Закон Ульяновской области от 17.11.2016 № 164-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О Правительстве Ульяновской области

(В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 16 ноября 2016 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

Правительство Ульяновской области – высший исполнительный орган государственной власти Ульяновской области

1. Правительство Ульяновской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области и возглавляется Губернатором Ульяновской области.

2. Правительство Ульяновской области осуществляет исполнительную власть Ульяновской области.

3. Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 2.

Правовая основа деятельности Правительства Ульяновской области

Правительство Ульяновской области осуществляет свою деятельность на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области, а также правовыми актами Губернатора Ульяновской области.

Глава 2.

Состав Правительства Ульяновской области и порядок его формирования

Статья 3. Состав Правительства Ульяновской области

1. Правительство Ульяновской области состоит из членов Правительства Ульяновской области.

2. Членами Правительства Ульяновской области являются:

1) Председатель Правительства Ульяновской области;

2) первые заместители Председателя Правительства Ульяновской области;

3) заместители Председателя Правительства Ульяновской области;

4) министры Ульяновской области;

5) руководители отдельных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, не являющихся министерствами Ульяновской области, и руководители отдельных подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, перечень которых утверждается Губернатором Ульяновской области.

Статья 4.

Назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства Ульяновской области

1. Председатель Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области в порядке, установленном Уставом Ульяновской области.

2. Председатель Правительства Ульяновской области освобождается от должности Губернатором Ульяновской области.

3. Члены Правительства Ульяновской области, указанные в пунктах 2-5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ульяновской области.

Статья 5.

Исполнение обязанностей Председателя Правительства Ульяновской области

1. В случаях, когда Председатель Правительства Ульяновской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области либо один из заместителей Председателя Правительства Ульяновской области в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей между ними.

2. В случае освобождения Председателя Правительства Ульяновской области от должности Губернатор Ульяновской области до назначения нового Председателя Правительства Ульяновской области исполняет его обязанности либо поручает исполнение этих обязанностей одному из первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области.

Статья 6.

Ограничения и обязанности, связанные с пребыванием  в составе Правительства Ульяновской области

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») на членов Правительства Ульяновской области, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 3 настоящего Закона, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на членов Правительства Ульяновской области, указанных в пункте 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, распространяются обязанности, ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.

Глава 3. Полномочия Правительства Ульяновской области

Статья 7.

Общие вопросы руководства исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, возглавляемыми Правительством Ульяновской области

1. Правительство Ульяновской области руководит работой исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, и контролирует их деятельность.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области подчиняются Правительству Ульяновской области и ответственны перед ним за выполнение возложенных на них полномочий.

2. Правительство Ульяновской области распределяет функции между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, утверждает положения об исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и их территориальных органах, устанавливает предельную штатную численность и фонд оплаты труда их государственных гражданских служащих (работников).

3. Правительство Ульяновской области вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области или приостанавливать действие этих актов в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иными нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ульяновской области и законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Ульяновской области. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

4. В предусмотренных законодательством случаях Правительство Ульяновской области вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, а также вправе образовывать координационные, совещательные и иные органы при Правительстве Ульяновской области.

Статья 8. Общие полномочия Правительства Ульяновской области

Правительство Ульяновской области в пределах полномочий органов государственной власти Ульяновской области, установленных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее – компетенция Ульяновской области):

1) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, в том числе осуществляет управление трудовыми, природными и топливно-энергетическими ресурсами в Ульяновской области и обеспечивает их эффективное и рациональное использование;

2) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

3) осуществляет меры в сфере содействия развитию местного самоуправления и поддержки некоммерческих организаций;

4) обеспечивает единство системы исполнительной власти Ульяновской области, направляет и контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

5) определяет исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их полномочия;

6) утверждает государственные программы Ульяновской области и обеспечивает их реализацию;

7) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;

8) подготавливает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты ежегодных отчётов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области;

9) подготавливает проект ежегодного отчёта Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, подлежащего представлению в Общественную палату Ульяновской области;

10) разрабатывает и реализует меры в сфере использования информационных и коммуникационных технологий, в том числе по вопросам создания и развития инфраструктур пространственных данных Ульяновской области и электронного правительства в Ульяновской области, а также предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг, в том числе в электронной форме.

