (далее - информация);

б) министерству финансов Красноярского края в течение 5 рабочих дней доводить полученную от агентства государственного заказа Красноярского края информацию до главных распорядителей средств краевого бюджета;

в) главным распорядителям средств краевого бюджета в месячный срок со дня поступления информации направлять в министерство финансов Красноярского края сведения об экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур, согласно приложению № 3, совместно с предложениями по ее использованию (далее - предложения), исходя из выстроенных приоритетных направлений развития отрасли, с учетом заявленной потребности при формировании краевого бюджета;

г) министерству финансов Красноярского края:

обобщать поступившие предложения и информацию и не позднее 10 календарных дней со дня получения предложений и информации представлять на рассмотрение сводный реестр заявок об использовании экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур (далее - сводный реестр заявок), первому заместителю Губернатора Красноярского края - председателю Правительства Красноярского края. При согласовании сводный реестр заявок оценивается на соответствие следующим критериям:

соответствие предложений целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, основным направлениям развития отрасли;

соответствие предложений целям и задачам, изложенным в государственных программах Красноярского края.

Согласованный первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края сводный реестр заявок доводится министерством финансов Красноярского края до соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 28.08.2017 г. № 495-п)

4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Красноярского края:

представлять по форме, разработанной министерством финансов Красноярского края, информацию о плановых показателях и исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в министерство финансов Красноярского края в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

разработать, утвердить и в срок до 15 февраля 2017 года представить в министерство финансов Красноярского края план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики с последующим ежеквартальным направлением отчета о его реализации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

представлять информацию о расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета (по вопросам, находящимся в их компетенции) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;

представлять информацию о потребности на очередной месяц в субсидиях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета по установленной ими форме в срок не позднее 20 числа текущего месяца.

5. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение № 1 к постановлению Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 49-п Информация о динамике задолженности по администрируемым доходам краевого бюджета _______________________________________________________________________________________ (наименование главного администратора доходов краевого бюджета)
№ п/п	Администрируемые доходы		Задолженность по платежам в бюджет, тыс. рублей					Пояснения о причинах образования задолженности
	КБК	Наименование	на 01.01.2017	на 01.04.2017	на 01.07.2017	на 01.10.2017	на 01.01.2018

Руководитель

 ______________________________ ___________________________________

 (подпись)                                                        (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.01.2017 № 49-п

Перечень товаров, работ и услуг, авансовые платежи по которым

могут предусматриваться в размере 100 процентов

от суммы договора (контракта)

1.  Услуги по подписке на периодические издания, услуги почтовой связи.

2.  Услуги по обучению на курсах повышения квалификации, взносы на участие в семинарах, совещаниях, форумах, соревнованиях, конференциях, выставках.

3.  Приобретение ученических медалей, учебно-педагогической и аттестационно-бланочной документации.

4.  Мероприятия по организации трудового воспитания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

5.  Путевки в детские оздоровительные лагеря.

6.  Обеспечение отдельных категорий граждан изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

7.  Мероприятия по специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включая медицинское обследование и высокотехнологичную нейрореабилитацию граждан, предоставляемую сверх территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную медицинскую помощь, медицинскую эвакуацию" государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п.

8.  Билеты на посещение краевых и муниципальных учреждений культуры.

9.  Услуги по организации и проведению мероприятий (концертов) с участием приглашенных коллективов, исполнителей.

10. Услуги по страхованию жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц (в том числе услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

11. Услуги сотовой связи, стационарной телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Авиа- и железнодорожные билеты, билеты для проезда городским и пригородным транспортом.

13. Услуги по техническому обслуживанию электронных франкировальных машин.

14. Приобретение запасных частей электронных франкировальных машин.

15. Услуги по экспертизе оргтехники и оборудования.

16. Услуги по санитарным эпидемиологическим и гигиеническим исследованиям.

17. Услуги по техническому учету объектов недвижимости.

18. Технологическое присоединение к инженерным сетям электро-, тепло-, водоснабжения и канализации, а также получение технических условий на проектирование.

19. Получение технических условий на технологическое присоединение к инженерным сетям электро-, водоснабжения, монтаж узлов учета расхода холодной воды, приборов учета электрической энергии.

20. Услуги по согласованию и получению заключений надзорных органов, необходимые для получения разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.

21. Услуги по государственной экспертизе проектной документации и услуги по проведению проверки сметной стоимости объектов капитального строительства.

22. Оказание депозитарных услуг, услуг по поддержанию государственных облигаций Красноярского края в котировальном списке организатора торгов и услуг по допуску государственных облигаций Красноярского края к размещению у организатора торгов.

23. Приобретение цветов, наградной продукции.

24. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

25. Услуги по предоставлению неисключительной лицензии (неисключительных прав) на использование оригинальных аудиовизуальных произведений.

26. Услуги по государственной экологической экспертизе.

27. Услуги по бронированию и найму жилых помещений, связанные со служебными командировками.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.01.2017 № 49-п

Сведения об экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам конкурентных процедур по ____________________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств)
за ______________ 20__ года
(месяц)
						(рублей)
Наименование подведомствен-ных учреждений	Сумма экономии бюджетных средств (по источникам финансирования)
	платная деятельность	средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования	федеральные средства	средства краевого бюджета (за исключением платной деятельности и федеральных средств)		экономия всего (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6)
				в том числе
				расходы капитального характера	текущие расходы
1	2	3	4	5	6	7

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского края от 28.08.2017 г. № 495-п)