ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.10.2016 № 422-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2016 г. N 422-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 427-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 30 апреля 2014 года N 154-п "О Порядке составления проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 427-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. В строке "Подпрограммы или основные мероприятия" слова "внутреннего и въездного", "Подпрограмма V. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" исключить.

1.1.2. Строку "Целевые показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели государственной программы

1. Увеличение соотношения среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с 77,5% до 100%. 2. Прирост количества выставочных проектов, организованных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по отношению к 2011 году с 50% до 100%. 3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей с 22% до 25%. 4. Увеличение доли библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, с 92% до 100%. 5. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 70,5% до 76,4%. 6. Создание 6 центров культурного развития, в том числе за счет строительства новых объектов культуры. 7. Повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 78% до 90%. 8. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых архивами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с 88,3 до 96%. 9. Увеличение посещаемости государственных учреждений культуры на 2% ежегодно. 10. Увеличение численности туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, с 462,2 тыс. человек до 505,0 тыс. человек

".

1.1.3. В строке "Финансовое обеспечение государственной программы" цифры "13594151,9", "2623664,7", "2735734,5", "2739117,3" заменить соответственно цифрами "11943421,5", "2232638,3", "2134544,9", "2080602,9".

1.2. В разделе 1:

1.2.1. В абзаце пятидесятом слова "В связи с комплексностью задачи необходим этапный подход к проведению работ по определению параметров потребности в трудовых ресурсах, который проявляется в виде последовательного развития, уточнения и конкретизации мероприятий, с формированием ее обновленной "версии" 1 раз в 3 года" исключить.

1.2.2. В абзаце шестьдесят первом слова "и лишь в ограниченной степени предполагают вложения в развитие сферы культуры (включая строительство, реконструкцию и материально-техническое оснащение учреждений культуры)" исключить.

1.2.3. Абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

"б) предоставление услуг в сфере культуры осуществляется с учетом современных требований и возможностей использования виртуальных, дистанционных и технических средств и обеспечения доступности учреждений культуры для населения. Структура сети сформирована в соответствии с установленными полномочиями органов государственной власти и местного самоуправления.".

1.2.4. Абзацы с шестьдесят третьего по шестьдесят седьмой признать утратившими силу.

1.2.5. В абзаце шестьдесят восьмом слова "Крайне неудовлетворительными являются состояние зданий и материально-техническая оснащенность (низкое фондовооружение и устаревшее оборудование) большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований автономного округа." исключить.

1.2.6. После абзаца семьдесят четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение обозначенных проблем требует обеспечения межведомственного, межуровневого взаимодействия в реализации государственной культурной политики, увеличения участия внебюджетного сектора в реализации государственной политики, внедрению механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры, в том числе привлечение инвесторов к работам по реконструкции объектов историко-культурного наследия Югры, создание централизованной системы полномасштабных театральных и концертных гастролей на территории автономного округа.".

1.2.7. Абзац сто второй признать утратившим силу.

1.3. После раздела 1 дополнить разделом 2 следующего содержания:

"Раздел 2. "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ

И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ"

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли культуры.

Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на создание и развитие инфраструктуры (материальной и информационной) культуры, модернизацию материально-технической базы библиотек, музеев, театров, культурно-досуговых центров, учреждений кинопоказа и кинопроката, обновление материально-технической базы муниципальных детских школ искусств (по видам искусств) (обновление музыкальных инструментов, инвентаря, оборудования и специальной литературы), соответствующей современным требованиям и отвечающей растущим потребностям общества в повышении качества и разнообразия культурных услуг.

Реализация данных мероприятий направлена на обновление материально-технической базы, обеспечение антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности, создание условий для трудовой занятости на основании норм законодательства Российской Федерации и автономного округа.

Строительство объектов сферы культуры осуществляется за счет консолидированного бюджета автономного округа, внебюджетных источников, привлеченных средств (от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа).

