Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 747-п

В соответствии с  полномочиями, определенными Указом Губернатора Брянской области от 28.01.2013 № 45 (ред. от 31.05.2013) "О переименовании комитета государственного регулирования тарифов Брянской области", которым утверждено положение об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области,  управлением в декабре 2015 года на очередной  период регулирования - 2016 год - утверждены тарифы в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям и тарифы на электрическую энергию для населения.

Величина роста и календарные сроки изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса определены Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы, а также приказами Федеральной службы по тарифам.

Одним из основных принципов государственной политики в сфере регулирования тарифов тепло-, водоснабжения и водоотведения является отмена с 1 января 2016 года ограничения темпов роста тарифов в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

На сегодняшний день единственным механизмом регулирования тарифов остается ограничение совокупной платы гражданина за коммунальные услуги в каждом муниципальном образовании региона.

Данная плата ограничена предельным индексом ее изменения со второго полугодия очередного года.

С 1 января 2016 года долгосрочные тарифы в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения устанавливаются в обязательном порядке на срок не менее 3 лет. Исключения составляют тарифные решения в отношении организаций ранее не осуществлявших регулируемую деятельность, а так же организаций у которых право пользования объектами коммунальной инфраструктуры составляет менее 3 лет. Для таких организаций тарифы установлены сроком на 1 год.

Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области на 2016 год рассмотрены 510 дел об установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В сферах водоснабжения и водоотведения приняты:

•        340 долгосрочных тарифных решений сроком на 3 года (метод долгосрочной индексации тарифов);

•        26 тарифных решений сроком на 1 год (метода экономически обоснованных затрат).

В сфере теплоснабжения приняты:

•        160 долгосрочных тарифных решений сроком на 3 года (метод долгосрочной индексации тарифов);

•        35 тарифных сроком на 1 год (метода экономически обоснованных затрат).

На основании принятых тарифов для 262 муниципальных образований Брянской области рассчитаны предельные индексы изменения платы граждан. Просчитана плата гражданина в каждом жилом и многоквартирном доме на территории Брянской области, расчет произведен посредством обработки более 3000 электронных таблиц.

Предельный индекс изменения платы граждан в муниципальном образовании не может превышать средний индекс изменения платы граждан по региону, увеличенному на величину допустимого отклонения. Средний индекс и допустимое отклонение определяется Правительством Российской Федерации в отношении каждого региона отдельно.

Для Брянской области средний индекс на 2016 год установлен в размере 4,4%, допустимое отклонение – 2,5%.

На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что плата граждан за коммунальные услуги в среднем по Брянской области не вырастит более чем на 4,4%.

Исключения составляют 28 муниципальных образований (11% от общего количества), на территории которых рост превышает установленное ограничение. Данное обстоятельство связано с необходимостью доведения тарифов для отдельных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и сферы теплоснабжения до экономически обоснованного уровня.

В соответствии с действующим законодательством по данным муниципальным образованиям проведены согласования превышения допустимого роста с представительными органами местного самоуправления.

В соответствии с протоколом Правления ФАС России принято решение об увеличении тарифов на электрическую энергию для населения с 1 июля 2016 года на 0,9%.

Данное решение позволит сократить существующий дисбаланс в развития отраслей электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Без ущерба интересов граждан за счет перераспределения платы между коммунальными услугами предприятий сферы теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства получат дополнительные финансовые средства, необходимые для эффективной эксплуатации и развития систем коммунальной инфраструктуры.

Управлением утверждаются розничные цены на природный газ, реализуемый населению, исходя из трех составляющих, утверждаемых ФАС России: оптовой цены на газ, тарифа на услуги по транспортировке  газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Цены на природный газ, реализуемый населению, утвержденные управлением в 2015 году будут действовать до 1 июля 2016 года. Рост цен на природный газ для населения с 1 июля 2016 года составит 2,5% для группы потребителей, использующих природный газ на отопление, при отсутствии приборов учета. Для остальных групп потребителей цены на природный газ не изменятся.

Таким образом, рост тарифов на коммунальные услуги для населения с 1 июля 2016 года составит следующие значения: электрическая энергия – 0,9%, тепловая энергия – 6,5%, газоснабжение – 2,5%, водоснабжение и водоотведение – 11%.

При этом рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Брянской области с 1 июля 2016 года составит 4.4%.

Нормативы потребления коммунальных услуг введены в действие с 1 июля 2013 года и подлежат пересмотру не ранее, чем через 3 года.

В Брянской области с 1 сентября 2012 года применяется  порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению многоквартирных домов и жилых домов, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от  23 мая  2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (постановление от 28 августа 2012 года № 28/2-нт).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению многоквартирных домов и жилых домов определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших до 30 июня 2012 года.

