Решение Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 30.09.1996 № 163

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

               АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ

Утратило силу - Решение
Абаканского городского
Совета депутатов
Республики Хакасия
от 28.12.2005 № 222

                         Устав г. Абакана

    (В редакции Решений Абаканского городского Совета депутатов
  Республики Хакасия от 27.11.97 г. N 321; от 27.03.98 г. N 406;
          от 13.06.2002 г. N 347; от 29.04.2003 г. N 401;
          от 01.07.2003 г. N 411; от 01.10.2003 г. N 424;
          от 04.12.2003 г. N 438; от 20.10.2004 г. N 82;
              от 26.11.2004 № 26; от 26.11.2004 № 92)

30 сентября 1996 г.             г. Абакан                     N 163

                     Раздел 1. Общие положения

   Глава 1. Понятие, система, территориальная и правовая основа
             городского самоуправления города Абакана

    Статья 1. Город Абакан - муниципальное образование

    Город Абакан является муниципальным  образованием,  в  пределах
которого   осуществляется   городское    самоуправление,    имеются
муниципальная собственность, городской  бюджет  и  выборные  органы
городского самоуправления.

    Статья 2. Устав города

    Устав  города  -  местный  нормативный   акт,   основанный   на
Конституции Российской Федерации, Конституции  Республики  Хакасия,
Федеральном  законе  Российской   Федерации   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", других
законах России и Республики Хакасия, Указах  Президента  Российской
Федерации  и   являющийся   обязательным   для   исполнения   всеми
расположенными на территории города предприятиями,  учреждениями  и
организациями независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а
также органами местного самоуправления и гражданами.

    Статья 3. Городское самоуправление в городе Абакане

    1. Городское   самоуправление   в   Российской   Федерации    -
признаваемая  и  гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации
самостоятельная и под свою ответственность  деятельность  населения
по   решению   непосредственно   или   через   органы    городского
самоуправления вопросов  местного  значения,  исходя  из  интересов
населения, его исторических и иных местных традиций.
    2.  Правовую  основу  местного  самоуправления в городе Абакане
составляют  общепризнанные  принципы  и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской
Федерации,   федеральные   конституционные  законы,  ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления  в  РФ",  другие
федеральные   законы,   издаваемые   в  соответствии  с  ними  иные
нормативные   правовые   акты   Российской   Федерации   (указы   и
распоряжения   Президента  Российской  Федерации,  постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской Федерации, иные нормативные
правовые   акты   федеральных   органов   исполнительной   власти),
Конституция  Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые
акты  Республики  Хакасия,  настоящий  Устав,  решения, принятые на
местных   референдумах  и  сходах  граждан,  и  иные  муниципальные
правовые акты. (В  редакции  Решения  Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

    Статья 4. Основные понятия и термины

    -  муниципальный  правовой акт - обязательное для исполнения на
территории  муниципального  образования  документально  оформленное
решение,    принятое    населением    муниципального    образования
непосредственно,    органом   местного   самоуправления   и   (или)
должностным    лицом    местного    самоуправления   муниципального
образования,   устанавливающее   либо  изменяющее  общеобязательные
правила  или  имеющее индивидуальный характер, по вопросам местного
значения или по вопросам осуществления отдельных переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий; (В     редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 01.10.2003 г. N 424)
    - вопросы  городского  значения  -  вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения города Абакана;
    - общегородской референдум - голосование жителей города Абакана
по вопросам городского значения;
    - органы городского самоуправления - выборные и другие  органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов городского  значения  и
не входящие в систему органов государственной власти;
    - представительный орган городского  самоуправления  (городской
Совет  депутатов)  -  выборный  орган  городского   самоуправления,
обладающий  правом  представлять  интересы   населения   города   и
принимать от его имени решения, действующие на территории города;
    - должностное лицо городского самоуправления  -  выборное  либо
работающее по  контракту  (трудовому  договору)  лицо,  выполняющее
организационно-распорядительные  функции   в   органах   городского
самоуправления  и  не  относящееся  к   категории   государственных
служащих;
    - выборное  должностное  лицо   городского   самоуправления   -
должностное  лицо,   избранное   населением   непосредственно   или
представительным  органом  городского   самоуправления   (городским
Советом) из своего состава, наделенное в соответствии  с  настоящим
Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения;
    - муниципальная собственность  -  собственность  муниципального
образования города Абакана;
    -   местные   налоги   и   сборы  -  налоги  и  сборы,  которые
устанавливаются,  изменяются  или  отменяются  решением  городского
Совета депутатов в соответствии с Налоговым кодексом РФ;         (В
редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов Республики
Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    - муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность   на
постоянной основе в органах городского самоуправления по исполнению
их полномочий.

