Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2016 № 716-П

                        ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2016 г. N 716-П

   г. Челябинск

О государственной программе

Челябинской области

"Улучшение условий и охраны

труда в Челябинской области

на 2017 - 2019 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 27.06.2017 № 345-П)                      

В целях совершенствования условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций Челябинской области Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2017 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждена

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21.12.2016 г. N 716-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 27.06.2017 № 345-П)                      

                            Государственная программа

              Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда

                   в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

                                    Паспорт

                  государственной программы Челябинской области

                        "Улучшение условий и охраны труда

                   в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Основные цели государственной программы	-	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Челябинской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Основные задачи государственной программы	-	обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения; обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; совершенствование нормативно-правовой базы Челябинской области в области охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней; численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания, человек; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, единиц; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, процентов; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов; количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в организациях, аккредитованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуются - обучающие организации), человек
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	2017 - 2019 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета - 51613,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 17204,40 тыс. рублей; 2018 год - 17204,40 тыс. рублей; 2019 год - 17204,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих на 0,003 человека; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих на 0,1 человека; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 2,6 дня; снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания на 5 человек; увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, до 794000 единиц; увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест до 98 процентов; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - 37500; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 4455 человек; уменьшение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 1,1 процента; увеличение количества работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях, до 26800 человек

                  Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

                 НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Государственное управление охраной труда в Челябинской области осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области.

2. Реализация мероприятий государственной программы обеспечивается согласованными действиями органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, объединений работодателей и профессиональных союзов.

В Челябинской области реализуется Закон Челябинской области от 11.09.2001 г. N 29-ЗО "Об охране труда в Челябинской области", а с 1 января 2012 года вступил в силу Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда". Для осуществления переданных полномочий по охране труда в органах местного самоуправления 43 муниципальных образований Челябинской области укомплектован штат из 47 должностных лиц с финансированием из областного бюджета.

В целях обеспечения взаимодействия заинтересованных сторон по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Челябинской области постановлением Губернатора Челябинской области от 10.04.2006 г. N 94 "О создании межведомственной комиссии по охране труда в Челябинской области" создана и функционирует межведомственная комиссия по охране труда в Челябинской области. В 43 муниципальных образованиях Челябинской области созданы межведомственные комиссии (советы) по охране труда.

В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников в Челябинской области осуществляется государственная экспертиза условий труда.

В 2012 - 2013 годах реализовалась областная целевая программа по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-П "Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 - 2013 годы". Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 361-П "О государственной программе Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" была утверждена государственная программа Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Подобные программы принимаются на муниципальном уровне.

В целях повышения эффективности профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Челябинской области, стимулирования работодателей для создания безопасных условий труда работников постановлением Губернатора Челябинской области от 04.07.2014 г. N 442 "О проведении в 2014 - 2016 годах областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области" утверждено Положение о проведении в 2014 - 2016 годах областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области".

3. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, по состоянию на 1 января 2016 года численность постоянного населения Челябинской области составила 3500,7 тыс. человек, общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов - 194094, в том числе лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, - 85253, организаций - 108841. Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий за период с начала 2016 года составила 1088690 человек, в том числе по крупным и средним организациям - 838359 человек.

В течение 2015 года произошло увеличение численности официально зарегистрированных безработных с 27,5 тыс. человек до 34,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,86 процента (в 2014 году - 1,47 процента).

По итогам 2015 года индекс производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей составил 98 процентов по отношению к соответствующему периоду 2014 года.

Производство машин и оборудования увеличилось на 16,9 процента, добыча полезных ископаемых - на 15,6 процента, текстильное и швейное производство - на 13,7 процента, химическое производство - на 6,4 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 3,4 процента, объем продукции сельского хозяйства - на 5,9 процента.

В структуре промышленного производства Челябинской области наибольший удельный вес имеют обрабатывающие производства, индекс производства в которых составил 96,6 процента по отношению к уровню 2014 года. Снижение объемов выпуска продукции отмечено в производстве транспортных средств и оборудовании на 13,7 процента, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 10,6 процента, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - на 5 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал составил 127,6 млрд. рублей (в сопоставимых ценах по отношению к 2014 году - 83,9 процента). Наибольший объем инвестиций направлен на следующие виды деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии, транспорт и связь, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство.

Развитие социально-экономических показателей Челябинской области во многом связано с условиями и охраной труда на рабочих местах.