С 1 января 2016 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Данные изменения приняты в целях совершенствования региональной политики в области обращения с отходами.

С 1 января 2016 года четко перераспределяются полномочия по регулированию отрасли между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО становится полномочиями субъекта РФ. Услуга по обращению с ТКО из состава жилищных услуг переходит в разряд коммунальных. В отношении данной услуги начинается государственное регулирование посредством ограничение совокупной платы граждан за коммунальные услуги.

На основании территориальных схем обращения с отходами и региональных программ юридические лица будут наделяться статусом регионального оператора, несущую публичную ответственность за обращение с отходами на вверенной территории.

Управление государственного регулирования тарифов Брянской области планируется наделить полномочиями по утверждению предельных тарифов в сфере обращения с отходами, а так же по утверждению инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установление тарифов – завершающий этап, описывающий новые отношения в отрасли. Тарифы на захоронение твердых бытовых отходов на территории г. Брянска, установленные в отношении ОАО «Чистая планета» прекращают своё действие 30.06.2016г. Для данной организации будут утверждены тарифы в соответствии с действующим законодательством с учетом изменений.

В отношении остальных организаций тарифы установлены до 31.12.2016г. Вопрос о досрочном пересмотре тарифов для данных организаций с целью синхронизации процессов территориального планирования и тарифного регулирования на территории Брянской области будет решен после получения соответствующих разъяснений от ФАС России.

С 1 июля 2016 года подлежат государственному регулированию следующие виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:

обработка твердых коммунальных отходов;

обезвреживание твердых коммунальных отходов;

захоронение твердых коммунальных отходов;

оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.

Из совокупности норм действующего законодательства, регулирующего данную сферу, следует, что утверждение территориальных схем обращения с отходами целесообразно до 1 июля 2016 года. Так же целесообразно осуществить выбор регионального оператора в сфере обращения с отходами до 1 июля 2016 года.

Помимо коммунальной сферы государственному регулированию подлежат тарифы и надбавки социальной сферы.

Действующим законодательством предусмотрено утверждение платы за проезд пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и экономически обоснованного уровня тарифов, складывающегося из экономически обоснованных затрат перевозчика.

На территории Брянской области услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении оказывает ОАО «Центральная ППК».

На основании протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича, а так же в рамках параметров прогноза Минэкономразвития России на 2016 с 1 января 2016 года установлен тариф на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО «Центральная ППК» на территории Брянской области, в размере 19,80 рублей за одну десятикилометровую зону на перевозку пассажиров.

При этом, объем выпадающих доходов перевозчика, подлежащих компенсации из бюджета Брянской области прогнозно составит 124,94 млн. руб.

В соответствии Правилами оказания услуг при проезде в поезде пригородном сообщения пассажир имеет право провозить бесплатно детей в возрасте не старше 5 лет, а также детей в возрасте от 5 до 7 лет с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.

Приказом управления государственного регулирования тарифов Брянской области с 1 января 2016 года установлен тариф на услуги по перевозке детей в возрасте от 5 до 7 лет  железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Брянской области, в размере 4,95 рублей за одну десятикилометровую зону (25 % от общей стоимости).

Объем выпадающих доходов от государственного регулирования тарифа на услуги по перевозке детей будет учтен в общем объеме выпадающих доходов ОАО «ЦППК» на 2016 год после фактического оказания услуг по перевозке данной категории пассажиров.

Предельные наценки на детское питание отечественного и импортного производства утверждены Постановлением Администрации Брянской области от 22.06.1995 г. № 205. Торговая надбавка в городской местности составляет 15 процентов, 20 процентов в сельской местности к цене предприятия – изготовителя независимо от количества посредников.

Предельные наценки на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных учреждения утверждены Постановлением Администрации Брянской области от 18 июля 2008 г. № 698:

на сырье и покупные товары, используемые на изготовление продукции собственного производства, - 50,0 процента;

на покупные товары: молоко и кисломолочную продукцию расфасованную - не более 30,0 процента, хлеб и хлебобулочные изделия - не более 15,0 процента к цене предприятия-изготовителя;

при обслуживании потребителей на лотках, в местах массового отдыха и специальных мероприятий, а также в буфетах общеобразовательных учреждений размер наценки устанавливается предприятием самостоятельно.

Обращений организаций о пересмотре вышеуказанных надбавок в управление не поступало, в 2016 году действуют надбавки установленные в первоначальном размере.

Предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты установлены Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2010 г. № 177. Управлением ежегодно проводится мониторинг применения данных надбавок, осуществляется анализ финансово-хозяйственной деятельности аптечных учреждений и предприятий оптовой торговли.

