Постановление Правительства Тюменской области от 09.09.2016 № 392-п

Общее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях жителями и юридическими и индивидуальными предпринимателями в процессе их хозяйственной и иной деятельности по данным Регионального кадастра отходов Тюменской области 968 606,4396 тонн в год, что составляет 34,2% от общего количества отходов (2 832,027 тыс. тонн), образующегося в Тюменской области в год.

Накопление ртутьсодержащих отходов из жилищ (4 71 101 01 52 1 —   лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства) организованы во всех муниципальных районах и городских округах области в соответствии с Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов из жилищ осуществляют специализированные организации. Обезвреживание и утилизация части этих отходов осуществляется за пределами Тюменской области. Лампы вывозятся по договорам на спецпредприятия в Екатеринбург, Курган, Каменск-Уральский, Челябинск. В Тюменской области обезвреживанием и утилизацией отработанных ртутных ламп занимается ООО «НОВ-Экология».

Глава 2.1.4. Места накопления твердых коммунальных отходов в Тюменской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего транспортирования, утилизации, обезвреживания, размещения.

Способы накопления отходов:

1. Закрытые площадки накопления отходов;

2. Открытые площадки накопления отходов;

3. Технологические емкости и резервуары.

Временное складирование отходов в специально отведенных местах необходимо осуществлять в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими, пожарными требованиями и нормативами.

В настоящее время практически все 100% твердых коммунальных отходов размещаются на полигонах. Использование санкционированных и несанкционированных свалок ТКО для размещения запрещено.

Санкционированные площадки складирования отходов — это места складирования отходов (свалки), на которые имеются какие-либо документы, подтверждающие предоставление, либо отвод органами местного самоуправления земельного участка под размещение объекта (акт выбора земельного участка, распоряжение об отводе земельного участка, о предварительном согласовании земельного участка, об утверждении границ и т. д.).

В свою очередь 180 объектов накопления отходов (свалок) в Тюменской области не имеют необходимых документов (санитарно-эпидемиологическое заключение, гидрологическое заключение, кадастровый паспорт и т. д.) —    несанкционированные площадки складирования отходов.

Несанкционированные площадки складирования отходов — площадки, используемые, но не предназначенные для складирования отходов, т. е. не отведенные в установленном порядке под места складирования отходов актом выбора земельного участка, распоряжением или постановлением местной администрации, не являющиеся собственностью предприятия, эксплуатирующего свалку.

На начало 2016 года в Тюменской области существовало 587 свалок, в том числе 407 санкционированных свалок и 180 несанкционированных свалок (Таблица 3).

Таблица 3

№ п/п	Муниципальное образование	Санкционированные площадки	Несанкционированные площадки
1	Абатский МР	46	3
2	Армизонский МР	9	5
3	Аромашевский МР	15	9
4	Бердюжский МР	12	10
5	Вагайский МР	21	13
6	Викуловский МР	29	1
7	Голышмановский МР	14	25
8	Исетский МР	22	0
9	Ишимский МР	15	25
10	Казанский МР	34	2
11	Нижнетавдинский МР	16	4
12	Омутинский МР	11	5
13	Сладковский МР	33	12
14	Сорокинский МР	21	1
15	Тобольский МР	11	8
16	Тюменский МР	2	20
17	Уватский МР	8	5
18	Упоровский МР	28	10
19	Юргинский МР	10	1
20	Ялуторовский МР	13	0
21	Ярковский МР	17	17
22	г. Тюмень	1	0
23	г. Тобольск	1	1
24	г. Ишим	0	0
25	Заводоуковский ГО	18	3
26	г. Ялуторовск	0	0
ВСЕГО		407	180

Перечень мест накопления отходов (свалок) в Тюменской области с указанием местоположения с привязкой к источнику образования твердых коммунальных отходов (населенный пункт), количество накопленных отходов  приведено в Приложении 3.

Учитывая то, что в настоящее время все места накопления твердых коммунальных отходов (санкционированные и не санкционированные свалки) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7. (Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), использование их для накопления твердых коммунальных отходов запрещено. Все твердые коммунальные отходы транспортируются на полигоны ТБО, внесенные в ГРОРО (Приложение 4).

Мероприятия по ликвидации и рекультивации указанных мест накопления отходов с указанием сроков и ответственных за их ликвидацию будут предусмотрены в Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тюменской области, разрабатываемой на основании требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Все места накопления твердых коммунальных отходов (санкционированные и не санкционированные свалки) подлежат ликвидации или рекультивации за исключение тех, которые будут приведены в нормативное состояние в соответствии с Приложением 9.

