ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.10.2016 № 428-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2016 г. N 428-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 421-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 421-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:

1.1. Строки "Задачи государственной программы", "Подпрограммы государственной программы", "Целевые показатели государственной программы", "Финансовое обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Задачи государственной программы	1. Выполнение обязательств Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социальной поддержке граждан в автономном округе. 2. Исполнение государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания граждан, создание условий для государственно-частного партнерства. 3. Повышение эффективности, информационной открытости отрасли с привлечением представителей гражданского общества, а также развитие кадрового потенциала
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма I "Дети Югры". Подпрограмма II "Старшее поколение". Подпрограмма III "Социальная поддержка отдельных категорий граждан". Подпрограмма IV "Преодоление социальной исключенности". Подпрограмма V "Развитие социальной службы Югры". Подпрограмма VI "Повышение эффективности отрасли"
Целевые показатели государственной программы	1. Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении, с 96% до 98%, из них: прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, с 58,8% до 66,8%. 2. Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 55% до 65%, из них: доли детей - воспитанников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, с 78% до 85%. 3. Увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 99,1% до 100%. 4. Сохранение доли использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне 100%. 5. Увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, за отчетный год в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, с 47 до 52%. 6. Сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года с 445 до 420 человек. 7. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно не менее 295 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей - всего 2,04%, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, с 98,67% до 98,75%. 9. Увеличение количества государственных социальных учреждений, являющихся постоянными потребителями услуг добровольческих организаций и объединений, с 49 до 53. 10. Уменьшение количества несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с 1600 до 1520 человек. 11. Увеличение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг с 98% до 99%. 12. Увеличение доли граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение, с 99,5% до 100%. 13. Увеличение отношения среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности с 73,4% до 100%

",

"

Финансовое обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 128924332,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 25565867,9 тыс. руб.; 2017 год - 25895567,5 тыс. руб.; 2018 год - 25319360,1 тыс. руб.; 2019 год - 24653936,6 тыс. руб.; 2020 год - 27489600,1 тыс. руб.

".

1.2. Раздел I изложить в следующей редакции:

"Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основные направления деятельности Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры) - поддержка семей с детьми, детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности и качества социальных услуг.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).

Ежегодно почти четверть населения автономного округа (370 тыс. человек) получают государственную поддержку в виде пособий, компенсаций и иных выплат, в среднем более 30 тыс. рублей в год на одного получателя, что составляет около 13 млрд. рублей из бюджета автономного округа.

В 2015 году произошли существенные изменения в системе мер социальной поддержки, действующей в автономном округе, направленные в первую очередь на сокращение сферы применения категориального подхода при назначении мер социальной поддержки.

Переход на применение принципов нуждаемости и адресности при предоставлении гражданам мер социальной поддержки, уточнение их состава и условий предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной системы социальной поддержки и, следовательно, эффективности бюджетных расходов.

Меры социальной поддержки семей с детьми дифференцированы в соответствии с критериями нуждаемости граждан в их получении, для назначения отдельных мер установлено условие постоянного проживания граждан на территории автономного округа не менее 10 лет ("ценз оседлости").

При этом предоставление всех действующих мер социальной поддержки сохраняется. Меры социальной поддержки малоимущим семьям оказываются без соблюдения "ценза оседлости".

В работе с малоимущими семьями приоритет отдается стимулированию граждан к активизации собственного трудового потенциала, повышению реальных доходов семей и выходу их из разряда нуждающихся в государственной помощи путем внедрения технологии социальных контрактов.

Сформированная в автономном округе система межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, система нормативных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов детей, в том числе оставшихся без попечения родителей, а также система мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, позволила достичь 1 января 2016 года следующих результатов (в сравнении с данными 1 января 2015 года):

увеличение на 2,0% числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение на 53,1% числа детей, состоящих на учете в банке данных о детях и воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в семьях граждан воспитываются 98,9% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей указанной категории, проживающих в автономном округе;

увеличение на 1,5% доли усыновленных детей.