Согласно мониторингу применения надбавок в октябре 2015 года в результате применения данных надбавок у фармацевтических предприятий образуется убыток, который покрывается за счет прибыли, получаемой от реализации других групп лекарств.

По результатам мониторинга в 2015 году пересмотр предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты не осуществлялся.

Тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом по городу Брянску на 2016 год утверждены в размере 16 руб. за поездку в дневное время, 18 руб. за поездку в ночное время. Последнее повышение данных тарифов осуществлялось в 2013 году. Утвержденная стоимость проезда не превышает уровень инфляции за 2014, 2015 гг., утвержденный прогнозом Минэкономразвития России.

Тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении утверждены размере 1,80 руб. за 1 км. пути – для коммерческого транспорта, 1,90 руб. за 1 км. пути – для автомобильного транспорта, работающего по государственному и муниципальному заказу.

В связи с вступлением Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации», в соответствии планируемыми изменениями Закона Брянской области от 03.07.2010 N 54-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области» в 2016 году произойдет перераспределение полномочий в сфере регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Планируется наделение органов местного самоуправления полномочиями по утверждению тарифов для муниципальных маршрутов. Управление государственного регулирования тарифов будет осуществлять регулирование в отношении маршрутов в пригородном сообщении.

В 2016 году тарифы в муниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении, за исключением коммерческих перевозок по территории г. Брянска, могут быть пересмотрены по коллективному заявлению перевозчиком, либо по инициативе органов регулирования.

Ставка стоимости нормативного часа на работы по технической инвентаризации объектов жилищного фонда на 2016 год пересмотрена по обращению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». Последнее повышение данных тарифов осуществлялось в 2014 году. Повышение обусловлено объективными инфляционными процессами, определенными прогнозом Минэкономразвития России.

Пересмотр тарифов на перемещение и хранение задержанных  транспортных средств осуществляется по обращению организаций, осуществляющих данный вид деятельности. Заявления о пересмотре установленной платы в управление не поступало, в 2016 году действуют тарифы, установленные в первоначальном размере.

Управление осуществляет региональный государственный контроль в следующих сферах:

электроэнергетика – 18 подконтрольных организаций;

теплоснабжение – 96 подконтрольных организаций;

водоснабжение и водоотведение – 254 подконтрольные организации;

утилизация (захоронение) ТБО – 21 подконтрольная организация;

социальная сфера – более 2000 подконтрольных организаций.

Предметом контрольных мероприятий является соблюдение регулируемыми организациями обязательных требований, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов, учитываемых при государственном регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств, правильности применения тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также использования инвестиционных ресурсов.

Управление рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

статьей 14.6 (нарушение порядка ценообразования),

частью 5 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания,

статьей 19.7.1 (непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов),

статьями 19.8.1, 9.15 (непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, нарушение стандартов раскрытия.

В 2014 году проведено 38 выездных проверок. В ходе реализации контрольных полномочий возбуждено и рассмотрено 59 административных дел. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет составила 361 429,58 рублей.

В 2015 году планом контрольных мероприятий предусмотрено 47 плановых выездных проверок. В ходе реализации контрольных полномочий возбуждено и рассмотрено 133 административных дел. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет составила 1 164 000 рублей.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

государственного регулирования тарифов Брянской области.

Цель и задачи подпрограммы

Деятельность в сфере государственного регулирования тарифов осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (ред. от 07.10.2013) "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемыми при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии");  от 29.12.2011 № 1178 (ред. от 13.11.2013) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике"); от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»; от 30.04.2014 № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (вместе с "Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"),  а также приказами Федеральной службы.

Целью подпрограммы является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Для достижения поставленной цели  необходимо решать задачу ценового регулирования и контроля в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Брянской области.

          В рамках основного мероприятия подпрограммы осуществляется:

- формирование и ведение реестра ресурс снабжающих и газораспределительных организаций, расположенных на территории области;

- мониторинг фактических показателей ресурс снабжающих организаций и гарантирующих поставщиков с целью представления в Федеральную службу по тарифам предложений по величине предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги на очередной период регулирования;

- утверждение экономически обоснованных тарифов на регулируемые виды деятельности;

- установление предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию Брянской области;

- установление нормативов потребления коммунальных услуг;

-  опубликование принятых нормативных актов;

- мониторинг и контроль раскрытия организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,  информации в соответствии со стандартами раскрытия; 

-  проведение контрольных мероприятий за соблюдением правильности применения установленных тарифов ресурс снабжающими организациями;

-  мониторинг соответствия величины роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам роста платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области;

-  осуществление мероприятий по выявленным административным нарушениям в соответствии с действующим законодательством.

