Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2016 № 1025-П

При этом расходы на строительство объектов государственной и муниципальной собственности будут осуществляться в составе Адресной инвестиционной программы автономного округа только после всестороннего анализа эффективности использования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В 2017 – 2019 годах планируется закончить строительством 60 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 12 объектов общего образования, 10 детских дошкольных учреждений, 11 объектов здравоохранения, социального и спортивно-оздоровительного назначения.

На развитие сети региональных автомобильных дорог общего пользования направлены средства в размере не менее прогнозируемых налоговых и неналоговых поступлений, служащих для формирования дорожного фонда автономного округа. В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации об удвоении строительства автомобильных дорог одним из приоритетных направлений будет оставаться строительство новых автомобильных дорог общего пользования, а также реконструкция и ремонт существующей сети.

Объём дорожного фонда автономного округа на 2017 – 2019 годы составит более 10 млрд. рублей.

В 2017 – 2019 годах будет продолжено строительство региональной автомобильной дороги «Сургут – Салехард, участок Надым – Салехард». Проект строительства данной автодороги включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе.

В среднесрочном периоде продолжится работа по претворению в жизнь Северного широтного хода.

В рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы» при поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будут продолжены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, способствующие в том числе своевременному исполнению до 01 сентября 2017 года Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Кроме того, в 2017 году планируется полностью ликвидировать аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 01 января 2012 года (за весь период действия программы планируется переселить 15 525 граждан из 5 291 аварийного жилого помещения).

Значительную роль в реализации инвестиционных проектов приобрело использование механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих обеспечить частичное либо полное замещение бюджетных инвестиций частными или заемными средствами.

Более активное применение государственно-частного партнерства позволит перераспределить финансовую нагрузку при реализации дорогостоящих проектов, обеспечить создание необходимых объектов в непростых экономических условиях.

На принципах государственно-частного партнерства будет завершено строительство 7 дошкольных образовательных учреждений, которые будут совместно эксплуатироваться частным и публичным партнерами, а также органами местного самоуправления до 2020 года включительно.

С использованием механизмов государственно-частного партнерства продолжится создание важнейшего инфраструктурного транспортного объекта – «Новая железнодорожная линия ограниченного пользования Бованенково – Сабетта», также являющегося частью железнодорожного Северного широтного хода.

В сложившихся непростых экономических условиях одной из важных задач бюджетной политики автономного округа является повышение эффективности расходования бюджетных средств. Достичь успеха в данном направлении исключительно силами финансовых и контрольных органов автономного округа невозможно, поэтому следует расширять практику повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств за качество и эффективность осуществления бюджетного процесса в автономном округе. Основная часть мероприятий, связанных с рациональным и экономным расходованием бюджетных средств, должна осуществляться главными распорядителями бюджетных средств.

Следует отметить, что результатом деятельности главных распорядителей бюджетных средств является практическое осуществление принятых политических решений, направленных на социально-экономическое развитие автономного округа, в силу чего основная задача главного распорядителя бюджетных средств  – это оптимальное использование финансовых ресурсов для максимального достижения поставленных целей.

Для исключения неэффективности принимаемых управленческих решений в ходе бюджетного процесса, низкой эффективности осуществляемых бюджетных расходов и несоразмерности получаемого социально-экономического эффекта объему израсходованных бюджетных средств в автономном округе достаточно успешно применяется такой инструмент, как система мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

Данный мониторинг позволяет регулярно анализировать и оценивать качество осуществляемых действий для обеспечения максимально результативного и эффективного использования бюджетных средств, выявлять допускаемые ими в ходе планирования и исполнения бюджета ошибки. Он включает анализ и оценку результативности использования бюджетных средств и охватывает все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

В случае выявления результатов, которые показывают низкий уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета, их необходимо анализировать, после чего принимать решения об осуществлении ряда мероприятий, направленных на повышение (совершенствование) качества финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

«Качественный» финансовый менеджмент предполагает:

- выбор наиболее эффективных способов использования ограниченных ресурсов для достижения целей;

- умение управлять имеющимися бюджетными средствами, в том числе в случае расширения полномочий;

- ответственность и подотчетность за свою деятельность и за ее результаты.

Конечной целью мониторинга финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств является повышение ответственности, принятие эффективных управленческих решений о распределении средств, обеспечение адресного, экономного и результативного использования бюджетных средств, направляемых на мероприятия, осуществляемые структурными подразделениями главных распорядителей бюджетных средств, а также на оказание государственных услуг, осуществляемых подведомственными государственными учреждениями.