В 2016 году за счет консолидированного бюджета введен в эксплуатацию объект "Детская школа искусств в мкр. ПИКС" в г. Сургуте и до конца 2016 года планируется построить Культурно-досуговый центр (дом культуры на 350 мест, детская музыкальная школа на 55 мест, библиотека, музей) в пгт. Октябрьское и Комплекс (сельский дом культуры на 150 мест - библиотека - школа - детский сад) в п. Кедровый Ханты-Мансийского района).

В 2017 году планируется на условиях софинансирования построить Центр культуры и искусств (дом культуры, детская школа искусств) в г. Нягань и Спортивно-досуговый комплекс в пгт. Белый Яр (культурно-досуговый центр на 500 мест) Сургутского района, что позволит обеспечить развитие инфраструктуры культурной деятельности.

Перечень объектов капитального строительства, предназначенных для размещения государственных и муниципальных учреждений культуры, строительство которых планируется осуществлять в соответствии с государственной программой, приведен в таблице 4.

Кроме того, государственной программой предусмотрено софинансирование расходов муниципальных образований, направленных на развитие материально-технической базы муниципалитетов для осуществления совместных полномочий по ремонтно-реставрационным работам объектов культурного наследия. В период 2016 - 2017 годов планируется завершить ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия в п. Октябрьское Октябрьского района "Кондинский Троицкий монастырь", в с. Ларьяк Нижневартовского района "Усадьба П.А. Кайдалова", в пгт. Березово Березовского района "Дом купца К.В. Добровольского (1876 год)". Перечень памятников архитектуры и градостроительства, в которых планируются ремонтно-реставрационные работы, которые планируется осуществлять в соответствии с государственной программой, приведен в таблице 5.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

В целях формирования благоприятной деловой среды, привлечения в автономный округ заинтересованного предпринимательского сообщества в отрасли формируется взаимосвязанный комплекс организационных и социально-культурных факторов, определяющих условия инвестиционной привлекательности региона.

Брендинг территории является современным инструментом привлечения к ней внимания потенциальных инвесторов.

Для формирования идентичности и уникального образа Югры, обладающего значительным культурным потенциалом, регулярно проводятся масштабные мероприятия международного, всероссийского и регионального уровней, среди которых уже ставшие традиционными: Международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", Международный Северный археологический конгресс, научно-практическая конференция "Югорская музейная полевая биеннале", Международный фестиваль ремесел коренных народов мира, Межрегиональная детская научно-практическая конференция "Ремесла и промыслы: прошлое и настоящее", Всероссийский съезд Дедов Морозов и Снегурочек. Каждый из перечисленных проектов оказывает свое особое влияние на формирование благоприятной деловой среды и открывает новые перспективы для сотрудничества субъектов малого и среднего бизнеса.

Развитие направления сотрудничества с некоммерческими организациями обеспечит расширение спектра предоставляемых услуг населению в сфере культуры и, как следствие, приведет к увеличению охвата населения услугами культуры. В государственной программе предусмотрена субсидия социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры, предусматривающая расходы на проведение культурно-массовых мероприятий.

2.3. Реализация инвестиционных проектов.

Государственной программой не предусмотрена реализация инвестиционных проектов.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.

Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в автономном округе с 2015 года стал стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р.

Отдельные мероприятия государственной программы, способствующие развитию конкурентной среды, включены в план мероприятий "дорожную карту" по содействию развитию конкуренции в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года N 387-рп:

проведение конкурсов с целью предоставления субсидий в форме грантов для реализации проектов в сфере внутреннего и въездного туризма;

проведение мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, продвижение туристских возможностей автономного округа на российском и международном рынках;

проведение конкурсов с целью предоставления грантов в форме субсидий для реализации проектов, способствующих сохранению, развитию, популяризации традиционной культуры, фольклора, традиций, языка, национальных промыслов и ремесел;

организация и проведение конкурса на предоставление субсидии из бюджета автономного округа на реализацию проектов в области культуры и искусства;

организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг учреждениями культуры, в том числе частными организациями.

