Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.09.2016 № 866-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2016 г.                                                                              № 866-П

г. Салехард

Об учёте и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных

отходов в Ямало-Ненецком автономном округе

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 542 «О порядке организации системы государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональном информационно-аналитическом центре, осуществляющем сбор, хранение, контроль, анализ, обработку и передачу информации по государственному учёту и контролю объектов государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – РИАЦ, РВ и РАО).

2. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (Власов В.А.):

2.1. обеспечивать ведение государственного учёта и контроля РВ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2.2. принимать участие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учёта и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе;

2.3. обеспечивать представление информации (отчётов) по государственному учёту и контролю объектов государственного учёта и контроля РВ и РАО, в том числе в электронном виде, в РИАЦ в порядке, установленном Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – Госкорпорация «Росатом»), и с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне;

2.4. обеспечивать и контролировать подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и специалистов РИАЦ по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учёта и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе;

2.5. контролировать подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов организаций по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учёта и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе, кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии (далее  – организации);

2.6. организовывать в порядке, согласованном с Госкорпорацией «Росатом», проведение контрольных проверок по вопросам государственного учёта и контроля РВ в РИАЦ, а при необходимости и в организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.7. обеспечивать разработку и принятие по согласованию с Госкорпорацией «Росатом» нормативных правовых актов по организации функционирования системы государственного учёта и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе;

2.8. принимать участие в согласовании решений о размещении и сооружении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пунктов хранения РАО в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (Нечепуренко Л.А.) оказывать содействие департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого  автономного округа при ведении учёта и контроля РВ.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2015 года № 525-П «Об учёте и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кагана М.Д.

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 16 сентября 2016 года № 866-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Региональном информационно-аналитическом центре,

осуществляющем сбор, хранение, контроль, анализ, обработку

и передачу информации по государственному учёту и контролю

 объектов государственного учёта и контроля радиоактивных

веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком

автономном округе

I.      Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года  № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 542, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2012 года № 67 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации», приказом Государственной корпорации по атомной энергии  «Росатом» от 06 декабря 2013 года № 1/19-НПА «Об утверждении форм отчёта в области государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов» (далее – приказ Госкорпорации «Росатом»).

II. Организационная структура Регионального информационно-аналитического центра, осуществляющего сбор, хранение, контроль,

анализ, обработку и передачу информации по государственному

учёту и контролю объектов государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

 в Ямало-Ненецком автономном округе

2.1. Органом управления государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе является департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – РВ и РАО, департамент, автономный округ).

2.2. Юридический адрес департамента: 629003, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Чапаева, 8.

2.3. Для  исполнения полномочий по ведению государственного учета и контроля РВ и РАО в автономном округе в департаменте функционирует Региональный информационно-аналитический центр, осуществляющий сбор, хранение, контроль, анализ, обработку и передачу информации по государственному учету и контролю объектов государственного учета и контроля РВ и РАО в автономном округе (далее – РИАЦ).

2.4. Деятельность РИАЦ обеспечивает департамент.

2.5. Методическое руководство по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля РВ и РАО, оказание консультационной помощи  РИАЦ, а также проведение контрольных проверок по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля РВ и РАО обеспечивает  Центральный информационно-аналитический центр, осуществляющий сбор, хранение, контроль, анализ, обработку и передачу информации по государственному учету и контролю объектов государственного учета и контроля РВ и РАО Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее – ЦИАЦ, Госкорпорация «Росатом»).

III. Основные функции РИАЦ

3.1. Внедрение на территории автономного округа, в том числе в организациях, по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля РВ и РАО в автономном округе, кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии (далее  – организации), программного, информационного, методического и иных видов обеспечения учета и контроля объектов государственного учёта и контроля РВ и РАО, разработанного ЦИАЦ.

3.2. Сбор, обработка, включая анализ и контроль достоверности, и обобщение информации, поступающей от организаций (за исключением воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации), а также подготовка аналитических материалов.

3.3. Формирование и ведение баз данных по учету и контролю объектов государственного учета и контроля РВ и РАО в автономном округе.

3.4. Подготовка в установленной форме данных по объектам государственного учёта и контроля РВ и РАО и направление их в ЦИАЦ с учетом требований законодательства Российской Федерации.

3.5. Методическое руководство по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля РВ и РАО и оказание консультационной помощи организациям по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля РВ и РАО.

3.6. Проведение контрольных проверок по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля РВ и РАО в отдельных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами департамента.

3.7. Информирование в установленном законодательством Российской Федерации порядке ЦИАЦ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, о непредставлении организациями отчетов, о ставших известными фактах незаконного оборота, хищения и несанкционированного использования объектов государственного учета и контроля РВ и РАО, обнаружения бесхозяйных источников ионизирующего излучения.

IV. Порядок ведения РИАЦ государственного учета и контроля

 РВ и РАО в автономном округе

4.1. Государственный учет и контроль РВ и РАО в автономном округе ведется по количеству, объему, активности, радионуклидному составу, пунктам (местам) их нахождения, хранения и захоронения.

4.2. Организации, получившие лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), выданную на право эксплуатации изделий, содержащих РВ, и их хранение, а также санитарно-эпидемиологическое заключение на условие работы с источниками ионизирующего излучения, выданное органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, обязаны сообщить в РИАЦ о начале эксплуатации (хранения) РВ и (или) РАО на территории автономного округа. Информация представляется в течение 10 дней с момента получения соответствующей лицензии и (или) санитарно-эпидемиологического заключения.

4.3. Организации представляют сведения о РВ и РАО в РИАЦ по формам  отчетности и срокам представления, установленным приказом Госкорпорации «Росатом».

4.4. Организации ежегодно представляют в РИАЦ годовые отчетности по учету и контролю РВ и РАО. Формы и сроки представления отчетностей  устанавливаются приказом Госкорпорации «Росатом».

4.5. Полученные от организаций сведения о РВ и РАО РИАЦ вносит с помощью специального программного обеспечения Госкорпорации «Росатом» в базу данных РИАЦ и в сроки, установленные приказом Госкорпорации «Росатом», направляет информацию в ЦИАЦ.

4.6. Для определения физического наличия РВ и РАО организации проводят инвентаризацию:

4.6.1. РВ и мест их нахождения – ежегодно в соответствии с Положением о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2011 года № 764;

4.6.2. РАО и пунктов их хранения и захоронения, установок переработки РАО, а также загрязнённых радионуклидами территорий, находящихся в пределах зоны наблюдения организаций, – один раз в пять лет в соответствии с Положением о проведении инвентаризации радиоактивных отходов в организации, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2011 года № 763.

4.7. В случаях изменения организационно-правовой формы организации, ее ликвидации или реорганизации, полного прекращения работ с РВ и (или) РАО, установления факта хищения, несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ и (или) РАО, после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях по решению руководителя организации, Госкорпорации «Росатом», Ростехнадзора в пределах их компетенции  целесообразно проводить внеочередную инвентаризацию РВ и (или) РАО. Результаты проведенной инвентаризации необходимо направлять в РИАЦ. Порядок проведения инвентаризации определяется законодательством Российской Федерации.

4.8. При обнаружении неконтролируемых (бесхозяйных) источников ионизирующего излучения, а также при их утере либо хищении взаимодействие и обмен информацией осуществляется в соответствии с Положением о взаимодействии при обнаружении неконтролируемых источников ионизирующего излучения на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 июля 2011 года № 471-П.

4.9. Найденные и неучтенные РВ и (или) РАО, а также неконтролируемые (бесхозяйные) источники ионизирующего излучения ставятся на учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.