    Статья 5. Территориальная основа городского самоуправления

    1. Городское  самоуправление  осуществляется   на   территории,
входящей  в  границы  города  Абакана.  Описание  городской   черты
прилагается (приложение N 1 - не приводится).
    2. Городская черта Абакана утверждается Верховным Советом РХ по
представлению городского Совета депутатов. (В    редакции   Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    В   муниципальной   собственности  могут  находиться  земельные
участки  за  пределами  города, приобретенные для городских нужд на
договорной    основе    или   в   другом   порядке,   установленном
законодательством. (В   редакции   Решения  Абаканского  городского
Совета депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 6. Земли города

    1.  К землям города относятся земли в пределах городской черты,
используемые и предназначенные для застройки и развития города.  (В
редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов Республики
Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    2. Система землепользования в городе Абакане основана на  праве
собственности.    Основными    видами    собственности     являются
государственная (федеральная и  республиканская),  муниципальная  и
частная.
    3.   Порядок   использования   земель   города  определяется  в
соответствии с зонированием территории. (В     редакции     Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 7. Пригородная зона

    1.   Прилегающая   к   городской   черте   территория  является
пригородной  зоной  города - зоной общего пользования муниципальных
образований, а также жителей Республики Хакасия. (В        редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 27.11.97 г. N 321)
    2.  Граница пригородной зоны и ее правовой режим утверждается и
изменяется законами Республики Хакасия. (В     редакции     Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    3.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 8. Население и жители города Абакана

    1. Население  города  Абакана  составляют  граждане  Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства,  постоянно
проживающие на территории города Абакана.
    2. Жителями города  Абакана  признаются  лица,  проживающие  на
территории города и зарегистрированные в установленном порядке.

    Статья 9. Предметы ведения городского самоуправления

    В ведении города Абакана находятся вопросы городского значения,
а   также   отдельные   государственные   полномочия,   которыми  в
соответствии   с   законом   могут   наделяться  органы  городского
самоуправления.
    К вопросам городского значения относятся:
    1. Комплексное социально-экономическое развитие города.
    2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Абакана
и контроль за исполнением данного бюджета.
    3. Установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов
города.
    4. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города.
    5. Приватизация объектов муниципальной собственности.
    6. Принятие  Устава  города,  внесение  в  него   изменений   и
дополнений, издание муниципальных правовых актов.
    7. Организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам; организация
предоставления   дополнительного   образования   и   общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории города,  а  также
организация отдыха детей в каникулярное время.
    8. Организация оказания на территории города скорой медицинской
помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медико-
санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических   и   больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности,  во
время и после родов.
    9. Обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие  занятости
населения.
    10. Обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе  и
нуждающихся в улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии    с    жилищным    законодательством,     организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства.
    11. Организация в границах города  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом.
    12. Содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования, мостов и иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах города.
    13. Создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города.
    14. Участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города.
    15. Обеспечение  охраны  общественного  порядка  на  территории
города,  организация  и  содержание  муниципальных  органов  охраны
общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
    16. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
города.
    17. Организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах города.
    18. Организация   и   осуществление   экологического   контроля
объектов производственного и социального назначения  на  территории
города, за исключением  объектов,  экологический  контроль  которых
осуществляют федеральные органы государственной власти.
    19. Осуществление полномочий по регулированию отношений в сфере
недропользования, в области использования и охраны водных  объектов
в соответствии с действующим законодательством.
    20. Создание условий для обеспечения населения услугами  связи,
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
    21. Организация библиотечного обслуживания населения.
    22. Учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   иной   официальной
информации.
    23. Создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей города услугами организаций культуры.
    24. Охрана   и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных  в
границах города.
    25. Создание условий для развития массовой физической  культуры
и спорта в городе.
    26. Создание условий для  массового  отдыха  жителей  города  и
организация обустройства мест массового отдыха населения.
    27. Опека и попечительство.
    28. Организация и содержание муниципального архива.
    29. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
    30. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов.
    31. Организация благоустройства и озеленения территории города,
использования и охраны городских лесов,  расположенных  в  границах
города.
    32. Планирование застройки, территориальное зонирование  земель
города, установление правил землепользования и застройки территории
города,  изъятие  земельных  участков   в   границах   города   для
муниципальных  нужд,  в  том  числе  путем  выкупа,   осуществление
земельного контроля за  использованием  городских  земель,  ведение
кадастра землеустроительной и градостроительной документации.
    33. Организация  освещения  улиц  и  установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов.
    34. Определение структуры  и  формирование  органов  городского
самоуправления.
    Органы местного самоуправления  города  Абакана  вправе  решать
иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции   органов   местного
самоуправления   других    муниципальных    образований,    органов
государственной  власти  и  не  исключенные   из   их   компетенции
федеральными законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,
только при наличии собственных материальных ресурсов  и  финансовых
средств (за исключением субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