В связи с этим в среднесрочной перспективе в автономном округе будет продолжена работа, направленная на:

- усовершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента для использования ее результатов при оценке деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- создание системы оценки эффективности использования бюджетных средств;

- создание системы мотивации по достижению наилучших показателей, оценивающих качество осуществления бюджетного процесса главных распорядителей бюджетных средств.

В настоящее время вопрос совершенствования механизмов государственного финансового контроля является одним из приоритетных направлений развития бюджетной политики.

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов бюджетная политика автономного округа в среднесрочной перспективе ориентирована на повышение эффективности управления бюджетными средствами. Финансовое обеспечение задач и функций автономного округа должно быть подкреплено выявлением резервов, оптимизацией расходов, обязательным повышением качества использования имеющихся средств, в том числе в части:

- усиления контроля за выполнением государственных заданий бюджетными и автономными учреждениями автономного округа, включая контроль объемов и качества предоставляемых услуг (выполняемых работ);

- повышения заинтересованности государственных учреждений автономного округа в создании условий для сокращения внутренних издержек, в том числе за счет мер, направленных на энергосбережение и энергетическую эффективность;

- направления экономии средств, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур, на снижение государственного долга, а не на принятие новых расходных обязательств;

- эффективности управления и распоряжения государственным имуществом;

- эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг путем исключения необоснованных видов и объемов работ с целью уменьшения начальной (максимальной) цены контракта;

- осуществления капитальных расходов преимущественно в рамках долгосрочных государственных контрактов на объектах, имеющих социальную направленность.

Эффективность и результативность бюджетной политики означает эффективность распределения ресурсов, эффективность деятельности органов государственной власти с точки зрения достижения намеченных результатов в целях дальнейшего повышения эффективности использования бюджетных средств.

Условия реализации программного бюджета и новые формы финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг потребуют внесения комплексных изменений в организацию системы государственного (муниципального) финансового контроля.

В частности, должны быть четко сформулированы цели, задачи, принципы осуществления риск-ориентированных контрольных мероприятий для дальнейшей дифференциации требований к процедурам проведения контрольных мероприятий.

Внедрение системы планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере позволяет сформировать единый подход к планированию и проведению контроля, обеспечивает более эффективное и глубокое проведение контрольных мероприятий, позволяющее сосредоточить внимание контролирующих органов на так называемых проблемных, подконтрольных субъектах. Это в свою очередь способствует оптимизации бюджетных средств, затрачиваемых на контрольные мероприятия, экономии времени и трудоресурсов, затрачиваемых на проведение контрольных мероприятий.

Кроме этого, внедрение риск-ориентированного подхода позволяет своевременно выявить потенциально возможные «зоны риска», оценивать степень опасности совершения правонарушения, возможные объемы ущерба и своевременно принять соответствующие меры. Не стоит забывать и о превентивной функции применения риск-ориентированного подхода в финансово-бюджетной сфере, направленной на стимулирование субъектов, использующих бюджетные средства, к соблюдению бюджетного законодательства и поддержанию бюджетной дисциплины.

Учитывая, что наиболее высокий уровень нарушений в финансово-бюджетной сфере отмечается при осуществлении государственных и муниципальных закупок, в дополнение к полномочиям в сфере бюджетных правоотношений Федеральным законом № 44-ФЗ финансовые надзорные органы наделены полномочиями по осуществлению финансового контроля на всех стадиях закупочного цикла. Вместе с тем, до утверждения и вступления в силу всех нормативных актов, регулирующих закупочные процедуры, данное полномочие по объективным причинам не может быть реализовано в полном объеме.

В настоящее время при организации деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля акцент должен быть смещен с контроля над финансовыми потоками к контролю за результатами, которые приносит их использование.

В рамках мероприятий по совершенствованию внутреннего финансового контроля в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов планируется:

- уточнение порядка взаимодействия контрольного органа в сфере закупок (департамента экономики автономного округа) и органа внутреннего государственного финансового контроля (департамента финансов автономного округа), осуществляющих функции по контролю в сфере закупок в соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ;

- уточнение порядка взаимодействия между органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля с целью установления единых подходов к проведению контрольных мероприятий и недопустимости дублирующих действий;

- усиление финансового контроля в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств;

- проведение анализа причин возникновения нарушений в сфере бюджетных правоотношений, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, низкой результативности расходования бюджетных средств, выявление резервов по повышению эффективности их использования;

- проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- проведение проверок в части соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок, соблюдения правил нормирования и иных требований в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона  № 44-ФЗ позволит предотвращать нарушения законодательства о контрактной системе со стороны государственных заказчиков автономного округа еще на стадии планирования, через обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Возрастает роль эффективности работы системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных распорядителей средств окружного бюджета с целью своевременного выявления недостатков, формирования рекомендаций и подготовки предложений по их устранению.