Глава 2.1.5. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов в Тюменской области

Размещение отходов в Тюменской области осуществляется на объектах захоронения твердых коммунальных отходов и объектах хранения и захоронения промышленных отходов. На территории области существует 21 полигон для размещения ТКО в Бердюжском, Вагайском, Викуловском, Голышмановском, Ишимском, Исетском, Казанском, Сладковском, Сорокинском, Уватском, Упоровском, Тюменском, Юргинском, Ялуторовском муниципальных районах, а так же в Заводоуковском городском округе и в городах Тюмень, Тобольск, Ялуторовск. Все вышеперечисленные полигоны внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Информация по предприятиям, осуществляющим захоронение ТКО на территории Тюменской области, представлена в Приложении 4. Приложение содержит сведения о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для размещения (захоронения), а также данные о количестве захороненных отходов по состоянию на начало 2016 года.

Глава 2.1.6. Схема потоков твердых коммунальных отходов в Тюменской области

Существующая модель обращения с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области (далее также Существующая модель) представляет собой следующую систему накопления, сбора, транспортирования и размещения твердых коммунальных отходов:

            1) первичное накопление (временное хранение) твердых коммунальных отходов в местах временного хранения (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в Приложении 5 в целях их дальнейшего транспортирования и размещения;

            2) транспортирование твердых коммунальных отходов из мест накопления на объекты размещения отходов, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, в целях их дальнейшего размещения;

3) размещение твердых коммунальных отходов исключительно на объектах размещения отходов, внесенных в Государственных реестр объектов размещения отходов.

Твердые коммунальные отходы временно хранятся в контейнерах и бункерах как на оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», так и на не оборудованных площадках. Указание конкретной площадки первичного накопления (временного хранения) отходов (контейнеры и контейнерные площадки) с привязкой к конкретному источнику образования твердых коммунальных отходов (населенные пункты) приведено в Приложении 5.1. В населенных пунктах, в которых отсутствуют площадки первичного накопления (временного хранения) отходов (контейнеры и контейнерные площадки) первичное накопление (временное хранение) твердых коммунальных отходов осуществляется в домовладениях с последующим сбором данных отходов по графику с использованием специализированного транспорта.

Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности. Исчерпывающий перечень мест первичного накопления (временного хранения) — контейнеров и  контейнерных площадок с указанием типов контейнеров, адресов местонахождения и т. д. приведен в Приложении 5.2.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, направляют их на конкретные объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов в зависимости от местонахождения источника образования твердых коммунальных отходов (территории (части территорий) поселений).

Указание конкретного объекта по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов для конкретного источника образования твердых коммунальных отходов (территории (части территорий) поселений) приведено в Приложении 6.

Описание потоков твердых коммунальных отходов в Тюменской области в разрезе муниципальных районов и городских округов     в 2016-2017 годах:

1. Абатский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Абатского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1-65 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в Ишимском муниципальном районе на 4 километре Бердюжского тракта (пункт 5 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

2. Армизонский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Армизонского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 66-99 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в п. Голышманово Голышмановского муниципального района (пункт 4 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

3. Аромашевский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Аромашевского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 100-138 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в п. Голышманово Голышмановского муниципального района (пункт 4 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

4. Бердюжский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Бердюжского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 139-168 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Бердюжье Бердюжского муниципального района (пункт 1 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

5. Вагайский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Вагайского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 169-282 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Вагай Вагайского муниципального района (пункт 2 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

6. Викуловский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Викуловского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 283-336 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Викулово Викуловского муниципального района (пункт 3 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

7. Голышмановский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Голышмановского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 337-399 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в п. Голышманово Голышмановского муниципального района (пункт 4 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

8. Заводоуковский городской округ

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Заводоуковского городского округа (порядковые номера населенных пунктов 400-446 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Заводоуковске (пункт 7 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

9. Исетский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Исетского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 447-487 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в п. Новиково Исетского муниципального района (пункт 6 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

10. Ишимский муниципальный район и г. Ишим

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Ишимского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 489-577 Приложения 6), и г. Ишима (порядковый номер населенного пункта 488 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в Ишимском муниципальном районе на 4 километре Бердюжского тракта (пункт 5 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

11. Казанский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Казанского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 578-617 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Казанское Казанского муниципального района (пункт 8 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

12. Нижнетавдинский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Нижнетавдинского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 618-695 Приложения 5) транспортируются до полигона ТБО в г. Тюмени на 9 км Велижанского тракта (пункт 18 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

13. Омутинский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Омутинского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 696-732 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Заводоуковске (пункт 7 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

14. Сладковский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Сладковского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 733-778 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Сладково Сладковского муниципального района (пункт 9 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

