Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2014 № 1026-П». 3. В подпрограмме 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»: 3.1. в паспорте Подпрограммы 1: 3.1.1. позицию, касающуюся основных мероприятий Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 3.1.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 3.2. раздел I дополнить подразделом 6 следующего содержания: «6. Формирование государственного жилищного фонда автономного округа и муниципального жилищного фонда путем строительства жилых домов В рамках Подпрограммы 1 предусматриваются мероприятия по строительству жилых домов за счет средств бюджета автономного округа с целью формирования фонда арендного жилья государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, а также с целью формирования государственного жилищного фонда автономного округа и муниципального жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений. 6.1. Формирование рынка арендного жилья в автономном округе Необходимость формирования рынка арендного жилья в автономном округе обусловлена следующими факторами: 1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жильё в собственность; 2) современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения; 3) развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в автономный округ; 4) привлечение квалифицированных специалистов для работы в социальных сферах в условиях Крайнего Севера. Сложившийся на сегодня «серый рынок» арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям государства, бизнеса и населения. К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся: 1) длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства арендного жилья по причинам: - высокой стоимости земельного участка под строительство; - высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры; - высокой стоимости строительства объекта жилищного строительства; - высокой стоимости заемных средств; 2) низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения. Анализируя перспективы развития сферы арендного жилья в автономном округе, следует отметить необходимость государственного регулирования рынка аренды, особенно на начальном этапе. Данное направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления в аренду жилья молодым специалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, лицам, потерявшим жилье в результате природных и техногенных катастроф, невыполненных долговых обязательств, и лицам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания в связи с признанием многоквартирного дома аварийным. Предоставление арендного жилья, поддерживаемое муниципальными и окружными органами власти, крупными работодателями, рассматривается как вполне реалистичный и перспективный способ решения жилищной проблемы. Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на создание цивилизованного рынка арендного жилья в муниципальных образованиях, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путём заключения договоров аренды жилых помещений во вновь построенных жилых домах. 6.2. Формирование государственного жилищного фонда автономного округа и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений На территории автономного округа актуальной остается проблема обеспечения жильем граждан, состоящих в списках очередности на получение жилья как в рамках Жилищного кодекса РФ, так и в рамках категорий, определенных Законом автономного округа № 36-ЗАО (специализированный жилищный фонд). Учитывая наличие потребности муниципальных образований и автономного округа в формировании жилищного фонда для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма и найма специализированных жилых помещений, в составе Подпрограммы 1 будут осуществляться мероприятия по строительству жилых домов муниципальной собственности и государственной собственности автономного округа в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.»; 3.3. раздел II изложить в следующей редакции: «II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 Цели Подпрограммы 1: - стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья; - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа. Задачи Подпрограммы 1: первая задача – выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан; вторая задача – переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; третья задача – улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан; четвёртая задача – повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья. Мероприятия, направленные на решение задач Подпрограммы 1: Мероприятия первой задачи: 1.1. Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий и формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, из них: - приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма реабилитированным гражданам; - приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера; - приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. 1.2. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счёт субвенций из федерального бюджета в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 1.3. Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа. При реализации указанных мероприятий ответственным исполнителем Подпрограммы 1 ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированных граждан, детей-сирот и лиц из их числа на планируемый год. При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов. Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма (либо на условиях найма специализированного жилого помещения – для детей-сирот и лиц из их числа). Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащих обеспечению жильём в рамках первой задачи. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа, в рамках решения первой задачи возможно предоставление социальных выплат гражданам вышеуказанных отдельных категорий. Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа. Кроме того, в рамках первой задачи будут осуществляться: - предоставление выезжающим гражданам государственных жилищных сертификатов за счёт средств федерального бюджета в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; - приобретение (строительство) жилья для выезжающих граждан за счет средств ФЖС ЯНАО. 1.4. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера. 1.5. Строительство жилья для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. Учитывая проблемы, связанные с размещением государственного заказа на приобретение квартир для детей-сирот и лиц из их числа в отдельных муниципальных образованиях (неоднократное признание торгов несостоявшимися по причине отсутствия заявок от застройщиков и продавцов), Правительством автономного округа принято решение о расширении возможных способов формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. Указанные направления нашли своё отражение в Законе автономного округа от 13 июля 2014 года № 64-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». В соответствии с указанными изменениями в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа будет запланировано строительство жилых домов для сирот в отдельных населенных пунктах автономного округа, где отсутствуют предложения на рынке жилья. Мероприятия второй задачи: 2.1. Приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Указанное мероприятие реализуется только в 2014 году по обязательствам прошлых лет и предусматривает приобретение жилья в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Приобретение жилья осуществляется на основании номенклатуры приобретаемых жилых помещений, сформированной в 2011 – 2012 годах на основании перечней жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемых к расселению органами местного самоуправления в автономном округе. При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений направляется в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов. 2.2. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья. Мероприятие предусматривает предоставление с 2015 года межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на условиях конкурсного отбора, проводимого в порядке, установленном приложением № 3 к Порядку разработки и реализации государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – приложение № 3 к Порядку), утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П, для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья (выкуп жилых помещений у собственников и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья). 2.3. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ. В муниципальных образованиях будут реализовываться региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 185-ФЗ). Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа. В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ срок действия Фонда ЖКХ определен до 01 января 2018 года. 2.4. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма, мены и выкуп жилых помещений у собственников в рамках реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Учитывая необходимость решения вопроса по сносу аварийного жилищного фонда, в том числе из которого в предыдущие годы начато расселение граждан, в 2014 году часть средств окружного бюджета будет направлена на предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на исполнение обязательств муниципального образования по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются в порядке, установленном приложением № 3 к Порядку. 2.5. Предоставление целевой субсидии ФЖС ЯНАО в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее – целевая субсидия). Порядок определения объёма и предоставления целевой субсидии ФЖС ЯНАО: 1) целевая субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства и жилищной политики автономного округа и ФЖС ЯНАО (далее – соглашение о целевой субсидии), в котором в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматриваются следующие положения: - объем, цели, условия и порядок предоставления целевой субсидии; - порядок и сроки предоставления ФЖС ЯНАО отчетности; 2) условия предоставления целевой субсидии: а) согласие ФЖС ЯНАО на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ФЖС ЯНАО условий, целей и порядка их предоставления; б) предоставление ФЖС ЯНАО главному распорядителю бюджетных средств целевых показателей реализации мероприятий ФЖС ЯНАО по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 3) предоставление целевой субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением о целевой субсидии, на расчетный счет ФЖС ЯНАО, открытый ему в кредитной организации; 4) департамент строительства и жилищной политики автономного округа и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии. В рамках решения второй задачи также будет осуществляться расселение ветхого и аварийного жилищного фонда за счёт средств ФЖС ЯНАО с учётом необходимости развития жилищного строительства и осуществления комплексной застройки территорий муниципальных образований. Мероприятия третьей задачи: 3.1. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. 3.2. Предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесённых при строительстве индивидуального дома. 3.3. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям. 3.4. Предоставление социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, ипотечного кредита (займа). Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будут реализованы с приоритетным направлением бюджетных средств на первичный рынок жилья. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных (заемных) средств, необходимых для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьёй также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельств, выданных молодым семьям, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья. Молодым семьям, имеющим 5 и более детей, а также молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата выплачивается в размере 100% расчетной (средней) стоимости жилья. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным правовым актом автономного округа. Мероприятия по предоставлению социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесённых при строительстве индивидуального дома и социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям, направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей и оказание содействия индивидуальному жилищному строительству в автономном округе. Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам и многодетным семьям определяется нормативным правовым актом автономного округа. Кроме того, в рамках третьей задачи осуществляется оказание финансовой помощи работникам бюджетной сферы в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования за счёт средств ФЖС ЯНАО. Финансовая помощь работникам бюджетной сферы в рамках мероприятий программы ФЖС ЯНАО осуществляется по следующим направлениям: - оказание финансовой поддержки на погашение основного долга по ранее выданному ипотечному кредиту (займу) на цели приобретения (строительства) жилого помещения или оплату части стоимости жилого помещения при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения; - компенсация части процентной ставки по ранее выданному (получаемому) ипотечному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения. Механизм реализации мероприятий ФЖС ЯНАО, в том числе иные формы оказания финансовой помощи определяются Положением об оказании финансовой помощи для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, утверждённым Советом ФЖС ЯНАО. Право на получение финансовой поддержки имеют работники организаций бюджетной сферы автономного округа (учреждений образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты). Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, ипотечного кредита (займа) реализуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177. Правилами установлено, что субсидия за счёт средств федерального бюджета предоставляется на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), предоставленного молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не более 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства. Займ выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой. Порядок предоставления социальных выплат молодым учителям определяется нормативным правовым актом автономного округа. Мероприятия четвёртой задачи: 4.1. Предоставление субсидии из окружного бюджета ФЖС ЯНАО в качестве добровольного имущественного взноса (далее – субсидия). Порядок определения объема и предоставления субсидии ФЖС ЯНАО в качестве добровольного имущественного взноса автономного округа: 1) субсидия предоставляется ФЖС ЯНАО в виде добровольного имущественного взноса в целях финансирования расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности (включая расходы на его содержание), в том числе: - участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных и межмуниципальных программ в сфере развития жилищного строительства и иных сферах, эффективное и целевое использование бюджетных средств, а также собственных и привлеченных средств на строительство; - создание организационных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий; - содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее – объекты инфраструктуры) в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан; - внедрение форм долгосрочного ипотечного кредитования населения автономного округа; - разработка и внедрение различных форм привлечения средств организаций, граждан для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья; - разработка способов и методов повышения экономичности и эффективности индивидуального жилищного строительства и обустройства территорий; 2) субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете; 3) субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства и жилищной политики автономного округа и ФЖС ЯНАО (далее – соглашение), в котором в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматриваются следующие положения: а) объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии; б) порядок и сроки предоставления ФЖС ЯНАО отчетности; 4) условия предоставления субсидии: а) согласие ФЖС ЯНАО на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ФЖС ЯНАО условий, целей и порядка их предоставления; б) предоставление ФЖС ЯНАО главному распорядителю бюджетных средств: - утвержденного Советом ФЖС ЯНАО плана финансовой деятельности ФЖС ЯНАО на текущий финансовый год; - целевых показателей реализации мероприятий программы деятельности ФЖС ЯНАО на текущий финансовый год, соответствующих мероприятиям Подпрограммы 1; 5) предоставление субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением, на расчетный счет ФЖС ЯНАО, открытый ему в кредитной организации; 6) департамент строительства и жилищной политики автономного округа и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. 4.2. Оплата агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов. 4.3. Оказание государственной поддержки гражданам на основании распоряжений Правительства автономного округа. 4.4. Формирование государственного жилищного фонда автономного округа и муниципального жилищного фонда путем строительства жилых домов, в том числе: - строительство наемных домов социального использования для формирования фонда арендного жилья государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности; - строительство жилых домов государственного жилищного фонда автономного округа и муниципального жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений. Мероприятия по строительству жилья государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П. В рамках всех указанных выше четырёх задач для обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством автономного округа, а также категорий граждан, обязанностью по обеспечению жильем которых наделены органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления на основании федерального законодательства, безвозмездно в собственность автономного округа или муниципальных образований, а также в собственность граждан на условиях безвозмездности, мены или софинансирования могут передаваться жилые помещения, находящиеся в собственности ФЖС ЯНАО. Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения автономного округа комфортным жильем, окажет стимулирующее действие на рынок жилья в целом и на рынок ипотечного жилищного кредитования в частности, позволит повысить платежеспособный спрос на жилье. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4. Таблица 4 Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|