    (Статья   в  редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

    Статья 10. Право жителя города Абакана на участие  в  городском
самоуправлении

    1. Житель города Абакана имеет право  участвовать  в  городском
самоуправлении   как   непосредственно,   так   и    через    своих
представителей.
    2. Право на  участие  в  городском  самоуправлении  реализуется
посредством:
    - участия  в  городских  референдумах,  опросах,  собраниях   и
конференциях граждан, шествиях и  пикетированиях  и  других  формах
прямого волеизъявления;
    - участия  в  выборах  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления;
    - избрания в органы городского самоуправления;
    - равного доступа к муниципальной службе;
    - получения полной  и  объективной  информации  о  деятельности
органов городского самоуправления;
    - выступлений  в  средствах  массовой  информации  по  вопросам
городского самоуправления;
    - судебной защиты участия в городском самоуправлении;
    - получения ответов на индивидуальные и коллективные  обращения
граждан в органы городского самоуправления.

    Статья 11. Народная правотворческая инициатива

    1. Правом   местной   нормотворческой    инициативы    обладают
инициативные  группы  жителей  города,   обладающих   избирательным
правом.
    2. Порядок и процедура сбора подписей под народной  инициативой
регулируется в соответствии с республиканским  законодательством  о
выборах в части порядка и процедуры сбора подписей при  петиционном
порядке выдвижения кандидатов.
    3. Число   подписей,   необходимых   для   внесения    народной
инициативы, устанавливается  не  менее  1%  от  числа  избирателей,
принявших участие в последних по времени выборах.
    4. Проекты правовых актов нормативного характера,  внесенные  в
органы городского самоуправления  в  порядке  народной  инициативы,
подлежат  обязательному  рассмотрению  на  открытом   заседании   с
участием представителей групп граждан, а результаты их рассмотрения
- официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 12. Органы местного самоуправления

    Структуру органов  местного  самоуправления  в  городе  Абакане
составляют:
    - представительный орган муниципального образования - городской
Совет депутатов;
    - глава муниципального образования - Мэр города Абакана - глава
Администрации города;
    - местная администрация  (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального  образования)  -   Администрация   города   Абакана,
включающая органы местного самоуправления, обладающие  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
    - контрольный орган муниципального  образования  -  Ревизионная
комиссия.

    (Статья   в  редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

    Статья   13.   Финансовое   обеспечение   органов    городского
самоуправления

    Финансовое   обеспечение   деятельности   органов    городского
самоуправления производится за счет средств городского бюджета.

    Статья  14.  Общие  принципы  наделения  полномочиями   органов
городского самоуправления

    1. Городской   Совет   депутатов,   Мэр   города   Абакана    и
Администрация   города   Абакана   наделяются   настоящим   Уставом
собственной   компетенцией    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    2. Органы городского самоуправления  могут  наделяться  законом
отдельными государственными полномочиями  с  передачей  необходимых
средств.    Реализация    переданных    полномочий    подконтрольна
государству.
    3. Городской Совет  депутатов  вправе  передавать  Мэру  города
Абакана или Администрации города  Абакана  часть  своих  полномочий
путем закрепления их в Уставе или отдельными  решениями.  Городской
Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению  Мэра
города Абакана вопросы, отнесенные к его компетенции и  компетенции
Администрации города.
    4. Городской Совет депутатов и Мэр  города  Абакана  не  вправе
принимать    нормативные    акты    по     вопросам,     отнесенным
законодательством к компетенции органов государственной власти.
    5. Мэр города Абакана самостоятельно решает вопросы  городского
значения, не отнесенные законодательством  и  настоящим  Уставом  к
ведению  городского  Совета  депутатов,   органов   государственной
власти.
    6. Порядок взаимоотношений и разграничение предметов ведения  и
полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия
и органами городского самоуправления  города  Абакана  определяются
действующим законодательством и договором.
    7. Постановления Верховного Совета и  Правительства  Республики
Хакасия, ущемляющие права органов городского самоуправления города,
могут быть ими обжалованы в судебном порядке.

