Постановление Правительства Саратовской области от 31.08.2015 № 443-П

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N  п/п	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	безразмерная величина	2,2	1,74	1,73	1,72	1,71	1,69	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	баллов	41,14	41,2	41,5	41,8	42,0	42,1
3.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	11	13	15	18	20	21	численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в области	процентов	101,1	99,7	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике региона
5.	Удельный вес муниципальных районов области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах организаций	процентов	100	100	100	100	100	100	во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций
6.	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	23,1	24,8	27,7	31,6	35,5	39,4

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные

на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 70 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 90 процентов из них за счет бюджетных средств.

Не менее 150 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

Характеристики	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	тыс. человек	301,212	302,373	312,792	320,566	348,780	363,382	381,203
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	процентов	44,6	50	65,1	66,2	67,7	68,2	70
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	4,132	4,052	4,132	4,132	4,409	4,480	4,565
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории	процентов	6	8	11	12	11	9	10
Доля иных категорий работников организаций дополнительного образования детей, прошедших аттестацию	процентов			5	20	50	80	100
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	72,9	74,6	75,7	77,6	79,1	81,1	83,5

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N  п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей			доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет (70 процентов к 2018 году); удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования (52 процента к 2018 году). Правовое обеспечение: 1) государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"; 2) ежегодные приказы министерства образования области, министерства молодежной политики, спорта и туризма области, министерства культуры области об организации мониторинга и оценки эффективности реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей
1.1.	Разработка (внесение) изменений в региональные программы (проекты) развития дополнительного образования детей, предусматривающие мероприятия по формированию потребности в услугах дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации, обеспечению сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организацией дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора, обновлению содержания программ и технологий дополнительного образования детей, обеспечению прозрачности деятельности организаций	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования, физкультуры и спорта (по согласованию), руководители организаций дополнительного образования (по согласованию)	2014 год
1.2.	Организация мониторинга и оценки эффективности реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы
2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей			доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет (70 процентов к 2018 году). Правовое обеспечение: реализация государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"
2.1.	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2015 год
2.2.	Мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий, в том числе принятие соответствующих нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2015 год
3.	Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе мероприятия по принятию соответствующих нормативных правовых актов, предусматривающих получение дополнительного профессионального образования руководителями и педагогами организаций дополнительного образования детей	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования" (по согласованию), государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Саратовское областное училище (техникум) олимпийского резерва" (по согласованию)	2015-2017 годы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет (65,1 процента к 2017 году); разработка и реализация программ, предусматривающих получение дополнительного профессионального образования руководителями и педагогами организаций дополнительного образования детей
4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей: разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей, в том числе принятие необходимых нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014- 2015 годы	разработка региональных рекомендаций по внедрению моделей использования ресурсов негосударственного сектора
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
5.	Реализация региональных программ (проектов) системы выявления и развития молодых талантов	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, руководители организаций дополнительного образования детей (по согласованию)	2014-2018 годы	удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (52 процента к 2018 году). Правовое обеспечение: 1) реализация статьи 6 Закона Саратовской области от 30 июля 2008 года N 220-ЗСО "О физической культуре и спорте"; 2) реализация подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования" государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей			отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей области (к 2018 году – 100 процентов). Правовое обеспечение: 1) внесение изменений в закон Саратовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при планировании дополнительных расходов бюджета Саратовской области на повышение оплаты труда педагогических работников системы дополнительного образования; 2) приказы министерства образования области, министерства молодежной политики, спорта и туризма области, министерства культуры области по внедрению эффективного контракта; 3) ежегодные приказы министерства образования области о проведении мониторинга численности педагогических работников в организациях общего образования и их средней заработной платы; 4) проведение мониторинга численности педагогических работников в организациях дополнительного образования детей и их средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"; 5) внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области "Об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений образования Саратовской области" (в части уточнения показателей стимулирования руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки)
6.1.	Внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей. Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	министерство образования области	2014-2018 годы ежемесячно
6.2.	Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	министерство образования области, министерство культуры области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, органы местного самоуправления области (по согласованию)	2014-2017 годы
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей: разработка и утверждение нормативных правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования (в том числе по результатам независимой оценки) (в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления); проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей области (к 2018 году – 100 процентов)
8.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей			доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет (70 процентов к 2018 году); удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования (45 процентов к 2018 году); удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (52 процента к 2018 году); разработка и реализация программ, направленных на получение дополнительного профессионального образования руководителей и педагогов организации дополнительного образования
8.1.	Организация и проведение курсов получения дополнительного профессионального образования современных менеджеров образовательных организаций дополнительного образования	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования"  (по согласованию), государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Саратовское областное училище (техникум) олимпийского резерва" (по согласованию)	2014-2018 годы
9.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), руководители образовательных организаций дополнительного образования (по согласованию)	2014-2018 годы	информирование через областные и муниципальные СМИ, официальный сайт министерства образования области – www.minobr.saratov.gov.ru, официальный портал министерства молодежной политики, спорта и туризма области – www.minmolodsport.saratov.gov.ru
10.	Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей области (к 2018 году – 100 процентов); доля педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории (в 2014 году – 11 процентов); доля иных категорий работников образовательных организаций дополнительного образования, прошедших аттестацию (к 2018 году – 100 процентов)
11.	Проведение аттестации иных категорий работников образовательных организаций дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт
12.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда, в общем фонде оплаты труда организаций не более 40 процентов	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей области (к 2018 году – 100 процентов); доля педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории
13.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом производительности труда и проводимых институциональных изменений	министерство образования области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области,  министерство культуры области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей области (к 2018 году – 100 процентов); доля педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории
14.	Разработка и внедрение нормативного подушевого финансирования в образовательных организациях дополнительного образования, обеспечивающего в том числе достижение целевых соотношений заработной платы педагогических работников	министерство образования области, органы местного самоуправления области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	принятие нормативных правовых актов области, устанавливающих порядок определения нормативов финансового обеспечения и утверждающих нормативы финансового обеспечения образовательных организаций дополнительного образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N  п/п	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	процентов	40	43	45	48	50	52	увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
2.	Удельный вес муниципальных образований области, в которых оценка деятельности образовательных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций дополнительного образования	процентов		60	100	100	100	100	во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности образовательных организаций дополнительного образования
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по области	процентов	100,4	95,7	95,0	90	100	100	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по области (к 2018 году – 100 процентов)
4.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования в общей их численности	процентов	30	30	34	38	42	45	численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 45 процентов от общей численности учителей образовательных организаций дополнительного образования

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования

Саратовской области, направленные на повышение эффективности

и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения среднего профессионального образования;

реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

оптимизацию сети профессиональных образовательных организаций с учетом их особенностей, существующей структуры региональной системы образования;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества профессионального обучения среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения среднего профессионального образования;

реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения среднего профессионального образования;

проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 9 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессионального обучения среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Саратовской области.