Статья 9.

Полномочия Правительства Ульяновской области  в сфере экономики

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) осуществляет регулирование экономических процессов;

2) содействует обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности на территории Ульяновской области, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств;

3) разрабатывает планы социально-экономического развития Ульяновской области, разрабатывает программы развития приоритетных отраслей экономики и обеспечивает их реализацию;

4) участвует в проведении инвестиционной политики в Ульяновской области;

5) управляет и распоряжается государственной собственностью Ульяновской области в соответствии с законами Ульяновской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществляет межрегиональное экономическое, финансовое и инвестиционное сотрудничество;

7) разрабатывает меры комплексного регулирования цен и обеспечивает их реализацию;

8) разрабатывает меры по развитию туризма и обеспечивает их реализацию;

9) определяет порядок подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Ульяновской области и утверждает указанный доклад.

Статья 10.

Полномочия Правительства Ульяновской области в бюджетно-финансовой сфере

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) участвует в проведении единой бюджетной, финансовой и кредитной политики;

2) разрабатывает проект областного бюджета Ульяновской области, а также изменения к нему;

3) обеспечивает исполнение областного бюджета Ульяновской области и готовит отчёт об его исполнении;

4) участвует в проведении налоговой политики в Ульяновской области;

5) обеспечивает совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений.

Статья 11.

Полномочия Правительства Ульяновской области в социальной сфере

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) участвует в проведении единой социальной политики в Ульяновской области, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

2) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

3) содействует обеспечению занятости населения;

4) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодёжной политики;

6) участвует в проведении единой государственной политики в области физической культуры и спорта, разрабатывает меры по развитию санаторно-курортной сферы и обеспечивает их реализацию.

Статья 12.

Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере науки, культуры, образования

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) принимает участие в разработке и осуществлении мер государственной поддержки развития науки;

2) осуществляет полномочия в сфере образования, предусмотренные статьёй 4 Закона Ульяновской области от 13 августа 2013 года № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области»;

3) обеспечивает государственную поддержку культуры, исторических и культурных традиций граждан различных национальностей, проживающих на территории Ульяновской области.

Статья 13.

Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) участвует в проведении единой государственной политики по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды;

3) организует деятельность по охране природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы;

4) участвует в организации регионального государственного экологического надзора на территории Ульяновской области;

5) координирует деятельность в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

6) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Статья 14.

Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) участвует в проведении единой государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

3) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) осуществляет меры по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области;

5) организует на территории Ульяновской области осуществление мероприятий по гражданской обороне.

Статья 15.

Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере международных связей и межрегиональных отношений

Правительство Ульяновской области в пределах компетенции Ульяновской области:

1) участвует в обеспечении международных договоров Российской Федерации;

2) осуществляет внешнеэкономические и международные связи, а также межрегиональное сотрудничество.

Статья 16. Иные полномочия Правительства Ульяновской области

Правительство Ульяновской области осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьёй 78 Конституции Российской Федерации.

Правительство Ульяновской области осуществляет возложенные на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7¹ статьи 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Статья 17. Акты Правительства Ульяновской области

1. Правительство Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области и законов Ульяновской области, указов и распоряжений Губернатора Ульяновской области издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

2. Акты Правительства Ульяновской области, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Ульяновской области. Акты Правительства Ульяновской области по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Ульяновской области, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,  в форме постановлений Правительства Ульяновской области.

3. Порядок подготовки и издания актов Правительства Ульяновской области устанавливается Губернатором Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

4. Постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории Ульяновской области.

Постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области подписываются Председателем Правительства Ульяновской области, а в его отсутствие – должностным лицом, исполняющим обязанности Председателя Правительства Ульяновской области.

5. Порядок и сроки опубликования и вступления в силу постановлений Правительства Ульяновской области устанавливаются законом Ульяновской области о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области.

Распоряжения Правительства Ульяновской области вступают в силу со дня их подписания. В распоряжениях Правительства Ульяновской области может быть предусмотрен другой порядок вступления их в силу.

Правительство Ульяновской области вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Глава 4.

Организация деятельности Правительства Ульяновской области

Статья 18. Полномочия Губернатора Ульяновской области

1. Губернатор Ульяновской области возглавляет Правительство Ульяновской области.

2. Губернатор Ульяновской области:

1) определяет основные направления деятельности Правительства Ульяновской области;

2) распределяет обязанности между членами Правительства Ульяновской области, даёт им обязательные для исполнения поручения и указания;

3) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Ульяновской области;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

Статья 19.

Полномочия Председателя Правительства Ульяновской области

1. Председатель Правительства Ульяновской области осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства Ульяновской области и организует его работу.

2. Председатель Правительства Ульяновской области:

1) председательствует на заседаниях Правительства Ульяновской области, обладая при этом правом решающего голоса;

2) представляет Правительство Ульяновской области в отношениях с государственными и иными органами и организациями, их должностными лицами, а также с гражданами;

3) подписывает акты Правительства Ульяновской области;

4) координирует и контролирует деятельность первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, даёт им обязательные для исполнения поручения; 

5) представляет Губернатору Ульяновской области предложения относительно основных направлений деятельности Правительства Ульяновской области;

6) информирует Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области в порядке и в сроки, установленные Губернатором Ульяновской области;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, а также указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

3. При осуществлении своих полномочий Председатель Правительства Ульяновской области подотчётен Губернатору Ульяновской области.

Статья 20.

Полномочия первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области

1. Первые заместители Председателя Правительства Ульяновской области, заместители Председателя Правительства Ульяновской области:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Ульяновской области;

2) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Ульяновской области, обеспечивают их исполнение;

3) участвуют в выработке основных направлений деятельности Правительства Ульяновской области и обеспечивают их реализацию, координируют и контролируют в соответствии с распределением обязанностей между ними деятельность министров Ульяновской области, членов Правительства Ульяновской области, указанных в пункте 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, а также исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, дают им обязательные для исполнения поручения;

4) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесённые в Правительство Ульяновской области;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области.  (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

2. При осуществлении своих полномочий первые заместители Председателя Правительства Ульяновской области, заместители Председателя Правительства Ульяновской области подотчётны Председателю Правительства Ульяновской области.

Статья 21. Полномочия министров Ульяновской области

1. Министры Ульяновской области:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Ульяновской области;

2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Ульяновской области, обеспечивают их исполнение;

3) могут обладать установленными законодательством полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

4) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

2. При осуществлении своих полномочий министры Ульяновской области подотчётны Председателю Правительства Ульяновской области, первым заместителям Председателя Правительства Ульяновской области, заместителям Председателя Правительства Ульяновской области.

Статья 22.

Полномочия иных членов Правительства Ульяновской области

1. Члены Правительства Ульяновской области, указанные в пункте 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Ульяновской области;

2) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Ульяновской области, обеспечивают их исполнение;

3) обладают установленными законодательством полномочиями руководителей соответствующих отдельных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, отдельных подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области;

4) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

2. При осуществлении своих полномочий члены Правительства Ульяновской области, указанные в пункте 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, подотчётны Председателю Правительства Ульяновской области, первым заместителям Председателя Правительства Ульяновской области, заместителям Председателя Правительства Ульяновской области.

Статья 23.