    Статья 15. Органы городского самоуправления - юридические лица

    Городской  Совет  депутатов,  городская  Администрация  и  иные
органы городского самоуправления,  образованные  в  соответствии  с
настоящим Уставом, являются юридическими лицами.

    Статья 16. Статус города Абакана

    Город  Абакан  является  столицей  Республики  Хакасия.  Статус
столицы   Республики   Хакасия    определяется    законодательством
Российской Федерации, Конституцией Республики  Хакасия  и  законами
Республики Хакасия.

    Статья 17. Символы, награды и почетные звания города

    Город Абакан имеет свой герб и  флаг.  Ежегодно  отмечает  День
города.
    Нормативными актами города могут быть установлены иные  символы
города Абакана, а также награды и почетные звания  города  Абакана.
Наименование, описание и порядок применения символов города, наград
города, почетных званий города устанавливаются нормативными  актами
городского Совета депутатов.

        Глава 2. Структура органов местного самоуправления

    Статья 18. Представительный орган городского самоуправления

    Представительным  органом  городского  самоуправления  в городе
Абакане  является  городской Совет депутатов, состоящий из двадцати
девяти депутатов. (В редакции Решения Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 01.10.2003 г. N 424)

    Статья  19.  Исполнительно-распорядительные  органы  городского
самоуправления

    Исполнительно-распорядительным        органом        городского
самоуправления  в  городе  Абакане  является  Администрация  города
Абакана. (В   редакции   Решения   Абаканского   городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

      Раздел 2. Порядок формирования и организационные основы
          деятельности органов городского самоуправления

                Глава 3. Городской совет депутатов

    Статья 20. Городской Совет депутатов, порядок его формирования

    Представительный  орган  городского  самоуправления  в   городе
Абакане  -  городской  Совет   депутатов   избирается   гражданами,
проживающими на территории города  Абакана,  на  основе  всеобщего,
равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании
сроком на четыре года.
    Организационно-правовое и материальное обеспечение деятельности
городского  Совета  депутатов  осуществляет  Администрация   города
Абакана.
    Порядок  проведения  выборов  в   городской   Совет   депутатов
устанавливается законодательством Республики Хакасия.
    Дату выборов назначает городской Совет депутатов г. Абакана.
    Городская  избирательная  комиссия формируется в соответствии с
действующим законодательством. Деятельность городской избирательной
комиссии  осуществляется  на  постоянной  основе.  Срок  полномочий
городской  избирательной  комиссии ограничивается сроком полномочий
городского Совета депутатов. (Дополнен    -   Решение   Абаканского
городского       Совета      депутатов      Республики      Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    Городская  избирательная  комиссия формируется в соответствии с
действующим законодательством. Деятельность городской избирательной
комиссии  осуществляется  на  постоянной  основе.  Срок  полномочий
городской  избирательной  комиссии ограничивается сроком полномочий
городского Совета депутатов. (Дополнен    -   Решение   Абаканского
городского       Совета      депутатов      Республики      Хакасия
от 27.03.98 г. N 406)

    Статья 21. Полномочия городского Совета депутатов

    В компетенцию городского Совета депутатов включаются  следующие
полномочия:
    1.   Утверждение   бюджета   города  Абакана  и  отчета  о  его
исполнении. (В   редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    2.   Образование  и  использование  целевых  бюджетных  фондов,
определение   направлений  их  расходования. (В   редакции  Решений
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347; от 01.10.2003 г. N 424)
    3. Утверждение планов и программ развития города, отчетов об их
выполнении.
    4.  Контроль  за исполнением органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения. (В    редакции    Решения   Абаканского
городского       Совета      депутатов      Республики      Хакасия
от 04.12.2003 г. N 438)
    5. Определение порядка размещения муниципальных займов, выпуска
лотерей, выделения дотаций, субвенций, бюджетных ссуд. (В  редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    6.   Установление,   изменение,   отмена   в   соответствии   с
законодательством   местных   налогов   и   сборов,  предоставление
налоговых льгот. (В  редакции Решения Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    7. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью.
    8. Установление правил землепользования, в том числе:
    а) определение порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности;
    б) утверждение ставок земельных платежей и льгот по ним;
    в) установление предельных (минимальных, максимальных) размеров
земельных   участков,   предоставляемых   гражданам   для   личного
подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
    г) установление максимальных размеров участков, предоставляемых
в  собственность  гражданам  бесплатно  из  земель,  находящихся  в
муниципальной собственности;
    д) принятие решения о  продлении  срока  начала  восстановления
строений при их разрушении от пожаров, стихийных бедствий, ветхости
с целью сохранения прав на земельный участок лицами, владеющими  им
на  праве  бессрочного  (постоянного)   пользования,   пожизненного
наследуемого владения;
    е) утверждение  порядка  отнесения  земель   к   землям   особо
охраняемых территорий.