Организация отдыха и оздоровления в автономном округе рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении детей. Ежегодно организуется отдых и оздоровление воспитанников государственных учреждений автономного округа.

Несмотря на принимаемые меры, остается ряд нерешенных проблем:

1) необходимость преодоления межведомственных барьеров в решении вопросов, касающихся семей с детьми, индивидуальной реабилитации находящихся в социально опасном положении, выявления детей, права и законные интересы которых нарушены, и организации реабилитационной работы с ними;

2) потребность в повышении квалификации и профессионального уровня специалистов учреждений, работающих с детьми;

3) недостаточная оснащенность учреждений социальной сферы реабилитационным и специализированным оборудованием для детей-инвалидов, в том числе аутичных детей;

4) обеспечение доступности услуг семьям с детьми, проживающим в отдаленных районах автономного округа;

5) обеспечение детям равных условий и возможностей на отдых и оздоровление вне зависимости от благосостояния семьи.

Вызывает тревогу проблема социального сиротства. Только 13% детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях, - круглые сироты, у остальных родители живы. Существующие формы семейного устройства детей-сирот требуют дальнейшего развития. Необходимо совершенствование профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, с целью предотвращения лишения родителей родительских прав, а также деятельности по восстановлению в родительских правах и возвращению ребенка в семью после ее социальной реабилитации.

Важными слагаемыми социальной политики в Югре являются возрождение и сохранение ценностей гражданско-патриотического воспитания, укрепление традиционных семейных ценностей, поддержка традиций большой многопоколенной семьи с тесными взаимосвязями между несколькими поколениями родственников, формирование духовно-нравственных ценностей, основанных на уважении к родителям, а также к старшему поколению, продвижение ценностей ответственного родительства, семейного устройства детей-сирот.

Социальная поддержка дополняется социальными услугами, которые предоставляются государственными, негосударственными учреждениями различных форм собственности и физическими лицами.

Социальное обслуживание населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На 1 января 2016 года система организаций, находящихся в собственности автономного округа и ведении Депсоцразвития Югры, включает 54 организации, в том числе: 28 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 24 учреждения социального обслуживания семьи и детей, "Методический центр развития социального обслуживания", "Центр социальных выплат Югры".

Сеть учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, сформирована с учетом географических особенностей, транспортной схемы, численности населения муниципальных образований автономного округа, что обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях, на дому и охватывает различные категории и группы населения.

Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания населения в автономном округе не в полной мере отвечает современным требованиям, предъявляемым к объектам социальной сферы, в частности к качеству предоставляемых услуг населению, обеспечению санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Большинство учреждений расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1970 - 1980 годы.

За 2012 - 2015 годы построены (реконструированы) и введены в эксплуатацию 6 объектов:

спальный корпус на 240 койко-мест психоневрологического интерната в пгт. Излучинске Нижневартовского района;

отделение - интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения "Содействие" в пгт. Федоровский Сургутского района;

здание комплексного центра социального обслуживания населения "Гелиос" г. Пыть-Ях на 30 койко-мест;

отделение в доме-интернате для одиноких престарелых граждан г. Нефтеюганск на 100 койко-мест;

здание стационарного отделения для несовершеннолетних "Виктория" г. Лангепас на 24 койко-места;

отделение реабилитации инвалидов по слуху на 6 койко-мест для проведения профилактических, социально-реабилитационных, оздоровительных мероприятий в бюджетном учреждении автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания населения "Диалог" в г. Нижневартовске.

В 2015 году завершено переоборудование и переустройство зданий двух стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 155 койко-мест:

отделение "Милосердие" психоневрологического интерната в г. Нижневартовске на 90 койко-мест;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов "Луч" в г. Нижневартовске на 65 койко-мест.