Проблемы организации и развития системы внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей средств окружного бюджета проявляются в:

- неодинаковых исходных позициях с точки зрения формирования современных систем внутреннего финансового контроля и аудита;

- отсутствии квалифицированных специалистов в области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- отсутствии методики оценки бюджетных рисков.

В этой связи важной задачей органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, результаты которых направлены на своевременное выявление их недостатков, формирование рекомендаций по их устранению и предложений по изменению ведомственных актов в части уточнения конкретных процедур составления и исполнения бюджета.

Обеспечение эффективной работы системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита позволит обеспечить более полный, своевременный (включая предварительный) контроль.

Внедрение и развитие ведомственных систем внутреннего финансового контроля и аудита должно привести к повышению качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Главные администраторы средств окружного бюджета обязаны представлять в орган внутреннего государственного финансового контроля информацию и документы в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Система государственного финансового контроля в автономном округе ориентирована на осуществление контроля на всех стадиях бюджетного цикла – от планирования бюджетных ассигнований до представления отчетности с обязательным контролем результативности, эффективности использования бюджетных средств.

По результатам контрольной деятельности необходимо максимально обеспечить принцип неотвратимости наказания за допущенные нарушения.

Повышение эффективности бюджетных расходов невозможно без создания механизмов открытости бюджетного процесса. Одним из инструментов в данном направлении является реализуемая на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Основное предназначение «Электронного бюджета» – это обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов власти, государственных и муниципальных учреждений, а также повышение качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами.

Как составная часть электронной модели государственного управления система «Электронный бюджет» нацелена на реализацию следующих задач:

- обеспечение публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности, в том числе информации о предоставленных государственных (муниципальных) услугах;

- обеспечение интеграции процессов составления, исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности;

- усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг, размещения заказов на их поставку и исполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;

- обеспечение взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями публично-правовых образований и их деятельностью, осуществляемой за счет средств соответствующих бюджетов;

- повышение качества и эффективности государственного управления, включая управление бюджетными средствами;

- обеспечение открытости и прозрачности деятельности государственных органов, включая сам процесс этой деятельности, а не только публикацию отчетов;

- создание современных технологических решений, позволяющих гибко настраивать все бизнес-процессы и обеспечивающих возможность коллективной работы пользователей.

Учитывая сложность и глубину всего процесса, в автономном округе возникают некоторые проблемы при его организации.

Так, например, в настоящее время бюджетные и закупочные процессы на технологическом уровне являются разрозненными. Заказчики вынуждены работать в нескольких информационных системах, перенося данные из одной в другую или даже дублируя их. Отсутствие единых справочников и классификаторов в бюджетных и закупочных системах требует дополнительных трудозатрат для обеспечения непротиворечивости данных.

Основной задачей, стоящей перед автономным округом в данном направлении бюджетной политики, является полноценное интегрирование в систему «Электронный бюджет», создание понятных и работающих регламентов по формированию соответствующих форм заполнения, ведению различных мониторингов, представлению отчетности и иной работы, осуществляемой в целях комплексного наполнения соответствующих разделов информационной системы.

В среднесрочной перспективе развития системы «Электронный бюджет» будет уделено внимание таким вопросам, как:

- ведение бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

- информационное обеспечение контрактной системы;

- осуществление обмена различной информацией в электронном виде с использованием электронной подписи по вопросам предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В дальнейшем в системе «Электронный бюджет» будет реализована возможность управления доходами, расходами, денежными средствами, долгом и финансовыми активами, ведения учета и отчетности, осуществление финансового контроля и информационно-аналитического обеспечения.

Результатом интеграции бюджетной системы автономного округа в общероссийскую единую информационную систему «Электронный бюджет» будет наличие достоверной и открытой информации об окружном бюджете, бюджетах муниципальных образований и осуществляемом бюджетном процессе в автономном округе.

На протяжении последних трех лет активно развивается такое важное направление бюджетной политики, как вовлечение граждан в принятие бюджетных решений.

Наиболее перспективным направлением решения данной задачи является развитие портала «Бюджет для граждан», позволяющего населению автономного округа в упрощенной форме ознакомиться с основным финансовым документом автономного округа. Повышая свою информированность о бюджетных приоритетах, населению и общественным организациям дается возможность реализовать функции общественного контроля за расходованием бюджетных средств, и как следствие, возможность влиять на управленческие решения.