    (Пункт   в   редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)

    9.  Осуществление полномочий по регулированию отношений в сфере
недропользования,  в области использования и охраны водных объектов
в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    10.  (Утратил  силу  -  Решение  Абаканского  городского Совета
депутатов   Республики   Хакасия   от   26.11.2004  №  26)
    11.    Утверждение правил благоустройства города, рационального
использования земли и водных ресурсов.
    12. Утверждение правил застройки территории города. (В редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    13.  Утверждение  генеральных  планов,  проектов  планировки  и
застройки города. (В редакции Решения Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    14. Принятие решений о  создании  дополнительных  подразделений
милиции  общественной  безопасности,  утверждение  расходов  на  их
содержание.
    15. Рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы
представлений о награждении орденами  России  за  особо  выдающиеся
заслуги  перед  городом,  а  также  присвоение   звания   "Почетный
гражданин города Абакана".
    16.  Принятие  решений  в  соответствии  с законодательством об
административно-территориальном устройстве города. (В      редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 29.04.2003 г. N 401)
    17. Принятие городских нормативных актов.
    18. Определение перечней объектов муниципальной собственности:
    а) не подлежащих отчуждению;
    б) подлежащих приватизации;
    в) подлежащих сдаче в аренду;
    г) в отношении которых не запрещено совершать иные сделки.
    19. Определение порядка и  условий  приватизации  муниципальной
собственности.
    20. Принятие Устава города, внесение изменений и  дополнений  в
него.
    21. Присвоение наименования улицам, площадям  и  другим  частям
города.
    22. Право законодательной  инициативы  при  разработке  законов
Республики Хакасия.
    23.  Запрещение на основании заключения территориального органа
Государственной  санитарно-  эпидемиологической  службы  Российской
Федерации   и  территориального  органа  Государственного  комитета
Российской Федерации по экологии и природопользованию проведения на
территории   города  Абакана  мероприятий,  которые  могут  вызвать
неблагоприятные  экологические изменения, изменения демографической
ситуации или другие негативные последствия. (Дополнен   -   Решение
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    24.  Определение  приоритетных  направлений  в  области  охраны
окружающей среды. (Дополнен - Решение Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    25.   Утверждение   порядка   размещения  наружной  рекламы  на
территории города. (Дополнен   -   Решение  Абаканского  городского
Совета депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    26.   Определение   порядка   принятия   решений   о  создании,
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений. (Дополнен  -  Решение  Абаканского  городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    27.  Определение  порядка  участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества. (Дополнен  - Решение
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 04.12.2003 г. N 438)
    28.     Определение    порядка    материально-технического    и
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления. (Дополнен  -  Решение Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    29. Утверждение структуры Администрации города. (Дополнен     -
Решение  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 04.12.2003 г. N 438)
    30. Формирование Ревизионной комиссии. (Дополнен    -   Решение
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 04.12.2003 г. N 438)

    Статья 22. Досрочное прекращение полномочий  городского  Совета
депутатов

    Досрочное  прекращение  полномочий  городского Совета депутатов
осуществляется в случае:
    1) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске;
    2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия
о неправомочности данного состава депутатов  городского  Совета,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) преобразования муниципального образования.
    Полномочия городского Совета депутатов  могут  быть  прекращены
досрочно  в  иных  случаях,  предусмотренных  законодательством   о
местном самоуправлении.
    Вопрос о самороспуске вправе инициировать  группа  депутатов  в
количестве не менее 1/3 от общего числа депутатов.  Решение  Совета
депутатов о самороспуске принимается 2/3 голосов  от  общего  числа
депутатов.

