ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 августа 2014 г. N 21/382-П
г. Ульяновск
Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области
от 19.01.2017 № 1/21-П
Об утверждении Положения об Управлении записи актов
гражданского состояния Ульяновской области
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 29.06.2015 № 15/300-П; от 07.11.2016 № 25/524-П)
В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от
09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении записи актов
гражданского состояния Ульяновской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ульяновской области от 18.12.2007 N 29/480 "Об утверждении Положения
об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской
области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2014
года.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области А.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 25 августа 2014 г. N 21/382-П
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении записи актов гражданского состояния
Ульяновской области
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 29.06.2015 № 15/300-П; от 07.11.2016 № 25/524-П)
1. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской
области (далее – Управление) является исполнительным органом
государственной власти Ульяновской области, осуществляющим переданные
Российской Федерацией полномочия на государственную регистрацию актов
гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий
на территории Ульяновской области, а также полномочия на проставление
апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы
территории Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области,
законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также настоящим
Положением и административными регламентами исполнения полномочий в
установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти (их территориальными
подразделениями), органами государственной власти Ульяновской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области и организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, бюджетную смету, открытые в установленном порядке лицевые
счета и закрепленное за ним на праве оперативного управления либо
безвозмездного пользования имущество.
Управление имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Структура Управления состоит из отделов и групп.
Структурные подразделения Управления, расположенные на территории
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, имеют
собственную печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием.
1.6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
деятельности Управления, осуществляется из областного бюджета
Ульяновской области за счет субвенций из федерального бюджета,
предоставляемых на исполнение расходных обязательств по
государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.7. Управление является главным распорядителем средств
областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание
Управления и реализацию возложенных на него функций.
Управление формирует заявку, определяющую необходимый объем
бюджетных средств на очередной финансовый год, распределяет бюджетные
средства, выделяемые органам записи актов гражданского состояния
Ульяновской области на реализацию государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, обеспечивает
предоставление субвенций из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской
области.
1.8. Адрес Управления: 432017, город Ульяновск, улица Ленина, дом
83. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
1.9. Сокращенное наименование Управления: Управление ЗАГС
Ульяновской области.
2. Предметы ведения и полномочия Управления
2.1. В ведении Управления находятся:
государственная регистрация актов гражданского состояния и
совершение иных юридически значимых действий на территории Ульяновской
области;
проставление апостиля на официальных документах, выданных
компетентными органами Ульяновской области в подтверждение фактов
государственной регистрации актов гражданского состояния или их
отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской
Федерации;
осуществление государственной семейной политики на территории
Ульяновской области в пределах компетенции Управления (профилактика
расторжения браков, пропаганда ценностей законного брака).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Управление
наделяется следующими полномочиями:
1) организация деятельности органов записи актов гражданского
состояния на территории Ульяновской области по реализации полномочий,
установленных настоящим Положением; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
2) государственная регистрация рождения, заключения брака,
расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства,
перемены имени, смерти;
3) обеспечение по желанию граждан государственной регистрации
заключения брака и рождения в торжественной обстановке;
4) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского
состояния;
5) аннулирование и восстановление записей актов гражданского
состояния;
6) выдача повторных свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния и иных документов (справок),
подтверждающих наличие либо отсутствие факта государственной
регистрации акта гражданского состояния; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
7) проставление апостиля на официальных документах, выданных
компетентными органами Ульяновской области в подтверждение фактов
государственной регистрации актов гражданского состояния или их
отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
8) формирование архивного фонда записей актов гражданского
состояния на территории Ульяновской области, обеспечение его учета,
временного хранения и передачи в соответствующий государственный архив
Ульяновской области в установленном порядке;
9) разработка и согласование проектов законов Ульяновской области
и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и
Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Управления; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
10) внесение в Правительство Ульяновской области предложений в