4. В 2015 году, по данным Государственной инспекции труда в Челябинской области, в несчастных случаях, связанных с производством, погибло 55 человек (в 2014 году - 78 человек). При групповых несчастных случаях на производстве погибло 15 человек. Динамика несчастных случаев, расследованных государственными инспекторами труда, показывает, что начиная с 2009 года, уровень производственного травматизма в Челябинской области находился примерно на одном уровне, при этом в 2014 году по количеству расследованных несчастных случаев на производстве отмечались самые низкие показатели за последние 7 лет.

Челябинская область является промышленным регионом, где основная доля работающего трудоспособного населения занята в обрабатывающих производствах и, как следствие, в этой отрасли наблюдается наибольшее количество погибших на производстве.

По данным Государственной инспекции труда в Челябинской области, в 2015 году на обрабатывающих производствах погибло 24 работника (в 2014 году - 22 человека). Основная доля погибших - 38 процентов - приходится на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, 19 процентов - на производство прочих неметаллических материалов, 14 процентов - на производство машин и оборудования. В отрасли строительства погибло 10 человек, что составило 18,18 процента от общего количества погибших в отраслях экономики Челябинской области.

Профессиональная заболеваемость также является негативным последствием неблагоприятного влияния вредных условий труда на здоровье работников, наличия профессиональных рисков повреждения здоровья.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Челябинской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Таблица 1

                                  Численность

                  пострадавших в результате несчастных случаев

           на производстве со смертельным исходом в 2011 - 2015 годах

                   (по данным Государственной инспекции труда

                             в Челябинской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	63	86	86	78	55

Таблица 2

                                  Численность

                  пострадавших в результате несчастных случаев

                   на производстве с утратой трудоспособности

                  на 1 рабочий день и более в 2011 - 2015 годах

                    (по данным Государственного учреждения -

                      Челябинского регионального отделения

              Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	2032	1861	1787	1454	1304

Таблица 3

                                Количество дней

            временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем

                  на производстве в расчете на 1 пострадавшего

                     (по данным Государственного учреждения

                     - Челябинского регионального отделения

              Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	36,6	36,2	35,9	40,2	38,6

Таблица 4

                                  Численность

             работников с установленным диагнозом профессионального

                   заболевания в 2011 - 2015 годах (по данным

           Территориального органа Федеральной службы государственной

                       статистики по Челябинской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	317	271	294	219	180

Основными причинами производственного травматизма в организациях Челябинской области являются:

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда;

нарушение правил дорожного движения;

нарушение технологического процесса;

эксплуатация неисправных машин и оборудования;

недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.

В общей структуре причин производственных несчастных случаев с тяжелыми последствиями более 3/4 занимают причины организационного характера: нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и другое. В основе перечисленных причин лежат неправильные действия персонала.

5. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Анализ проведения специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда (таблицы 5, 6) позволяет сделать вывод о необходимости систематической работы по оказанию методической помощи организациям Челябинской области по проведению специальной оценки условий труда.

Таблица 5

                                   Количество

              рабочих мест, на которых проведена специальная оценка

            условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда

                   (по данным Государственной инспекции труда

                             в Челябинской области)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	36134	110299	34906	123181

Таблица 6

                                  Удельный вес

              рабочих мест, на которых проведена специальная оценка

            условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда,

                   в общем количестве рабочих мест (по данным

             Государственной инспекции труда в Челябинской области)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	19,4	32,3	34,5	49

6. Модернизация производства в организациях на территории Челябинской области, а это в основном металлургический комплекс, в целом не изменила ситуацию в сторону уменьшения численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Неблагоприятные условия труда сохраняются практически во всех отраслях экономики, что влечет за собой ухудшение здоровья работающих, высокий уровень профессиональной заболеваемости.

Анализ удельной численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблицы 7 - 9), позволяет связать этот показатель, с одной стороны, с высокой степенью износа основных фондов организаций и предприятий, устаревшими технологиями, отсутствием у работодателей до 2014 года серьезной заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, с другой стороны, - с самой структурой видов экономической деятельности Челябинской области, в которой преобладают виды деятельности, объективно связанные со сложными климатическими условиями и наличием опасных и вредных производственных факторов (металлургическое производство, добыча полезных ископаемых).