Финансовым органам автономного округа необходимо, исходя из практики реализации портала «Бюджет для граждан», осуществить его модернизацию путем полного охвата всех этапов осуществления бюджетного процесса, а также сведений о доходах и расходах, отражаемых в законе (решении) о бюджете. При этом следует особое внимание уделить оперативности опубликования изменений информации, включенной в состав «Бюджет для граждан», поскольку от этого зависит быстрота реакции общества на соответствующие бюджетные решения.

Кроме того, должна быть продолжена работа по формированию брошюр «Бюджет для граждан», как в электронном виде с размещением их на официальных сайтах финансовых органов или органов местного самоуправления, так и в печатном варианте с последующей передачей их в городские (поселковые) и школьные библиотеки. Это позволит вовлечь различные слои населения в обсуждение бюджетных решений, а также повлияет на информированность и финансовую грамотность подрастающего поколения.

Следует отметить, что большое внимание в рамках проводимой бюджетной политики уделяется финансовой грамотности населения. В автономном округе активно реализуются мероприятия, направленные на повышение уровня финансовых знаний граждан. В рамках празднования Дня финансиста профессионалы финансового сектора экономики проводят уроки, лекции и семинары в учебных заведениях региона. Необходимо расширять эту практику, привлекая большее число учащихся, увеличивая периодичность проводимых занятий.

Не менее важным направлением развития контроля за использованием общественных финансов является открытость и прозрачность бюджетных данных. Главная цель максимального уровня открытости в данном вопросе является степень доверия населения органам государственной (муниципальной) власти. В этой связи в открытом доступе должны быть опубликованы все бюджетные данные в актуальном на соответствующий момент времени состоянии. Также в целях оперативного реагирования при принятии бюджетных решений необходимо на регулярной основе внедрить систему изучения мнения населения по интересующим их вопросам на бюджетную тематику.

V. Основные характеристики проекта окружного бюджета

 на 2017 – 2019 годы

Основные характеристики проекта окружного бюджета на 2017 – 2019 годы будут сформированы на основе прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2017 – 2019 годы и отражены в проекте бюджетного прогноза автономного округа на долгосрочный период, который начиная с очередного бюджетного цикла, представляется в составе документов и материалов к проекту закона автономного округа об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период будет содержать:

- прогноз основных характеристик окружного бюджета, который отражает информацию по основным видам доходов, расходов и дефицита (профицита) окружного бюджета, а также об объеме государственного долга;

- показатели финансового обеспечения государственных программ автономного округа;

- основные подходы к формированию бюджетной политики автономного округа, которые представлены в виде структуры расходов окружного бюджета в разрезе разделов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5.1. Основные положения, принятые за основу при формировании

 прогноза доходов проекта окружного бюджета на 2017 – 2019 годы

Прогноз доходов проекта окружного бюджета на 2017 – 2019 годы основан на сценарных условиях функционирования экономики автономного округа и основных параметрах прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Основные показатели, использованные для прогноза доходов проекта окружного бюджета на 2017 – 2019 годы, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели, использованные для прогноза
доходов окружного бюджета

Показатель	Единица измерения	2015 год отчет	2016 год оценка	2017 год прогноз	2018 год прогноз	2019 год прогноз
1	2	3	4	5	6	7
Курс доллара США (среднегодовой)	рублей  за долл. США	61,0	67,2	64,8	64,1	62,7
Цена на нефть марки «Юралс»	долл./барр.	51,2	40,0	40,0	40,0	40,0
Цена на газ (среднеконтрактые, включая страны СНГ)	долл./ тыс. куб. м	225,6	152,5	160,1	152,1	168,2
Цена на газ (ДЗ)	долл./ тыс. куб. м	245,4	159,2	167,2	159,1	174,8
Объемы добычи
Нефти	млн. тонн	20,5	24,5	29,1	32,8	35,9
Газового конденсата	млн. тонн	24,1	27,8	27,7	31,8	32,9
Природного газа	млрд. куб. м	501,4	492,3	507,6	517,4	521,5

Прогноз доходов окружного бюджета сформирован с учетом планируемых изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и автономного округа и оказывающих влияние на формирование доходной базы окружного бюджета, в том числе:

- увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль, что в свою очередь приведет к увеличению издержек нефтегазовых компаний и соответственно к большему, чем планировалось, снижению поступлений налога на прибыль организаций в бюджет автономного округа;

- централизация в федеральном бюджете 1% от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для дальнейшего перераспределения в виде дотаций наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации;

- поэтапное увеличение ставки налога на имущество организаций в отношении имущества магистральных трубопроводов, линий электропередач, железнодорожных путей общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технической частью этих объектов.

