Постановление Правительства Красноярского края от 18.08.2016 № 403-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2016

г. Красноярск

№ 403-п

Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края и критериев оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края и критерии оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 18.08.2016 № 403-п

Порядок проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края и критерии оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края

1. Порядок проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края и критерии оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края (далее - отраслевые программы) и критерии оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края.

2. Оценка эффективности реализации отраслевой программы проводится за отчетный финансовый год на основании данных годового отчета о ходе реализации отраслевой программы (далее - годовой отчет), который составляется органом исполнительной власти Красноярского края, ответственным за разработку отраслевой программы, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ".

3. При проведении оценки эффективности реализации отраслевых программ используются следующие критерии оценки эффективности реализации отраслевых программ:

экономическая эффективность;

финансовая эффективность;

эффективность деятельности органа исполнительной власти Красноярского края, реализующего отраслевую программу.

4. Оценку эффективности реализации отраслевых программ осуществляет министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ согласно приложению № 1 к Порядку.

Результаты оценки эффективности реализации отраслевой программы оформляются согласно приложению № 2 к Порядку.

5. Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации отраслевой программы и направляет результаты оценки эффективности реализации отраслевой программы на согласование в министерство финансов Красноярского края.

Министерство финансов Красноярского края в течение 10 рабочих дней согласовывает результаты оценки эффективности реализации отраслевой программы и направляет их в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края.

6. Согласованные с министерством финансов Красноярского края результаты оценки эффективности реализации отраслевых программ в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, направляются министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края в комиссию по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, созданную постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2008 № 100-п.

Результаты оценки эффективности реализации отраслевых программ комиссия учитывает при рассмотрении и согласовании отраслевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

7. Министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, с учетом полученных результатов оценки эффективности реализации отраслевых программ готовит и направляет органам исполнительной власти Красноярского края, ответственным за реализацию отраслевых программ, рекомендации по уточнению подходов к решению программных задач при разработке отраслевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение № 1 

к Порядку проведения оценки

эффективности реализации

отраслевых программ Красноярского края и критериям оценки

эффективности реализации

отраслевых программ

Красноярского края

Методика проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края

1. Методика проведения оценки эффективности реализации отраслевых программ Красноярского края (далее - оценка, отраслевые программы) определяет механизм расчета установленных критериев оценки.

2. Проведение оценки по критерию "экономическая эффективность".

2.1. Для оценки экономической эффективности отраслевой программы рассчитывается средний уровень достижения следующих экономических показателей:

объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг);

индекс производства;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года;

объем инвестиций в основной капитал;

среднемесячная заработная плата работников;

среднесписочная численность работников.

2.2. Для отраслевых программ, включающих несколько видов экономической деятельности, при оценке экономической эффективности рассчитывается средний уровень достижения экономических показателей каждого вида экономической деятельности. Средний уровень достижения экономических показателей отраслевой программы рассчитывается, как среднеарифметическое от суммы значений среднего уровня достижения экономических показателей по видам экономической деятельности.

2.3. Полученное в результате расчета значение среднего уровня достижения экономических показателей отраслевой программы корректируется при наличии следующих особенностей:

если по показателям "объем отгруженной продукции" и "индекс производства" отношение фактического значения к плановому значению по отдельным видам экономической деятельности составило меньше 0,85 или больше 1,15 - проводится анализ отклонений аналогичных показателей в целом по Российской Федерации (фактических значений от плановых). При расхождении отклонений краевых показателей от среднероссийских более чем на 10 процентных пунктов полученное значение среднего уровня достижения показателей отраслевой программы уменьшается на 0,1 за каждый показатель.

2.4. С учетом полученных значений среднего уровня достижения экономических показателей отраслевая программа признается:

экономически высокоэффективной - при получении среднего значения от 0,85 до 1,15;

экономически эффективной - при получении среднего значения от 0,70 до 0,85;

экономически неэффективной - при получении среднего значения менее 0,7.

3. Проведение оценки по критерию "финансовая эффективность".

3.1. Для оценки финансовой эффективности отраслевой программы рассчитывается уровень достижения следующих финансовых показателей:

прибыль (убыток) до налогообложения;

прибыль (убыток) для целей налогообложения;

налог на прибыль организаций;

налог на имущество организаций;

налог на доходы физических лиц.

3.2. С учетом полученных значений уровня достижения финансовых показателей отраслевая программа признается:

финансово эффективной - при получении по всем показателям значений от 0,93 до 1,07;

финансово неэффективной - при получении по одному и более показателей значения менее 0,93 и более 1,07.

4. Проведение оценки по критерию "эффективность деятельности органа исполнительной власти Красноярского края, реализующего отраслевую программу".

4.1. Для оценки эффективности деятельности органа исполнительной власти Красноярского края, реализующего отраслевую программу, рассчитывается уровень выполнения мероприятий плана действий, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, как отношение количества выполненных в отчетном году мероприятий к общему количеству предусмотренных в отчетном году мероприятий, выраженное в процентах.

4.2. С учетом полученных значений уровня выполнения мероприятий плана действий деятельность органа исполнительной власти Красноярского края, реализующего отраслевую программу, признается:

эффективной - при получении значений от 90 до 100 процентов;

удовлетворительной - при получении значений от 70 до 90 процентов;

неэффективной - при получении значений менее 70 процентов.

5. При получении оценок "неэффективно" министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края с учетом предложений министерства финансов Красноярского края готовит рекомендации по дальнейшей реализации отраслевой программы.

Приложение № 2 

к Порядку проведения оценки

эффективности реализации отраслевых

программ Красноярского края

и критериям оценки эффективности

реализации отраслевых программ

Красноярского края

Результаты оценки эффективности реализации отраслевой программы

________________________________________________________________________________

(наименование отраслевой программы, по которой проведена оценка эффективности реализации)

________________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Красноярского края, определенного в соответствии с утвержденным перечнем отраслевых программ, в качестве ответственного исполнителя отраслевой программы)

№ п/п	Наименование показателя для оценки эффективности реализации отраслевой программы	Плановое значение	Фактическое значение	Отношение фактического значения к плановому значению
	1	2	3	4
I	Экономическая эффективность
	Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
	Индекс производства
	Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
	Объем инвестиций в основной капитал
	Среднемесячная заработная плата работников
	Среднесписочная численность работников
	Средний уровень достижения экономических показателей по виду экономической деятельности 1<*>	X	X
	Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг)
	Индекс производства
	Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года
	Объем инвестиций в основной капитал
	Среднемесячная заработная плата работников
	Среднесписочная численность работников
	Средний уровень достижения экономических показателей по виду экономической деятельности n<*>	X	X
	Средний уровень достижения экономических показателей отраслевой программы	X	X
II	Финансовая эффективность
	Прибыль (убыток) до налогообложения
	Прибыль (убыток) для целей налогообложения
	Налог на прибыль организаций
	Налог на имущество организаций
	Налог на доходы физических лиц
III	Эффективность деятельности органа исполнительной власти Красноярского края, реализующего отраслевую программу
	Количество выполненных в отчетном году мероприятий			Х
	Уровень выполнения мероприятий плана действий (отношение количества выполненных в отчетном году мероприятий к общему количеству предусмотренных в отчетном году мероприятий, выраженное в процентах)	Х	Х

____________________

<*>Для отраслевых программ Красноярского края, включающих несколько видов экономической деятельности.