Депкультуры Югры разрабатывает и внедряет новые подходы и механизмы, обеспечивающие негосударственным организациям доступ к бюджетному финансированию, осуществляет организационно-методическую и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.

Одним из актуальных вопросов является использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры автономного округа. В первую очередь приоритетность данного вопроса вызвана текущей экономической ситуацией в отрасли, необходимостью изыскания дополнительных источников финансирования.".

1.4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"

3.1. Цель, задачи и показатели их достижения определены с учетом приоритетов государственной культурной политики в сфере реализации государственной программы, установленных:

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р;

Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп;

Стратегией развития культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2013 года N 185-п;

Концепцией развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2012 года N 195-п.

Действующие концептуальные правовые акты определили цель и стратегические задачи реализации государственной культурной политики, которая призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие общества как основу инновационного общественного развития.

3.2. В целях формирования новой модели культурной политики предполагается в том числе:

обеспечение межведомственного, межуровневого взаимодействия в реализации государственной культурной политики;

реализация государственной политики в сфере культуры, предусматривающей распространение традиционных для российского общества ценностей;

стимулирование создания институтов развития в сфере культуры;

гармоничное сочетание интересов национальной безопасности, единства культурного пространства и этнокультурного многообразия автономного округа;

создание системы мониторинга и системы качественных и количественных показателей.

3.3. Цель государственной программы:

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного развития личности, фактора обеспечения социальной стабильности и консолидации общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию.

3.4. Достижение цели планируется через решение следующих задач:

1. Сохранение культурного наследия и обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни.

2. Поддержка профессиональной и творческой деятельности в процессе создания и представления произведений всех видов и форм культуры и искусства.

3. Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса и его эффективного продвижения на рынке туризма.

4. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение реализации государственной культурной политики.

3.5. Целевые показатели государственной программы:

3.5.1. Соотношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Данный показатель характеризует престижность труда в сфере культуры, его привлекательность для высококвалифицированных специалистов. Высокая заработная плата в сфере культуры является одним из необходимых условий качественного обновления состава работников учреждений культуры.

Индикативный показатель определяется соотношением среднемесячных заработных плат работников учреждений культуры и среднемесячной заработной платы в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

f = (ЗПрк / ЗПао) * 100, где:

f - индикативный показатель соотношения среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

ЗПао - среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

ЗПрк - среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры определяется по формуле:

ЗПрк = (ФЗПрк / ССЧрк) / М, где:

ФЗПрк - фонд начисленной заработной платы работников учреждений культуры (без внешних совместителей);

ССЧрк - среднесписочная численность работников учреждений культуры (без внешних совместителей);

М - количество месяцев в отчетном периоде.

Источником информации является форма федерального статистического наблюдения ЗП-культура.

Информация о достижении показателя: ежемесячно.

3.5.2. Прирост количества выставочных проектов, организованных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по отношению к 2011 году.

Показатель характеризует мероприятия по экспонированию в музеях автономного округа постоянных и временных выставок.

Показатель позволяет определить в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" увеличение количества выставочных проектов вдвое к 2018 году. В 2011 году общее количество организованных и проведенных постоянных и временных выставок и экспозиций составило 852 единицы, к 2018 году запланировано увеличение до 100%.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

Mpv = (Mk x 100 / Mkb) - 100, где:

Mpv - прирост количества выставочных проектов;

Mk - количество постоянных и временных выставок и экспозиций в отчетном году;

Mkb - количество постоянных и временных выставок и экспозиций в базовом 2011 году.

Показатель определяется на основании данных формы федерального статистического отчета 8-НК (годовая), мониторинга выставочной деятельности государственных и муниципальных учреждений автономного округа.

Информация о достижении показателя: ежегодно.