Ежегодные отчёты членов Правительства Ульяновской области о результатах деятельности возглавляемых ими исполнительных органов государственной власти Ульяновской области

Члены Правительства Ульяновской области подготавливают и представляют в Законодательное Собрание Ульяновской области ежегодные отчёты о результатах деятельности возглавляемых ими исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в пределах полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, в том числе по вопросам, поставленным депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области (далее – ежегодные отчёты членов Правительства Ульяновской области). Перечень членов Правительства Ульяновской области, представляющих ежегодные отчёты в Законодательное Собрание Ульяновской области, утверждается Правительством Ульяновской области.

Статья 24. Заседания Правительства Ульяновской области

1. Заседания Правительства Ульяновской области правомочны в случае присутствия на них не менее двух третей от установленного числа членов Правительства Ульяновской области.

2. Заседания Правительства Ульяновской области проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Члены Правительства Ульяновской области участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности их участия в заседании Правительства Ульяновской области они обязаны проинформировать об этом Председателя Правительства Ульяновской области.

В случаях, когда члены Правительства Ульяновской области, указанные в пунктах 4 и 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, временно отсутствуют, вместо них в заседаниях Правительства Ульяновской области с правом решающего голоса принимают участие лица, на которых письменно возложено исполнение обязанностей соответствующих членов Правительства Ульяновской области.

3. Первые заместители Губернатора Ульяновской области, заместители Губернатора Ульяновской области вправе участвовать в заседаниях Правительства Ульяновской области.

4. Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области либо по поручению Законодательного Собрания Ульяновской области или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области либо в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

5. Решения Правительства Ульяновской области принимаются большинством голосов от числа членов Правительства Ульяновской области, присутствующих на заседании Правительства Ульяновской области.

6. Подготовка и проведение заседаний Правительства Ульяновской области осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать по ним решения  без созыва заседаний. Подготовка и проведение заседаний Правительства Ульяновской области, а также подготовка и принятие Правительством Ульяновской области решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Ульяновской области.

7. Исключительно на заседаниях Правительства Ульяновской области принимаются решения по вопросам, связанным с:

1) представлением Законодательному Собранию Ульяновской области проекта областного бюджета Ульяновской области, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области, а также бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2) внесением в Законодательное Собрание Ульяновской области проектов программ управления государственной собственностью Ульяновской области и программ приватизации государственного имущества Ульяновской области, отчётов о результатах управления государственной собственностью и результатах приватизации государственного имущества Ульяновской области;

3) утверждением программ экономического и социального развития Ульяновской области;

4) заключением договоров и соглашений, подлежащих утверждению Законодательным Собранием Ульяновской области;

5) утверждением Регламента Правительства Ульяновской области;

6) утверждением положений об исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и их территориальных органах;

7) отставкой Правительства Ульяновской области или со сложением им своих полномочий в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

8. Материалы заседаний Правительства Ульяновской области и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Ульяновской области, если иное не определено законодательством Российской Федерации.

9. Правительство Ульяновской области информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 25. Президиум Правительства Ульяновской области

Для решения оперативных вопросов по решению Губернатора Ульяновской области может образовываться Президиум Правительства Ульяновской области.

Порядок образования и деятельности Президиума Правительства Ульяновской области определяется Губернатором Ульяновской области.

Глава 5.

Взаимоотношения Правительства Ульяновской области и Губернатора Ульяновской области

Статья 26.

Обеспечение согласованного функционирования  и взаимодействия Правительства Ульяновской области  и иных органов государственной власти Ульяновской области

Губернатор Ульяновской области в соответствии с Уставом Ульяновской области и настоящим Законом обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Ульяновской области и иных органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 27.

Отмена Губернатором Ульяновской области актов Правительства Ульяновской области

Постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области могут быть отменены Губернатором Ульяновской области. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

Статья 28.

Отставка Правительства Ульяновской области и сложение Правительством Ульяновской области своих полномочий

1. Правительство Ульяновской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Ульяновской области и перед вновь избранным Губернатором Ульяновской области слагает свои полномочия. Решение о сложении Правительством Ульяновской области своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области в день вступления в должность Губернатора Ульяновской области.

