Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.12.2016 № 2095

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом

от 28.12.2016 № 2095

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 (ред. от 19.11.2016) «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», ст. 11 Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 № 30, Постановлением Администрации города Абакана от 25.01.2016 № 66 «Об осуществлении Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контролю в сфере закупок», в целях исполнения подпункта 1 пункта 26 Решения Совета депутатов города Абакана от 27.12.2016 № 404 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», ст.ст. 35, 38 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить «Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом», регулирующий предоставление в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии муниципальному унитарному предприятию города Абакана «Троллейбусное управление» на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д. Вохмянина.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА         Н. Г. БУЛАКИН

Приложение

Утвержден

Постановлением

Администрации города Абакана

от 28 декабря 2016 г. № 2095

Порядок

предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии

на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом (далее – Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом (далее – субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидии;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее – Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом.

1.4. Субсидия на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Получателем субсидии в соответствии с Решением Совета депутатов города Абакана от 27.12.2016 №404 « О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» является муниципальное унитарное предприятие города Абакана «Троллейбусное управление» (далее – получатель субсидии).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2) наличие соглашения на предоставление субсидии с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) выполнение получателем субсидии условий Соглашения.

2.2. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) непредставление документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.3. Получатель субсидии на 01.12.2016 должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Абакана в соответствии с иными муниципальными правовыми актами в целях возмещения в 2017 году недополученных доходов, возникающих в результате перевозки пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом;

4) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакана бюджетных средств, предоставленных в соответствии со ст.ст. 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.4. Объем предоставляемой субсидии на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка определяется как разница между размерами экономически обоснованных затрат на перевозку 1 пассажира и тарифа на перевозку 1 пассажира, утвержденного Постановлением Администрации города Абакана, умноженная на количество пассажиров, воспользовавшихся наземным электрическим видом транспорта.

2.5. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое Главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии.

2.6. Для заключения соглашения получателю субсидии необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения.

Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии в день его поступления и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка.

2.8. По итогам рассмотрения документов Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет получателя субсидии о готовности заключить Соглашение или о мотивированном отказе в заключении Соглашения.

2.9. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.10. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней с момента получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.11. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанный в Соглашении счет получателя субсидии в кредитной организации в следующем порядке:

1) получатель субсидии в начале расчетного месяца представляет Главному распорядителю бюджетных средств заявку на получение аванса, размер которого не может превышать 1/12 части от общего объема субсидии, указанного в Соглашении;

2) до 20 числа расчетного месяца получателю субсидии перечисляется в качестве аванса сумма, указанная в заявке;

3) оставшаяся сумма субсидии перечисляется Главным распорядителем бюджетных средств получателю субсидии на основании отчета получателя субсидии о размере фактически недополученных доходов в отчетном месяце в течение 5 дней после окончания проверки указанного отчета Главным распорядителем бюджетных средств.

2.13. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.14. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) на основании принятых документов, подтверждающих фактические объемы недополученных доходов, которые являются основанием для предоставления субсидии, формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана и после их получения осуществляет перечисление финансовых средств получателю субсидии;

2) осуществляет проверку отчетов, предоставляемых в установленные Соглашением сроки, а также проводит плановые и внеплановые проверки с целью установления фактического объема недополученных доходов получателем субсидии.

2.15. Органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Главного распорядителя бюджетных средств и получателя субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидии.

2.16. Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.

2.17. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец 2017 года Главный распорядитель бюджетных средств имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год для выплаты субсидии, произвести авансовый платеж за последний месяц на основании плановых расчетов с обязательным последующим предоставлением отчетов за отчетный месяц.

2.18. Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашении показатели результативности использования субсидии, которые предоставляют возможность осуществить контроль за количеством перевезенных пассажиров, а также за составом и регулярностью перевозок пассажиров на муниципальной маршрутной сети города Абакана.

3. Порядок и основания

возврата субсидии в бюджет города Абакана

3.1. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств, в полном объеме;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки, в объеме неиспользованных средств субсидии;

3) нарушения условий предоставления субсидии, в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, в объеме в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.2. Факты нецелевого или неполного использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки получателю субсидии письменно направляются уведомление о возврате субсидии и акт проверки с требованием о возврате субсидии.

Указанная субсидия подлежит возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

3.3. Получатель субсидии в случаях, предусмотренных Соглашением, обязан возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2017 году остатки субсидии в срок до 1 февраля 2018 г.

3.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

3.5. В случае нарушения обязательств получателем субсидии в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии х Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата (К_в) субсидии рассчитывается по формуле:

Кв	=	фактически достигнутое значение показателя результативности
		значение показателя результативности, установленное Соглашением

Рассчитанная по указанной формуле сумма подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

3.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.7. Главный распорядитель бюджетных средств, в случае нарушения получателем субсидии условий Соглашения, может применить следующие штрафные санкции:

1) за нарушение экипировки транспортного средства и требований Правил перевозки пассажиров к его санитарному состоянию – 500 рублей за каждое транспортное средство, выпущенное из парка;

2) за нерегулярный рейс (нагон, опоздание в рейс, отставание на маршруте) – 100 рублей;

3) по обоснованной жалобе пассажиров на водителя или кондуктора – 300 рублей за каждый случай;

4) невыполнение рейса согласно утвержденному графику – 300 рублей за каждый рейс;

5) несвоевременное предоставление отчетов о выполненной работе – 500 рублей;

6) за отсутствие транспортного средства в зоне видимости системы мониторинга более 50% линейного времени – 3000 рублей.

4. Требования к отчетности

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы недополученных доходов, которые являются основанием для предоставления субсидии.

К отчету должны быть приложены заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающие количество пассажиров, воспользовавшихся услугами наземного электрического транспорта.

4.2. Порядок и сроки предоставления отчетности о достижении показателей результативности, а также формы отчетности об использовании предоставленной субсидии и перечень документов, прилагаемых к отчетности для подтверждения фактических объемов недополученных доходов, определяются Соглашением.

4.3. В течение 10 дней со дня получения отчета Главный распорядитель бюджетных средств проверяет его и в случае выявления ошибок в отчете возвращает его получателю субсидии.

4.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенного отчета Главным распорядителем бюджетных средств.

5. Требования

об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана с момента заключения Соглашения до 01 мая 2018 года.

5.2. Главный распорядитель бюджетных средств обязан осуществлять проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидии не реже одного раза в квартал.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижения показателей результативности использования субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии в порядке и размерах, установленных разделом 3 настоящего Порядка.