Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 января 2017 г.	№ 1/21-П

г. Ульяновск

Об Агентстве записи актов

гражданского состояния Ульяновской области

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 20.07.2017 № 16/362-П)

В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от  17.11.2016 № 164-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить:

1.1.    Положение об Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области (приложение № 1).

1.2.    Организационную структуру Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области (приложение № 2).

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 25.08.2014 № 21/382-П «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2015  № 15/300-П «О внесении изменений в Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 07.11.2016  № 25/524-П «О внесении изменений в Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области».

3.  Настоящее постановление вступает в силу c 01 февраля 2017 года.

Председатель

Правительства области                                                        А.А. Смекалин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 19 января 2017 г. № 1/21-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве записи актов гражданского состояния

Ульяновской области

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 20.07.2017 № 16/362-П)

1.  Общие положения

1.1.    Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее также – Агентство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.    Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением и административными регламентами предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2017 № 16/362-П)

1.3.    Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями.

1.4.    Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, открытые в установленном порядке лицевые счета.

Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5.    Структурными подразделениями Агентства являются отделы.

Структурные подразделения Агентства, расположенные на территориях городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, имеют собственную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.6.    Финансовое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субвенции из федерального бюджета.

1.7.    Агентство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в форме субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1.8.    Агентство осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности.

1.9.    Имущество, находящееся на балансе Агентства, является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления либо безвозмездного пользования в установленном законодательством порядке.

1.10.    Юридический адрес Агентства: 432017, город Ульяновск, улица Ленина, дом № 83.

1.11.    Сокращённое наименование Агентства: Агентство ЗАГС Ульяновской области.

2.    Предметы ведения и полномочия Агентства

2.1. К предметам ведения Агентства относятся:

1)       государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

2)       создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области;

3)       истребование личных документов о регистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации и территорий иностранных государств;

4)       проставление апостиля на официальных документах, выданных компетентными органами в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации;

5)       участие в реализации государственной семейной политики на территории Ульяновской области в пределах компетенции Агентства (профилактика расторжения браков, пропаганда ценностей законного брака).

2.2. В рамках установленных предметов ведения Агентство осуществляет следующие полномочия:

1)           организация деятельности органов записи актов гражданского состояния на территории Ульяновской области;

2)           предоставление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

3)           предоставление государственной услуги по истребованию личных документов о регистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации и территорий иностранных государств;

4)           предоставление государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, выданных компетентными органами в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации;

5)           обеспечение по желанию граждан государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке;

6)           обеспечение надлежащих условий хранения в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области прошитых, пронумерованных  и скреплённых печатью книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

7)           обеспечение хранения прошитых, пронумерованных и скреплённых печатью книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг, составленных до образования  или восстановления органов записи актов гражданского состояния  Ульяновской области;

8)           передача в установленном порядке книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в государственный архив Ульяновской области;

9)           нормативное правовое регулирование и осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в пределах установленных полномочий;

10)      разработка проектов законов Ульяновской области и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области  и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

11)      участие в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере установленных полномочий;

12)      участие в деятельности рабочих групп, комиссий  и иных совещательных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

13)      рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

14)      представление интересов Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в государственных и муниципальных органах и организациях, в том числе в судах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

15)      организация и проведение в Агентстве мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также организация и ведение в Агентстве воинского учёта;

16)      обеспечение выполнения требований охраны труда и техники безопасности в Агентстве;

17)      обеспечение пожарной безопасности и сохранности имущества  в Агентстве;

18)      организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих (работников)Агентства, их дополнительного профессионального образования;

19)      обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в установленной сфере деятельности;

20)      осуществление мероприятий по технической защите информации ограниченного доступа от её утечки по техническим каналам;

21)      организационно-методическое и информационное обеспечение органов записи актов гражданского состояния Ульяновской области в установленной сфере деятельности;

22)      разработка государственных программ Ульяновской области в установленной сфере деятельности, обеспечение контроля за их реализацией;

23)      представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартальных отчётов о расходовании предоставленных субвенций;

24)      представление информации и статистической отчётности по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния  в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органы государственной статистики и иные государственные органы в соответствии  с законодательством;

25)      сообщение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключении и расторжении брака в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, формированию официальной статистической информации, на основании записей актов гражданского состояния  и документов установленной формы о рождении, смерти, перинатальной смерти;

26)      сообщение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции  и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции,  или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека  в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка либо уполномоченных по правам человека  в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребёнка  в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

27)      передача сведений о государственной регистрации рождения в орган, осуществляющий функции и полномочия в сфере социальной защиты населения на территории Ульяновской области, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции  и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации,  орган Фонда социального страхования Российской Федерации  и территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

28)      передача сведений о государственной регистрации смерти в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору  за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг  в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Ульяновской области;

29)      передача сведений о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, установления отцовства в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

30)      направление запросов в органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления городских округов  и муниципальных районов Ульяновской области, иные организации,  в том числе в электронном виде, в целях получения информации и документов, необходимых для осуществления государственных полномочий  на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

31)      сообщение по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

32)      обеспечение конфиденциальности сведений, ставших известными  в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния,  в том числе персональных данных;

33)      учёт бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение их надлежащего хранения и использования;

34)      организация и проведение семинаров, смотров-конкурсов, совещаний, форумов, фестивалей по вопросам, отнесённым к компетенции Агентства;

35)      участие в реализации региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части, касающейся Агентства;

36)      разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение статуса института семьи и брака и укрепление семейных ценностей, сохранение семьи;

37)      профилактика коррупции в Агентстве;

38)       реализация мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также организация выполнения требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в ведении Агентства;  (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 20.07.2017 № 16/362-П)

39)      иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации  и законодательством Ульяновской области и закреплены за органами записи актов гражданского состояния.