3.5.3. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

Показатель позволяет определить динамику числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых Депкультуры Югры и подведомственными профессиональными образовательными организациями и муниципальными органами самоуправления в соответствии с ведомственной принадлежностью и подведомственными им образовательными организациями сферы культуры.

Динамика значений показателя будет свидетельствовать об эффективности системы творческих мероприятий, проводимых для детей до 17 лет (включительно), обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, дополнительным программам (общеразвивающим и предпрофессиональным), основным образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

P = R / K x 100%, где:

P - доля детей, участвующих в творческих мероприятиях в отчетном году;

R - общее количество детей, охваченных творческими мероприятиями;

К - общее количество детей до 17 лет (включительно), проживающих в автономном округе.

Показатель определяется на основании данных мониторинга Депкультуры Югры.

Информация о достижении показателя: ежемесячно.

3.5.4. Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах.

Показатель определяет процент библиотечного фонда, отраженного в электронном каталоге, и направлен на развитие системы электронных ресурсов общедоступных библиотек.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

De = Fe x 100 / F, где:

De - доля библиотечного фонда общедоступных библиотек, отраженного в электронных каталогах;

Fe - количество изданий, внесенных в электронные каталоги библиотек (экземпляров);

F - объем фондов библиотек (экземпляров).

Источником информации является форма федерального статистического наблюдения 6-НК (свод) и данные мониторинга бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная библиотека Югры".

Информация о достижении показателя: ежемесячно.

3.5.5. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Показатель позволяет определить динамику количества музеев автономного округа, имеющих собственный сайт в сети Интернет, по отношению к общему количеству музеев автономного округа.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

Ds = Ms x 100 / Mn, где:

Ds - доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев автономного округа;

Ms - число музеев, имеющих сайт в сети Интернет, графа 6 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения 8-НК;

Mn - число музеев автономного округа (всего).

Источником информации является форма федерального статистического наблюдения 8-НК (свод).

Информация о достижении показателя: ежемесячно.

3.5.6. Создание центров культурного развития, в том числе за счет строительства новых объектов культуры.

Показатель характеризует количество созданных центров культурного развития, в том числе за счет новых объектов культуры, строительство которых осуществлялось в соответствии с государственной программой.

Показатель определяется на основании данных мониторинга Депкультуры Югры.

Информация о достижении показателя: ежегодно.

3.5.7. Уровень удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Показатель позволяет определить процент удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры автономного округа, и определяется результатами ежегодного социологического опроса граждан старше 18 лет. Сбор и анализ информации осуществляет Департамент общественных и внешних связей автономного округа.

Перечень вопросов (анкета) утверждает приказом Департамент общественных и внешних связей автономного округа с целью получения сопоставимых и объективных измерений общественного мнения по согласованию с Департаментом культуры.

Информация о достижении показателя: ежегодно.

3.5.8. Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых архивами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Показатель позволяет определить качество услуг, предоставляемых архивами автономного округа.

Значение показателя определяется количеством выданных справок с положительным результатом для пользователей, обратившихся в архивы автономного округа, по данным федеральной статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год".

Информация о достижении показателя: ежегодно.

3.5.9. Увеличение посещаемости учреждений культуры, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (процентов по отношению к 2012 году).

Показатель характеризует суммарное ежегодное увеличение посещаемости гражданами всех типов учреждений культуры в автономном округе.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

П - посещаемость учреждений культуры;

 - суммарное годовое значение посещений всех типов учреждений культуры автономного округа и определяется по формуле:

Пмуз. - посещаемость музеев, источник данных - годовая форма статистического наблюдения 8-НК, раздел 6, графы 3, 13, 15, 17;

Пбибл. - посещаемость библиотек, источник данных - годовая форма статистического наблюдения 6-НК (свод), графа 121;

Пкду - посещаемость концертно-досуговых учреждений, источником данных - информационная база данных "БАРС Web анализ", стр. 3, стб. 10;

Пкино - посещаемость кинозалов, источник данных - годовая форма статистического наблюдения К-2РИК, стб. 8. стр. 11;

Птеатр. - посещаемость театров, источник данных - годовая форма статистического наблюдения 9-НК, стб. 5, стр. 8;

Пконц. - посещаемость концертов, источником данных - годовая форма статистического наблюдения 12-НК, стб. 5, стр. 6.

