Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.09.2016 № 861-П

3.2.2. в абзаце пятнадцатом слово «стационарными» исключить;

3.3.3. раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных

на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3

1. Настоящие условия устанавливают конкурсную процедуру предоставления и методику распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на поддержку муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3 (далее – условия, конкурс, муниципальное образование, муниципальная программа (подпрограмма)).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения.

2. Предметом конкурса является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в текущем финансовом году будут распределены и предоставлены субсидии из окружного бюджета на проведение мероприятий Подпрограммы 3:

а) «Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе в целях содержания, эксплуатации и модернизации стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме»;

б) «Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям в автономном округе на обустройство пешеходных переходов в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № Пр-287».

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3;

б) предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию в размере не менее 3% от запрашиваемого объема субсидии.

Организаторами конкурса и главными распорядителями средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, являются:

- департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) – по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела;

- департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 3) – по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела.

4. Общий объем субсидий и их распределение между муниципальными образованиями по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

4.1. Общий объем субсидии по Подпрограмме 3 определяется по формуле:

V = C_а + С_б,

где:

V – общий объем межбюджетной субсидии по Подпрограмме 3, предоставляемой в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований;

C_а, С_б, – размер субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

V = ((P_ср x N) + (P_м x N_м)) I_k,

где:

P_ср – средний объем расходов на содержание и эксплуатацию одного стационарного комплекса фиксации нарушений ПДД, работающего в автоматическом режиме, определяемым по итогам прошедшего года;

N - количество работоспособных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме во всех муниципальных образованиях, являющихся участниками конкурса;

P_м – объем расходов на модернизацию (приобретение) одного стационарного комплекса фиксации нарушений ПДД, работающего в автоматическом режиме;

N_м – количество комплексов фиксации нарушений ПДД, планируемых к модернизации (приобретению) во всех муниципальных образованиях, являющихся участниками конкурса;

I_k – корректирующий коэффициент с учетом коэффициента инфляции, определяемый при формировании проекта окружного бюджета на очередной год и плановый период.

Размер субсидии по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела, рассчитывается по формуле:

V = К x P_ср,

где:

К – количество пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, в муниципальных образованиях;

P_ср – средний объем расходов на обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения (освещение, светодиодные знаки, светофоры, шумовые полосы, искусственные дорожные неровности, ограждения), рассчитанный как средневзвешенное значение отношения объема расходов на обустройство пешеходных переходов к их количеству.

4.2. Распределение общего объема субсидии между муниципальными образованиями.

Если общий размер субсидий, указанных в заявках, не превышает общего объема субсидии, определяемого абзацем вторым настоящего раздела, то субсидии предоставляются в объемах, определенных в заявках муниципальных образований, и рассчитываются по формуле:

V_i = PC_i - Рсi,

где:

V_i – объем межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию по мероприятию;

PC_i – размер субсидии, указанной в заявке i-го муниципального образования по мероприятию;

Рсi – размер софинансирования расходов за счет средств бюджета i-го муниципального образования, указанного в заявке i-го муниципального образования по мероприятию.

В случае если общий размер субсидий по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего раздела, согласно заявкам превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего раздела, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования по мероприятию, определяется по формуле:

где:

КФ_о – количество функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме, в автономном округе;

КФ_фi – количество функционирующих стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД, работающих в автоматическом режиме i-го муниципального образования.

В случае если общий размер субсидий по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящего раздела, согласно заявкам превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего раздела, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования по мероприятию, определяется по формуле:

где:

C_i – сметная стоимость работ по обустройству пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, современными техническими средствами организации дорожного движения в i-м муниципальном образовании;

C_о – общая сметная стоимость работ по обустройству пешеходных переходов, не соответствующих нормативным требованиям, современными техническими средствами организации дорожного движения в автономном округе;

Рсо – общий размер софинансирования расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований, указанный в заявках.

5. Конкурс объявляется приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 с указанием сроков его проведения.

Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Для участия в конкурсе муниципальные образования до 01 июля текущего финансового года представляют в адрес ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 заявку на участие в конкурсе по форме, утверждаемой приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 (далее – конкурсная заявка), с приложением документов, утвержденных приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Вышеуказанный приказ ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 размещается на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

В отношении субсидий, по которым бюджетные ассигнования распределяются в ходе исполнения окружного бюджета на текущий финансовый год, а также высвобожденных средств субсидий сроки проведения конкурса (дополнительного конкурса) определяются приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

Оригиналы конкурсной заявки и документов к ней направляются в адрес ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3 почтовой связью с обязательным направлением копий посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи.

Муниципальное образование вправе внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее, направив ответственному исполнителю (соисполнителю) Подпрограммы 3 соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Изменения к конкурсной заявке являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

Конкурсные заявки, полученные после даты окончания подачи конкурсных заявок, не допускаются к участию в конкурсе.

Поступившие конкурсные заявки регистрируются в течение 2 рабочих дней.

Конкурсные заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.

Муниципальные образования вправе направить ответственному исполнителю (соисполнителю) письменный запрос о разъяснении положений условий. Ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес главы (главы администрации) муниципального образования.

До 01 августа текущего года комиссия по конкурсному отбору муниципальных образований (далее – конкурсная комиссия) осуществляет проверку конкурсных заявок и представленных документов на соответствие требованиям пункта 3 настоящего раздела и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа.

Конкурсная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:

а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела;

б) представления муниципальным образованием недостоверных сведений в конкурсной заявке;

в) представления конкурсной заявки по истечении установленного для подачи конкурсных заявок срока.

В случае отказа в допуске к конкурсу ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 5 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.

Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии публикуются на официальном интернет-сайте ответственного исполнителя (соисполнителя).

Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

Конкурсные заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего раздела.