15. Сорокинский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Сорокинского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 779-807 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Большое Сорокино Сорокинского муниципального района (пункт 10 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

16. Тобольский муниципальный район и г. Тобольск

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории                         г. Тобольска (порядковые номера населенных пунктов 808-816 Приложения 6) населенных пунктов Тобольского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 817-934 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Тобольске Тобольского муниципального района (пункт 15 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

17. Тюменский муниципальный район и г. Тюмень

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Андреевского, Борковского, Горьковского, Ембаевского, Каменского, Каскаринского, Кулаковского, Мальковского, Московского, Новотарманского, Переваловского, Салаирского, Созоновского, Успенского и Чикчинского сельских поселений Тюменского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 974, 979-980, 983-1011, 1019-1022, 1025-1036, 1045-1049 Приложения 6), и на территории г. Тюмени (порядковые номера населенных пунктов 935-973 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Тюмени на 9 км Велижанского тракта (пункт 18 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории                      р. п. Богандинский, п. Боровский, п. Винзили (порядковые номера населенных пунктов 975, 981-982 Приложения 6), населенных пунктов Мулашинского, Наримановского и Нижнепышминского сельских поселений Тюменского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1012-1018 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в р. п. Винзили Тюменского муниципального района (пункт 16 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории                        с. Княжево, д. Кыштырла, д. Песьянка Богандинского сельского поселения Тюменского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 975, 976-978 Приложения 6), населенных пунктов Онохинского и Червишевского сельских поселений Тюменского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1023-1024, 1037-1044 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Онохино Тюменского муниципального района (пункт 17 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

18. Уватский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Уватского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1050-1055, 1058-1066, 1074-1076, 1080-1082 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО с. Уват Уватского муниципального района (пункт 11 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Демьянского, Тугаловского, Соровского сельских поселений Уватского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1056-1057, 1071-1073 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО с. Демьянское Уватского муниципального района (пункт 12 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Осинниковского и Юровского сельских поселений Уватского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1067-1070, 1077-1079 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО с. Першино Уватского муниципального района (пункт 13 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

19. Упоровский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Упоровского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1083-1138 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Упорово Упоровского муниципального района (пункт 14 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

20. Юргинский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Юргинского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1139-1169 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в с. Юргинское Юргинского муниципального района (пункт 19 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

21. Ялуторовский муниципальный район и г. Ялуторовск

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории г. Ялуторовска (порядковый номер населенного пункта 1170 Приложения 6), населенных пунктов Асланинского, Заводопетровского, Ивановского, Коктюльского, Новоатьяловского, Памятнинского, Петелинского, Ревдинского и Хохловского сельских поселений Ялуторовского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1171-1175, 1181, 1186-1188, 1193- 1204, 1209-1210 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Ялуторовске (пункт 21 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Беркутовского, Карабашского, Киевского, Сингульского и Староковдыкского сельских поселений Ялуторовского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1176-1180,1182-1185, 1189-1192, 1205-1208 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО с. Беркут Ялуторовского муниципального района (пункт 20 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

22. Ярковский муниципальный район

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Дубровинского, Покровского, Усальского, Щетковского и Ярковского сельских поселений Ярковского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1219-1223, 1255, 1257, 1271-1283 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Тюмени на 9 км Велижанского тракта (пункт 18 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Аксаринского, Гилевского, Иевлевского, Караульноярского, Маранского, Новоалександровского, Плехановского и Сорокинского сельских поселений Ярковского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1211-1218, 1224-1254, 1258-1263 Приложения 5) транспортируются до полигона ТБО в г. Тобольске Тобольского муниципального района (пункт 15 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории населенных пунктов Староалександровского сельского поселения Ярковского муниципального района (порядковые номера населенных пунктов 1256, 1264- 1270 Приложения 6), транспортируются до полигона ТБО в г. Ялуторовске (пункт 21 Приложения 4) с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

Подраздел 2.2. Отходы производства

Глава 2.2.1. Источники образования отходов производства и их местонахождение

Наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объекты осуществления хозяйственной и иной деятельности которых являются источниками образования отходов, а так же сведения о почтовых адресах данных объектов, приведены в Приложении 2.

Около 95% отходов производства образуются от деятельности 50 крупнейших предприятий. При этом 31 предприятие осуществляет сельскохозяйственную деятельность (животноводство, разведение сельскохозяйственной птицы, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина и т. д.). Отходы, образующиеся от деятельности данных предприятий (навоз, помет и т. д.), используются самими предприятиями с целью получения продукции, путем внесения их на поля для удобрения.