В прогнозе доходов окружного бюджета учтены условия Договора между органами власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и автономного округа, предусматривающие передачу 29,5% налога на прибыль организаций в бюджет Тюменской области.

Согласно условиям договора с Тюменской областью в бюджет области в 2017 году прогнозируется передать доходы в сумме – 9 475 млрд. рублей, в 2018 году – 11 749 млрд. рублей, в 2019 году – 11 508 млрд. рублей.

5.2. Основные подходы к формированию расходов окружного бюджета

Предельные объемы бюджетных ассигнований окружного бюджета на реализацию государственных программ и направлений деятельности, не входящих в государственные программы, на 2017 – 2019 годы сформированы на основе следующих основных подходов:

1) планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств автономного округа;

2) при формировании обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования используются программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели деятельности субъектов бюджетного планирования, установленные государственными программами, а также характеризующие непрограммные направления деятельности субъектов бюджетного планирования;

3) в качестве «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2017 – 2019 годы приняты бюджетные ассигнования, утвержденные Законом автономного округа от 25 ноября 2015 года № 100-ЗАО «Об окружном бюджете на 2016 год», «базовые» объемы 2018 – 2019 годов приняты равными «базовым» объемам 2017 года;

4) «базовые» объемы 2017 года скорректированы в сторону уменьшения на суммы:

- бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение текущего и капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов;

- бюджетных ассигнований, предусмотренных на прикладные научные исследования и иные мероприятия в данной области;

- бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств автономного округа, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом;

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

- бюджетных ассигнований в случае изменения состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей средств окружного бюджета;

- бюджетных ассигнований, предусмотренных на увеличение стоимости основных средств (для получателей средств окружного бюджета и за исключением мероприятий государственных программ в отраслях производственной сферы);

- субсидий на иные цели;

- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, а также бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

- бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности;

5) бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг государственными учреждениями автономного округа сформированы в соответствии с решением Правительства автономного округа о прогнозе тарифов на электрическую и тепловую энергию, другие виды коммунальных услуг на территории автономного округа на 2017 год;

6) субвенции бюджетам муниципальных образований в автономном округе сформированы в соответствии с законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

С целью планирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств – ассигнований, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, при составлении проекта окружного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, рассмотрению подлежат следующие направления расходов:

1) обслуживание планируемых в очередном финансовом году и плановом периоде новых заимствований;

2) осуществление бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) приобретение основных средств;

4) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономного округа;

5) бюджетные ассигнования, предусмотренные на прикладные научные исследования и иные мероприятия в данной области, включенные в установленном порядке в научный план автономного округа на соответствующий финансовый год;

6) введение новых государственных услуг (работ);

7) предоставление новых видов межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

8) субсидии бюджетным (автономным) учреждениям на иные цели;

9) реализация решений рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений;

10) введение новых:

- государственных программ (подпрограммы) автономного округа;

- мероприятий подпрограмм государственных программ автономного округа;

11) проведение капитального и текущего ремонтов объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов;

12) исполнение судебных актов по искам к автономному округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов.

При формировании проекта окружного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приоритетными видами экономической деятельности, имеющими важное социально-экономическое значение для развития автономного округа, и видами традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера являются следующие направления:

1) сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

2) переработка и консервирование рыбы;

3) переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции;

4) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

5) научные исследования и разработки;

6) предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа;

7) производство нефтепродуктов;

8) производство химических веществ и химических продуктов;

9) строительство электростанций;

10) строительство местных линий электропередачи и связи;

11) строительство автомобильных и железных дорог;

12) деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта;

13) деятельность внутреннего водного грузового транспорта;

14) деятельность пассажирского воздушного транспорта;

15) деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (зарегистрированных в реестре туроператоров автономного округа по въездному туризму);

16) сбор, обработка и утилизация отходов;

Традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера определены:

1) оленеводство. Переработка продукции оленеводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, окостенелых рогов, пантов, эндокринных желез, мяса, субпродуктов;

2) рыболовство и реализация водных биологических ресурсов)

3) разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства;

4) промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;

5) собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);

6) художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов);

7) строительство (изготовление) национальных традиционных жилищ (чумов) и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

5.3. Среднесрочные приоритеты государственных программ

В 2017– 2019 году в автономном округе будет действовать 27 государственных программ, у 7 из которых в 2018 году заканчивается срок действия. Динамика и структура расходов окружного бюджета в 2017 – 2019 годах, а также установление «потолков» расходов в разрезе государственных программ и непрограммных направлений деятельности представлены в бюджетном прогнозе автономного округа на долгосрочный период.