Таблица 7

                                Общая численность

                работников (по данным по данным Государственного

                учреждения - Челябинского регионального отделения

              Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	1392276	1371415	1341489	1298732

Таблица 8

                            Численность работников,

                 занятых на работах с вредными и (или) опасными

               условиями труда (по данным Территориального органа

                  Федеральной службы государственной статистики

                            по Челябинской области)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	194859	188234	204549	213995

Таблица 9

                                  Удельный вес

           работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными

                условиями труда, от общей численности работников

              (по данным Территориального органа Федеральной службы

               государственной статистики по Челябинской области)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015
Челябинская область	46,8	45,7	51,1	51,4

7. Экономические издержки (затраты), связанные с производственным травматизмом и вредными и (или) опасными условиями труда работников организаций в Челябинской области, в 2015 году составили 42750158,8 тыс. рублей, из них:

выплаты по досрочным пенсиям за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - 3963491,7 тыс. рублей;

выплаты по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве - 47564,7 тыс. рублей;

выплаты по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием - 64365,2 тыс. рублей;

выплаты по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием - 1174124,2 тыс. рублей;

выплаты по оплате дополнительных расходов пострадавшего (реабилитация) - 305327 тыс. рублей;

оплата дополнительных отпусков - 1792679 тыс. рублей;

оплата труда в повышенном размере - 1792679 тыс. рублей;

расходы на оплату труда в повышенном размере - 2433175 тыс. рублей;

оплата лечебно-профилактического питания - 383535 тыс. рублей;

оплата молока или других равноценных пищевых продуктов - 320240 тыс. рублей;

расходы на проведение медицинских осмотров и на средства индивидуальной защиты - 2265657 тыс. рублей.

8. В целом ситуация в сфере охраны труда в Челябинской области продолжает оставаться напряженной, поэтому требуется принятие дополнительных мер по ее улучшению.

Решение проблемы недостаточного обеспечения безопасных условий и охраны труда требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходима настоящая государственная программа, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий.

Важное значение имеют мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде, координации, организации проведения специальной оценки условий труда, межведомственному взаимодействию, которые способствуют увеличению ответственности работодателей и работников за соблюдение требований охраны труда, что ведет к снижению общего травматизма на производстве.

В основу разработки настоящей государственной программы положен программно-целевой метод, который позволит реализовать комплексный подход к решению проблем, координировать деятельность всех участников реализации мероприятий государственной программы.

          Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

9. Целью государственной программы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Челябинской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач государственной программы:

1) обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

4) совершенствование нормативно-правовой базы Челябинской области в области охраны труда;

5) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

10. Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных, организационных, финансовых мер, выполнения программных мероприятий.

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

11. Сроки реализации мероприятий государственной программы: 2017 - 2019 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации Челябинской области.

            Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

12. Для достижения поставленной цели и решения задач государственной программы определена система мероприятий, увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, представленная в таблице 10. Проведение мероприятий по данным направлениям позволит обеспечить выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы.

13. Мероприятия государственной программы, участниками реализации которых являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, объединения работодателей и профессиональных союзов, а также заинтересованные организации, осуществляются по согласованию с ними.

14. Особенностью государственной программы является организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий.

Таблица 10

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 27.06.2017 № 345-П)                      