3. Сроки реализации государственной подпрограммы

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в 2014-2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит:

на 2014 год –13 558 400,00 рубля;

на 2015 год –13 485 365,44 рубля;

на 2016 год –15 316 270,00 рублей.

на 2017 год –14 705 823,00 рублей.

на 2018 год –14 705 823,00 рублей.

на 2019 год –14 705 823,00 рублей;

на 2020 год – 14 705 823,00 рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств по указанным выше ассигнованиям является управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

5. Состав подпрограммы

Подпрограмма состоит из одного основного мероприятия, которое отражено в плане реализации государственной программы (приложение 2 к госпрограмме).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты значения индикаторов, приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы:

Индикатор 1 «Рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА» подтверждается на основании расчета по приведенной формуле:

где:

Rsp - рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА, рублей;

СПа – размер ставки платы за технологическое присоединение в текущем периоде, рублей;

СПб - размер ставки платы за технологическое присоединение в предыдущем периоде, рублей.

          Приказы управления государственного регулирования тарифов Брянской области "Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям филиала ОАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго"; "Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям ООО "Брянскоблэлектро"; "Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям ОАО "Оборонэнерго" на территории Брянской области" за соответствующий год размещены на сайте управления государственного регулирования тарифов в разделе «Техническое присоединение»: www.bryansk.eias.ru.

Индикатор 2 «Соответствие роста тарифов на тепловую энергию и холодное  водоснабжение предельным индексам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам» подтверждается расчетом индекса соответствия по приведенным формулам:

;    

где:

Pmt - рост в среднем по региону тарифов на тепловую энергию и холодное  водоснабжение в текущем периоде,  процент;

Ттп -  величина среднего по региону тарифа на тепловую энергию (холодное водоснабжение) в текущем периоде, рублей;

Тпп – величина среднего по региону тарифа на тепловую энергию (холодное водоснабжение) в предыдущем периоде, рублей;

Pmu – предельный рост тарифов в среднем по региону на тепловую энергию и холодное  водоснабжение , установленный Федеральной службой по тарифам, процентов.

Приказы Федеральной службы по тарифам "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам Российской Федерации»  на соответствующий год размещены на официальном сайте Федеральной службы по тарифам: www.fstrf.ru

Индикатор  3 «Соответствие тарифов на электрическую энергию для населения (в пределах и сверх социальной нормы) тарифам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам» определяется расчетом индекса соответствия по приведенной формуле:

где:

Tэнр - тариф на электрическую энергию (в пределах и сверх социальной нормы) для населения и приравненных к нему категориям, установленный в регионе на соответствующий период регулирования, рублей.

Tэну – тариф на электрическую энергию (в пределах и сверх социальной нормы) для населения и приравненных к нему категориям, утвержденный Федеральной службой по тарифам, рублей.

Приказы Федеральной службы по тарифам «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) " на соответствующий год размещены на официальном сайте Федеральной службы по тарифам: www.fstrf.ru

          Приказы управления государственного регулирования тарифов Брянской области о тарифах на электрическую энергию для населения и приравненным к нему группам потребителей на соответствующий год размещены на официальном сайте управления в разделе «Тарифы на электроэнергию»: www.bryansk.eias.ru.

Индикатор 4 «Соответствие роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам по муниципальным образованиям области» подтверждается расчетом индекса соответствия по приведенным формулам:        

где:

PIky – предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, установленный для муниципальных образований области;

KYtp -  размер платы граждан за коммунальные услуги текущего периода;

KYpp - размер платы граждан за коммунальные услуги предыдущего периода.

PIkyN - предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, установленный для Брянской области Федеральной службой по тарифам.

Индикатор 5  «Темп роста стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства» подтверждается на основании расчета по приведенной формуле:

                                      ,

где:

Сmn - рост стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, процентов;

Стпа –стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в текущем периоде, рублей;

Стпб - стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в предыдущем периоде, рублей.