В 2017 году и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется сохранить процентное соотношение расходов каждой государственной программы в общем объеме расходов окружного бюджета. При этом без соответствующего перераспределения полномочий между различными уровнями публично-правовых образований в Российской Федерации либо дополнительного наделения субъектов Российской Федерации государственными полномочиями Российской Федерации принятие новых государственных программ не планируется.

Расходы на непрограммные направления деятельности будут составлять по отношению к общему объему расходов окружного бюджета не более 3,5%.

Предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2016 – 2018 годы будут доведены до их ответственных исполнителей, которые совместно с главными распорядителями средств окружного бюджета – соисполнителями государственных программ на последующих этапах должны осуществить распределение указанных предельных объемов по конкретным мероприятиям государственных программ (кодам бюджетной классификации). Таким образом, ответственные исполнители могут уточнить подходы к определению параметров финансового обеспечения конкретных мероприятий, самостоятельно определять расходные приоритеты в рамках соответствующих государственных программ, неся ответственность за достижение целевых индикаторов и ожидаемых результатов их реализации.

5.4. Общегосударственные вопросы и национальная безопасность

В целом бюджетная политика автономного округа в сфере государственного управления и национальной безопасности сохранит свою преемственность по решению задач, поставленных в предыдущем бюджетном цикле.

С целью экономии бюджетных средств расходы, связанные с обеспечением деятельности органов государственной власти автономного округа на предстоящий трехлетний период, не подлежат увеличению. Кроме того, оплата труда государственных гражданских служащих автономного округа в 2017 –2019 годах, а также оплата труда лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, не подлежит индексации.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов следует продолжить практику определения приоритетности бюджетных расходов, в связи с этим по-прежнему остается актуальной работа по оптимизации расходов на содержание исполнительных органов государственной власти автономного округа по следующим направлениям:

- оптимизация установленных государственных функций и полномочий, порядка их исполнения, централизации обеспечивающих функций;

- повышение «производительности» персонала, стимулирующей роли оплаты труда в увязке с результативностью деятельности, а также на сокращение расходов, непосредственно не связанных с результатами деятельности, в том числе расходов на услуги повышенной комфортности, транспортное обслуживание, связь, командировки;

- недопущение увеличения численности работников органов государственной власти автономного округа;

- перевод государственных гражданских служащих категории «обеспечивающие специалисты» на должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа;

- недопущение  изменений в течение финансового года состава основных структурных подразделений, структур органов государственной власти, приводящих к увеличению расходов на оплату труда.

Приоритетной задачей на протяжении последних лет остается повышение качества и доступности для населения автономного округа государственных и муниципальных услуг. В этой связи будет продолжена работа по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе, предоставляемых по принципу «одного окна».

В сфере национальной безопасности в 2017 – 2019 годах продолжится реализация мероприятий государственных программ «Безопасный регион» и «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах», основными мероприятиями которых соответственно являются:

-  обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории автономного округа;

 - принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в  автономном округе, обеспечение пожарной безопасности на территории автономного округа;

 - построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

5.5. Социально-культурная сфера

Одним из приоритетов бюджетной политики, реализуемой на территории автономного округа, традиционно является социально-культурная сфера, поскольку данное направление определяет благополучие и комфортность жизни населения автономного округа и оказывает свое влияние на всех его жителей.

Расходы окружного бюджета, направляемые на развитие и функционирование социально-культурной сферы, в 2017 – 2019 годах будут представлены в структуре государственных программ автономного округа.

В рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» планируется осуществить:

- повышение уровня и качества жизни населения через повышение уровня экономического развития в сфере образования, в том числе через проекты государственно-частного партнерства;

- системную работу, направленную на создание условий для предоставления непрерывного, доступного, качественного обучения, воспитания и развития обучающихся, формирования комфортной и безопасной социальной среды;

- организацию всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления;

- создание условий для реализации образовательных программ среднего профессионального образования с учетом международных требований и современных технологий производства, создание специализированных центров компетенций в структуре ямальских колледжей, обеспечение формирования профессионального выбора школьников с учетом потребностей экономики региона через систему профессиональных проб в рамках реализации проекта Молодые профессионалы («Ворлдскиллс Россия»)»;

- создание условий для повышения качества дополнительного образования с учетом современных требований к разностороннему развитию личности, в том числе через профессиональную подготовленность педагогов;

- проведение мероприятий по достижению наилучшего состояния системы образования путем оптимизации сети и численности работников с обязательным условием сохранения и увеличения достигнутого уровня качества образовательных услуг.

В рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 – 2020 годы» будет:

- оказано содействие развитию молодежного трудового движения, предпринимательских инициатив и компетенции среди молодежи;

- укрепляться система духовно-нравственных ценностей, в том числе с учётом многонациональной основы Российской Федерации и автономного округа, патриотического сознания современной молодёжи;

- обеспечено качественное круглогодичное оздоровление и отдых детей и молодежи;

- развиваться государственная система социализации и самореализации молодежи;

- развиваться туристская инфраструктура на территории автономного округа, обеспечивающая потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах;

- обеспечено проведение оптимизационных мероприятий с учетом обеспечения приближения государственных услуг к месту жительства граждан.

Реализация государственной политики в сфере культуры на территории автономного округа будет осуществляться в рамках государственной программы автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы».

Приоритетные направления развития культуры как отрасли по-прежнему определяются необходимостью обеспечения доступности и разнообразия культурных услуг для всех групп населения автономного округа, создания благоприятных условий для творчества и самореализации жителей автономного округа.

 Будет продолжена модернизация отрасли, включающая:

 - создание многофункциональных учреждений на селе, модельных сельских библиотек и модельных сельских домов культуры, оснащенных современным специализированным оборудованием;

 - обеспечение равного и свободного доступа населения автономного округа ко всему спектру культурных благ и услуг, а также раскрытие творческого потенциала одаренных детей и молодежи;

 - создание электронных каталогов, сайтов музеев и библиотек, последовательное внедрение информационных технологий в их деятельность, обеспечение доступа посетителей к фондовым коллекциям музеев и библиотек, в том числе посредством сети Интернет;

- расширение гастрольной деятельности, проведение фестивалей, выставок и конкурсов.

Важной задачей в реализации бюджетной политики в сфере культуры будет являться проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия автономного округа, которые направлены на инвентаризацию состояния памятников истории и культуры, организацию проведения историко-культурной экспертизы.

Для проведения структурных реформ отрасли предстоит решить задачу по наращиванию кадрового потенциала, привлечению молодых специалистов, обеспечению им достойной заработной платы.

С этой целью в автономном округе в установленном порядке будет продолжена реализация:

- единовременных денежных выплат отличившимся деятелям культуры и искусства;

- грантовой поддержки лучшим творческим коллективам автономного округа, а также лучшим государственным и муниципальным учреждениям культуры;

- мероприятий по привлечению большего числа детей в культурную жизнь региона, в том числе посредством учреждения премии Губернатора автономного округа за высокие творческие достижения молодым дарованиям;

- оптимизации сети и численности работников с обязательным условием сохранения и увеличения достигнутого уровня качества услуг в сфере культуры.

В целях устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа в рамках государственной программы автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2020 годы» будет продолжена работа по защите прав и законных интересов, социально-экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранению и популяризации фольклора народов, проживающих на территории автономного округа, развитию народных художественных промыслов и ремесел.

В рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие здравоохранения на 2014 – 2020 годы» будет:

- продолжена работа по оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения автономного округа, включая коечный фонд, численность и структуру медицинского персонала, основные параметры которых определены отраслевой «дорожной картой», при сохранении доступности и качества медицинской помощи;

- совершенствоваться система оплаты труда работников, в том числе за счет перехода на «эффективные контракты», внедрения профессиональных стандартов и нормирования труда;

- совершенствоваться система оказания на территории автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

- повышаться эффективность расходов на лекарственное обеспечение, включая проведение мониторинга и анализа расходов на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан и лиц, страдающих отдельными категориями заболеваний, при амбулаторном лечении, с целью исключения дублирования льгот;

- продолжено формирование конкурентной модели обязательного медицинского страхования, в том числе за счет привлечения на рынок медицинских услуг медицинских организаций различных организационно-правовых форм собственности;

- созданы условия для развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Реализация мероприятий, связанных с оказанием мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения, будет обеспечиваться в рамках государственной программы автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 – 2020 годы».

Главной задачей является обеспечение в полном объеме законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций.

При этом будут уточнены принципы нуждаемости и повышение адресности предоставления мер социальной поддержки.

В рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие физической культуры и спорта на 2014 – 2020 годы» планируется:

- обеспечить доступность занятий спортом для различных категорий граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- повысить интерес различных категорий граждан к занятиям физкультурой и спортом;

- обеспечить поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

- поддерживать и развивать детско-юношеский спорт и спорт высших достижений;

- обеспечить подготовку спортивных сборных команд автономного округа;

- обеспечить оптимизацию сети и численности работников с одновременным условием оказания государственных услуг в тех же объемах и качестве;

- обеспечить модернизацию системы подготовки высококвалифицирован-ных спортсменов в учреждениях спортивной подготовки, в соответствии с отраслевой «дорожной картой».