Планирование и определение направлений развития системы социального обслуживания населения формируется с учетом результатов ежегодных социологических исследований, проводимых в целях изучения удовлетворенности граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям.

В рамках реализуемой информационной кампании по разъяснению положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) предусмотрено проведение социологических опросов для выявления уровня информированности получателей социальных услуг о порядке и условиях предоставления социальных услуг с 1 января 2015 года и степени их удовлетворенности данной информацией.

Результаты опросов, проведенных в 2015 году, показали высокий уровень информированности граждан о введении в действие Федерального закона N 442-ФЗ и его положениях:

98% опрошенных граждан считают, что полностью или частично владеют информацией о новых положениях законодательства (в марте 2015 года таких граждан было 97%);

97% респондентов знают о новом порядке получения социальных услуг на платной и бесплатной основе (в марте 2015 года таких граждан было 96%);

способствовали совершенствованию условий предоставления социальных услуг, расширению их спектра, внедрению в работу с населением новых социальных технологий, таких как предоставление и обеспечение сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами (с начала реализации технологии выданы 83 сертификата); приемная семья для пожилого гражданина (действуют 115 приемных семей); надомное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов посредством социальных бригад.

Реализация государственных полномочий осуществляется с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством использования:

единого прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система обработки информации" (ППО АСОИ) при реализации мер социальной поддержки;

единой автоматизированной информационной системы учреждений социального обслуживания населения (АИС УСОН) при организации социального обслуживания граждан.

Депсоцразвития Югры принимает необходимые меры по сохранению уровня социальных гарантий, совершенствованию подходов при предоставлении мер социальной поддержки, развитию новых форм и видов услуг, предоставляемых населению как учреждениями, подведомственными Депсоцразвития Югры, так и организациями всех форм собственности.

По итогам реализации мероприятий государственной программы дополнительная потребность в инженерно-технических кадрах в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения, подведомственных Депсоцразвития Югры, составит 114 человек.".

1.3. Дополнить разделом II следующего содержания:

"Раздел II. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ

И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

2.1. Развитие материально-технической базы в сфере социальной защиты населения.

В 2017 - 2020 годы планируется строительство (реконструкция) новых объектов:

"Загородный специализированный (профильный) военно-спортивный лагерь "Барсова гора" на базе центра военно-прикладных видов спорта муниципального бюджетного учреждения "Центр специальной подготовки "Сибирский легион";

"Загородный специализированный (профильный) спортивно-оздоровительный лагерь "Олимпия" на базе муниципального бюджетного учреждения "Олимпия";

"Загородный стационарный лагерь круглосуточного пребывания детей "Лесная сказка", вторая очередь, пгт. Излучинск";

"Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Юбилейный", пгт. Луговой (2-я очередь)";

инженерное обеспечение "Дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 койко-мест в д. Шапша".

Для дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы учреждений планируется строительство и ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы в том числе на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, перевод зданий стационарных отделений с низкой пожарной устойчивостью в здания в капитальном исполнении, обновление оборудования учреждений.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

В целях развития национальной предпринимательской инициативы, формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе разработан механизм привлечения социально ориентированного бизнеса в сферу предоставления социальных услуг.

Сформирована нормативная правовая основа, регламентирующая предоставление социальных услуг негосударственными поставщиками.

В автономном округе предусмотрены несколько вариантов поддержки социального предпринимательства в сфере социального обслуживания населения:

1) компенсация затрат поставщику социальных услуг за оказанные гражданам социальные услуги.

2) государственный заказ на оказание социальных услуг.

3) предоставление гражданам сертификатов на оплату услуг.