Подпрограмма

"Управление государственным имуществом Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Управление государственным имуществом Брянской области" (2015 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление имущественных отношений Брянской области
Соисполнитель подпрограммы	нет
Цель подпрограммы	эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование.
Задачи подпрограммы	обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования.
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	на 2014 год – 32 037 900,00  рубля; на 2015год – 40 180 326,60 рубля; на 2016  год – 37 077 357,99  рубля; на 2017 год – 30 682 106,00 рубля; на 2018 год – 30 682 106,00 рубля; на 2019 год – 30 682 106,00 рубля; на 2020 год – 30 682 106,00 рубля.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния системы

управления государственным имуществом Брянской области

Исполнительным органом государственной власти области по проведению единой государственной политики в области имущественных отношений является управление имущественных отношений Брянской области. В рамках установленных полномочий управлением имущественных отношений осуществляются функции по разграничению государственного имущества, обеспечению контроля за его использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования государственного имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава государственного имущества в части приватизации. Организована отлаженная система учета объектов государственной собственности и оформления прав на них. Осуществляется разработка и реализация мероприятий, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

Согласно данным реестра государственного имущества Брянской области по состоянию на 1 октября 2014 года в реестре государственного имущества учтено 563 юридических лица и казна Брянской области, учитывается 10364 объекта недвижимого имущества балансовой стоимостью 53 млрд. 235,58 млн. рублей, 1809 объектов движимого имущества балансовой стоимостью 1332,85 млн. рублей и 30484 объекта особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью 6423,55 млн. рублей, относящихся к государственной собственности Брянской области.

Управлением совместно с органами исполнительной власти Брянской области и балансодержателями объектов недвижимого имущества - обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется работа по регистрации права собственности Брянской области и вещных прав. В результате проведенной работы по состоянию на 1 октября 2014 года зарегистрировано право собственности Брянской области на 4504 объекта, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 2613 объектов, право хозяйственного ведения - на 3075 объектов.

Управление осуществляет работу по перераспределению имущества, необходимого для осуществления полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В 2013 году в государственную собственность Брянской области принят 61 объект недвижимого имущества, в том числе 48 объектов из муниципальной собственности, 6 объектов из федеральной собственности, 7 объектов от прочих организаций. Из областной собственности передано 23 объекта недвижимого имущества для исполнения муниципальных полномочий, 2 объекта переданы в федеральную собственность для исполнения полномочий Российской Федерации. Проведена работа по перераспределению движимого имущества.

За 9 месяцев 2014 года в государственную собственность Брянской области принято 30 объектов недвижимого имущества, из областной собственности в муниципальную собственность передано 4 объекта.  Проводится работа по принятию в областную собственность из муниципальной собственности еще 14 объектов недвижимого имущества.

 С управлением имущественных отношений Брянской области в договорных отношениях состоят 219 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 37 на коммерческой основе, при этом в аренду сдано 5,33 тыс. кв. м нежилых помещений. Управлением ведется работа по предоставлению нежилых помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, другим организациям, содержащимся за счет бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 октября 2014 года оформлено 182 договора безвозмездного пользования на помещения общей площадью 84,09 тыс. кв. м.

 В связи с выкупом арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» доходы от арендной платы за недвижимое имущество уменьшаются, при этом сумма выпадающих доходов частично компенсируется доходами от продажи имущества.

    С учетом того, что государственной программой Российской  Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р, предусмотрено обеспечение безусловной возмездности передачи в пользование и вовлечение в оборот с определением исключительных случаев предоставления недвижимости на безвозмездной основе, а также с целью пополнения доходной части областного бюджета управлением имущественных отношений был подготовлен проект постановления Брянской областной Думы «О полномочиях исполнительных органов государственной власти Брянской области в порядке передачи в безвозмездное пользование находящихся в государственной собственности Брянской области зданий и нежилых помещений» (постановление от 29.05.2014 № 5-1670). Данным постановлением установлено, что с 01.01.2015 находящиеся в областной собственности здания и нежилые помещения будут предоставляться государственным учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, на возмездной основе по договорам аренды. Размер арендной платы будет устанавливаться на основании отчета об оценке рыночной стоимости.

Приватизация государственного имущества Брянской области осуществляется с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», предусматривающего завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», а также в соответствии с государственной политикой в сфере управления государственным имуществом, предполагающей сохранение в государственной собственности только того имущества, которое необходимо для исполнения полномочий государства и отсутствия к 2018 году государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (реорганизация существующих предприятий в казенные предприятия, учреждения, хозяйственные общества).

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2013 год приватизировано 3 государственных унитарных предприятия путем преобразования в общества с ограниченной ответственностью, реализованы 1 пакет акций и 7 объектов недвижимого имущества. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2014-2016 годы в 2014 году реализован 1 объект недвижимого имущества, ведется работа по продаже еще 5 объектов, в 2015 - 2016 годах планируется приватизировать 8 государственных унитарных предприятий и доли в уставном капитале 2 обществ с ограниченной ответственностью.