Остальные предприятия являются промышленными производствами и специализируются на металлобработке, производстве строительных материалов, добыче полезных ископаемых и т. д. Большинство отходов производства данных предприятий так же вторично используются для получения продукции.

Глава 2.2.2. Количество образующихся отходов производства в Тюменской области

Данные об образовании отходов производства по видам и классам опасности с разбивкой по источникам образования приведены в Приложении 2.

Производственные отходы I класса опасности

В области образуются следующие отходы первого класса опасности: осветительные и иные приборы, содержащие ртуть отработанные, цианиды, окислы хрома, меди, никеля, хлорорганические соединения, гальванические шламы, лампы (накаливания, люминесцентные, электронные и др.), стекло с нанесенным люминофором, провода изолированные, электрические проводники, ртутные вентили (отработанные и брак); отходы фармацевтической продукции, ее производства и приготовления. Указанные отходы хранятся на территориях предприятий (на промплощадках, в складах, в шламонакопителях), передаются другим предприятиям для утилизации.

Производственные отходы II класса опасности

В области образуются следующие отходы второго класса опасности: отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств; аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные с не слитым электролитом; аккумуляторы свинцовые, отработанные и брак; гальванические шламы; кислота аккумуляторная серная, отработанная; лом и отходы, содержащие свинец; пыль свинца незагрязненная.

Производственные отходы III класса опасности.

К образующимся в Тюменской области отходам III класса опасности относятся масла отработанные, нефтешламы, фильтры масляные и отходы сложного, комбинированного содержания (лаки, краски, растворители, эмали, шламы от моечных машин, шлам после нейтрализации гальванического производства), медь, никель, цинк, свинец.

Производственные отходы IV класса опасности.

В Тюменской области по данным Кадастра образуются следующие промышленные отходы IV класса: отходы резины, включая старые шины, коммунальные отходы, строительные отходы, обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) и т. п.

Производственные отходы V класса опасности

К отходам V класса опасности относятся такие важные вторичные ресурсы, как отходы производства бумаги и бумажных изделий (срыв бумаги и картона, отходы бумаги и картона от резки и штамповки), отходы обработки древесины и производства изделий из дерева (горбыль и рейка из натуральной древесины, щепа, обрезь, опилки и стружка натуральной древесины), отходы производства стекла и изделий из стекла (бой стекла, отходы стекловолокна).

Глава 2.2.3. Места накопления отходов производства в Тюменской области

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате производственной и иной деятельности которых образуются отходы производства, накапливают данные отходы на своих производственных площадках. В соответствии с СанПиН 2.1.7. (Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), временное складирование (накопление) отходов производства допускается:

на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

на приемных пунктах сбора вторичного сырья;

на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;

на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Адреса местонахождения производственных площадок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведены в Приложении 2.

Глава 2.2.4. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства в Тюменской области

Объектами размещения (хранения и захоронения) промышленных отходов в Тюменской области являются два полигона ТБО и ПО, площадка размещения ТБО и ПО ООО «РН-Уватнефтегаз», расположенные на Урненском, Кальчинском и Тямкинском нефтяных месторождениях и полигоном ПО 000 «Тобольск-Нефтехим», расположенном в г. Тобольске. На данных объектах осуществляется размещение отходов III–V класса опасности, образующихся от деятельности данных предприятий. Сведения по данным объектам размещения отходов производства представлены в Приложении 7.

Сведения о расположенных в Тюменской области объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с указанием их адресов и (или) географических координат местонахождения, данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов приведены в Приложении 7.

Глава 2.2.5. Схема потоков отходов производства в Тюменской области

Образующиеся отходы производства накапливаются на производственных площадках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приложение 2). 90% отходов производства (навоз, лом черных и цветных металлов и т. д.) являются вторичными материальными ресурсами, утилизируются самими предприятиями с целью получения продукции.

Остальные отходы производства размещаются на полигонах ТБО или передаются на обезвреживание специализированным предприятиям (Приложение 7).

РАЗДЕЛ 3. Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области до 2027 года

Подраздел 3.1. Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами

Глава 3.1.1. Основные принципы и направления развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами

Развитие сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области представляет собой переход на следующую систему обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) первичное накопление (временное хранение) несортированных твердых коммунальных отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в разделе в целях их дальнейшего транспортирования и размещения;

2) накопление твердых коммунальных отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в разделе в целях их дальнейшего транспортирования, обработки, утилизации и размещения;

3) транспортирование твердых коммунальных отходов из мест накопления на объекты обработки твердых коммунальных отходов для извлечения полезных компонентов, подлежащих утилизации, захоронение которых запрещается (межмуниципальные мусороперерабатывающие заводы);

4) обработка твердых коммунальных отходов на объектах обработки, то есть предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. На данной стадии допускается также частичная утилизация твердых коммунальных отходов в части извлечения полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

5) транспортирование полезных компонентов, подлежащих утилизации, на объекты утилизации отходов;

6) утилизация твердых коммунальных отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация);

7) транспортирование после стадии обработки твердых коммунальных отходов, не содержащих полезные компоненты, на объект размещения отходов (полигон ТБО);

8) размещение твердых коммунальных отходов, не содержащих полезные компоненты, исключительно на объектах размещения отходов, внесенных в государственных реестр объектов размещения отходов (полигон ТБО).