порядке законодательной инициативы по совершенствованию семейного
законодательства и законодательства о государственной регистрации
актов гражданского состояния в установленном порядке;
11) оказание информационно-правовой помощи гражданам по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
12) разработка программ Ульяновской области, ведомственных
программ и их реализация; (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 07.11.2016 № 25/524-П)
13) осуществление полномочий в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд, необходимых для решения
вопросов, находящихся в компетенции Управления;
14) организация сбора, обобщения и анализа результатов
деятельности органов записи актов гражданского состояния на территории
Ульяновской области;
15) представление в соответствии с законодательством Российской
Федерации отчёта о расходовании предоставленных субвенций в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной,
банковской деятельности, а также в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
16) организация и осуществление межведомственного взаимодействия
по вопросу предоставления сведений о государственной регистрации актов
гражданского состояния, в том числе в электронном виде;
17) обеспечение конфиденциальности сведений о государственной
регистрации актов гражданского состояния в соответствии с
законодательством;
18) формирование и развитие информационно-коммуникационных ресур-
сов, разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий
в сфере деятельности Управления;
19) обеспечение доступа к информации о деятельности Управления в
порядке, установленном законодательством;
20) совершенствование государственного управления в сфере
осуществления государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния и повышение открытости
деятельности Управления;
21) приобретение, обеспечение и организация учета бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния, контроль за их хранением и использованием;
22) организация повышения профессиональной подготовки и уровня
квалификации работников органов записи актов гражданского состояния
Ульяновской области;
23) организация областных семинаров, смотров-конкурсов,
совещаний, форумов, фестивалей, слетов по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
24) организация и обеспечение выполнения мероприятий по
мобилизацион-ной подготовке и пожарной безопасности в пределах своей
компетенции;
25) проведение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в Управлении;
26) направление запросов в органы государственной власти
Ульяновской области, органы местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Ульяновской области, иные организации в целях
получения информации и документов, необходимых для осуществления
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния;
27) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
28) разработка и реализация мероприятий, направленных на
повышение статуса института семьи и брака и укрепление семейных
ценностей, сохранение семьи;
29) организация информационно-методического и идеологического
обеспечения деятельности органов записи актов гражданского состояния,
на территории Ульяновской области;
30) осуществление иных полномочий в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством и
закреплены за органами записи актов гражданского состояния.
2.3. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует:
с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Ульяновской области, органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской
области и организациями;
с органами, осуществляющими государственные полномочия на
государственную регистрацию актов гражданского состояния субъектов
Российской Федерации и стран зарубежья;
со средствами массовой информации, национально-культурными
автономиями, общественными, религиозными и иными организациями.
2.4. В целях реализации своих полномочий Управление:
1) издаёт приказы, имеющие нормативный характер для всех
структурных подразделений Управления, и распоряжения по оперативным и
другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера;
2) разрабатывает номенклатуру дел Управления и организует ведение
делопроизводства;
3) осуществляет правовое обеспечение деятельности Управления,
организацию работы по противодействию коррупции и профилактике
коррупционных проявлений в Управлении;
4) организует и проводит кадровую политику органов записи актов
гражданского состояния на территории Ульяновской области;
5) осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета Ульяновской области, формирует в
установленном порядке бюджетные заявки на финансовое обеспечение
деятельности Управления, осуществляет контроль за целевым, эффективным
и правомерным использованием бюджетных средств;
6) осуществляет идеологическую и информационно-аналитическую
деятельность в установленной сфере деятельности;
7) организует экспертизу научной и практической ценности
документов, находящихся в архивах органов записи актов гражданского
состояния на территории Ульяновской области;
8) создаёт и ведёт единую электронную базу данных актов
гражданского состояния Ульяновской области;
9) предоставляет государственные услуги в установленной сфере
деятельности;
10) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
11) организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на
период мобилизации и в военное время сотрудников Управления,
пребывающих в запасе;
12) организует и проводит мероприятия по мобилизационной
подготовке Управления к действиям в период военного времени;
13) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
Управлении;
14) выполняет иные функции в установленной сфере деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
3. Руководство и структура Управления
3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской
области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния.
3.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления на принципах единоначалия и несет персональную
ответственность за надлежащее выполнение полномочий Управления.