Проблемным моментом в приватизации государственного имущества Брянской области является отсутствие достаточного количества в областной собственности ликвидного имущества, возможного к приватизации. Неиспользуемое балансодержателями (учреждениями или предприятиями) государственное имущество зачастую либо изношено и не представляет коммерческого интереса, либо относится к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения и не подлежит приватизации. Расходы на предпродажную подготовку такого имущества, в том числе расходы, связанные с необходимостью изменения назначения объектов, превышают возможные доходы от реализации. Объявляемые аукционы по продаже государственного имущества часто признаются несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.  У многих из планируемых к приватизации государственных унитарных предприятий не имеется финансовых возможностей по расходованию средств на оформление документов по инвентаризации, межеванию и регистрации прав в отношении закрепленного имущества, отсутствуют документы на ряд объектов, что ведет к потребности признания прав на них в судебном порядке.

Управление является уполномоченным органом по формированию, управлению залоговым фондом Брянской области, ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда. По состоянию на 1 октября 2014 года в составе залогового фонда области находятся 50 объектов недвижимого имущества. Из них 40 объектов рыночной стоимостью 1,4 млрд. рублей распределены между победителями конкурсных отборов инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда области.

Управлением осуществляется анализ деятельности подведомственных предприятий, а также администрирование платежей по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет всех предприятий областной собственности.  На 2014 год запланировано перечисление части чистой прибыли ГУП в сумме 4 млн. 331 тыс. руб. По администрируемым управлением поступлениям в областной бюджет дивидендов акционерных обществ с долей госсектора на 1 октября 2014 года в областной бюджет поступило 5 млн. 317 тыс. рублей.

В рамках проведения разграничения государственной собственности на землю на 1 октября 2014 года зарегистрировано право областной собственности на  4235 земельных участков общей площадью 18493,1 га, в том числе в 2014 году в собственность Брянской области  оформлено 186 земельных участков общей площадью 390 га. На 1 октября 2014 года заключено 3185 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Брянской области. Начисления в 2014 году по арендной плате составляют 108 млн. рублей, поступило по состоянию на 1 октября 2014 года в областной бюджет 94 млн. рублей. В 2013 году продано 57 земельных участков общей площадью 6,6 га, поступления от продажи составили 2,6 млн. рублей. На 1 октября 2014 года продано 56 участков общей площадью 9,9914 га на сумму 8,202 млн. рублей.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Брянска, управлением предоставлено в 2013 году юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 1180 земельных участков общей площадью 90,52 га. Поступления от продажи земельных участков составили в 2013 году 38799,11 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет – 7759,82 тыс. рублей. Управлением предоставлено за 9 месяцев 2014 года юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 656 земельных участков общей площадью 44,8 га. Поступления от продажи земельных участков составили за 9 месяцев 2014 года 13,5 млн. рублей. С 1 января 2014 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации поступления зачисляются в муниципальный бюджет г. Брянска.

Управлением в 2013 году предоставлено в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в собственность бесплатно 71 земельный участок общей площадью 5,6 га, в безвозмездное срочное пользование - 257 участков общей площадью 71,8 га, за 9 месяцев 2014 года предоставлено в собственность бесплатно 74 земельных участка общей площадью 6,64 га, в безвозмездное срочное пользование 248 участков общей площадью 35,56 га.

Управлением заключено в 2013 году 711 договоров аренды земельных участков общей площадью 78,7 га. За 9 месяцев 2014 года заключено 308 договоров аренды земельных участков общей площадью 28,5 га, в бюджет     г. Брянска поступило 143 308,8 тыс. рублей.

При управлении создана комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю в доход областного бюджета. По результатам работы комиссии были обеспечены поступления в бюджет на сумму 2737,6 тыс. рублей.

В рамках установленных полномочий управление рассматривает вопросы, связанные с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, свободных от застройки, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Так, за период с 1 января 2014 года по 1 октября 2014 года проведено 6 заседаний областной земельной комиссии, на которых рассмотрено 350 вопросов о предоставлении земельных участков.

Управлением проводится работа в части представления и защиты интересов Брянской области. В производстве арбитражных судов по состоянию на 1 октября 2014 года находилось 227 судебных дел, в том числе по взысканию арендных платежей, неосновательному обогащению и освобождению нежилых помещений и земельных участков. В производстве судов общей юрисдикции - 290 дел с участием управления.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере управления государственным имуществом,

цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

В сфере управления государственным имуществом Брянской области обозначены следующие стратегические цели:

разграничение государственного имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации полномочиями;

обеспечение учета и мониторинга государственного имущества,  оформление прав на объекты недвижимого имущества;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшее сокращение избыточной части государственного сектора, которая не соответствует полномочиям субъекта Российской Федерации, отчуждение государственного имущества востребованного в коммерческом обороте;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий субъекта Российской Федерации, в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственным имуществом строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциям субъекта Российской Федерации.