2. Правительство Ульяновской области может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Ульяновской области.

3. Губернатор Ульяновской области вправе принять решение об отставке Правительства Ульяновской области.

4. В случае сложения полномочий или отставки Правительства Ульяновской области по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, по поручению Губернатора Ульяновской области Правительство Ульяновской области исполняет свои полномочия до сформирования нового состава Правительства Ульяновской области.

Глава 6.

Взаимоотношения Правительства Ульяновской области и Законодательного Собрания Ульяновской области

Статья 29.

Участие Правительства Ульяновской области в законодательной деятельности

1. Правительству Ульяновской области принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области.

Право законодательной инициативы Правительство Ульяновской области осуществляет посредством внесения проектов законов Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области.

2. По поручению Правительства Ульяновской области члены Правительства Ульяновской области представляют в Законодательном Собрании Ульяновской области проекты законов Ульяновской области, внесённые Правительством Ульяновской области.

3. Правительство Ульяновской области подготавливает проекты заключений Губернатора Ульяновской области на проекты законов Ульяновской области о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Ульяновской области и на иные законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, для представления их Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области в соответствии с Уставом Ульяновской области.

4. Правительство Ульяновской области на основании обращений субъектов права законодательной инициативы подготавливает финансово-экономические обоснования к проектам законов Ульяновской области, реализация которых потребует материальных затрат. Финансово-экономическое обоснование является документом, содержащим финансово-экономическую оценку законопроекта,  в том числе расчётные данные об изменении размеров доходов и расходов областного бюджета Ульяновской области, а также определяющим источники финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией закона Ульяновской области. Финансово-экономическое обоснование направляется субъекту права законодательной инициативы в течение одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Ульяновской области.  По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы указанный срок может быть продлён, но не более чем на один месяц.

5. Правительство Ульяновской области может направлять в Законодательное Собрание Ульяновской области официальные отзывы о рассматриваемых Законодательным Собранием Ульяновской области проектах законов Ульяновской области. Официальные отзывы Правительства Ульяновской области подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении законопроектов на заседаниях Законодательного Собрания Ульяновской области.

6. Для представления в Законодательном Собрании Ульяновской области позиций Правительства Ульяновской области по внесённым в Законодательное Собрание Ульяновской области проектам законов Ульяновской области назначаются официальные представители Правительства Ульяновской области.

7. Члены Правительства Ульяновской области и (или) официальные представители Правительства Ульяновской области вправе присутствовать и выступать на заседаниях Законодательного Собрания Ульяновской области, его комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.

Статья 30.

Ответы членов Правительства Ульяновской области на вопросы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области

Члены Правительства Ульяновской области обязаны по приглашению Законодательного Собрания Ульяновской области, а также его комитетов (комиссий) присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области в порядке, определённом Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области.

Приглашение с указанием вопросов, на которые необходимо дать ответ, направляется члену Правительства Ульяновской области не позднее чем за три дня до проведения заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, его комитета (комиссии).

В случае невозможности присутствия на заседании соответствующий член Правительства Ульяновской области заблаговременно уведомляет об этом Законодательное Собрание Ульяновской области с указанием причины отсутствия и должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Статья 31.

Рассмотрение Правительством Ульяновской области депутатских запросов депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области

Правительство Ульяновской области рассматривает депутатские запросы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области и даёт на них ответы в порядке и сроки, установленные законодательством Ульяновской области  о статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области.

Статья 32.

Представление информации об исполнении областного бюджета Ульяновской области

Правительство Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством информирует Законодательное Собрание Ульяновской области о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области представляет Счётной палате Ульяновской области необходимую информацию об исполнении областного бюджета Ульяновской области в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

Статья 33.