С 2017 года в сфере социального обслуживания планируется внедрить следующие инновационные услуги:

предоставление услуг гражданам, пострадавшим от насилия (сертификаты);

дневное пребывание инвалидов молодого возраста с психическими заболеваниями с низким реабилитационным потенциалом (компенсация затрат);

социальная реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, с нарушением/потерей речи вследствие заболевания, травмы (компенсация затрат);

услуги по присмотру и уходу за гражданами пожилого возраста в дневное время (компенсация затрат);

социально-педагогические услуги по формированию позитивных интересов у граждан пожилого возраста ("Университет третьего возраста") (компенсация затрат, субсидия);

сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (компенсация затрат);

оказание содействия опекунам и попечителям в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (компенсация затрат);

социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы ("ночлежка") (сертификаты, компенсация);

срочные социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (государственный заказ, компенсация затрат).

С использованием механизмов государственно-частного партнерства в апреле 2015 года в г. Югорске открыт первый пансионат "Резиденция для пожилых", предпринимателю передано на условиях аренды отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 11 койко-мест комплексного центра социального обслуживания населения. В декабре 2015 года аналогичный договор заключен с поставщиком услуг в г. Мегионе, пансионат на 12 койко-мест действует с января 2016 года. В октябре 2016 года пансионат на 21 койко-место будет открыт в г. Советский.

Реализуются мероприятия по передаче услуг по социальному обслуживанию на дому, услуг службы "Социальное такси" негосударственным организациям. Заключены договоры с предпринимателями на оказание социальных услуг на дому в гг. Когалым, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Югорск, а также в Белоярском и Кондинском районах, на оказание транспортных услуг по перевозке получателей социальных услуг (служба "Социальное такси") в гг. Лангепас, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Ханты-Мансийск, Югорск, Урай, Когалым, Белоярский, Березовский, Кондинский, Сургутский районы.

В 2017 году планируется передача услуг 18 действующих служб "Социальное такси" из комплексных центров социального обслуживания населения негосударственным предприятиям (индивидуальным предпринимателям) на условиях аутсорсинга, в том числе с передачей автомобилей на условиях аренды, что составит 100% от общего количества действующих служб.

Кроме этого, вовлечение негосударственного сектора в сферу предоставления социальных услуг в автономном округе реализуется посредством:

предоставления субсидий общественным организациям на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан; в 2016 году выделено 25 субсидий 20 общественным организациям на общую сумму 7,5 млн. рублей;

реализации программы семейного ухода "Приемная семья для пожилого гражданина"; помощнику пожилого гражданина за осуществление ухода и предоставление социальных услуг ежемесячно начисляется денежное вознаграждение.

2.3. Реализация инвестиционных проектов государственной программой не предусмотрена.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.

Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в автономном округе с 2015 года стал Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р.

"Дорожной картой" по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года N 387-рп) определены приоритетные и социально значимые рынки товаров и услуг автономного округа.

Отдельные мероприятия государственной программы, способствующие развитию конкурентной среды, включены в план мероприятий "дорожную карту" по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, а именно:

проведение конкурса на предоставление субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан (проект интеграционных консультантов, направленный на социализацию детей-инвалидов и граждан, впервые признанных инвалидами 1, 2 групп, посредством развития услуг сетевой службы персональных помощников);

увеличение организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги (проект "Резиденция для пожилых", направленный на повышение качества жизни одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов).

Формированию конкурентной среды в сфере социального обслуживания граждан способствует организованное Фондом поддержки предпринимательства Югры обучение потенциальных поставщиков социальных услуг (тренинги, "круглые столы" по социальному предпринимательству). Так, в марте 2016 года при участии Депсоцразвития Югры проведен семинар на тему "Как стать поставщиком социальных услуг" в режиме видеоконференцсвязи, в котором приняли участие 279 потенциальных поставщиков социальных услуг из 13 городов и 9 муниципальных районов автономного округа.

Аналогичные круглые столы, а также обучающие семинары для потенциальных негосударственных поставщиков социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг и функций, возможных для передачи негосударственным организациям, будут проведены в 2017 - 2018 годах.".

1.4. Раздел II изложить в следующей редакции:

"Раздел III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Цель государственной программы - повышение качества социальных гарантий населению автономного округа.