                  Система мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы	Срок исполнения, годы	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					всего	в том числе по годам
						2017 год	2018 год	2019 год
Задача 1: обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
1.	Координация, организация проведения специальной оценки условий труда в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области <*>, ОИВ <*>, ОМС <*>	2017 - 2019	без финансирования
2.	Создание и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет методического видеоматериала о проведении специальной оценки условий труда в Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области	2017	областной бюджет	20,00	20,00
3.	Оказание методической помощи организациям по проведению специальной оценки условий труда	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС	2017 - 2019	без финансирования
Задача 2: реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма с переходом к нулевому травматизму и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
4.	Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС	2017 - 2019	областной бюджет	50938,20	16979,40	16979,40	16979,40
5.	Проведение ежегодного мониторинга и анализа состояния условий и охраны труда на территории Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области <*>, ГИТ <*>	II квартал ежегодно	без финансирования
6.	Реализация предупредительных и профилактических мер по сокращению производственного травматизма с разработкой корпоративных программ по переходу к нулевому травматизму и снижению профессиональной заболеваемости работников организаций Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области, Минздрав <*>, ГУ ЧРО ФСС <*>, работодатели (по согласованию)	2017 - 2019	без финансирования
7.	Обеспечение работы межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области	ОМС	2017 - 2019	без финансирования
8.	Осуществление мониторинга исполнения работодателями, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, законодательства об охране труда по вопросам применения труда лиц моложе 18 лет	ГУТиЗН Челябинской области, ГИТ, ОКУ ЦЗН <*>, ФПЧО <*>	2017 - 2019	без финансирования
9.	Совершенствование областной профпатологической службы	Минздрав	2017 - 2019	без финансирования
10.	Проведение мониторинга причин профессиональной заболеваемости с утратой трудоспособности в муниципальных районах и городских округах Челябинской области	Минздрав, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области	2017 - 2019	без финансирования
11.	Проведение мониторинга обстоятельств и условий возникновения профессиональных заболеваний по видам экономической деятельности, по муниципальным районам и городским округам Челябинской области, по профессиональным группам и нозологическим формам	Управление Роспотребнадзора по Челябинской области	2017 - 2019	без финансирования
12.	Обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	Минздрав, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, Территориальный орган Росздравнадзора <*>, работодатели (по согласованию)	2017 - 2019	без финансирования
13.	Повышение эффективности реализации проекта "Декларирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства"	ГИТ, ФПЧО, ЧОАР "СПП" <*>	2017 - 2019	без финансирования
14.	Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (семинары-совещания, выставки, конкурсы)	ГУТиЗН Челябинской области, Минкульт <*>, Минсоц <*>, Минсельхоз <*>, ОМС, ФПЧО, ЧОАР "СПП", ГИТ, ОАО "НИИБТМЕТ" <*>, работодатели (по согласованию)	апрель - май ежегодно	областной бюджет	90,00	30,00	30,00	30,00
15.	Проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области	2017 - 2019	без финансирования
16.	Оказание методической помощи в организации и проведении в организациях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Челябинской области, дней (недель, месячников) охраны труда	ОМС, ФПЧО, ЧОАР "СПП"	2017 - 2019	без финансирования
17.	Организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного конкурса "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области"	ГУТиЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП"	2017 - 2019	областной бюджет	315,00	105,00	105,00	105,00
18.	Организация и проведение в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, областного ежегодного конкурса "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников"	ГУТиЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области                           от 27.06.2017 № 345-П)	2017 - 2019 (II - IV кварталы)	без финансирования
19.	Организация проведения выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС, ОАО "НИИБТМЕТ", производители СИЗ <*> (по согласованию), выставочные комплексы (по согласованию)	2017 - 2019	без финансирования
20.	Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинациях: "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы"; "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы"	ГУТиЗН Челябинской области, ФПЧО, ЧОАР "СПП" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области                           от 27.06.2017 № 345-П)	2017 - 2019 (в соответствии с планом мероприятий)	без финансирования
21.	Организация и проведение ежегодных смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов	ФПЧО	2017 - 2019	без финансирования
22.	Проведение смотра-конкурса агитационных бригад "За достойный и безопасный труд"	ФПЧО	2017 - 2019 (II квартал)	без финансирования
23.	Обеспечение контроля за внесением в коллективные договоры мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах	ФПЧО, ЧОАР "СПП"	2017 - 2019	без финансирования
24.	Создание неформальных профессиональных сообществ, клубов специалистов по охране труда в муниципальных районах и городских округах Челябинской области	ОМС	2017 - 2019	без финансирования
25.	Информационное обеспечение и организационная работа по формированию делегации на ежегодные мероприятия Всероссийской Недели охраны труда в г. Сочи	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС	2017 - 2019	без финансирования
Задача 3: обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
26.	Координация проведения на территории Челябинской области обучения по охране труда работников в соответствии с федеральным законодательством	ГУТиЗН Челябинской области	2017 - 2019	без финансирования
27.	Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	ОИВ, ОМС	2017 - 2019	без финансирования
28.	Обеспечение совершенствования и освоение новых программ и методик обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС, ГИТ, обучающие организации (по согласованию)	2017 - 2019	без финансирования
29.	Содействие в пределах своей компетенции расширению сети обучающих организаций, повышению качества обучения и эффективности работы обучающих организаций по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в муниципальных образованиях Челябинской области	ГУТиЗН Челябинской области, Минобр <*>, ОМС	2017 - 2019	без финансирования
30.	Организация проведения обучения по охране труда профсоюзных активистов представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций	ФПЧО	2017 - 2019	без финансирования
Задача 4: совершенствование нормативно-правовой базы Челябинской области в области охраны труда
31.	Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области в сфере охраны труда в соответствии с федеральным законодательством	ГУТиЗН Челябинской области	2017 - 2019	без финансирования
32.	Разработка и реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда	ОМС	2017 - 2019	без финансирования
Задача 5: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
33.	Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации и интернет-ресурсы, разработка и размещение социальной рекламы, информационно-просветительских материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции по охране труда	ГУТиЗН Челябинской области, ОМС	2017 - 2019	областной бюджет	250,00	70,00	90,00	90,00
34.	Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда", "горячей линии" на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области и официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в сети Интернет в целях консультирования юридических и физических лиц по вопросам охраны труда	ОИВ, ОМС	2017 - 2019	без финансирования
Всего				областной бюджет	51613,20	17204,40	17204,40	17204,40