    (Пункт  1  в  редакции  Решения  Абаканского  городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

    День  выборов  при  досрочном прекращении полномочий городского
Совета   депутатов   определяется   в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В   редакции   Решения  Абаканского  городского
Совета депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 23. Решения городского Совета депутатов

    Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает
Решения.
    Решение городского Совета депутатов должно  содержать  указание
на финансовые,  материально-технические,  организационные  средства
для обеспечения выполнения этого Решения,  и  при  необходимости  -
срок вступления его в силу.
    Решения   городского  Совета  депутатов,  затрагивающие  права,
свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через
две  недели после их официального опубликования. Решения городского
Совета  депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии
с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.  Решения  городского
Совета   депутатов   об   изменении   структуры   органов  местного
самоуправления  вступают  в  силу  не  ранее чем по истечении срока
полномочий  представительного  органа  муниципального  образования,
принявшего   указанные  решения.  Иные  решения  городского  Совета
депутатов  вступают  в  силу  со  дня  их  подписания, если иное не
оговорено в принимаемом городским Советом депутатов акте.        (В
редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов Республики
Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    Абзац.   (Исключен  -  Решение  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    Проекты  решений городского Совета депутатов могут вноситься на
рассмотрение  городского  Совета  депутатами, Мэром города Абакана,
инициативными   группами   граждан.   Решения   городского   Совета
депутатов,   предусматривающие  установление,  изменение  и  отмену
местных   налогов  и  сборов,  осуществление  расходов  из  средств
местного  бюджета,  могут  быть  внесены на рассмотрение городского
Совета  депутатов  только по инициативе Мэра города или при наличии
заключения Мэра города. (Дополнен  - Решение Абаканского городского
Совета депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    Решения,  принятые  городским  Советом  депутатов, направляются
Мэру  города  Абакана  для  подписания  и обнародования. Мэр города
Абакана  имеет право отклонить решение городского Совета депутатов.
В   этом   случае   решение   в  течение  10  дней  возвращается  в
представительный  орган муниципального образования с мотивированным
обоснованием  его отклонения либо с предложениями о внесении в него
изменений  и  дополнений. Если Мэр города Абакана отклонит решение,
оно  вновь  рассматривается  городским  Советом депутатов. Если при
повторном  рассмотрении  указанное  решение  будет одобрено в ранее
принятой   редакции   большинством   не   менее   двух   третей  от
установленной численности городского Совета депутатов, оно подлежит
подписанию  главой муниципального образования в течение семи дней и
обнародованию. (Дополнен  -  Решение  Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)

    Статья 24. Сессия городского Совета депутатов

    Основной формой работы городского Совета является сессия.
    Сессия  городского Совета депутатов созывается председателем не
реже  четырех  раз  в  год.  Первая  сессия Совета депутатов нового
созыва открывается городской избирательной комиссией не позднее чем
в  пятнадцатидневный срок после избрания в городской Совет не менее
двух   третей   депутатов   от  установленной  численности.  Сессия
правомочна,  если  на  ней  присутствует  не  менее  двух третей от
установленного числа депутатов. (В   редакции  Решения  Абаканского
городского       Совета      депутатов      Республики      Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)
    По  вопросам,  рассматриваемым  на  сессии,   городской   Совет
депутатов принимает Решения. Решения считаются принятыми, когда  за
них проголосовало более половины депутатов предусмотренного состава
городского Совета депутатов.
    Внеочередная сессия городского  Совета  депутатов  должна  быть
созвана  не  более  чем  в  2-недельный  срок,  если  за  ее  созыв
высказалось не менее 1/3 депутатов  от  числа  избранных  депутатов
городского Совета, а также по предложению  председателя  городского
Совета депутатов или Главы администрации города.

    Статья 25. Регламент городского Совета депутатов

    Порядок  посещения  сессий, формирования и утверждения повестки
дня,  рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов
и  предоставления  ответов на них, образования комитетов и комиссий
заслушивания   отчетов   органов   городского  Совета  депутатов  и
должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений
к  ним,  голосования,  решения  других  вопросов  работы городского
Совета   депутатов   определяется   регламентом  городского  Совета
депутатов,   разрабатываемым   и   утверждаемым  городским  Советом
депутатов на основании действующего законодательства. (В   редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 20.10.2004 г. N 82)