Формулировка цели определена приоритетами государственной политики, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, указах Президента Российской Федерации, приоритетами политики Правительства автономного округа, определенными Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, с учетом приоритетов развития Уральского федерального округа, ключевыми проблемами в сфере социальной защиты населения, сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы, отраженных в таблице 4 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями социального обслуживания".

Достижение цели государственной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия Депсоцразвития Югры:

1. Выполнение обязательств Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социальной поддержке граждан в автономном округе.

2. Исполнение государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социального обслуживания граждан, создание условий для государственно-частного партнерства.

3. Повышение эффективности, информационной открытости отрасли с привлечением представителей гражданского общества, а также развитие кадрового потенциала.

Эффективность решения поставленных государственной программой задач посредством реализации ее мероприятий будет оцениваться ежегодно путем:

1. Мониторинга достижения значений (индикаторов), установленных целевых показателей государственной программы:

1.1. Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, нуждающихся в оздоровлении (в том числе прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления), - показатель введен с целью ежемесячного мониторинга проведения детской оздоровительной кампании и в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 года N 64 "О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет". Расчет показателя производится путем соотношения численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к численности детей указанного возраста, проживающих в автономном округе, в процентном выражении.

1.2. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе воспитанников государственных учреждений автономного округа), - показатель введен в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету автономного округа на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Расчет показателя производится путем соотношения численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, к общей численности детей, проживающих на территории автономного округа, в процентном выражении.

1.3. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, - показатель входит в перечень контрольных показателей успешной реализации плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года N 37-п (с изменениями от 27.03.2015), и позволяет в динамике оценивать востребованность социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания автономного округа. Расчет показателя производится на основании данных Росстата (формы N 3-собес, N 4-собес, N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения") путем соотношения количества граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся за получением услуг, в учреждениях социального обслуживания за отчетный период, в процентном выражении.

1.4. Доля использованных средств субсидии, передаваемой из федерального бюджета бюджету автономного округа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - показатель отражает результативность предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений", приказа Минобрнауки России от 2 марта 2015 года N 139 "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы отчета об исполнении субъектом Российской Федерации условий предоставления указанной субсидии, а также порядка согласования государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, софинансируемых за счет субсидии".

Расчет показателя производится путем соотношения фактически произведенных расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за отчетный период к утвержденным Федеральным законом о бюджете объемам бюджетных ассигнований (субсидия Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в процентном выражении.

1.5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года), - показатель входит в перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжением Губернатора автономного округа от 23 января 2013 года N 35-рг "О подготовке доклада Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их планируемых значениях на 3-летний период". Расчет показателя выполняется по формуле:

ДО - Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

Ко - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

Кс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на начало текущего года.

1.6. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец соответствующего года. Показатель введен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений". Расчет показателя выполняется по формуле:

Ч = Кк - Ко, где:

Ч - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;

Кк - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на конец текущего года;

Ко - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право у которых возникло в текущем году, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году.

1.7. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в отчетном финансовом году - показатель введен во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 марта 2015 года N 139 "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, формы отчета об исполнении субъектом Российской Федерации условий предоставления указанной субсидии, а также порядка согласования государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет данной субсидии".

Значение показателя определяется как:

разница между количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном году, и количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных указанными жилыми помещениями в отчетном году; фактическое количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в отчетном году.

1.8. Доля детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, - показатель входит в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688). Расчет показателя производится в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142.

1.9. Количество государственных социальных учреждений, являющихся постоянными потребителями услуг добровольческих организаций и объединений.