Информация о достижении показателя: ежегодно.

3.5.10. Численность туристов, размещенных в коллективных средствах размещения.

Показатель позволяет определить количество туристов, посетивших Югру, размещенных в гостиницах, мотелях, базах отдыха, санаториях, профилакториях.

Расчет значения показателя определяется по формуле:

Чт = Чг + Чск, где:

Чт - общая численность туристов;

Чг - численность лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения;

Чск - численность лиц, обслуженных в организациях санаторно-курортного комплекса.

Источником информации являются данные ежегодного сборника территориального органа федеральной службы государственной статистики.

Информация о достижении показателя: ежегодно.

Значения показателей государственной программы и прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры и образования в сфере культуры в течение срока ее реализации приведены в таблицах 1, 3.

3.6. Ответственный исполнитель (соисполнители) дополнительно ежегодно проводит мониторинг эффективности реализации государственной программы по следующим показателям:

3.6.1. Библиотечный фонд на 1000 жителей.

3.6.2. Увеличение доли музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций.

3.6.3. Доля архивных дел, находящихся в архивах автономного округа, в удовлетворительном физическом состоянии, в нормативных условиях, от общего объема дел, хранящихся в архивах.

3.6.4. Доля архивных фондов, включая аудио и видео, переведенных в электронную форму, от общего объема фондов, хранящихся в архивах.

3.6.5. Количество пользователей архивной информацией.

3.6.6. Доля объектов культурного наследия, обеспеченных документацией, необходимой для их государственной охраны, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3.6.7. Количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по контролю за их состоянием и систематическим наблюдением.

3.6.8. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по отношению к предыдущему году).

3.6.9. Количество выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов, удостоенных мер государственной поддержки.

3.6.10. Доведение до 15% к 2018 году доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры.

3.7. Методика расчета показателей, указанных в пункте 3.6, утверждает приказом ответственный исполнитель, соисполнители.".

1.5. В разделе 3:

1.5.1. В заголовке цифру "3" заменить цифрой "4".

1.5.2. В тексте цифры "3.1", "3.1.1", "3.1.2", "3.1.3", "3.1.4", "3.1.5", "3.2", "3.2.1", "3.2.2", "3.2.3", "3.2.4", "3.2.5" заменить соответственно цифрами "4.1", "4.1.1", "4.1.2", "4.1.3", "4.1.4", "4.1.5", "4.2", "4.2.1", "4.2.2", "4.2.3", "4.2.4", "4.2.5".

1.5.3. Пункты 3.3, 3.4 изложить в следующей редакции:

"4.3. Решение задачи 3 "Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса и его эффективного продвижения на рынке туризма" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий по подпрограмме "Развитие туризма".

4.3.1. Поддержка развития внутреннего и въездного туризма.

Поддержка проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, а также возмещение части затрат по фактически понесенным расходам на организацию туристских поездок.

Предоставление грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа осуществляется на конкурсной основе с целью государственной поддержки проектов, направленных на развитие внутреннего, въездного туризма.

Мероприятие предусмотрено Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма (приложение 4 к государственной программе).

Возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму, предполагает предоставление им субсидий из бюджета автономного округа по фактически понесенным расходам на организацию автобусных и железнодорожных туристских поездок с целью приобщения детей и молодежи к истории и культуре России.

Мероприятие предусмотрено Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на возмещение части затрат по фактически понесенным расходам в сфере внутреннего и въездного туризма (приложение 5 к государственной программе).