    Статья 26. Депутаты городского Совета депутатов

    1. Депутат  городского  Совета  депутатов  -   выборное   лицо,
наделенное   жителями   города   полномочиями   по    осуществлению
представительных,  нормотворческих,  контрольных  и  иных   функций
городского самоуправления.
    2.  Депутатом  городского  Совета  депутатов  может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. (В
редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов Республики
Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    3.  Депутат  городского  Совета депутатов по решению городского
Совета  депутатов  может осуществлять свои полномочия на постоянной
основе.  На  постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов от установленной численности городского Совета депутатов.
(В   редакции   Решения  Абаканского  городского  Совета  депутатов
Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    4. Полномочия депутатов городского Совета депутатов  начинаются
со  дня  его  избрания  и  прекращаются  с  момента  начала  работы
городского Совета депутатов нового созыва.
    5. Правовой  статус  депутата   городского   Совета   депутатов
определяется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики Хакасия,  законами  Российской  Федерации  и  Республики
Хакасия, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами городского
Совета депутатов.

    Статья 27. Правовая защита депутатов городского Совета и  Главы
Администрации г. Абакана

    1. Депутатам Абаканского городского Совета, Главе Администрации
г.  Абакана  гарантируются   условия   для   беспрепятственного   и
эффективного  осуществления  полномочий,  защита  прав,   чести   и
достоинства.
    2. Депутаты   Абаканского   городского   Совета   и   избранный
населением Глава администрации - Мэр города Абакана  на  территории
города не могут быть задержаны (за исключением  случаев  задержания
на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства  или
работы, арестованы,  привлечены  к  уголовной  ответственности  без
согласия прокурора Республики Хакасия.

    Статья 28.  Возмещение  расходов  депутатам  городского  Совета
депутатов

    1. Депутаты городского Совета  депутатов  на  время  выполнения
депутатских  обязанностей  освобождаются  от  выполнения   основных
производственных   и   служебных   обязанностей   по    письменному
уведомлению на имя руководителя предприятия.
    2. Расходы  депутатов,  связанные  с  выполнением   депутатских
обязанностей, возмещаются, исходя из  среднего  дневного  денежного
содержания начальника отдела Администрации города.
    3. По решению городского Совета  депутатов  работа  депутата  в
комитетах и комиссиях может  оплачиваться,  исходя  из  0,5  ставки
начальника отдела Администрации.
    4. Расходы на эти цели, указанные в п. 2, 3  настоящей  статьи,
осуществляются  в  пределах,  определенных  городским  бюджетом  на
содержание городского Совета депутатов.

    Статья  29.  Обязательность  явки  должностных  лиц  на  сессию
городского Совета депутатов

    1. По решению городского Совета депутатов или его  председателя
для участия в работе  сессии  могут  быть  приглашены  руководители
предприятий,   учреждений,   организаций,   органов    общественной
самодеятельности и другие лица.
    2. Городской Совет депутатов вправе истребовать  информацию  по
вопросам, относящимся к компетенции городского Совета депутатов,  и
заслушать должностных лиц с этой информацией.