2.3. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует:

с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области и организациями;

с органами, осуществляющими государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и стран зарубежья;

со средствами массовой информации, национально-культурными автономиями, общественными, религиозными и иными организациями.

2.4. В целях реализации своих полномочий Агентство:

1)       издаёт приказы, имеющие нормативный характер, и распоряжения  по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера;

2)       разрабатывает номенклатуру дел Агентства и организует ведение делопроизводства;

3)       осуществляет правовое и организационно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Агентства и органов записи актов гражданского состояния городских округов и муниципальных районов Ульяновской области;

4)       организует и проводит кадровую политику органов записи актов гражданского состояния на территории Ульяновской области;

5)       формирует в установленном порядке бюджетные заявки  на финансовое обеспечение деятельности Агентства;

6)       обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, обеспечивает соблюдение получателями субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

7)       осуществляет информационно-пропагандистскую и информационно-аналитическую деятельность;

8)       организует экспертизу научной и практической ценности книг записи актов гражданского состояния, хранящихся в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области;

9)       осуществляет перевод книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в электронную форму путём конвертирования (преобразования) в форму электронного документа;

10)  выполняет иные функции в установленной сфере деятельности.

3.       Руководство и структура Агентства

3.1.    Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.2.    Руководитель Агентства осуществляет руководство деятельностью Агентства на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за надлежащее выполнение полномочий Агентства.

3.3.    Руководитель Агентства:

1)       осуществляет руководство деятельностью Агентства;

2)       подписывает приказы и распоряжения Агентства, даёт поручения  по вопросам деятельности Агентства;

3)       утверждает бюджетную смету Агентства;

4)       обеспечивает соблюдение учётной политики в Агентстве;

5)       представляет Агентство без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, физическими лицами;

6)       проводит личный приём граждан;

7)       представляет на утверждение Правительства Ульяновской области предельную штатную численность и месячный фонд оплаты труда государственных гражданских служащих(работников)Агентства;

8)       утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных предельной штатной численности и месячного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих(работников)Агентства;

9)       утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих  и должностные инструкции работников Агентства, замещающих должности,  не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее – работники);

10)      утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Агентства;

11)      назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, принимает на работу  и увольняет работников Агентства в установленном законодательством порядке;

12)      применяет к государственным гражданским служащим(работникам)Агентства поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии  с законодательством;

13)      направляет государственных гражданских служащих(работников)Агентства в служебные командировки, предоставляет им отпуска;

14)      обеспечивает получение государственными гражданскими служащими(работниками)Агентства дополнительного профессионального образования;

15)      принимает решения о проведении аттестации и квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с законодательством;

16)      организует формирование кадрового резерва Агентства;

17)      разрабатывает кадровую политику в Агентстве и несёт персональную ответственность за её реализацию;

18)      организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных;

19)      обеспечивает готовность Агентства к действиям при чрезвычайных ситуациях, пожарную безопасность, выполнение требований охраны труда  и санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;

20)      организует деятельность по технической защите информации ограниченного доступа от её утечки по техническим каналам;

21)      организует мероприятия по профилактике коррупции  в Агентстве и несёт ответственность за их выполнение;

22)      осуществляет иные права и обязанности представителя нанимателя  и работодателя в отношении государственных гражданских служащих(работников) Агентства.

4.    Реорганизация и ликвидация Агентства

Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 19 января 2017 г. № 1/21-П

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Агентства записи актов гражданского состояния

Ульяновской области

1.       Руководитель Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области.

2.       Заместитель руководителя Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области.

3.       Организационно-методический отдел.

4.       Отдел архивной работы и делопроизводства.

5.       Отдел государственной службы и кадров.

6.       Отдел правового обеспечения и государственных закупок.

7.       Отдел информационной политики.

8.       Финансово-экономический отдел.

9.       Структурные подразделения Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, расположенные в городских округах  и муниципальных районах Ульяновской области:

отдел ЗАГС по Железнодорожному району города Ульяновска;

отдел ЗАГС по Засвияжскому району города Ульяновска;

отдел ЗАГС по Заволжскому району города Ульяновска;

отдел ЗАГС по Ленинскому району города Ульяновска;

отдел ЗАГС по городу Димитровграду;

отдел ЗАГС по городу Новоульяновску;

отдел ЗАГС по Базарносызганскому району;

отдел ЗАГС по Инзенскому району;

отдел ЗАГС по Мелекесскому району;

отдел ЗАГС по Барышскому району;

отдел ЗАГС по Ульяновскому району;

отдел ЗАГС по Чердаклинскому району.

10. Структурные подразделения Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, расположенные в муниципальных районах Ульяновской области (с 01.07.2018):

отдел ЗАГС по Вешкаймскому району;

отдел ЗАГС по Карсунскому району;

отдел ЗАГС по Кузоватовскому району;

отдел ЗАГС по Майнскому району;

отдел ЗАГС по Николаевскому району;

отдел ЗАГС по Новомалыклинскому району;

отдел ЗАГС по Новоспасскому району;

отдел ЗАГС по Павловскому району;

отдел ЗАГС по Радищевскому району;

отдел ЗАГС по Сенгилеевскому району;

отдел ЗАГС по Старокулаткинскому району;

отдел ЗАГС по Старомайнскому району;

отдел ЗАГС по Сурскому району;

отдел ЗАГС по Тереньгульскому району;

отдел ЗАГС по Цильнинскому району.

_______________