Информация о получателях государственной поддержки вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2007 года N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристского кластеров предполагает создание в регионе современной инфраструктуры рекреационного типа в целях увеличения емкости номерного фонда и выхода на туристический рынок с новым качественным продуктом.

Маркетинговые исследования проводятся с целью получения максимально достоверной информации о положении дел в сфере туризма, определение возникающих проблем, выработку методических рекомендаций по развитию отрасли.

Организация мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей и маломобильных групп населения и организацию экскурсионного обслуживания делегаций и официальных лиц, посещающих автономный округ.

Организация, проведение и участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, экспедициях, слетах, конкурсах, семинарах, информационных кампаниях, ознакомительных поездках и прочих мероприятиях, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Организация, проведение и участие в данных мероприятиях способствует обмену опытом, продвижению туристских возможностей автономного округа, увеличению потока туристов в автономном округе, ознакомлению с туристскими маршрутами автономного округа, установлению новых контактов, а также продвижению имиджа автономного округа как благоприятного и безопасного региона для туризма и привлечению как российских, так и иностранных туристов.

Конкурс "Лидеры туриндустрии Югры" проводится с целью признания заслуг и премирования лидеров туристской отрасли автономного округа в развитии внутреннего и въездного туризма (приложение 8 к государственной программе).

Создание информационной продукции как общей туристской направленности, так и специализированной по освещению отдельных видов туризма (событийного, экологического туризма, охоты, рыбалки и пр.). Разработка печатной информационной продукции является необходимым элементом информационного обеспечения туристов, а также служит эффективным средством презентации туристских возможностей автономного округа на различных выставках, ярмарках, презентациях, для формирования презентационных пакетов.

Создание благоприятных условий для развития туризма в автономном округе также включает реализацию мер по поддержке внутреннего и въездного туризма в автономном округе, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

4.3.2. Поддержка развития этнографического туризма.

Среди направлений сферы туризма ставка делается на развитие этнографического туризма, вовлечение коренных малочисленных народов в создание и развитие рекреационной деятельности. Необходимо осуществлять более активное вовлечение традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов в экономику автономного округа, не нарушая при этом самобытности коренных малочисленных народов.

Государственная поддержка проектов, направленных на развитие этнографического туризма, предполагает предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на конкурсной основе.

Мероприятие предусмотрено Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма (приложение 4 к государственной программе).

Организация, проведение и участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ознакомительных поездках направлены на продвижение туристских этнографических возможностей автономного округа на российский и международный рынки. Данные мероприятия способствуют обмену опытом, заключению взаимовыгодных договоров.

Разработка и изготовление информационной продукции о туристских программах, методической литературы по формированию этнотуров предполагает создание информационной продукции этнографической направленности. Разработка печатной информационной продукции является необходимым элементом информационного обеспечения туристов, а также средством презентации туристских возможностей автономного округа на различных выставках и ярмарках. Методическая литература необходима для повышения уровня профессиональных знаний.

4.4. Решение задачи 4 "Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение реализации государственной культурной политики" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий в рамках подпрограмм "Совершенствование системы управления в сфере культуры и архивного дела".

4.4.1. Реализация единой государственной политики в сфере культуры и архивного дела.

Обеспечение функций органов государственной власти Департамента культуры автономного округа, Службы по делам архивов автономного округа и Службы государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа предполагает:

организацию деятельности подведомственных государственных учреждений, формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности, проведение мониторинга выполнения государственных заданий;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание органа государственной власти и реализацию возложенных на него функций;

обеспечение оплаты льготного проезда государственных служащих к месту использования отпуска и обратно, страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих;

формирование информационных ресурсов, государственную поддержку отраслей связи и информационных технологий. Приобретение и комплексное обслуживание компьютерной и оргтехники.

Реализация проектов и мероприятий по внедрению и сопровождению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, проведение независимой оценки качества предоставляемых услуг государственными учреждениями культуры и искусства, организация и проведение Югорского культурного форума, заседаний коллегии Департамента культуры и Ассамблеи деятелей культуры и искусства автономного округа.