    Статья 30. Председатель городского Совета депутатов

    1. Работу городского Совета депутатов организует  Председатель,
избираемый  из  числа  депутатов  тайным   голосованием   на   срок
полномочий Совета депутатов.
    2. Председатель осуществляет свою  деятельность  на  постоянной
основе.
    3. Председатель подотчетен городскому Совету депутатов и  может
быть в любое время отозван путем  тайного  голосования  на  сессии.
Порядок внесения предложений об  избрании  Председателя  городского
Совета депутатов или освобождения  его  от  должности  определяется
регламентом городского Совета депутатов.
    4. Добровольное  сложение   Председателем   городского   Совета
депутатов  своих  полномочий  удовлетворяется  на   основании   его
письменного заявления  большинством  голосов  от  числа  депутатов,
избранных в городской Совет депутатов.
    5. Председатель городского Совета депутатов:
    5.1. Представляет городской  Совет  депутатов  в  отношениях  с
населением,  трудовыми  коллективами,   органами   территориального
общественного    самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,
организациями.
    5.2. Созывает сессии городского Совета  депутатов,  доводит  до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также
проект повестки дня.
    5.3. Ведет заседания городского Совета депутатов.
    5.4. Докладывает городскому Совету депутатов о положении дел на
подведомственной ему территории.
    5.5.   Издает   постановления   и   распоряжения   по  вопросам
организации  деятельности  городского Совета депутатов. Подписывает
протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы
городского Совета депутатов. (В    редакции   Решения   Абаканского
городского       Совета      депутатов      Республики      Хакасия
от 04.12.2003 г. N 438)
    5.6. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатов
в осуществлении ими своих  полномочий,  организует  обеспечение  их
необходимой  информацией,  рассматривает   вопросы,   связанные   с
освобождением    депутатов    от    выполнения    служебных     или
производственных  обязанностей  для  работы  в   городском   Совете
депутатов и в избирательных округах.
    5.7.  Координирует деятельность комитетов и комиссий городского
Совета депутатов, депутатских групп. (В       редакции      Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 20.10.2004 г. N 82)
    5.8. Дает поручения комитетам  и  комиссиям  городского  Совета
депутатов. (В   редакции   Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 20.10.2004 г. N 82)
    5.9. Принимает  меры   по   обеспечению   гласности   и   учету
общественного мнения о работе городского Совета депутатов.
    5.10. Обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета
депутатов организацию местных референдумов,  обсуждения  гражданами
проектов важнейших решений городского Совета депутатов,  организует
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
    5.11.  Руководит  работой аппарата городского Совета депутатов,
принимает   и   увольняет  работников  аппарата  городского  Совета
депутатов. (Дополнен   -   Решение  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 04.12.2003 г. N 438)
    5.12. Решает иные вопросы,  которые  могут  быть  ему  поручены
городским Советом депутатов или возложены законодательством.
    6. Председатель городского Совета депутатов  подотчетен  сессии
городского Совета депутатов.

    Статья 31. Заместитель Председателя городского Совета депутатов

    Заместитель Председателя городского Совета депутатов избирается
из числа депутатов по представлению Председателя городского  Совета
депутатов на срок полномочий Совета.
    Заместитель Председателя городского Совета депутатов  выполняет
функции в соответствии  с  распределением  обязанностей,  выполняет
поручения Председателя городского Совета депутатов, а в случае  его
отсутствия  или  невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей
осуществляет его функции.
    Заместитель Председателя городского Совета депутатов подотчетен
Совету  депутатов  и может быть в любое время отозван путем тайного
голосования  на  сессии.  Порядок  избрания  и  отзыва определяется
Регламентом городского Совета депутатов. (В     редакции    Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 32. Комитеты и комиссии городского Совета депутатов

    1. Городской Совет депутатов образует  из  числа  депутатов  на
срок своих полномочий комитеты, действующие на  постоянной  основе,
для   предварительного   рассмотрения   и   подготовки    вопросов,
находящихся в компетенции городского Совета депутатов.
    2. Председатели комитетов  избираются  из  числа  депутатов  на
заседании городского Совета депутатов.
    3. Городской Совет депутатов может  образовывать  постоянные  и
временные  комиссии  и  рабочие  группы.  Задачи,  объем   и   срок
полномочий комиссий и рабочих групп определяются городским  Советом
депутатов при их образовании.
    4. Комитеты и  комиссии  подотчетны  избравшему  их  городскому
Совету депутатов.

    (Статья   в  редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 20.10.2004 г. N 82)

    Статья 33. Полномочия комитетов городского Совета депутатов

    Комитеты городского Совета депутатов:
    1. Участвуют  в   разработке   проектов   планов   и   программ
экономического и социального развития, бюджета, решений  городского
Совета депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои  замечания
и предложения.
    2. Подготавливают по поручению городского Совета депутатов, его
Председателя или по собственной инициативе вопросы,  относящиеся  к
сфере деятельности комитета, готовят по  ним  проекты  решений;  по
просьбе  Мэра  города  Абакана  дают  заключения  по  проектам  его
постановлений, вносят по ним свои предложения.
    3. Обращаются с предложениями в городской Совет депутатов или к
его Председателю  о  вынесении  на  обсуждение  населения  наиболее
важных вопросов местного значения.
    4. Комитеты не вправе вмешиваться  в  оперативную  деятельность
Администрации города.
    5. Комитеты    осуществляют    контроль    за     деятельностью
Администрации города в порядке, определяемом настоящим Уставом.
    6. Порядок проведения  заседаний  комитетов  и  организация  их
работы определяются регламентом городского Совета депутатов.

    (Статья   в  редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 20.10.2004 г. N 82)

    Глава 4. Порядок осуществления городским Советом депутатов
                        контрольных функций

    Статья   34.   Осуществление   городским   Советом    депутатов
контрольных функций

    Городской  Совет  депутатов  вправе  контролировать  исполнение