3.3. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство деятельностью Управления;
2) подписывает приказы и распоряжения в пределах своей
компетенции, дает поручения по вопросам деятельности Управления;
3) утверждает бюджетную смету Управления;
4) обеспечивает соблюдение учетной политики в Управлении;
5) представляет Управление без доверенности в отношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами;
6) проводит личный прием граждан;
7) представляет на утверждение Правительства Ульяновской области
предельную штатную численность и фонд оплаты труда работников
Управления;
8) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,
должностные регламенты и должностные инструкции работников Управления;
9) утверждает штатное расписание Управления в пределах
установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает служебный распорядок и правила внутреннего
трудового распорядка Управления;
11) назначает на должность и освобождает от должности
государственных гражданских служащих Ульяновской области и иных
работников Управления в установленном законодательством порядке;
12) применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает
на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
13) принимает решения по вопросам направления работников
Управления в командировки, предоставления им отпусков;
14) обеспечивает получение сотрудниками Управления
дополнительного профессионального образования, включающего в себя
профессиональную переподготовку и повышение квалификации
государственных гражданских служащих и работников Управления;
15) принимает решения о проведении аттестации и квалификационного
экзамена в отношении гражданских служащих Управления в соответствии с
законодательством;
16) организует формирование кадрового резерва Управления;
17) разрабатывает кадровую политику в Управлении и несет
персональную ответственность за ее реализацию;
18) организует выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию
военнообязанных;
19) обеспечивает готовность Управления к действиям при
чрезвычайных ситуациях, противопожарную безопасность, выполнение
требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований к
условиям труда;
20) организует работу по технической защите информации
ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам;
21) организует реализацию мероприятий в рамках антикоррупционной
деятельности и несет ответственность за их выполнение;
22) осуществляет иные права и обязанности представителя
нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских
служащих Ульяновской области и других работников Управления и иные
полномочия по руководству деятельностью Управления в соответствии с
действующим законодательством.
3.4. В структуру Управления входят:
1) административные отделы:
организационно-методический отдел;
отдел архивной работы и делопроизводства;
отдел государственной службы и кадров;
отдел правового и материально-технического обеспечения;
финансово-экономический отдел;
отдел идеологии и информационной политики;
2) структурные подразделения, расположенные в городских округах и
муниципальных районах Ульяновской области:
отдел Управления по Железнодорожному району города Ульяновска;
отдел Управления по Заволжскому району города Ульяновска;
отдел Управления по Засвияжскому району города Ульяновска;
отдел Управления по Ленинскому району города Ульяновска;
отдел Управления по городу Димитровграду;
отдел Управления по городу Новоульяновску;
отдел Управления по Базарносызганскому району;
отдел Управления по Барышскому району;
отдел Управления по Инзенскому району;
отдел Управления по Мелекесскому району;
отдел Управления по Ульяновскому району;
отдел Управления по Чердаклинскому району;
3) с 01 июля 2018 года в структуру Управления дополнительно
войдут структурные подразделения, расположенные в муниципальных
районах Ульяновской области:
отдел Управления по Вешкаймскому району;
отдел Управления по Карсунскому району;
отдел Управления по Кузоватовскому району;
отдел Управления по Майнскому району;
отдел Управления по Николаевскому району;
отдел Управления по Новомалыклинскому району;
отдел Управления по Новоспасскому району;
отдел Управления по Павловскому району;
отдел Управления по Радищевскому району;
отдел Управления по Сенгилеевскому району;
отдел Управления по Старокулаткинскому району;
отдел Управления по Старомайнскому району;
отдел Управления по Сурскому району;
отдел Управления по Тереньгульскому району;
отдел Управления по Цильнинскому району.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 29.06.2015 № 15/300-П)
3.5. Структурные подразделения Управления осуществляют свою
деятельность на основании положения о соответствующем структурном
подразделении, утверждаемого начальником Управления.
3.6. Руководство структурным подразделением Управления
осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности начальником Управления в установленном
порядке.
Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику
Управления, осуществляет руководство деятельностью отдела и несёт
персональную ответственность за надлежащее выполнение обязанностей,
возложенных на него должностным регламентом и положением о
соответствующем отделе.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.11.2016 № 25/524-П)
3.7. Управлением могут создаваться координационные и
совещательные (консультативные) органы в установленной сфере
деятельности.
4. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке,
установленном законодательством.