Государственная политика в сфере управления государственным имуществом на федеральном уровне, отраженная в Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года и государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной  распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в настоящее время выстраивается  по следующим направлениям:

- учет и мониторинг,

- определение целевой функции (сохраняем/отчуждаем),

- управление отчуждением,

- управление развитием.

С учетом этого управление имущественных отношений в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

принцип полноты, результативности и эффективности управления государственным имуществом - обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов государственного имущества, в том числе путем ведения единой системы учета и управления имуществом, контроль за состоянием государственного имущества и его использованием;

принцип определенности - определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) необходимости нахождения в собственности Брянской области с целью обеспечения полномочий Брянской области (принцип «продавай или объясняй»);

принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления (размещение информации в печатных изданиях и сети Интернет о предлагаемых к приватизации объектах, перечень государственных унитарных предприятий, учреждений, объектов казны, хозяйственных обществ, имущества залогового фонда, имущества сдаваемого в аренду, в том числе для субъектов малого предпринимательства, перечень земельных участков, в том числе предоставляемых многодетным семьям);

принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности (отказ от «продаж  любой ценой»);

принцип ответственности - обеспечение ответственности всех участников процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности в осуществлении полномочий Брянской области.

Целью подпрограммы является эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

Задачей подпрограммы является обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

на 2014 год – 32 037 900,00  рубля;

на 2015год – 40 180 326,60 рубля;

на 2016  год – 37 077 357,99  рубля;

на 2017 год – 30 682 106,00 рубля;

на 2018 год – 30 682 106,00 рубля;

на 2019 год – 30 682 106,00 рубля;

на 2020 год – 30 682 106,00 рубля.

5. Состав подпрограммы

В рамках подпрограммы «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014-2017 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1.

Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы:

Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

                               Nn

                        Dn = ____ x 100%, где:

                               Nno

Dn – доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

Nn - количество объектов недвижимого имущества, право собственности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

Nno - общее количество учитываемых в реестре государственного имущества Брянской области объектов недвижимого имущества, единиц.

Доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

                               Nz

                        Dz = ____ x 100%, где:

                              Nzo

Dz - доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

Nz - количество земельных участков под объектами областной собственности, право собственности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

Nzo - общее количество земельных участков под объектами областной собственности, единиц.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями (за исключением арендаторов – должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд):

                                   Na-Ns

                        Da = ________ x 100%, где:

                               Nao

Da - доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями (за исключением арендаторов – должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд), %;

Na - количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц;

Ns – количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, и в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд, единиц;

Nao - общее количество арендаторов объектов недвижимого имущества, составляющих казну Брянской области или закрепленных на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области:

                                 Nu

                    Du = _________ x 100%, где:

                                Nuo

Du - процент поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %;

Nu - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в отчетном году, рублей;

Nuo - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в году, предшествующем отчетному, рублей.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области www.uprio.ru.