4.4.2. Усиление социальной направленности культурной политики.

Вовлечение в культурную жизнь Югры негосударственных организаций в целях создания новых культурных продуктов и услуг, рабочих мест и технологий, разработка предложений по развитию государственно-частного партнерства в сфере культуры.

Формирование благоприятных условий для создания и обеспечения функционирования негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечение их государственной поддержкой (финансовой, консультационной, информационной), обеспечение вовлечения общественности.".

1.6. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

5.1. Государственная программа реализуется ответственным исполнителем, соисполнителями с привлечением муниципальных образований автономного округа.

5.2. Механизм реализации государственной программы включает:

5.2.1. Разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы.

5.2.2. Обеспечение управления государственной программой, эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

5.2.3. Уточнение перечня основных мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, а также затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации государственной программы.

5.2.4. Информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансирование основных мероприятий государственной программы.

5.3. Реализацию основных мероприятий государственной программы осуществляют:

5.3.1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа.

5.3.2. Учреждения, подведомственные исполнительным органам власти автономного округа.

5.3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию).

5.4. Реализация государственной программы осуществляется путем:

5.4.1. Заключения государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств в соответствии с порядками, согласно приложениям 1, 2 к государственной программе.

5.4.3. Предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с порядком, согласно приложению 7 к государственной программе.

5.4.4. Предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мероприятий государственной программы в соответствии с порядком, согласно приложению 6 к государственной программе.

5.4.5. Предоставления субсидий из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядками, согласно приложениям 3 - 5 к государственной программе.

5.5. Объем средств на реализацию мероприятий государственной программы:

5.5.1. За счет средств федерального бюджета устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иными федеральными правовыми актами.

5.5.2. За счет средств бюджета автономного округа устанавливается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иными правовыми актами автономного округа.

5.5.3. За счет средств местных бюджетов устанавливается в соответствии с муниципальными программами, направленными на развитие культуры, архивного дела и туризма, иных муниципальных программ на основе нормативных правовых документов муниципальных образований автономного округа.

5.5.4. За счет внебюджетных источников на проведение социально значимых мероприятий и осуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве между Правительством автономного округа и хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность в автономном округе.

5.6. Ответственный исполнитель государственной программы:

5.6.1. Осуществляет управление реализацией государственной программы и координацию деятельности соисполнителей.

5.6.2. Осуществляет контроль за реализацией государственной программы.

5.6.3. Обладает правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач;

5.6.4. Направляет отчеты о ходе реализации мероприятий, а также необходимую информацию в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.6.5. Формирует сводный перечень предложений органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по выделению дополнительных средств на мероприятия государственной программы, включению новых мероприятий.

5.6.6. Разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации государственной программы.

5.6.7. Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа - ответственных исполнителей государственной программы несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа.

5.7. Соисполнители государственной программы:

5.7.1. Осуществляют реализацию основных мероприятий государственной программы.

5.7.2. Несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы, эффективное и целевое расходование денежных средств, а также достижение установленных целевых показателей государственной программы.

5.7.3. Предоставляют ответственному исполнителю отчеты о ходе реализации мероприятий, а также необходимую информацию в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и/или ответственным исполнителем.

5.8. Ответственный исполнитель, соисполнители могут передать часть функций по реализации программных мероприятий государственным учреждениям автономного округа.

Реализация программных мероприятий автономными и бюджетными учреждениями автономного округа осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случае, если эти функции соответствуют уставу (положению) государственного учреждения и соглашениям о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на иные цели.

5.9. Ответственный исполнитель, соисполнители могут передавать часть функций муниципальным образованиям автономного округа (по согласованию) в случае целесообразности и наличия объективных условий невозможности организации и реализации программных мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа и их подведомственными учреждениями.

