Расширенный поиск
Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 747-п <*> Для расчета баллов по данным критериям применяется принцип ранжирования. Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) ПАСПОРТ подпрограммы
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. Малые и средние предприятия Брянской области – это 40,6 тысяч хозяйствующих субъектов, рабочие места для 83 тысяч граждан. Более трети валового регионального продукта создаются такими организациями, порядка 35% занятости, более 42% оборота всех предприятий и организаций области. Его развитию способствуют меры государственной поддержки, оказываемые как на федеральном, так и региональном уровнях. Реализуется ряд программ финансовой поддержки, в рамках которых в регионе страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту. Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. В Брянской области сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства. Вместе с тем, количество малых и средних субъектов предпринимательской деятельности в расчете на 1 тысячу человек населения в целом по России и по ЦФО составило 38,7 единиц. В Брянской области этот показатель ниже и составляет 34 единицы. Малое и среднее предпринимательство в регионе – это в первую очередь микробизнес (95,6 % общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико. Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью – в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий. На данный сектор приходится только 5-6 процентов общего объема основных средств и 7-8 процентов объема инвестиций в основной капитал. Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки. Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса, инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий. В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и средних предприятий. Отдельные меры проводимой государственной политики в социально-экономической сфере не до конца обеспечили учет интересов малых и средних предприятий. Более того, система административно-правового регулирования в отдельных отраслях и сферах остается недружественной по отношению к небольшим предприятиям и не учитывает специфику ведения предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В сочетании с высоким уровнем фискальной нагрузки указанные обстоятельства не позволяют предприятиям, находящимся на начальных этапах деятельности, увеличить рынок сбыта продукции, повысить доходность и таким образом обеспечить переход из микробизнеса в малый или средний бизнес. Недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего бизнеса при разработке и реализации регуляторных решений снижает уровень доверия предпринимателей к государству, создает дополнительные стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики, нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки. С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий возникает необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Подпрограмма рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки и обеспечить на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью настоящей подпрограммы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Задачи подпрограммы – реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области, в том числе: мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"; создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра; предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий или приобретение оборудования; развитие системы микрофинансирования; содействие развитию молодежного предпринимательства; создание Брянского областного промышленного парка; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований. 3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы На реализацию мероприятий данной подпрограммы предусматриваются следующие финансовые ресурсы: (рублей)
Мероприятия подпрограммы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. 5. Состав мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2). 6. Межбюджетные трансферты Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов Брянская область ежегодно участвует в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, который проводит Министерство экономического развития Российской Федерации, на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации. С целью проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований Брянской области, на областном уровне разрабатываются порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований Брянской области, для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, методика распределения субсидий приведены в приложении 1 к подпрограмме. 7. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы Показатели, характеризующие текущее состояние этой сферы деятельности, а также ежегодные индикаторы результативности и эффективности и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, с разбивкой по срокам и ресурсам приведены в приложении 1 к государственной программе. Приложение 1 к подпрограмме "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014 - 2020 годы) П О Р Я Д ОК предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований. 1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований (далее – субсидии), критерии отбора, порядок распределения и формы отчета их использования. 2. Предоставление субсидий осуществляется в целях софинансирования реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. 3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий: обеспечение софинансирования расходов при реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидии; наличие утвержденной муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий. 4. Главным распорядителем бюджетных средств вышеуказанных расходов является департамент экономического развития Брянской области. 5. Отбор муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований осуществляет департамент экономического развития Брянской области. Положение о конкурсном отборе муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований утверждается департаментом экономического развития Брянской области. Заключение по результатам отбора департамент экономического развития Брянской области представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Брянской области. Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, результаты отбора муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, и выносит решение о предоставлении и сумме субсидий участникам конкурса. 6. Критериями отбора для предоставления субсидий являются: число малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований, на 1000 человек муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований; среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований, в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному образованию, в том числе монопрофильному муниципальному образованию.; оборот малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования к обороту всех организаций муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования на последнюю отчетную дату; прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года; наличие в муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства расходов на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Муниципальные образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований, претендующие на получение субсидии, предоставляют в департамент экономического развития Брянской области следующие документы: заявление на участие в конкурсном отборе муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований (утверждается положением о конкурсном отборе); пояснительную записку по мероприятиям муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, с указанием информации по критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка; выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме; копию муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. 8. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области. 9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемому между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований. В соглашении предусматриваются: а) объем и назначение субсидии; б) условия предоставления и расходования субсидии; в) значения показателей результативности предоставления субсидии, в том числе: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку. г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования; е) график перечисления субсидии; ж) обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии; з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии, в том числе порядок осуществления последующего контроля соблюдения условий предоставления субсидий; и) обязательным условием при предоставлении субсидий является согласие субъектов малого предпринимательства (получателей субсидий) на осуществление департаментом экономического развития Брянской области, органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования и органами государственного (муниципального) финансового контроля (проверок) соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. 10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаментом экономического развития Брянской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в муниципальное образование, в том числе монопрофильное муниципальное образование. 12. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к Порядку. 13. Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий, направленных на реализацию муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку. 14. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке установленном законодательством. 15. В случае нарушения муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком на основании письменных требований департамента экономического развития Брянской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством. 16. Остатки субсидий, не использованные муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 17. Муниципальные образования, в том числе монопрофильные муниципальные образования несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а так же за своевременное представление отчетности в соответствии с действующим законодательством. 18. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, органами государственного (муниципального) финансового контроля и департамент экономического развития Брянской области.
ОТЧЕТ об использовании предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований за __________________________ 2016 года (квартал, с нарастающим итогом) ______________________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)
Высшее должностное лицо муниципального образования ______________________ __________ (Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер администрации муниципального образования ______________________ __________ (Ф.И.О.) (подпись) М.П. Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований ОТЧЕТ об использовании предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований ________________________ 2016 года ( квартал, с нарастающим итогом)
Директор департамента экономического развития Брянской области ______________________ __________ (Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер департамента экономического развития Брянской области ______________________ __________ (Ф.И.О.) (подпись) М.П. М Е Т О Д И К А распределения субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований Субсидии в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на финансирование мероприятий «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)» и «Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства» предоставляются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167, предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», в целях реализации подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014-2020 годы)». Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образованиям Брянской области для реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется по формуле: Ri Сi = С ______, где: R Сi – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования для реализации программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; С – общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования для реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год; R – общая суммарная балльная оценка заявок муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, подавших заявки; Ri – суммарная балльная оценка i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования. Суммарная балльная оценка i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей:
*Для расчета баллов по данным показателям применяется принцип ранжирования». Подпрограмма "Государственное регулирование тарифов Брянской области" (2014 - 2020 годы) ПАСПОРТ подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния государственного регулирования тарифов Брянской области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|