Рассмотрение в Законодательном Собрании Ульяновской области ежегодных отчётов членов Правительства Ульяновской области

1. Ежегодные отчёты членов Правительства Ульяновской области рассматриваются на заседаниях комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области в порядке, определённом Регламентом Законодательного Собрания Ульяновской области, с учётом положений настоящей статьи.

2. График рассмотрения ежегодных отчётов членов Правительства Ульяновской области на заседаниях комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области утверждается Председателем Законодательного Собрания Ульяновской области по согласованию с Председателем Правительства Ульяновской области, при этом указанный график должен предусматривать, что рассмотрение на заседаниях комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области ежегодных отчётов членов Правительства Ульяновской области должно быть завершено до определённой в установленном порядке даты заслушивания Законодательным Собранием Ульяновской области ежегодного отчёта Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области.

3. По результатам рассмотрения ежегодного отчёта члена Правительства Ульяновской области на своём заседании комитет Законодательного Собрания Ульяновской области формирует мнение о надлежащем (ненадлежащем) осуществлении соответствующим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области его полномочий в пределах полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно. При этом если комитетом Законодательного Собрания Ульяновской области будет сформировано мотивированное мнение о ненадлежащем осуществлении соответствующим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области указанных полномочий, то оно направляется Губернатору Ульяновской области и подлежит обязательному рассмотрению.

Статья 34.

Разрешение споров между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области

1. Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, частью 2 настоящей статьи, либо в судебном порядке.

2. Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий могут разрешаться посредством создания согласительных комиссий, которые формируются Губернатором Ульяновской области на срок не более двух месяцев на основе письменных предложений каждой из сторон указанного спора на паритетной основе из числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области и членов Правительства Ульяновской области, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 3 настоящего Закона. Решение относительно предмета спора принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания Ульяновской области и Правительства Ульяновской области. Решение относительно предмета спора считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение относительно предмета спора считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение относительно предмета спора, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. Согласованное решение относительно предмета спора является обязательным для сторон.

Глава 7.

Взаимоотношения Правительства Ульяновской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления

Статья 35.

Взаимоотношения Правительства Ульяновской области и иных органов государственной власти

1. Правительство Ульяновской области взаимодействует в пределах своих полномочий с федеральными органами государственной власти.

2. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Ульяновской области вправе направлять в Правительство Российской Федерации замечания и предложения по проектам решений Правительства Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Правительство Ульяновской области организует и осуществляет взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Статья 36.

Взаимоотношения Правительства Ульяновской области и органов местного самоуправления

1. Правительство Ульяновской области в пределах своих полномочий организует и осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Ульяновской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие  с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, а также вправе обратиться в суд.

Глава 8.

Обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области. Гарантии деятельности членов Правительства Ульяновской области

Статья 37.

Обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области

Осуществление функций, связанных с обеспечением деятельности Правительства Ульяновской области, организацией контроля за выполнением возглавляемыми Правительством Ульяновской области исполнительными органами государственной власти Ульяновской области решений, принятых Правительством Ульяновской области, а также иных функций в случаях, предусмотренных законодательством, возлагается на подразделения, образуемые в Правительстве Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области, определяющим статус Губернатора Ульяновской области.   

Статья 38. Расходы на обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области

Расходы на обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области предусматриваются в областном бюджете Ульяновской области в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39.

Гарантии деятельности членов Правительства Ульяновской области

Гарантии деятельности членов Правительства Ульяновской области устанавливаются законодательством.

Глава 9. Переходные положения

Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 2016 года.

Статья 41.

Срок назначения Председателя Правительства Ульяновской области

Председатель Правительства Ульяновской области назначается Губернатором Ульяновской области в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

Статья 42.

Приведение законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в соответствие с настоящим Законом

Законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

До приведения законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в соответствие с настоящим Законом они применяются в части,  не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор Ульяновской области                                          С.И.Морозов

г. Ульяновск

«17» ноября 2016 г.

№ 164-ЗО