Реализация программных мероприятий муниципальными образованиями автономного округа осуществляется на основе заключаемого соглашения между ответственным исполнителем (соисполнителем) и органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов). Форму Соглашения утверждает ответственный исполнитель (соисполнитель).

5.10. Оценка хода исполнения мероприятий государственной программы основана на мониторинге достижения целевых показателей государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в государственную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

5.11. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется с учетом технологий "Бережливого производства" путем применения энергосберегающих технологий, повышения прозрачности и открытости деятельности государственных учреждений, устранения административных барьеров, уменьшения временных потерь, разработки автоматизированных информационных систем, позволяющих снизить количество запрашиваемой информации, ликвидации дублирующих функций, внедрения инструментов "бережливого офиса", повышения квалификации работников учреждений культуры (обучающие семинары, курсы повышения квалификации) в соответствии с установленными государственными заданиями на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также посредством субсидий, предусмотренных государственным учреждениям на иные цели.

5.12. Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением ее задач, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

5.13. При реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски:

5.13.1. Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации программных мероприятий.

В целях минимизации правовых рисков предполагается:

а) на этапе согласования проекта государственной программы планируется привлечь для рассмотрения и подготовки предложений органы местного самоуправления автономного округа, население, бизнес-сообщество, общественные организации путем размещения проекта на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет;

б) проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа в культуре, архивном деле, туризме и смежных областях.

5.13.2. Финансовые риски.

Растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике, развитие второй волны глобального экономического кризиса, замедление темпов роста экономики автономного округа и, как следствие, существенное сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию государственной программы, что в свою очередь связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и неполным выполнением целевых показателей государственной программы.

Удорожание стоимости товаров (услуг), непрогнозируемые инфляционные процессы, что также может повлиять на сроки, объем и качество выполнения задач по модернизации имущественного комплекса отрасли культуры и улучшение материально-технической базы учреждений культуры и учреждений образования в культуре.

В целях минимизации финансовых рисков предполагается:

а) ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от доведенных лимитов, достигнутых результатов и определенных приоритетов для первоочередного финансирования;

б) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

в) привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий государственной программы.

5.13.3. Административные риски.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией государственной программы, нарушением планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнением ее целей и задач, недостижением плановых значений показателей, снижением эффективности использования ресурсов и качества выполнения программных мероприятий государственной программы, дефицитом квалифицированных кадров в культуре и туризме для реализации целей и задач государственной программы.

В целях минимизации (снижения) административных рисков планируется:

а) регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;

б) повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;

в) создание системы мониторинга реализации государственной программы;

г) своевременная корректировка программных мероприятий государственной программы;

д) рациональное использование имеющихся материальных и нематериальных ресурсов;

е) повышение ответственности за использование ресурсов, принятие ключевых решений в определении путей и методов реализации государственной программы.".

1.7. Таблицы 1, 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (%) <1>	77,5	72,3	100	100	100	100	100
2.	Прирост количества выставочных проектов, организованных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по отношению к 2011 году (%) <1>	50,0	66,8	100	100	100	100	100
3.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей (%) <1>	22	22	23	24	25	25	25
4.	Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, (%) <1>	92,0	97,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (%) <1>	70,5	70,5	73,5	73,5	76,4	76,4	76,4
6.	Создание центров культурного развития, в том числе за счет строительства новых объектов культуры (единиц) <1>	1	1	2	1	1	1	6
7.	Уровень удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (%) <2>	78,0	80,0	80,0	80,0	82,0	83,0	83,0
8.	Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых архивами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (%) <2>	88,3	90,7	92,0	94,7	95,2	96,0	96,0
9.	Увеличение посещаемости государственных учреждений культуры (% по отношению к 2012 году) <2>	6	8	10	12	12	12	12
10.	Численность туристов, размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. человек) <3>	462,2	475,0	485,0	495,0	505,0	515,0	515,0