Показатель отражает увеличение количества учреждений социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры, взаимодействующих с добровольческими организациями и объединениями. Показатель введен во исполнение распоряжения Правительства автономного округа от 29 декабря 2014 года N 747-рп "О концепции гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и распоряжения заместителя Губернатора автономного округа от 4 июня 2015 года N 118-р "Об утверждении Порядка проведения Мониторинга эффективности и результативности системы гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.10. Количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Показатель отражает сокращение количества несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

1.11. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых учреждениями социального обслуживания социальных услуг - показатель входит в число контрольных показателей плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года", позволяет в динамике оценивать результаты комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня, качества социального обслуживания населения в учреждениях социального обслуживания автономного округа. Расчет показателя выполняется путем соотношения числа граждан, давших положительную оценку качеству услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания, к общему числу граждан, участвующих в опросе (социологических исследованиях), в процентном выражении.

1.12. Достижение доли граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение, - показатель является индикатором деятельности Депсоцразвития Югры и необходим для постоянного контроля за предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Расчет показателя выполняется путем соотношения численности граждан, получивших меры социальной поддержки, к численности граждан, состоящих в Федеральном и Региональном регистрах на получение мер социальной поддержки, за отчетный период, в процентном выражении.

1.13. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности. Отношение среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Показатель позволяет оценивать исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", входит в перечень контрольных показателей успешной реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года N 37-п. Расчет показателя производится путем соотношения фактической средней заработной платы социальных работников, сложившейся за отчетный период, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в процентном выражении.

С целью оценки эффективности поддержки доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в государственной программе предусмотрен показатель "Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания". К 2018 году планируется увеличить его значение до 15%.

Показатель включен в План мероприятий ("дорожную карту") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июля 2016 года N 394-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в сфере социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".

1.5. Раздел III изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения заявленной цели и решения задач, поставленных в настоящей государственной программе, предусмотрена реализация 6 подпрограмм:

I. "Дети Югры";

II. "Старшее поколение";

III. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан";

IV. "Преодоление социальной исключенности";

V. "Развитие социальной службы Югры";

VI. "Повышение эффективности отрасли".

Мероприятия каждой подпрограммы комплексно охватывают все приоритетные направления деятельности в сфере социальной защиты населения и ее дальнейшего развития, что позволит решить стоящие перед отраслью задачи и достичь ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы.

Задача 1. Выполнение обязательств Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социальной поддержке граждан в автономном округе.

Подпрограмма I "Дети Югры".

Основные мероприятия задачи 1 подпрограммы I:

1.1. Социальная поддержка семей с детьми.

Обеспечение стабильного назначения и выплаты всех видов социальных гарантий и социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.2. Дополнительные гарантии и дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа из бюджета автономного округа субвенций на обеспечение мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения, в соответствии с Законом автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.3. Исполнение органами местного самоуправления автономного округа отдельных государственных полномочий.

Предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа субвенции из бюджета автономного округа на своевременное и эффективное осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, установленных Законом автономного округа от 20 июля 2007 года N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

Предоставление местным бюджетам субвенции из бюджета автономного округа на своевременное и эффективное осуществление переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

1.4. Организация отдыха и оздоровления детей.

Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в автономном округе, в организациях отдыха и оздоровления, действующих в автономном округе, а также расположенных в климатически благоприятных регионах России, в этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках. Организация питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях.

Основанием для разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, расположенных в автономном округе, являются:

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 26 мая 2014 года N ДМ-П12-43пр об организации детского отдыха.

Введен в эксплуатацию 31 декабря 2014 года санаторно-оздоровительный корпус базы спорта и отдыха "Северянка" Белоярского района, строительство загородного спортивно-оздоровительного лагеря "Окуневские зори", г. Советский находится в завершающей стадии.

Дальнейшее развитие сети детских загородных оздоровительных организаций планируется путем улучшения материально-технической базы 4 детских загородных оздоровительных организаций, находящихся в муниципальной собственности:

1) детский оздоровительно-образовательный (профильный) лагерь "Юбилейный", Кондинский район;

2) загородный стационарный лагерь круглосуточного пребывания детей "Лесная сказка", вторая очередь, Нижневартовский район;

3) загородный специализированный (профильный) спортивно-оздоровительный лагерь "Олимпия", г. Сургут;

4) загородный специализированный (профильный) военно-спортивный лагерь "Барсова гора", г. Сургут;

Также в рамках основного мероприятия включена организация отдыха и оздоровления детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, воспитанников учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры.