Приложение 1

к государственной программе

"Экономическое развитие,

инвестиционная политика

и инновационная экономика

Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы

№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год		2017 год			2018 год		2019 год		Целевое значение 2020 года
Цель государственной программы: эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона
Задача государственной программы: координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
1	Валовой региональный продукт (в основных ценах действующих лет)*	млрд. рублей	219,5	243,0	270,3	292,9		319,6			349,6		383,5		414,2
2	Отклонение показателей прогноза со­циально-экономического развития Брянской области от фактических*	не более, %	2,9	8,9	9,3	10		10			10		10		10
Задача государственной программы: создание региональных эффективных институтов развития
3	Объем ВРП в рас­чете на 1 жителя*	тыс. рублей	175,9	196,3	219,9	239,5		262,3			287,8		316,7		342,9
Задача государственной программы: развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области
4	Рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции*	%	-	1,1	10,0	1,3		1,3			1,3		1,3		1,3
5	Уровень инновационной активности предприятий области*	%	7,8	8,2	7,7	8,5		8,5			8,5		9,0		9,5
Цель государственной программы  -  развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области
Задача государственной программы – развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти
6	Доля исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных доступом к телекоммуникационной сети	%	100	100	100	100		100			100		100		100
7	Обеспечение безбумажного документооборота в исполнительных органах государственной власти Брянской области	ед.	0	0	0	5		7			7		7		7
Цель государственной программы – повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области
Задача государственной программы – создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям
8	Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид	% (нарастающим итогом)	75	80	82,3	85		90			90		90		90
9	Доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия	%	76	81	87	87		87			87		87		87
10	Создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг на территории Брянской области	ед.	4	15	33	33		33			33		33		33
11	Доля граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления услуг	% от общего числа жителей	29	60	98,8	98,8		98,8			98,8		98,8		98,8
Цель государственной программы – создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области
Задача государственной программы –  реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона
12	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям*	млн. рублей	38974,0	41112,8	35409,0	38378,8	40216,5			43711,1				47522,7		54987,4
13	Количество проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот	ед./год	33	44	50	42	48			49				51		52
14	Количество заключенных соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами)	ед./год	5	17	15	13	8			9				10		12
15	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. руб./чел.	48,7	53,4	50,2	51,8	55,1			59,5				64,8		65,5
16	Увеличение числа рабочих мест на предприятиях, получающих господдержку (нарастающим итогом)	ед.	2753	6093	8247	9200	9400			9500				9600		10000
17	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	122	101,7	86,5	96,9	100,8			103				104,2		105,5
18	Количество соглашений о реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства	ед./год	-	-	0	-	-			-				-		1
Цель государственной программы – повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Задача государственной программы –  реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области
19	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	25,55	26,15	35	35	35,5		36			36,5				37
20	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	%	32	30	32,2	32,2	32,5		33,0			34,0				35,0
21	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	5138	5200	1536	3580	3750		3750			3750				3750
22	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в виде грантов	ед.	360	-	161	-	-		-			-				-
23	Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого предпринимательства, получивших поддержку в виде грантов	ед.	571	-	370	-	-		-			-				-
24	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на приобретение оборудования в лизинг	ед.	49	-	21	15	1		2			2				2
25	Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на приобретение оборудования в лизинг	тыс.руб.	450000,0	-	329838,3	154 175,5	25600,0		38400,0			38400,0				38400,0
26	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку по субсидированию процентной ставки	ед.	-	-	8	7	1		1			1				1
27	Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на строительство зданий, сооружений и на приобретение оборудования	тыс.руб.	-	-	331000,0	15 000,0	45000,0		45000,0			45000,0				45000,0
28	Количество предоставленных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по выводу на внешние рынки	ед.	47	10	0	54	8		8			8				8
29	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде микрозайма	ед.	326	440	122	421	350		350			350				350
30	Отношение объема выданных микрозаймов к совокупному размеру средств микрофинансовой организации	%	45,1	49,5	92,2	70	70		70			70				70
31	Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства	ед.	600	-	1850	1500	100		100			100				100
32	Количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение, в рамках мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства	ед.	150	-	435	300	30		30			30				30
33	Количество субъектов предпринимательской деятельности, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение, в рамках мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства	ед.	112	-	50	38	4		4			4				4
34	Степень готовности реконструкции здания Брянского областного промышленного парка	%	66,5	70,5	70	ввод в эксплуатацию I этапа объекта	ввод объекта в эксплуатацию
Цель государственной программы – соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию
Задача государственной программы –  ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области
35	Рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА	руб./кВт	0	0	23,99	<420	<420		<420			<420				<410
36	Соответствие роста тарифов на тепловую энергию и холодное водоснабжение предельным индексам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам	индекс	<1,0	<1,0	1,0	<1,0	<1,0		<1,0			<1,0				<1,0
37	Соответствие тарифов на электрическую энергию для населения (в пределах и сверх социальной нормы) тарифам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам	индекс	<1,0	<1,0	1,0	<1,0	<1,0		<1,0			<1,0				<1,0
38	Соответствие роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам по муниципальным образованиям области	индекс	<1,0	<1,0	1,0	<1,0	<1,0		<1,0			<1,0				<1,0
39	Темп роста стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства	% к предыдуще-му году	<10,0	0	4,0	<9,0	<8,1		<8,1			<8,1				<8,1
Цель государственной программы – эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование
Задача государственной программы –  обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование
40	Количество единиц государственного имущества (имущественных комплексов, пакетов акций, долей в уставных капиталах, отдельных объектов или земельных участков), в отношении которых оказаны услуги по аудиту, оценке рыночной стоимости, технической инвентаризации	единиц	151	75	89	50	50		50			50				50
41	Количество земельных участков, в отношении которых оказаны услуги по межеванию с целью постановки на кадастровый учет	единиц	45	40	113	33	33		33			33				33
42	Количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году	единиц	1	1	0	0	1		1			1				1
43	Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке	%	39	44	53	54	58		60			61				62
44	Доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке	%	92	94	95	95	95		95			95				95
45	Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями (за исключением арендаторов-должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд)	%	16	12	11,1	12	12		12			12				12
46	Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области	%	96,7	153,3	121,1	100	100		100			100				100