Результаты оценки отражаются секретарем конкурсной комиссии в оценочном листе по каждому муниципальному образованию.

6. Если на участие в конкурсе подана одна конкурсная заявка, конкурсная комиссия рассматривает представленную конкурсную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии конкурсной заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям.

В случае соответствия конкурсной заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и распределении субсидии единственному участнику конкурса.

7. Решение комиссии носит рекомендательный характер для ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.

8. Распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Реализация мероприятий за счет субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения, заключаемого ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 3 с муниципальными образованиями ежегодно, до 01 марта текущего года, в отношении субсидий, по которым бюджетные ассигнования распределяются в ходе исполнения окружного бюджета на текущий финансовый год, – в месячный срок с момента вступления в силу нормативного правового акта автономного округа, устанавливающего распределение данных субсидий между муниципальными образованиями в автономном округе.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 3, и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.

Соглашения могут заключаться на 3-летний срок в соответствии с утвержденной локальным правовым актом (приказом) ответственного исполнителя (соисполнителя) формой.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 3, а также в случае существенного сокращения размера субсидии.

Предоставление субсидии из бюджета муниципального района бюджету городского поселения или бюджету сельского поселения (за исключением сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Шурышкарский район) осуществляется на основании соответствующего соглашения между администрацией муниципального района и администрацией городского поселения или администрацией сельского поселения.

Условием предоставления субсидии из бюджета муниципального района является принятие органом местного самоуправления муниципального района правового акта, регулирующего распределение, предоставление и расходование субсидий городским поселениям и сельским поселениям.

Субсидия из бюджета муниципального района бюджету городского поселения или сельского поселения предоставляется на цели, установленные пунктом 2 настоящего раздела, в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности городского поселения или сельского поселения.

Соглашение с администрацией городского поселения или администрацией сельского поселения должно содержать существенные условия, аналогичные условиям, предусмотренным абзацами третьим – девятым пункта 9 настоящего раздела.

10. Субсидии, предоставленные муниципальным образованиям, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, предоставляемых из окружного бюджета, утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на соответствующий финансовый год.

Субсидии, предоставленные городским поселениям, отражаются в доходах и расходах бюджетов городских поселений. Субсидии, предоставленные сельским поселениям, отражаются в доходах и расходах бюджетов сельских поселений.

11. Муниципальные образования осуществляют расходование субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего раздела, путем размещения муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование субсидий на иные цели не допускается.

12. В целях осуществления контроля за исполнением условий предоставления (расходования) субсидий муниципальное образование представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) Подпрограммы 3 следующую отчетность:

1) ежемесячно (до 03 числа месяца, следующего за отчетным):

- отчет о расходовании межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период по форме согласно приложению № 4 к настоящей Государственной программе;

2) ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным):

- реестр первичных документов по расходованию межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период по форме согласно приложению № 5 к настоящей Государственной программе;

- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, реализуемой на территории муниципального образования за отчетный период, по форме согласно приложению № 6 к настоящей Государственной программе.

3) по запросу – ожидаемую оценку исполнения мероприятий, реализуемых за счет средств межбюджетной субсидии на территории муниципального образования за отчетный период, по форме согласно приложению № 7 к настоящей Государственной программе.

Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств ответственный исполнитель (соисполнитель) Подпрограммы 3 вправе предусматривать представление дополнительной отчетности в соответствии с условиями соглашения.

13. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 3, исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, указанных в пункте 13 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П.

15. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения положений, предусмотренных пунктом 14 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением.

16. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении условий соглашения.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Предельный объем сокращения субсидии равен 30% объема субсидии, предусмотренного бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение и достигшими в отчетном году плановых значений показателей результативности использования субсидий, путем проведения дополнительного конкурса в порядке и сроки, определяемые приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 3.».

4. Наименование подпрограммы «Развитие государственной системы бесплатной юридической помощи и соблюдение прав граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 4 «Развитие государственной системы бесплатной

 юридической помощи и соблюдение прав граждан

 в Ямало-Ненецком  автономном округе».

5. Наименование подпрограммы «Повышение эффективности миграционной политики и противодействие незаконной миграции» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 5 «Повышение эффективности миграционной политики и противодействие незаконной миграции».

6. Наименование подпрограммы «Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 6 «Развитие института мировых судей

 в Ямало-Ненецком автономном округе».

7. Наименование подпрограммы «Организация ведения воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 7 «Организация ведения воинского учета на территориях,

на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов».

8. Наименование подпрограммы «Организация лицензионно-разрешительной деятельности по транспортному обслуживанию населения легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 8 «Организация лицензионно-разрешительной деятельности по транспортному обслуживанию населения легковым

 такси в Ямало-Ненецком автономном округе».

9. Наименование подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации Государственной программы».

10. В приложении № 2 к Государственной программе:

10.1. в пункте 8 графы 10 цифры «30» заменить цифрами «31»;

10.2. пункт 29 изложить в следующей редакции:

«

29.

1.13.

Количество совместных мероприятий, проведенных с участием территориаль-ных органов федеральных органов государственной власти, по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории автономного округа

3, 4

ед.

30

0,25

30

0,25

42

0,25

42

0,25

42

0,25

42

0,25

42

0,25

»;

10.3. пункты 86, 87 изложить в следующей редакции:

«

86.	6.1.	Обеспеченность судебных участков мировых судей в автономном округе зданиями (помещениями), находящимися в собственности автономного округа, соответствую-щими требованиям, для размещения судов общей юрисдикции	1.1, 2	%	48	0,15	54	0,15	81	0,15	81	0,15	81	0,15	81	0,15	87	0,15
87.	6.2.	Средняя площадь помещений судебного участка мирового судьи в автономном округе	1.2	кв. м	140	0,1	145	0,05	162	0,1	162	0,1	162	0,1	162	0,1	180	0,1

».