1.5. Популяризация семейных ценностей и интересов детей.

Предусмотрено проведение мероприятий, направленных на возрождение традиционных семейных ценностей, ценностей гражданско-патриотического воспитания, в том числе окружных конкурсов "Семья года "Югры", "Семья - основа государства", Дня семьи, любви и верности. Создание условий для реализации творческих способностей детей, поддержки воспитанников учреждений, талантливых в сфере образования, культуры и спорта. Организация работы с родителями из числа семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации. Обеспечение семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Социальная адаптация детей-инвалидов.

Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства.

Проведение семинаров, научно-практических конференций по проблемам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми, по вопросам жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. Издание, приобретение, тиражирование методических материалов.

Мероприятие позволит повысить квалификацию специалистов, работающих в организациях социального обслуживания, органах опеки и попечительства автономного округа по профилактике семейного неблагополучия.

Изготовление и размещение социальной рекламы, проведение мероприятий, направленных на пропаганду различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, защиту прав детей, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, в том числе создание видеопаспортов детей-сирот.

Данное мероприятие позволит увеличить число детей-сирот и лиц из их числа, устроенных в семьи граждан, и, соответственно, снизить число детей-сирот и лиц из их числа, проживающих в интернатных учреждениях автономного округа.

Создание и ведение единого банка данных семей и детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, находящихся в социально опасном положении.

Единый банк данных семей и детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, находящихся в социально опасном положении, необходим для создания единой системы учета, оперативного реагирования и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающих выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Подпрограмма II "Старшее поколение".

Основные мероприятия задачи 1 подпрограммы II:

2.1. Реализация социальных гарантий, предоставляемых гражданам.

Предусматривает обеспечение стабильного назначения и выплаты всех гарантированных видов мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

2.2. Создание условий для удовлетворения потребности граждан старшего поколения в социальных услугах.

Мероприятие обусловлено необходимостью удовлетворения нуждаемости граждан в предоставлении услуг стационарного социального обслуживания, так как в автономном округе отсутствуют специальные дома-интернаты для престарелых инвалидов, а также существует очередность в психоневрологический интернат. Предусматривает развитие инновационных, малозатратных, стационарозамещающих технологий социального обслуживания, таких как "Приемная семья" для пожилого гражданина, что позволяет решать проблемы жизнеустройства граждан, имеющих противопоказания для приема в дома-интернаты, предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами, "уберизация" услуг по уходу за тяжелобольными гражданами (услуг сиделки), внедряемая с 2018 года.

Технологии дают возможность тяжелобольному человеку получать поддержку и соответствующий уход, создадут условия для установления непосредственного контакта гражданина с потенциальным поставщиком социальных услуг, легализуют занятость.

Подпрограмма III "Социальная поддержка отдельных категорий граждан".

Основные мероприятия задачи 1 подпрограммы III:

3.1. Обеспечение доступности и реализация социальных гарантий для отдельных категорий граждан, их реализация.

Основное мероприятие предусматривают адресную социальную поддержку отдельных категорий граждан:

выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР");

предоставление социального пособия на погребение, возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела;

частичное возмещение расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и курсов химиотерапии;

предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам федеральных льготных категорий (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", члены семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, ветеранам боевых действий, гражданам, подвергшимся воздействию радиации), а также гражданам, награжденным орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава";

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и их ремонт;

предоставление единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений.

Выполнение основных мероприятий способствует повышению уровня и качества жизни населения автономного округа.

3.2. Предоставление услуг по реабилитации граждан, имеющих сенсорные нарушения.