В результате реализации Концепции по обращению с отходами, которая позволит включить в создаваемую систему коммунальной инфраструктуры уже существующую инфраструктуру по сбору, накоплению, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов, а также Концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры — объектов переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Тюменской области, заключенным 19 сентября 2014 года, будет организована деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами во всей Тюменской области.

Внедрение и развитие раздельного (селективного) сбора твердых коммунальных отходов настоящей Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тюменской области не предусмотрено.

Переход на новый принцип обращения с твердыми коммунальными отходами, исключающий размещение (захоронение) на полигонах ТБО  несортированных отходов, в каждом отдельном муниципальном районе и городском округе, группе муниципальных районов и городских округов или во всей Тюменской области закрепляется приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Глава 3.1.2. Источники образования твердых коммунальных отходов

Учитывая, что источниками образования твердых коммунальных отходов являются территории (части территорий) поселений, а также общую тенденцию по уменьшению количества сельских населенных пунктов, планируется, что на протяжении всего периода действия территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тюменской области количество таких источников образования твердых коммунальных отходов будет уменьшаться.

Глава 3.1.3. Прогноз количества образующихся твердых коммунальных отходов в Тюменской области.

Основными видами твердых коммунальных отходов, образующихся в Тюменской области, являются:

отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)                                                                                    (7 31 110 01 72 4);

мусор и смет уличный (7 31 200 01 72 4);

отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ                                                                                                                              (8 90 000 01 72 4);

отходы из жилищ крупногабаритные (7 31 110 02 21 5).

Количество видов и состав твердых коммунальных отходов, образующихся в Тюменской области, на протяжении всего периода действия Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе в твердыми коммунальными не изменится.

Учитывая то, что население Тюменской области ежегодно увеличивается в среднем на 1,5%, увеличение образования твердых коммунальных отходов прогнозируется на таком же уровне. Данные по прогнозируемому количеству образующихся твердых коммунальных отходов в Тюменской области в разрезе муниципальных районов и городских округов по годам всего срока действия Территориальной схемы приведены в Приложении 8.

Глава 3.1.4. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов в Тюменской области

В соответствии с Концессионным соглашением в отношении создания коммунальной инфраструктуры до конца 2017 года будет построено и введено в эксплуатацию 4 объекта обработки твердых коммунальных отходов: мусороперерабатывающие заводы в г. Тюмени, г. Тобольске, г. Ишиме и                         г. Ялуторовске. На полную проектную мощность указанные объекты выйдут в начале 2018 года. Сведения по мусороперерабатывающим заводам в г. Тюмени, г. Тобольске, г. Ишиме и г. Ялуторовске, их технические характеристики приведены в Таблице 4.

Таблица 4

№ п/п	Наименование муниципа-льного образова-ния	Наименование объекта накопления отходов	Место нахождения                    (с привязкой к населенному пункту)	Географичес-кие координаты	Характеристи-ка объекта
1	город Тюмень	Мусороперерабатывающий завод	г. Тюмень, 9 км Велижанского тракта, городской полигон ТБО г. Тюмени	№ 57°14'47'' E065°43'29"	Проектная мощность 350 тыс. тонн в год
2	город Тобольск	Мусороперерабатывающий завод	г. Тобольск, район ЗКСМ, площадка 1, полигон ТБО г. Тобольска	№ 58°11'55'' E068°24'27"	Проектная мощность 40 тыс. тонн в год
3	Ишимский муниципальный район	Мусороперерабатывающий завод	Ишимский район, 4 км Бердюжского тракта, полигон ТБО г. Ишима	№ 56°06'18,7'' E069°19'08,9"	Проектная мощность 25 тыс. тонн в год
4	город Ялуторовск	Мусороперерабатывающий завод	г. Ялуторовск, 1380 м на северо-запад от перекрестка автодороги Тюмень -Ишим - Омск и а/д Ялуторовск-Ярково, полигон ТБО г. Ялуторовска	№ 56°39'12'' E066°13'43"	Проектная мощность 25 тыс. тонн в год