5.6. Отрасли производственной сферы

Важным направлением в бюджетном планировании является поддержка реального сектора экономики автономного округа, развитие которого позволит обеспечить рост экономики региона, и, как следствие, положительно скажется на качестве жизни населения автономного округа.

В проекте закона автономного округа об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется предусмотреть обязательства по дальнейшему инвестированию и субсидированию сфер жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства, сельского и дорожного хозяйства.

На эти цели в рамках 12 государственных программ будут предусмотрены бюджетные ассигнования, которые предполагается направить на реализацию следующих мероприятий:

- государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы», что позволит:

создать предпосылки для вывода аграрной экономики автономного округа на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности и рентабельности агропромышленного производства, социального обновления села, обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и стабилизации эпизоотической ситуации на территории автономного округа;

выполнить задачи перехода аграрной экономики автономного округа на новые стандарты в рамках требований Всемирной торговой организации;

создать условия для глубокой переработки продукции сельского хозяйства путем реализации инвестиционных и инновационных проектов;

внедрить в производство новые технологии для получения продукции с высокой добавленной стоимостью;

создать систему продовольственной безопасности для жителей автономного округа;

снизить заболеваемость животных заразными, в том числе особо опасными, карантинными болезнями, создающими угрозу здоровью населения и экономический ущерб от заболеваний животных;

смягчить последствия сезонных вспышек природно-очаговых болезней;

- государственной программы автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы», что позволит:

снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

стабилизировать лесистость автономного округа;

увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда;

стабилизировать долю ценных лесов автономного округа;

увеличить использование расчетной лесосеки;

создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики;

- государственной программы автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014 – 2020 годы», что позволит:

увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий автономного округа;

увеличить количество выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа;

обеспечить наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей по водным объектам, которые в наибольшей степени подвергаются природному и антропогенному воздействию и нуждаются в наблюдении;

- государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы», что позволит обеспечить:

стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, в том числе таких, как:

а) дети-сироты и лица из их числа;

б) реабилитированные граждане;

в) граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;

г) граждане из числа ветеранов;

д) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

рост объема строительства и ввода в эксплуатацию жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

поэтапную ликвидацию аварийного жилищного фонда;

снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства;

создание условий для формирования необходимого количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;

- государственной программы автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 – 2020 годы», что позволит обеспечить реализацию взвешенной социально-экономической политики с целью обеспечения доступности для потребителей автономного округа регулируемых товаров и услуг, а именно:

снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов;

удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека;

повышение уровня благоустройства и озеленения территорий;

обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса;

достижение баланса экономических интересов субъектов естественных монополий и потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных и социальных услуг;

сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда;

разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа;

государственную поддержку отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса;

государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе;

региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса;

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;

- государственной программы автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы», в рамках которой будет продолжено решение следующих задач:

создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;

повышение эффективности государственного стратегического управления;

формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;

обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;

предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа;

повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями;

снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие государственно-частного партнерства в отраслях экономики.

Сохранятся меры государственной финансовой поддержки таких направлений как:

развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие инвестиционной деятельности;

производство хлеба и модернизация оборудования у производителей хлеба.

- государственной программы автономного округа «Информационное общество на 2014 – 2020 годы», в рамках которой необходимо развивать:

информационное общество в автономном округе;

информационно-коммуникационные технологии;

базовые элементы инфраструктуры использования результатов космической деятельности;

систему телерадиовещания в автономном округе.

Использование информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности автономного округа позволит повысить удовлетворенность граждан качеством оказания государственных и муниципальных услуг, создать условия для улучшения труда и повышения его производительности, а также реализовать возможность гражданам вести диалог с властью по разным каналам связи;

- государственной программы автономного округа «Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 – 2020 годы», которая позволит обеспечить:

формирование единого экономического пространства автономного округа на базе сбалансированного развития эффективной региональной транспортной инфраструктуры;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения автономного округа;

обеспечение доступности транспортных услуг для населения автономного округа;

повышение безопасности на транспорте в автономном округе.

Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства осуществляется в рамках бюджетных ассигнований дорожного фонда автономного округа, сформированного из прогнозируемого объема доходов окружного бюджета от транспортного налога, акцизов на горюче-смазочные материалы и других источников, установленных законом автономного округа о бюджетном процессе.

Средства дорожного фонда автономного округа и муниципальных дорожных фондов муниципальных образований в автономном округе будут направлены на содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

5.7. Формирование бюджетных ассигнований на реализацию Указов