Комплексная реабилитация слепых и слабовидящих граждан реализуется на базе автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области "Центр восстановительной реабилитации "Пышма", предусматривает обучение пространственному ориентированию и мобильности с помощью GPS-приемника, предоставление социально-медицинских услуг по оздоровлению (обучение по системе Брайля, лекарственная терапия, офтальмологические процедуры). Ежегодно реабилитацию продолжительностью 21 день проходят 90 - 100 граждан, проживающих в автономном округе.

Подпрограмма IV "Преодоление социальной исключенности" (далее - подпрограмма IV).

Основные мероприятия задачи 1 подпрограммы IV:

4.1. Повышение уровня благосостояния малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в особой заботе государства.

Предоставление компенсации затрат на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов, инвалидов и родителей (законных представителей) детей-инвалидов на получение профессионального образования позволяет реализовать права детей-инвалидов, отдельных категорий инвалидов на получение образования.

Повышение доходов малоимущих граждан для удовлетворения их основных жизненных потребностей и предоставление возможности семьям, одиноким гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, участвовать в решении своих проблем.

В соответствии с законодательством автономного округа ряд социальных выплат направлены на улучшение уровня жизни граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума.

Основными получателями субсидии являются одиноко проживающие граждане (47,3%) и семьи, состоящие из 3 и более человек (36,8%), от общего числа получателей субсидии.

Предоставление гражданам субсидии, полностью либо частично покрывающей расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, позволяет значительно снизить нагрузку на семейный бюджет, что в свою очередь дает возможность направить сэкономленные средства на иные нужды и потребности семьи.

В период действия государственной программы планируется реализовать в полном объеме действующие меры социальной поддержки и социальной помощи, обеспечивающей усиление принципа адресности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Реализация государственной программы позволит обеспечить целевое финансирование государственных услуг, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета автономного округа.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе осуществляется в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 1 июля 2015 года имеют 2086 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственная программа позволит к концу 2020 года обеспечить жилыми помещениями 2165 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе осуществляются в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают:

предоставление денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в организациях для детей-сирот, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

осуществление переданных отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, предусматривающих в соответствующих структурных подразделениях 0,25 ставки ведущего специалиста муниципальной службы по осуществлению контроля за использованием и (или) распоряжением жилыми помещениями, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками (сособственниками) которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в организациях для детей-сирот, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот.

С 1 июля 2014 года реализуется технология комплексной реабилитации инвалидов по зрению на базе бюджетных учреждений автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания населения "Городская социальная служба", "Методический центр развития социального обслуживания", г. Сургут.

Отделение реабилитации инвалидов по зрению рассчитано на 12 койко-мест в условиях круглосуточного проживания.

Для осуществления полноценной реабилитационной работы в Методическом центре развития социального обслуживания создан отдел обучения и допрофессиональной подготовки инвалидов по зрению.

Курс реабилитации включает программы по обучению пользованию техническими средствами реабилитации, пространственному ориентированию, чтению и письму по системе Брайля, пользованию персональным компьютером, привития навыков самообслуживания.

Продолжительность курса комплексной реабилитации составляет до 3 месяцев.

За период работы с июля 2014 года по сентябрь 2015 года реабилитацию прошли 47 инвалидов по зрению.

Во всех комплексных центрах социального обслуживания населения действуют пункты проката технических средств реабилитации. Услуги предоставляются инвалидам и гражданам, нуждающимся в технических средствах реабилитации по медицинским показаниям, в том числе перенесшим травмы, хирургические операции.

Перечень технических средств реабилитации для оснащения пунктов проката утвержден правовым актом Депсоцразвития Югры и состоит из 12 наименований.

Прокатный фонд пунктов проката укомплектован и ежегодно дооснащается такими техническими средствами реабилитации, как кресла-коляски, ходунки, костыли, трости, многофункциональные кровати, прикроватные столики и др. Ежегодно услуги получают более 1000 человек.